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  • BUREAU DE LA VILLE INTELLIGENTE ET NUMÉRIQUE - STRATÉGIE MONTRÉALAISE 2014-2017 | 1

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    MOT DU MAIRE

    UNE VILLE INTELLIGENTE ET NUMÉRIQUE PAR LE CITOYEN, POUR LE CITOYEN Afin de devenir un chef de file mondialement reconnu parmi les villes intelligentes et numériques, Montréal a créé, en mars dernier, le Bureau de la ville intelligente et numérique, dont le principal mandat est de définir une stratégie montréalaise autour des quatre axes suivants : collecter, communiquer, coordonner et collaborer.

    Une nouvelle étape a été franchie l’automne dernier alors qu’a débuté un grand dialogue citoyen en vue d’écouter tous les Montréalais et d’échanger avec eux sur leurs besoins et leurs attentes.

    Montréal, ville intelligente et numérique est un projet ambitieux qui puise avant tout dans l’intelligence collective pour créer un modèle spécifiquement montréalais. C’est pourquoi les communautés institutionnelles et privées, ainsi que nos employés et la population montréalaise ont été, grâce à un dialogue continu, parties prenantes dans l’élaboration de cette stratégie. Montréal, ville intelligente et numérique se réalisera par le citoyen, pour le citoyen.

    Le maire de Montréal,

    Denis Coderre

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    MOT DU VICE-PRÉSIDENT DU COMITÉ EXÉCUTIF

    À terme, ce seront de meilleurs services aux citoyens, une qualité de vie renouvelée au profit de tous ainsi qu’une mise en valeur des forces de notre métropole pour assurer son développement selon les besoins de sa population. Une ville à l’écoute, pour laquelle les citoyens sont acteurs de changement.

    Le vice-président du comité exécutif et responsable de la ville intelligente,

    Harout Chitilian

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    Ce document s’adresse aux citoyens de Montréal ainsi qu’aux parties prenantes (société civile, entreprises, universités, gouvernements et autres institutions) s’intéressant au concept de ville intelligente. Il résume les démarches de recherche et de consultation de l’administration montréalaise et propose en la matière de grandes orientations, ainsi que leurs objectifs.

    1.1- LA VISION DE MONTRÉAL

    • En 2017, Montréal sera la ville intelligente numéro 1 dans le monde1. • Pour atteindre sa cible, la Ville de Montréal et la communauté entendent investir dans des projets structurants et innovateurs. • Montréal veut imaginer et développer un cadre de vie de qualité et une économie prospère avec et pour le citoyen, en misant sur l’innovation collaborative, les technologies de pointe, l’audace et la créativité montréalaises.

    1.2 - DÉMARCHES DE RECHERCHE ET DE CONSULTATION

    • Réalisation de quatre sondages (7 601 personnes interrogées) • Analyse de plus d’un million de requêtes adressées par les Montréalais au service 311 • Revue des meilleures pratiques (une centaine d’études) • Consultation d’études de cas dans les grandes villes du monde (New York, Eindhoven, Barcelone, Columbus, Arlington, Toronto et Lyon) pour dégager les meilleures pratiques à suivre • Activité de codesign2 de politiques publiques (190 experts) • Causeries citoyennes et suggestions de citoyens (203 participants) • Analyse des projets technologiques en cours à Montréal • Recueil des idées transmises par les citoyens (357 à la fin 2014) par le biais de la boîte à idées du site Internet du Bureau de la ville intelligente et numérique de Montréal ou encore en provenance de l’initiative jevoismtl.com

    1.3 - DOMAINES D’INTERVENTION POUR 2014-2017

    • Mobilité urbaine • Services directs aux citoyens • Cadre de vie • Vie démocratique • Développement économique

    SOMMAIRE 01

    1 Intelligent Community of the Year Award, Intelligent Community Forum. 2 Activité consistant à mener un processus de développement d’un produit ou service, le plus souvent innovant, impliquant l’utilisateur final. Source : wikipedia.org.

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    1.4- ORIENTATIONS STRATÉGIQUES

    1. Développer le réseau de télécommunications urbaines multiservices à très haut débit 2. Libérer et valoriser les données ouvertes priorisées 3. Mettre en place une architecture technologique ouverte et interopérable 4. Développer, en cocréation avec la communauté, des solutions aux enjeux urbains 5. Optimiser la mobilité des usagers en temps réel sur le territoire 6. Accroître l’offre numérique des services directs aux citoyens et aux entreprises 7. Développer des espaces pour soutenir les innovations urbaines et réduire la fracture numérique 8. Améliorer l’accès à la vie démocratique et consolider la culture de transparence et d’imputabilité 9. Favoriser l’essor d’un secteur de pointe en s’appuyant sur le créneau de la ville intelligente comme levier d’avancement du projet et comme moteur de développement économique

    Chaque orientation est accompagnée d’un ou de plusieurs objectifs et chacun de ces derniers sera associé à des actions mesurables.

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    MOT DU MAIRE 2 Une ville intelligente et numérique par le citoyen, pour le citoyen 2 MOT DU VICE-PRÉSIDENT DU COMITÉ EXÉCUTIF 3

    1- SOMMAIRE 4 1.1 - La vision de Montréal 4 1.2 - Démarches de recherche et de consultation 4 1.3 - Domaines d’intervention pour 2014-2017 4 1.4 - Orientations stratégiques 5

    2- TABLE DES MATIÈRES 6

    3- UNE VILLE INTELLIGENTE, QU’EST-CE QUE C’EST ? 8 3.1 Pourquoi Montréal s’intéresse-t-elle à la question ? 8 3.2 Les différentes visions de la ville intelligente 10

    4- LA DÉMARCHE MONTRÉALAISE 12 4.1 La vision 12 4.1.1 - Collecter 13 4.1.2 - Communiquer 13 4.1.3 - Coordonner 13 4.1.4 - Collaborer 13 4.2 L’écoute 14 4.2.1 - Les sondages montréalais 15 4.2.2 - Analyse des requêtes adressées par les Montréalais au service 311 16 4.2.3 - Consultation d’études de cas dans les grandes villes du monde pour dégager les meilleures 16 pratiques à suivre 4.2.4 - Cadre stratégique observé 29 4.2.5 - Consultations publiques 29 4.2.6 - Boîte à idées et suggestions des citoyens 30 4.2.7 - Causeries citoyennes 31 4.3 - Principales préoccupations des citoyens 32

    5 - LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 33 5.1 Développer le réseau de télécommunications urbaines multiservices à très haut débit 34 5.2 Libérer, analyser et valoriser les données ouvertes priorisées 34 5.3 Mettre en place une architecture technologique ouverte et interopérable 35 5.4 Développer, en cocréation avec la communauté, des solutions aux enjeux urbains 35 5.5 Optimiser la mobilité des usagers en temps réel sur le territoire 35 5.6 Accroître l’offre numérique des services directs aux citoyens et aux entreprises 36 5.7 Développer des espaces pour soutenir les innovations urbaines et réduire la fracture numérique 36 5.8 Améliorer l’accès à la vie démocratique et consolider la culture de transparence et d’imputabilité 37 5.9 Favoriser l’essor d’un secteur de pointe en s’appuyant sur le créneau de la ville intelligente comme levier 37 d’avancement du projet et comme moteur de développement économique

    TABLE DES MATIÈRES 02

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    6 - PLAN D’ACTION 38 6.1 Élaboration du plan d’action 38 6.2 Sélection des projets 39 6.3 Publication des chartes de projet 40 6.4 Suivi de l’évolution des projets 40

    7- CONCLUSION 42

    8 - BIBLIOGRAPHIE 43 Concepts généraux 43 Aspects économiques 43 Codéveloppement et cocréation 44 Culture 44 Données ouvertes 44 Étalonnage 44 Gouvernance 44 Innovation 45 Métriques et standards 45 Modes d’emploi 45 Mode de vie 46 Santé 46 Technologies 46 Transparence 46 Études de cas 47 Présentations et vidéos 48 Liens utiles 48

    9 - LISTE DES TABLEAUX ET FIGURES 49

    10 - GLOSSAIRE 50

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    Depuis le milieu des années 2000, le concept de ville intelligente se développe partout dans le monde. Il est peu à peu mis en pratique par un nombre croissant d’agglomérations urbaines, compte tenu des avantages qu’il offre. Mais ce concept est encore trop souvent mal compris ou réduit à sa seule composante technologique.

    La notion de ville intelligente (et le mouvement des Smart Cities qui y est associé) s’est développée à la suite d’initiatives politiques3 aux États-Unis, en Europe et en Océanie, en vue de répondre à divers enjeux auxquels les villes doivent faire face :

    • Enjeux de gouvernance : comment faut-il coordonner les actions des diverses parties prenantes dans le fonctionnement d’une ville, alors que les structures sont complexes et les budgets publics, en décroissance, que la confiance envers les institutions est en baisse et que les utilisateurs des services publics s’en estiment éloignés ?

    • Enjeux physiques : toutes les villes se heurtent, à des degrés divers, à des problèmes de transport, de raré faction des res