Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change...

21
Elément B: Eléments de la phase préparatoire Expériences de Burkina Faso Du PANA AU PNA Coordination Nationale des projets du PANA 22 avril 2014 TAPOA COMOE SOUM HOUET PONI TUY KOSSI GOURMA SENO ZIRO SISSILI OUDALAN GNAGNA BAM YAGHA YATENGA IO BA BOULGOU BANWA SOUROU MOUHOUN S A N M A N T E N G A KOMPIENGA SANG UI E K E N EDOUG OU NAYALA LES BALE BAZEGA NAMENTENGA NAHOURI LO ROUM PASSORE LERABA KOULPELOGO KOMONDJARI K A D IO G O G ANZO URG O U NO UM B I E L Z O UN D W E O G O BOUGOURIBA KO URI TENGA ZO N DOMA O U B R ITE NGA Bo u l k i em d é K o u r w é o g o production médiocre production moyenne production bonne LEGENDE : Groupe de Travail Pluridisciplinaire (G T P) N E W S APPRECIATION QUALITATIVE DE LA PRODUCTION CEREALIERE ATTENDUE POUR LA CAMPAGNE AGRO-PASTORALE 2004/2005

description

Cette présentation donne un aperçu de l'expérience du Burkina Faso en matière de changement climatique planification de l'adaptation. Elle a été présentée par la délégation Burkina Faso gouvernement en Avril 2014 à l'Atelier de formation régional pour l'Afrique NAP-SPG (francophone) à Addis-Abeba, en Ethiopie. Cet événement a réuni des représentants du gouvernement des ministères de l'Environnement, de la Planification et des Finances de 19 pays africains les moins avancés d'examiner le processus du PAN, qui vise à répondre à la moyenne de défis du changement climatique d'adaptation à long terme pour l'Afrique. Plus d'informations: http://undp-alm.org/atelier-regional-de-formation-en-afrique

Transcript of Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change...

Page 1: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Elément B: Eléments de la phase

préparatoire Expériences de Burkina Faso

Du PANA AU PNA

Coordination Nationale des projets du PANA

22 avril 2014

T A P O A

C O M O E

S O U M

H O U E T

P O N I

T U Y

K O S S I

G O U R M A

S E N O

Z IR O

S I S S IL I

O U D A L A N

G N A G N A

B A M Y A G H A

Y A T E N G A

IO B A

B O U L G O U

B A N W A

S O U R O U

M O U H O U N

SA

NM

AN

TEN

GA

K O M P I E N G A

SA

NG

UIE

KEN

ED

OU

GO

U

N A Y A LA

LE S B A L E

B A Z E G A

NA

MEN

TEN

GA

N A H O U R I

LOROUM

P A S S O R E

LE R A B A

K O U L P E L O G O

K O M O N D J A R I

K A D IO G O

GANZO

URG

OU

NO

UM

BIEL

ZO

UND

WEO

GO

B O U G O U R I B A

KO

UR

ITE

NG

A

ZONDO

MA

OUBRITENGA

Boul

k iem

dé Kourwéogo

production médiocre

production moyenne

production bonne

LEGENDE :

Gro up e d e Trava il P lur idi sciplinai re (G T P)

N

EW

S

APPRECIATION QUALITATIVE DE LA PRODUCTION CEREALIERE

ATTENDUE POUR LA CAMPAGNE AGRO-PASTORALE 2004/2005

Page 2: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

PLAN DE LA PRESENTATION

• Introduction

• Elaboration et adoption du PANA

• Elaboration du PNA

• Rappels des travaux sur le climat

• Plan national d’adaptation global

• Enseignements tirés de l ’élaboration du PNA

Page 3: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

INTRODUCTION

Le Burkina Faso dispose depuis 2007 d’un programme national d’adaptation à la variabilité et aux changements climatiques (PANA) ; Sous le PANA trois projets d'adaptation ont été élaborés et exécuté au sein du Secrétariat Permanent du Conseil National pour l’Environnement et le Développement Durable (SP/CONEDD) de 2009 - 2013 ; A ce jour, le Burkina doit disposer d’un document d’évaluation de l’efficacité et du coût des actions d’adaptation pour le moyen et le long terme pour plusieurs secteurs de développement: agriculture, eau, élevage, environnement, santé, énergie, infrastructures.

Page 4: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Elaboration et adoption du PANA

L’élaboration du document du PANA du Burkina Faso

pays a répondu d’une part, à des directives préconisées

par le groupe d’experts international des pays les moins

avancés et d’autre part, à une large concertation entre les

différents acteurs.

Les objectifs prioritaires du PANA visent à identifier

les besoins essentiels, les activités et les projets urgents

et immédiats pouvant aider les communautés à faire face

aux effets adverses des changements climatiques.

Page 5: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Elaboration et adoption du PANA : Les principales étapes

d’élaboration du PANA

Recensement des besoins essentiels en matière d’adaptation

Recensement des pratiques d’adaptation aux CC;

Identification des actions prioritaires:

Critères (méthodologie) de sélection des actions prioritaires:

Présélection des actions prioritaires d’une trentaine d’actions

prioritaires

Sélection des actions prioritaires (douze (12) actions

prioritaires et urgentes ont été retenues )

Hiérarchisation des actions urgentes

Processus d’adoption (validation nationale et adoption en

CM)

Il a été finalisé en octobre 2006 et adopté le 19 décembre 2007 par

le Gouvernement. Les différents projets PANA sont ci-dessous ont

été mis en œuvre

Page 6: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

PROJET TITRE DU PROJET AXE D’INTERVENTION

FINANCEMENT

PANA DANIDA

Adaptation aux changements climatiques en vue de l’amélioration de la sécurité humaine au Burkina Faso

Sensibilisation sur les CC

DANIDA : 870 000 USD PNUD : 125 000 USD

PANA FEM

Renforcement des capacités pour l’adaptation et pour la réduction de la vulnérabilité aux changements climatiques

Test de bonnes pratiques ou de paquets technologiques d’adaptation au niveau de 6 villages pilotes

FEM: 2,9 Millions USD PNUD : 500 000 USD

PANA JAPON (TICAD IV))

Renforcement des capacités pour une meilleure prise en compte des préoccupations liées aux changements climatiques lors de la préparation et de la mise en œuvre des plans, programmes et projets de développement

Capacité de planification stratégique prenant en compte ACC

GOV JPN : 2,9 Millions USD

Les projets du PANA

PROJET

TITRE DU PROJET AXE D’INTERVENTION

FINANCEMENT

PANA DANIDA

Adaptation aux changements climatiques en vue de l’amélioration de la sécurité humaine au Burkina Faso

Sensibilisation sur les CC

DANIDA : 870 000 USD PNUD : 125 000 USD

PANA FEM

Renforcement des capacités pour l’adaptation et pour la réduction de la vulnérabilité aux changements climatiques

Test de bonnes pratiques ou de paquets technologiques d’adaptation au niveau de 6 villages pilotes

FEM: 2,9 Millions USD PNUD : 500 000 USD

PANA JAPON (TICAD IV))

Renforcement des capacités pour une meilleure prise en compte des préoccupations liées aux changements climatiques lors de la préparation et de la mise en œuvre des plans, programmes et projets de développement

Capacité de planification stratégique prenant en compte ACC

GOV JPN : 2,9 Millions USD

Page 7: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Elaboration du PNA

Pour valoriser les résultats des différentes études et les acquis de la

mise en œuvre des trois projets PANA et pour mettre en œuvre la

décision 5/CP.17 de Durban (2011) relative aux plans nationaux

d’adaptation aux changements climatiques (PNA), le Burkina Faso a

entrepris en 2012 l’élaboration de son PNA il a été formulé un Plan

National d’Adaptation (PNA) qui prend en compte tous les secteurs

exposés aux C.C,

Ce PNA est conçu sous la forme d’un programme évolutif sur le

moyen et le long terme.

Page 8: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Scenario d’adaptation

L’utilisation du modèle T21 et les résultats des

travaux du Laboratoire d’Analyse Mathématique

et des Equations de l’Université de

Ouagadougou, appuyée par le Millenium Institut

(USA) ont permis de dégager des scénarios

climatiques du Burkina Faso jusqu’en 2100

Page 9: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Rappels des conclusions des études sur le climat

(1/2)

– Il ne devrait pas y avoir moins de pluies, mais baisse

dans la période juin-juillet août.

– Extension de la saison des pluies: début plus tôt et fin

plus tard.

– Variabilité beaucoup plus forte dans les mois, d’une

année sur l’autre.

– Grosses pluies plus fréquentes.

– Hausse appréciable de l’ETP mensuelle ( 2 à 10 mm).

– A Dori la période humide a presque disparu

Page 10: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Rappels des conclusions des travaux de recherches

sur le climat (2/2)

• En somme, les C.C se caractérisent par des

phénomènes climatiques extrêmes:

»Inondations,

»Sécheresses,

»Vents violents

»Températures de plus en plus élevées.

Page 11: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Rappel : Impact des CC (1/2)

PIB en 2050

Perte potentielle de 4,3

milliards $US en 2050

pour le pire des cas

intermédiaire pire des cas0

10

20

30

40

50

60

28

55

som

me

de

s p

ert

es

20

12

-20

50

(m

illi

ard

s U

S$

01

)

La somme des pertes potentielles

de chaque année de 2012 à 2050 est de

55 milliards US$01 pour le pire des cas

Somme des pertes potentielles

dues aux CC entre 2012 à 2050

Page 12: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Rappel: Impact multisectoriel des CC (2/2)

Page 13: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

PLAN NATIONAL D’ADAPTATION GLOBAL

Objectif stratégique

Le Burkina Faso gère plus efficacement son développement

économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de

planification et de mesures à long terme prenant en compte la

résilience et l’adaptation aux changements climatiques.

Objectifs d’adaptation à long terme:

- Protéger les piliers de la croissance accélérée ;

- Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ;

- Préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à

l’assainissement ;

- Protéger les personnes et les biens contre les évènements

climatiques extrêmes et les catastrophes naturelles ;

- Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ;

- Protéger et améliorer la santé des populations.

Page 14: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

PLAN NATIONAL D’ADAPTATION GLOBAL

Objectif stratégique

Le Burkina Faso gère plus efficacement son développement

économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de

planification et de mesures à long terme prenant en compte la

résilience et l’adaptation aux changements climatiques.

Objectifs d’adaptation à long terme:

- Protéger les piliers de la croissance accélérée ;

- Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ;

- Préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à

l’assainissement ;

- Protéger les personnes et les biens contre les évènements

climatiques extrêmes et les catastrophes naturelles ;

- Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ;

- Protéger et améliorer la santé des populations.

Page 15: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Axes stratégiques:

Axe stratégique 1 :

Le renforcement des capacités à long terme

des cadres institutionnels impliqués dans

l’adaptation aux changements climatiques ;

Axe stratégique 2 : Le renforcement des systèmes d’information ;

Axe stratégique 3 : La mise en œuvre de mécanismes financiers

efficaces et durables ;

Axe stratégique 4 : La réduction de la vulnérabilité globale du

pays aux changements climatiques ;

Axe stratégique 5 :

L’intégration systématique de l’adaptation aux

changements climatiques dans les politiques et

stratégies de développement.

Page 16: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Organes de pilotage et de coordination

• Le Conseil national pour l’environnement et le développement

durable (CONEDD) ;

• Le Secrétariat permanent du Conseil national pour

l’environnement et le développement durable (SP/CONEDD) ;

• Dispositif institutionnel de suivi et d'évaluation: celui de la

SCADD ;

• Cadre réglementaire : nécessité d’adopter le PNA par décret

en Conseil des ministres.

Page 17: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Modalités de Financement:

• Budget national ;

• Partenaires bilatéraux traditionnels ou émergents ;

• Partenaires multilatéraux traditionnels ou émergents ;

• Fondations internationales ;

• Secteur privé ;

• Réseaux d’ONG ;

• Etc.

Page 18: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

SUIVI-EVALUATION

Méthodologie

• Suivi-évaluation des activités du PNA;

• Suivi-évaluation des résultats du PNA;

• Suivi-évaluation des impacts du PNA.

Dispositif

• Cellule de suivi-évaluation du SP/CONEDD ;

• Correspondants de suivi-évaluation dans les secteurs ministériels

couverts par le PNA.

Processus de révision et de mise à jour

• Une révision périodique tous les cinq (5) ans;

• Une révision selon nécessité ;

• Evaluation externe ;

– Evaluation à mi-parcours ;

– Evaluation de fin de phase ;

– Evaluation rétrospective.

Page 19: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Méthodologie d’élaboration du PNA

• Constitution d’un pool d’experts nationaux (consultants sectoriels

associes et un consultant senior coordonnateur) suivant les

secteurs vulnérables identifies (Environnement et gestion des

ressources naturelles, Santé, Agriculture, ressources animales,

infrastructures, eau, etc.;

• Productions animales, Infrastructures et habitat, Ressources en

eau, Catastrophes naturelle; Energie;

• Organisation d’ateliers sectoriels et régionaux

• Validation des documents sectoriels par un comite de suivi pour

permettre au consultant senior de commencer la synthèse du

document provisoire;

• Elaboration du document provisoire (PNA) et validation par le

comité de suivi;

• Prochaine étape : validation du document par un atelier national

et son adoption en Conseil des Ministres

Page 20: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences

Enseignements tirés du processus

• Processus qui se veut participatif;

• Nécessite des informations scientifiques poussées

pour être dans une marge de confiance;

• Processus long et coûteux, nécessitant un appui

budgétaire conséquent;

• Le coût élevé du PNA lui-même qui nécessite une

mobilisation importante de ressources pour sa

mise en œuvre.

Page 21: Burkina Faso - PNA - expérience en adaptation au changement climatique / NAP - Climate Change Adaptation Experiences