Bulletin trimestriel de veille juridique N°7 (4ème trimestre 2010)

Direction Générale de l'intelligence économique, des Etudes

et de la Prospective

Ministère de l'Industrie et de la Promotion des Investissements

Efficacité Compétitivité Croissance

La veille juridique comme outil d’aide à la décision

Document de travail n° 23/DGIEEP/10

Ministère de l’Industrie, de la PME et de la Promotion de l’Investissement Direction Générale de la Veille Stratégique, des Etudes Economiques et des Statistiques

Série

Veille juridique-Normes et Législation

N°

BULLETIN JURIDIQUE TRIMESTRIEL

4ème Trimestre 2010 Octobre- Novembre-Décembre

PRINCIPAUX TEXTES LEGISLATIFS

ET REGLEMENTAIRES A CARACTERE ECONOMIQUE ET INDUSTRIEL

Février 2011

الجمھورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية

7

Série


BULLETIN JURIDIQUE TRIMESTRIEL

4ème Trimestre 2010 Octobre- Novembre-Décembre

PRINCIPAUX TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES A CARACTERE ECONOMIQUE ET INDUSTRIEL

Ministère de l’Industrie, de la PME et de la Promotion de l’Investissement

Direction Générale de la Veille Stratégique des Etudes Economiques et des Statistiques

N°7

BULLETIN JURIDIQUE | 4ème Trimestre 2010

AVANT‐PROPOS

Le suivi de l'évolution des législations revêt une importance

stratégique, A ce titre le MIPMEPI organise une veille juridique

des principaux textes législatifs publiés au Journal Officiel de

la République Algérienne Démocratique et Populaire, couvrant

le secteur économique et le secteur industriel en particulier,

A noter qu’il est publié au début de chaque année un recueil

annuel des principaux textes législatifs à caractère

économique et industriel parus dans le Journal Officiel de la

RADP de l’année précédente.


TABLE DES MATIERES

AVANTPROPOS .......................................................................................................................3

ECONOMIE NATIONALE ........................................................................................................6 ORGANISATION DE L’ECONOMIE .................................................................................................6 Décret présidentiel n° 10‐236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics. ............. 6

FINANCE .....................................................................................................................................6 Loi n° 10‐13 du 29 décembre 2010 portant loi de finances pour 2011. ..................................................... 6

SECTEUR DU COMMERCE .....................................................................................................9 Décret exécutif n° 10‐319 du 21 décembre 2010 modifiant le décret exécutif n° 96‐94 du 3 mars 1996 instituant la Chambre Algérienne de Commerce et d’Industrie. ............................................................... 9

INDUSTRIE – PME ET PROMOTION DES INVESTISSEMENTS ....................................9 INVESTISSEMENT ........................................................................................................................9 Arrêté du 13/10/ 2010 complétant l’arrêté du 18 mars 2009 fixant la composition du dossier et la procédure d’introduction de la déclaration d’investissement. .................................................................. 9

SECURITE INDUSTRIELLE ............................................................................................................9 Arrêté interministériel du 25 octobre 2010 fixant le canevas relatif à l’élaboration du plan interne d’intervention. ........................................................................................................................................... 9

REPRESENTATION DU MIPMEPI AU SEIN DES COMITES ET CONSEILS D’ADMINISTRATION 10 Arrêté du 14 juillet 2010 portant désignation des membres du conseil d’administration de l’Institut National Algérien de la Propriété Industrielle. ........................................................................................ 10 Arrêté du 16 février 2010 modifiant l’arrêté du 03/12/2007 portant désignation des membres de la commission des produits phytosanitaires à usage agricole. ................................................................... 10 Arrêté du 7 octobre 2010 portant désignation des membres du Comité Interprofessionnel du Lait (CIL). ................................................................................................................................................................. 10 Arrêté du 22/07/2010 portant désignation des membres du Conseil d’administration de l’Institut National de la Productivité et du Développement Industriel................................................................... 10 Arrêté du 21 septembre 2010 portant désignation des membres du conseil d’administration de l’Agence Nationale de Développement de l’Investissement. ................................................................... 10 Arrêté du 12 octobre 2010 portant nomination des membres du conseil d’administration du Commissariat à l’Energie Atomique. ....................................................................................................... 10 Arrêté du 24 juin 2010 portant nomination des membres du conseil d’administration de l’Office National Interprofessionnel des Légumes et des Viandes. ...................................................................... 10

GESTION DES RESSOURCES HUMAINES ................................................................................... 11 Décret présidentiel n°10‐315 du 13 décembre 2010 modifiant et complétant le décret présidentiel n°07‐304 du 29 septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.......................................................................................................................................... 11

SECTEUR AGRICOLE ............................................................................................................ 11 Décret exécutif n° 10‐326 du 23 décembre 2010 fixant les modalités de mise en œuvre du droit de concession pour l’exploitation des terres agricoles du domaine privé de l’Etat. ..................................... 11

URBANISME & HABITAT .................................................................................................... 12 Décret exécutif n° 10‐235 du 5 octobre 2010 fixant les niveaux de l’aide frontale octroyée par l’Etat pour l’accession à la propriété d’un logement collectif ou pour la construction d’un logement rural, les niveaux de revenu des postulants à ces logements ainsi que les modalités d’octroi de cette aide. ........ 12 Décret exécutif n° 10‐284 du 14 novembre 2010 complétant le décret exécutif n° 08‐389 du 27 novembre 2008 portant création de l’Inspection Régionale de l’Urbanisme et de la Construction et fixant ses missions et son fonctionnement. ............................................................................................. 12


RECHERCHE SCIENTIFIQUE & FORMATION SUPERIEURE ..................................... 12 Décret exécutif n° 10‐231 du 2 octobre 2010 portant statut du doctorant. ............................................ 12 Décret exécutif n° 10‐250 du 20 octobre 2010 instituant le régime indemnitaire du chercheur permanent. .............................................................................................................................................. 13 Décret exécutif n° 10‐252 du 20 octobre 2010 instituant le régime indemnitaire de l’enseignant chercheur. ................................................................................................................................................ 13 Décret exécutif n° 10‐309 du 5 décembre 2010 modifiant et complétant le décret exécutif n° 98‐218 du 7 juillet 1998 portant création de l’Université de Béjaia. ........................................................................ 13 Décret exécutif n° 10‐310 du 5 décembre 2010 modifiant et complétant le décret exécutif n° 05‐300 du 16 août 2005 portant création d’un Centre Universitaire à Bouira. ........................................................ 14

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ................................................................................... 14 Loi n° 10‐02 du 29 juin 2010 portant approbation du Schéma National d'Aménagement du Territoire. 14

ORGANISATION ADMINISTRATIVE DES INSTITUTIONS PUBLIQUES ECONOMIQUES ...................................................................................................................... 16 Décret exécutif n° 10‐237 du 10 octobre 2010 complétant le décret exécutif n° 02‐127 du 7 avril 2002 portant création, organisation et fonctionnement de la Cellule de Traitement du Renseignement Financier (CTRF). ...................................................................................................................................... 16 Décret exécutif n° 10‐238 du 10 octobre 2010 modifiant et complétant le décret exécutif n° 07‐267 du 9 septembre 2007, portant organisation de l’administration centrale du Ministère de l’Energie et des Mines. ...................................................................................................................................................... 17 Décret exécutif n° 10‐254 du 20 octobre 2010 fixant les attributions du ministre du tourisme et de l’artisanat. ............................................................................................................................................... 17 Décret exécutif n° 10‐255 du 20 octobre 2010 portant organisation de l’administration centrale du Ministère du Tourisme et de l’Artisanat. ................................................................................................. 17 Décret exécutif n° 10‐258 du 21 octobre 2010 fixant les attributions du Ministre de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement. ............................................................................................................ 17 Décret exécutif n° 10‐259 du 21 octobre 2010 portant organisation de l’administration centrale du Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement. ........................................................ 17 Décret exécutif n° 10‐282 du 14 novembre 2010 fixant les attributions du Ministre de la Prospective et des Statistiques. ...................................................................................................................................... 18 Décret exécutif n°10‐283 du 14 novembre 2010 portant organisation de l’administration centrale du Ministère de la Prospective et des Statistiques. ...................................................................................... 18 Décret présidentiel n°10‐329 du 29 décembre 2010 abrogeant le décret présidentiel n° 06‐346 du 2 octobre 2006 portant création, missions et organisation du Commissariat Général à la Planification et à la Prospective. ......................................................................................................................................... 18


ECONOMIE NATIONALE

Organisation de l’économie

Décret présidentiel n° 10236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics.

RÉFÉRENCE : JORA n° 58 du 07/10/2010

La mise en œuvre de la politique d’élaboration de passation et d’exécution des marchés passés par les services contractants s’effectue conformément aux lois et règlements en vigueur et aux dispositions du présent décret. Différentes mesures ont été prises dans ce sens entre autres : tout contrat ou commande dont le montant est égal ou inférieur à huit millions de dinars (8.000.000 DA) pour des prestations de travaux ou de fournitures, et quatre millions de dinars (4.000.000 DA) pour des prestations d’études ou de services, ne donne pas lieu, obligatoirement, à passation de marché au sens du présent décret. Les commandes visées ci-dessus, dûment détaillées, doivent faire l’objet d’une consultation d’au moins trois (3) prestataires qualifiés, pour le choix de la meilleure offre, en termes de qualité et de prix. Dans le cas de commandes de travaux, le service contractant peut consulter des artisans, tels que définis par la législation et la réglementation en vigueur. Les marchés conclus par le service contractant sont soumis au contrôle, préalablement à leur mise en vigueur, avant et après leur exécution. Le non-respect des dispositions du présent décret expose aux sanctions prévues par la législation en vigueur.

FINANCE

Loi n° 1013 du 29 décembre 2010 portant loi de finances pour 2011.


Dispositions Fiscales Impôts directs et taxes assimilées Art.6 Les dispositions de l’article 36 du code des impôts directs et taxes assimilées sont

modifiées et rédigées comme suit : « Bénéficient d’une exonération permanente au titre de l’impôt sur le revenu global les revenus issus des activités portant sur le lait cru destiné à la consommation en l’état».

Art.10 Les dispositions de l’article 138 du code des impôts directs et taxes assimilées sont modifiées, complétées et rédigées comme suit : «Bénéficient d’une exonération permanente les opérations génératrices de devises, notamment : les opérations de ventes destinées à l’exportation; les prestations de services destinées à l’exportation. Ne peuvent bénéficier des dispositions du présent article les transports terrestres, maritimes, aériens, les réassurances et les banques».

Taxes sur le chiffre d’affaires Art.36 Il est créé au sein du chapitre VI du code des taxes sur le chiffre d’affaires, une

section 2 dénommée «Régime de l’auto-liquidation» comprenant l’article 83, rédigé comme suit : « Lorsque la livraison des biens ou la prestation de services est effectuée par un assujetti établi hors d’Algérie, la taxe est auto-liquidée et acquittée par l’acquéreur ou le bénéficiaire de la prestation de services. Les modalités de cette auto-liquidation seront définies, en tant que de besoin, par un arrêté du ministre chargé des finances».


Dispositions diverses

Art. 66. Les dispositions de l’article 44 de la loi n° 09-09 du 30 décembre 2009 portant loi de finances pour 2010 sont modifiées et rédigées comme suit :

«Les Assemblées Générales des sociétés à responsabilité limitée (SARL) sont tenues de désigner, pour une durée de trois (3) exercices, un ou plusieurs commissaires aux comptes choisis parmi les professionnels inscrits au tableau de la chambre nationale des commissaires aux comptes. A défaut de nomination des commissaires aux comptes par l’AG ou en cas d’empêchement ou de refus d’un ou plusieurs des commissaires nommés, il est procédé à leur nomination ou à leur remplacement par ordonnance du président du tribunal du siège de la société à responsabilité limitée». Seront punis d’une amende de 100.000 DA à 1.000.000 de DA les gérants qui n’auront pas installé le ou les commissaire (s) aux comptes dans sa ou leur fonction. Toutefois, les entreprises unipersonnelles à responsabilité limité et les sociétés dont le chiffre d’affaires est inférieur à dix millions de dinars (10.000.000 DA) ne sont pas tenues de certifier leurs comptes par un commissaire aux comptes.

Art.67. Pour les besoins économiques et statistiques nationales, il est institué une autorisation accordée à l’office national des statistiques (ONS) d’accéder aux bases de données du centre national du registre de commerce (CNRC). Les modalités d’application de cette autorisation seront fixées par voie réglementaire.

Art. 77. Les dispositions de l’article 67 de la loi n° 03-22 du 28 décembre 2003 portant loi de finances pour 2004 modifié par l’article 74 de la loi n° 05-16 du 31 décembre 2005 portant loi de finances pour 2006 sont modifiées et rédigées comme suit :

«Il est ouvert dans les écritures du Trésor un compte d’affectation spécial n° 302-116 intitulé «Fonds spécial du développement économique des Hauts-Plateaux».


Répartition par département ministériel des crédits ouverts au titre du budget de fonctionnement pour 2011.

Répartition par secteur des dépenses à caractère définitif pour l’année 2011(En 103 DA)


SECTEUR DU COMMERCE

Décret exécutif n° 10319 du 21 décembre 2010 modifiant le décret exécutif n° 9694 du 3 mars 1996 instituant la Chambre Algérienne de Commerce et d’Industrie.


Le présent décret a pour objet de modifier les dispositions afférentes à : - la composition de l’Assemblée Générale et du conseil de la CACI; - Les Commissions Techniques de la CACI; La liste des membres associés qui siègent avec voix consultative, est fixée dans le règlement intérieur de la CACI parmi les représentants à l’échelon national des administrations, organismes publics et des organisations patronales dont les activités ont un lien avec la CACI ainsi que les experts reconnus. L’assemblée générale peut faire appel à toute personne dont la contribution est jugée utile à ses travaux.

INDUSTRIE – PME ET PROMOTION DES INVESTISSEMENTS

Investissement

Arrêté du 13/10/ 2010 complétant l’arrêté du 18 mars 2009 fixant la composition du dossier et la procédure d’introduction de la déclaration d’investissement.

RÉFÉRENCE : JORA n° 73 du 01 /12/2010

Le premier point de l’article 7 de l’arrêté du 18 mars 2009, susvisé, est complété comme suit : «Lorsque l’investisseur exprime son souhait de bénéficier des avantages, le dossier à introduire par ses soins comporte les documents suivants : 1. Pièces communes à tous les types d’investissement et une copie légalisée du registre de commerce...(Le reste sans changement)».

Sécurité industrielle

Arrêté interministériel du 25 octobre 2010 fixant le canevas relatif à l’élaboration du plan interne d’intervention.


En application des dispositions de l’article 7 du décret exécutif n° 09-335 du 20 octobre 2009 susvisé, le présent arrêté a pour objet de fixer le canevas relatif à l’élaboration du plan interne d’intervention, ce dernier est établi conformément au canevas annexé à l’original du présent arrêté. Le canevas est mis à la disposition des exploitants des installations industrielles au niveau des directions de wilayas chargées de l’industrie, le plan interne d’intervention est constitué de fiches de format A4 (210 mm x 297 mm) ou de format A3 (297 mm x 420 mm). Le présent arrêté est signé respectivement par le ministre de l’industrie de la PME et de la promotion de l’investissement, pour le ministre de l’intérieur et des collectivités locales, le secrétaire général Abdelkader OUALI.


Représentation du MIPMEPI au sein des Comités et Conseils d’Administration

Arrêté du 14 juillet 2010 portant désignation des membres du conseil d’administration de l’Institut National Algérien de la Propriété Industrielle.


• - Salem Ahmed Zaïd, représentant du MIPMEPI, président.

Arrêté du 16 février 2010 modifiant l’arrêté du 03/12/2007 portant désignation des membres de la commission des produits phytosanitaires à usage agricole.


- Hafida Kheddouchi, représentante du MIPMEPI, membre.

Arrêté du 7 octobre 2010 portant désignation des membres du Comité Interprofessionnel du Lait (CIL).


- Djamel-Eddine Labed, représentant du MIPMEPI, membre;

Arrêté du 22/07/2010 portant désignation des membres du Conseil d’administration de l’Institut National de la Productivité et du Développement Industriel.


- Salem Ahmed Zaïd, représentant du MIPMEPI, président;

Arrêté du 21 septembre 2010 portant désignation des membres du conseil d’administration de l’Agence Nationale de Développement de l’Investissement.


- Hamoud Benhamdine, représentant du MIPMEPI, président;

Arrêté du 12 octobre 2010 portant nomination des membres du conseil d’administration du Commissariat à l’Energie Atomique.


- Djaballah Belkacemi, représentant du MIPMEPI; président;

Arrêté du 24 juin 2010 portant nomination des membres du conseil d’administration de l’Office National Interprofessionnel des Légumes et des Viandes.


- Ali Saci, représentant du MIPMEPI, membre;


Gestion des Ressources Humaines

Décret présidentiel n°10315 du 13 décembre 2010 modifiant et complétant le décret présidentiel n°07304 du 29 septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.


Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret présidentiel n° 07-304 du 29 septembre 2007, à savoir : la grille des niveaux de qualification et les dispositions de l’article 16 de l’ancien décret. Ainsi le nouvel article stipule que « lorsqu’un fonctionnaire a exercé une activité salariée avant son recrutement, il bénéficie, après titularisation dans son grade, de la prise en compte de l’expérience professionnelle acquise au taux de : a)1,4% de l’indice minimal par année d’activité dans le secteur des institutions et administrations publiques. b) 0,7% de l’indice minimal par année d’activité dans les autres secteurs ».

SECTEUR AGRICOLE

Décret exécutif n° 10326 du 23 décembre 2010 fixant les modalités de mise en œuvre du droit de concession pour l’exploitation des terres agricoles du domaine privé de l’Etat.


Le présent décret a pour objet de fixer les modalités de mise en œuvre du droit de concession pour l’exploitation des terres agricoles du domaine privé de l’Etat prévu par les dispositions de la loi n° 10-03 du 15 août 2010. Après instruction du dossier, l’Office National des Terres Agricoles procède aux formalités de signature du cahier des charges joint en annexe III du présent décret. Ledit dossier est adressé à l’administration des domaines pour l’établissement de l’acte de concession au nom de chaque exploitant. Tout exploitant concessionnaire désirant céder son droit de concession doit informer l’office national des terres agricoles; il est tenu d’en préciser le prix de cession ainsi que l’identité du candidat à l’acquisition du droit de concession. L’Office National des Terres Agricoles peut exercer un droit de préemption conformément à la législation en vigueur et peut exercer, à tout moment, le contrôle sur l’exploitation agricole pour s’assurer que les activités qui y sont menées sont conformes aux dispositions de la loi n° 10-03 du 15 août 2010, susvisée et des textes pris pour son application et aux clauses du cahier des charges.


URBANISME & HABITAT

Décret exécutif n° 10235 du 5 octobre 2010 fixant les niveaux de l’aide frontale octroyée par l’Etat pour l’accession à la propriété d’un logement collectif ou pour la construction d’un logement rural, les niveaux de revenu des postulants à ces logements ainsi que les modalités d’octroi de cette aide.


Pour l’application des dispositions du présent décret, il est entendu par : logement collectif : logement promotionnel aidé et logement destiné à la location-vente. Les niveaux de l’aide frontale octroyée par l’Etat, par référence aux revenus des postulants, sont fixés comme suit : pour l’acquisition d’un logement collectif : 700.000 DA lorsque le revenu est supérieur à une (1) fois le salaire national minimum garanti et inférieur ou égal à quatre (4) fois le salaire national minimum garanti; 400.000 DA lorsque le revenu est supérieur à quatre (4) fois le salaire national minimum garanti et inférieur ou égal à six (6) fois le salaire national minimum garanti; pour la construction d’un logement rural : 700.000 DA lorsque le revenu est inférieur ou égal à six (6) fois le salaire national minimum garanti.

Décret exécutif n° 10284 du 14 novembre 2010 complétant le décret exécutif n° 08389 du 27 novembre 2008 portant création de l’Inspection Régionale de l’Urbanisme et de la Construction et fixant ses missions et son fonctionnement.


Le présent décret a pour objet de compléter les dispositions de l’article 3 du décret exécutif n° 08-389 du 27 novembre 2008 portant création de l’inspection régionale de l’urbanisme et de la construction et fixant ses missions et son fonctionnement. Les dispositions de l’article 3 du décret exécutif n° 08-389 du 27 novembre 2008, susvisé, sont complétées par un alinéa rédigé comme suit : «l’inspecteur régional de l’urbanisme et de la construction a la qualité d’ordonnateur secondaire pour la gestion et l’exécution du budget. »

RECHERCHE SCIENTIFIQUE & FORMATION SUPERIEURE

Décret exécutif n° 10231 du 2 octobre 2010 portant statut du doctorant. RÉFÉRENCE : JORA n° 57 du 03/10/2010

Le présent décret a pour objet de définir le statut des doctorants ayant des aptitudes particulières à la recherche; est considéré doctorant au sens du présent statut tout étudiant régulièrement inscrit dans un établissement d’enseignement supérieur en vue de l’obtention du diplôme de doctorat dans le cadre du décret exécutif n° 98-254 du 17 août 1998, modifié et complété, ou du décret exécutif n° 08-265 du 19 août 2008. Le doctorant doit intégrer une équipe de recherche ou un laboratoire de recherche pour y effectuer ses travaux de recherche, les doctorants ayant des aptitudes particulières à la recherche peuvent effectuer des stages et participer aux manifestations scientifiques nationales et/ou internationales.


Décret exécutif n° 10250 du 20 octobre 2010 instituant le régime indemnitaire du chercheur permanent.


Les fonctionnaires appartenant aux corps des chercheurs permanents bénéficient des primes et indemnités suivantes :

- Prime d’amélioration des performances scientifiques. - Indemnité de documentation. - Indemnité d’encadrement et de suivi scientifiques, - Indemnité d’innovation scientifique. - Indemnité de qualification scientifique.

La prime d’amélioration des performances scientifiques, calculée au taux variable de zéro (0) à quarante (40%) du traitement, est servie, trimestriellement, aux lesdits fonctionnaires. Le service de cette prime est soumis à une notation selon des critères fixés par arrêté du ministre chargé de l’enseignement supérieur.

Décret exécutif n° 10252 du 20 octobre 2010 instituant le régime indemnitaire de l’enseignant chercheur.


Les fonctionnaires appartenant aux corps des enseignants chercheurs bénéficient des primes et indemnités suivantes :

- Prime d’amélioration des performances pédagogiques et scientifiques. - Indemnité d’expérience pédagogique. - Indemnité de documentation.

- Indemnité d’encadrement et de suivi pédagogiques. - Indemnité de qualification scientifique.

La prime d’amélioration des performances pédagogiques et scientifiques, calculée au taux variable de zéro (0) à quarante pour cent (40 %) du traitement, est servie, trimestriellement, aux dédits fonctionnaires. Le service de cette prime est soumis à une notation selon des critères fixés par arrêté du ministre chargé de l’enseignement supérieur.

Décret exécutif n° 10309 du 5 décembre 2010 modifiant et complétant le décret exécutif n° 98218 du 7 juillet 1998 portant création de l’Université de Béjaia.


Conformément aux dispositions de l’article 3 du décret exécutif n° 03-279 du 23 août 2003, modifié et complété, susvisé, le nombre et la vocation des facultés composant l’Université de Béjaia sont fixés comme suit :

- Faculté des sciences exactes. - Faculté de technologie. - Faculté de droit et des sciences politiques. - Faculté des sciences économiques, commerciales et des sciences de gestion. - Faculté des lettres et des langues. - Faculté des sciences humaines et sociales. - Faculté des sciences de la nature et de la vie. - Faculté de médecine.


Décret exécutif n° 10310 du 5 décembre 2010 modifiant et complétant le décret exécutif n° 05300 du 16 août 2005 portant création d’un Centre Universitaire à Bouira.


En application des dispositions de l’article 3 du décret exécutif n° 05-299 du 16 août 2005, susvisé, il est créé, dans la ville de Bouira, un établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière dénommé : «Centre Universitaire de Bouira». Le nombre et la vocation des instituts composant le centre universitaire de Bouira sont fixés comme suit :

- Institut de droit et des sciences politiques. - Institut des lettres et des langues. - Institut des sciences économiques, commerciales et des sciences de gestion. - Institut des sciences humaines et sociales. - Institut des sciences. Le conseil d’administration du centre universitaire de Bouira comprend au titre des secteurs utilisateurs entre autres le représentant du ministre chargé de l’industrie.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Loi n° 1002 du 29 juin 2010 portant approbation du Schéma National d'Aménagement du Territoire.


Le schéma national d'aménagement du territoire annexé à la présente loi, est approuvé pour une période de vingt (20) ans, il fait l'objet d'évaluations périodiques et d'une actualisation tous les cinq (5) ans. Les départements ministériels ainsi que les collectivités territoriales et les entreprises nationales et locales, sont tenus au respect des normes dudit SNAT 2030. Ci-dessous les quatre (04) lignes directrices pour la mise en œuvre du SNAT qui se déclinent à leur tour en vingt (20) Programmes d’Action Territoriale : Ligne directrice 1 : Vers un territoire durable : intégrer la problématique écologique dans sa

dimension continentale et territoriale. Ligne directrice 2 : Créer les dynamiques du rééquilibrage territorial. Ligne directrice 3 : Créer les conditions de l’attractivité et de la compétitivité des territoires. Ligne directrice 4 : Réaliser l’équité territoriale.

Ce qu’on peut principalement retenir du SNAT 2030, par rapport au secteur industriel, les onze points suivants:

1. La sécurité alimentaire, les produits industriels et la sécurité des systèmes d'information, sont parmi les éléments pris en considération par les schémas sectoriels du SNAT.

2. Dans le cadre de la compétitivité des territoires, le renforcement des bases productives s’inscrit dans une stratégie du territoire combinant la recherche-développement, l’innovation et l’industrie. Cette stratégie s’appuie sur l’organisation des espaces de programmation territoriale et sur l'émergence des Pôles d'Attractivité et des Zones Intégrées de Développement Industriel (ZIDI) à partir desquels seront mis en œuvre les mécanismes qui permettront de diffuser la croissance sur l’ensemble du territoire.


3. La délocalisation des établissements industriels à risque des bassins de peuplement

et des zones à risque sismique constitue un enjeu particulièrement fort de ce programme. Il s’agit ainsi de limiter les dommages liés à la fois au risque industriel et au risque sismique, les plans de prévention des risques naturels et industriels sont mis en place et leurs prescriptions spécifiées dans les documents d’orientation, de planification et d’urbanisme.

4. La réalisation de villes nouvelles permet de structurer l’aire d’influence métropolitaine par la constitution de pôles secondaires capables d’appuyer leur développement. Les bases économiques de ces villes sont développées en cohérence avec la stratégie métropolitaine. Elles participent à la constitution d’espaces de programmation territoriale et de développement des Pôles d’Attractivité et des Zones Intégrées de Développement Industriel (ZIDI). Ces villes nouvelles d’appui aux grandes villes sont :

‐ Sidi Abdellah, Bouinan, El Affroun, Sidi Amar et Naciria (Alger). ‐ Oggaz, Cap Falcon (Oran).

5. 12 plans d’action spéciaux et complémentaires sont prévus pour les Hauts Plateaux, on y trouve entre autres les Plans cités ci-après:

‐ Grands périmètres Agricoles. ‐ Production Animale et Agro‐industrielle ‐ Délocalisation Institutionnelle des Activités Economiques

6. La constitution de Zones Intégrées de Développement Industrielles et des Pôles d'Attractivité permet, dans le cadre du développement du Sud, la valorisation des ressources sahariennes sur des espaces et des filières identifiées.

7. Dans le cadre des projets de délocalisation envisageables, une première sélection indicative d’installations industrielles potentiellement délocalisables a été déterminée préalablement à la définition d’une stratégie d’ensemble en la matière. Il s’agit des entreprises suivantes :

Abattoir Hussein Dey (Alger), SNTA (Alger), SOACHLORE Baba Ali (Alger), Mobydal Benimered (Blida), Dépôt NAFTAL multi‐ produits (Caroubier), Centrale électrique de Bab Ezzouar, ENCG Port d’Alger, Unité de fabrication de goudron (Constantine), Centre GPL El Kala (El Tarf), SNTA (Annaba), NAFTAL stockage de carburants (Annaba), Centre emplisseur NAFTAL (Bejaia Port), Tanneries Megital et SMCP (Oran ZI), Dépôt de gaz industriel ENGI (Oran ZI), Dépôt de pesticides ASMIDAL (Oran ZI), Dépôt de multi produits NAFTAL (Oran ZI), Fonderie (Oran), Unités teinture textile (SOTINAF et SOTEX), SNTA (Oran Centre ville), SOACHLORE (Mostaganem): Boues de Mercure, SNTA (Centre ville Mostaganem), Unité de Bentonite (Mostaganem Port).


8. Le Tableau ci-après représente les prévisions de consommations globales horaires par

type de client sur vingt ans.

9. La numérisation du territoire est prise en compte dans le Schéma Directeur des Services et Infrastructures de communication, télécommunication et information pour les vingt prochaines années. Les TIC : un instrument fort pour l’édification de la société de l’information et de l’économie numérique qui se traduit par la réalisation des objectifs stratégiques suivants :

• Renforcer les performances de l’économie nationale, notamment à travers : - l’émergence de la grappe industrielle TIC et l’amélioration de la compétitivité

des entreprises nationales, - Développer l’industrie des TIC par la création des pôles de compétences et le

déploiement de centres de soutien aux créateurs de télé-services,

10. Les Pôles d'Attractivité (PA) et les Zones Intégrées de Développement Industriel (ZIDI) : l’objectif de ce programme d’aménagement du territoire est de renforcer les capacités du territoire à s’inscrire dans les dynamiques d’une économie mondiale en mutation, dans ce cadre, le développement spatial de l'industrie doit exploiter au sein des pôles d'attractivité la proximité des entreprises au sein des Zones Intégrées de Développement Industriel et des Technopoles pour les mettre en réseau entre elles, avec les centres de recherche et de formation ainsi qu'une personnalisation des interventions des structures de régulation, de financement et de facilitation. L'objectif est la régénération et le développement des activités industrielles en allant vers des industries qui s inscrivent dans l’avenir et qui tiennent de la dynamique que connaît l'économie mondiale.

11. Le schéma directeur de déploiement spatial industriel est parmi les 21 éléments pris en compte dans la stratégie du SNAT.

ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET ATTRIBUTIONS DES INSTITUTIONS PUBLIQUES ECONOMIQUES

Décret exécutif n° 10237 du 10 octobre 2010 complétant le décret exécutif n° 02127 du 7 avril 2002 portant création, organisation et fonctionnement de la Cellule de Traitement du Renseignement Financier (CTRF).


Les dispositions de l’article 15 du décret exécutif n° 02-127 du 7 avril 2002, modifié et complété, susvisé, sont complétées et rédigées comme suit : l’organisation des services techniques de la cellule est fixée par arrêté conjoint du ministre chargé des finances et de l’autorité chargée de la fonction publique.



Décret exécutif n° 10238 du 10 octobre 2010 modifiant et complétant le décret exécutif n° 07267 du 9 septembre 2007, portant organisation de l’administration centrale du Ministère de l’Energie et des Mines.


Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter le décret exécutif n° 07-267 du 9 septembre 2007 portant organisation de l’administration centrale du Ministère de l’Energie et des Mines.

Décret exécutif n° 10254 du 20 octobre 2010 fixant les attributions du Ministre du Tourisme et de l’Artisanat.


Dans le cadre de la politique générale du Gouvernement et de son programme d’action, le Ministre du Tourisme et de l’Artisanat propose les éléments de la politique nationale dans les domaines du tourisme et de l’artisanat et assure le suivi et le contrôle de leur mise en œuvre conformément aux lois et règlements en vigueur. Dans le domaine du tourisme, le Ministre est chargé d’initier, de concevoir et de proposer toutes procédures et structures spécifiques qui consacrent la mise en œuvre de la politique nationale du tourisme.

Décret exécutif n°10255 du 20 octobre 2010 portant organisation de l’administration centrale du Ministère du Tourisme et de l’Artisanat.


Sous l’autorité du ministre, l’administration centrale du ministère du tourisme et de l’artisanat comprend entre autres les structures suivantes : - la direction générale du tourisme; - la direction générale de l’artisanat; - la direction des études, de la planification et des statistiques; - la direction de la formation et de la valorisation des ressources humaines; - la direction de la communication et de la coopération ; - la direction de la réglementation, des affaires juridiques et de la documentation ; - la direction de l’administration générale et des moyens.

Décret exécutif n° 10258 du 21 octobre 2010 fixant les attributions du Ministre de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement.


Dans le cadre de la politique générale du Gouvernement et de son programme d’action, le ministre de l’aménagement du territoire et de l’environnement propose les éléments de la politique nationale dans les domaines de l’aménagement du territoire et de l’environnement et assure le suivi et le contrôle de leur mise en œuvre conformément aux lois et règlements en vigueur.

Décret exécutif n° 10259 du 21 octobre 2010 portant organisation de l’administration centrale du Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement.


Sous l’autorité du ministre, l’administration centrale du ministère de l’aménagement du territoire et de l’environnement comprend entre autres les structures suivantes : - la direction générale de l’environnement et du développement durable ; - la direction générale de l’aménagement et de l’attractivité du territoire ;


- la direction de la planification et des statistiques ; - la direction de la réglementation et des affaires juridiques ; - la direction de la coopération ; - la direction de la communication et de l’informatique ; - la direction des ressources humaines et de la formation ; - la direction de l’administration et des moyens

Décret exécutif n° 10282 du 14 novembre 2010 fixant les attributions du Ministre de la Prospective et des Statistiques.


Dans le cadre de la politique générale du Gouvernement et de son programme d’actions, le ministre de la prospective et des statistiques propose, dans un cadre concerté, les éléments de la politique nationale en matière de prospective et de statistiques et assure le suivi et le contrôle de sa mise en œuvre. En relation avec les institutions et départements ministériels concernés, il élabore et propose, en s’appuyant sur les analyses et travaux d’expertise, les éléments de la stratégie à long terme du Gouvernement dans les domaines du développement social, économique et spatial, organise et renforce le système statistique national dans le cadre de la politique générale du Gouvernement.

Décret exécutif n°10283 du 14 novembre 2010 portant organisation de l’administration centrale du Ministère de la Prospective et des Statistiques.


Sous l’autorité du ministre, l’administration centrale du ministère de la prospective et des statistiques comprend entre autres les structures suivantes :

- la direction générale du développement social et de la démographie; - la direction générale des analyses économiques et des grands équilibres; - la direction générale de la planification territoriale; - la direction générale des méthodes et de l’organisation du système statistique; - la direction des systèmes d’information et de la documentation; - la direction de la réglementation, des affaires juridiques et de la coopération; - la direction de l’administration et des moyens;

Décret présidentiel n°10329 du 29 décembre 2010 abrogeant le décret présidentiel n° 06346 du 2 octobre 2006 portant création, missions et organisation du Commissariat Général à la Planification et à la Prospective.


Sont abrogées les dispositions du décret présidentiel n° 06-346 correspondant au 2 octobre 2006, modifié et complété, susvisé. Les personnels et moyens du commissariat général à la planification et à la prospective sont transférés au ministère de la prospective et des statistiques.


Série


DANS LA MEME SERIE :

N° 01 Recueil des Principaux Textes Législatifs à Caractère Economique et Industriel édités en 2009 : Tous secteurs confondus.

N° 02 Recueil des Normes ISO : [International Standard Organisation] publiées en 2009 dans les domaines : du Management, de L’industrie et des Tic.

N° 03 Bulletin Juridique Trimestriel : 1er Trimestre 2010 (Janvier-Février-Mars)

N° 04 Bulletin Juridique Trimestriel : 2ème Trimestre 2010 (Avril -Mai- Juin)

N° 05 Bulletin Juridique Trimestriel : 3ème Trimestre 2010 (Juillet- Août-Septembre)

N°06 Bulletin mensuel des normes internationales : Secteur Industriel Management-Tic éditées en octobre 2010

Bulletin trimestriel de veille juridique N°7 (4ème trimestre 2010)

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Transcript of Bulletin trimestriel de veille juridique N°7 (4ème trimestre 2010)