PAL NETWORKPeople’s Action for Learning

Poder Para la GenteXALAPA 2017

BULLETIN D’INFORMATION : SOUS-THEME 3

Impliquer Les Citoyens Volontaires Au-Dela Des Evaluations : Interventions D’apprentissage Et Communication

Plus de 80 participants venant de plus de 19 pays de l’hémisphère sud ont

pris part à la 5ème Réunion annuelle du Réseau PAL à Xalapa au Mexique,

pour explorer les évaluations citoyennes dans les foyers sous la thématique

« Pouvoir au peuple ». Les membres du Réseau PAL ont recruté et formé plus

d’un demi-million de volontaires à la conduite des évaluations simples dans leurs

communautés depuis les 11 dernières années. Chaque année, plus de 68 000

citoyens bénévoles traversent certains des terrains les plus difficiles et les plus

reculés de leurs pays, évoluant de maison à maison pour savoir si les enfants sont

effectivement en train d’apprendre.

Les volontaires constituent les ressources les plus précieuses du Réseau PAL.

Sans des volontaires citoyens consacrant leur temps précieux pour couvrir les

communautés les plus difficiles d’accès, il nous serait impossible de collecter les

données dont nous disposons actuellement au sujet du niveau d’apprentissage

des enfants dans les communautés les plus reculées. Pendant la réunion, les

participants se sont repartis en sous-groupes pour parler de leurs expériences

dans le travail avec des volontaires, ainsi que du rôle potentiel du Réseau PAL

dans la consolidation et la mise à profit de ces expériences.

Les participants ont convenu de ce qu’il existait un foisonnement d’idées au

sujet de la manière d’honorer les volontaires, qui méritaient d’être explorées

en profondeur par le Réseau. Les participants ont proposé cinq activités que

le Réseau pourra explorer dans l’année à venir. La première était celle relative

à l’instauration d’un Prix mondial du volontariat pour distinguer les volontaires

accomplis et honorer leurs réussites. La seconde proposition était d’inciter

les volontaires à produire de courtes vidéos sur qu’ils sont, ce qui motive leur

volontariat, et leur expérience dans la conduite des évaluations citoyennes.

Les participants se sont aussi accordés sur le fait que le Réseau PAL devrait

examiner la possibilité de créer une association mondiale d’anciens volontaires

du Réseau, avec une application mobile ou une plateforme en ligne leur

permettant de nouer des contacts et de partager des expériences. La quatrième

recommandation portait sur l’élaboration d’une stratégie des réseaux sociaux

pour honorer les volontaires , en leur demandant de taguer le Réseau PAL avec

des photos, vidéos ou courts textes d’eux-mêmes et de leurs expériences de

volontariat. Enfin, les participants ont suggéré l’élaboration d’un recueil du

Réseau PAL présentant la diversité d’activités que les volontaires entreprennent

à travers le Réseau.

Sommaire Executif

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La 5ème Réunion du Réseau PAL s’est tenue à Xalapa au

Mexique, du 13 au 16 mars 2017. La Réunion était co-

organisée par Medicion Independiente De Aprendizajes

(MIA) et le Réseau PAL. Cette réunion a offert des possibilités

bien encadrées d’explorer en profondeur la thématique de

cette année : « Pouvoir au peuple ». Cette thématique a été

abordée soigneusement par 80 participants venant de plus

de 19 pays de l’hémisphère sud, divisés en quatre groupes

traitant des sous-thèmes différents. Chaque sous-thème traitait

d’un aspect spécifique de la participation des citoyens à la

conduite des évaluations de l’apprentissage dans les foyers,

avec un accent sur la valeur, le potentiel et les perspectives.

La force de ce mouvement réside dans le fait

qu’il est porté par les citoyens eux-mêmes. Plus

de 68 000 citoyens s’engagent annuellement,

à titre bénévole, pour traverser les coins les

plus difficiles et les plus reculés de leurs pays,

marchant de maison à maison pour chercher à

savoir si les enfants sont en train d’apprendre.

Les évaluations citoyennes « appartiennent » aux

personnes ordinaires, leaders locaux, ONG locales

et d’autres organisations partenaires au niveau

local et national.

La philosophie du Réseau PAL est simple. On ne

peut commencer à trouver la solution que si on a

d’abord compris le problème. La recherche des

solutions n’incombe pas seulement aux décideurs

politiques, responsables du gouvernement,

directeurs d’écoles et autres. Elle est aussi de la

responsabilité des parents et des citoyens locaux.

Le modèle d’évaluation citoyenne permet à des

centaines de milliers de citoyens de vivre et de

comprendre, à titre personnel, le problème tel

qu’il se pose dans leur communauté.

Introduction

Pouvoir Au Peuple

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L’ensemble des pays membres du Réseau PAL ont au cours des 11 onze

dernières années recruté et formé plus d’un demi-million de citoyens volontaires.

Par le passé, les volontaires ont consacré entre 1 et 3 jours de leur temps à se

former, et approximativement 2 à 3 jours supplémentaires pour les évaluations.

Le profil des volontaires du Réseau PAL est aussi divers que celui de nos

communautés elles-mêmes, notamment en termes d’âge, d’occupation, du niveau

d’éducation, du statut socio-économique et de plusieurs autres indicateurs.

Les volontaires actuelles et anciens ne sont pas tous capables, disponibles, ou

assez outillés pour participer ou consacrer leur temps au-delà de la conduite

de l’évaluation.

Les volontaires qui sont disponibles et capables de participer à diverses activités

telles que la dissémination des résultats ou la facilitation et le soutien aux

programmes d’intervention d’apprentissage ne sont pas forcement les mêmes

qui mènent l’évaluation.

Les volontaires du Réseau PAL ont différentes raisons et motivations à donner de

leur temps pour la conduite des évaluations.

Les Evaluations Citoyennes : Que Savons-Nous ?

Dans certains pays membres du Réseau PAL, le

recrutement et la formation des volontaires citoyens

pour participer aux évaluations constituent une

première étape dans la facilitation de l’action

citoyenne en faveur de l’amélioration des résultats

en matière d’éducation. L’évaluation est un

processus autonome dans certains pays, alors

que dans d’autres, les évaluations citoyennes

constituent une parmi plusieurs stratégies parallèles

visant à encourager les citoyens à s’impliquer dans

l’amélioration des résultats en matière d’éducation.

Certains pays membres du Réseau PAL vont au-

delà de la formation des volontaires à la conduite

des évaluations de l’apprentissage, pour recruter

et former les citoyens volontaires pour certains

projets et programmes dits « d’étape supérieure »

– il s’agit généralement de contribuer à la

dissémination des résultats ou la facilitation et le

soutien aux programmes d’appui à l’apprentissage.

Ceci se passe de différentes manières, à différents

niveaux, et à diverses étapes du processus.

Engager Les Volontaires Citoyens Au-Dela Des Evaluations

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La première partie de la séance consacrée à ce sous-thème à Xalapa au Mexique était axée sur le partage

d’expériences à travers le Réseau. Les membres du Réseau étaient disposés à apprendre les uns des autres

et ont posé les questions suivantes :

Partage D’experiences A Travers Le Reseau

Un Resume Des Discussions De Groupes

Quel est le profil type des volontaires qui ont mené les évaluations ? Comment ont-ils été

formés ?

Avez-vous essayé d’impliquer les citoyens volontaires au-delà de la conduite des

évaluations ? Quels en sont les opportunités et défis ?

Le profil des volontaires engagés dans l’évaluation diffère-t-il de celui de ceux engagés

dans l’action ? Si oui, comment ?

Comment partagez-vous les informations sur l’implication des volontaires dans votre pays ?

L’initiative d’évaluation citoyenne au

Sénégal, Jangandoo, voulait partager

avec le groupe l’accent qu’ils ont mis

sur la formation de haute qualité. Leurs

volontaires suivent une formation qui dure

plus de 5 jours. L’évaluation au Sénégal

est faite avec des tablettes numériques

qui soumettent les données en temps réel.

L’équipe de Jangandoo s’assure que tous

les volontaires recrutés sont à l’aise et en

confiance avec l’utilisation des tablettes

pour la collecte des données, et que les

plus prometteurs sont promus stagiaires.

Moins de 10 stagiaires sont sélectionnés

parmi les volontaires chaque année,

et ces stagiaires suivent une formation

supplémentaire dans la supervision de la

collecte des données, l’assurance qualité

des données, et le suivi de l’utilisation

des tablettes pour les enquêtes de

terrain. Les volontaires prometteurs et

les stagiaires ont la possibilité de se voir

promus dans des rôles de supervision au

sein de Jangandoo. Ceci motive et inspire

les volontaires exceptionnels à assumer

davantage de responsabilités.

Temoignage De Jangandoo, Senegal

“

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7

L’initiative d’évaluation citoyenne en

Ouganda – Uwezo – forme les volontaires

pour fournir aux parents et tuteurs un

retour d’informations instantanées sur

la performance de leurs enfants. Ceci se

passe dans les foyers immédiatement

après la conduite de l’évaluation, et crée

une possibilité d’initier une conversation

au sujet de l’apprentissage. Un retour

d’information instantané peut mener à

des discussions sur ce que les parents

et les tuteurs peuvent faire pour mieux

soutenir l’apprentissage de leurs enfants

– que ce soit à la maison ou à l’école. En

2016, Uwezo Ouganda a impliqué, dans

un projet pilote, les volontaires citoyens

dans la convocation des réunions au

niveau communautaire. Ce projet a été

mené dans 2 districts. Les volontaires

sélectionnés ont été formés pour

convoquer des réunions communautaires

dans leurs villages, juste après l’évaluation.

Les parents, responsables d’écoles et

leaders communautaires du village ont été

appelés à y prendre part pour parler des

résultats des évaluations et discuter de ce

qui pourrait être fait en vue d’améliorer les

résultats de l’apprentissage dans le village.

Il a été demandé à chaque participant à la

réunion de s’engager à mener une action

en faveur de l’amélioration des résultats

de l’apprentissage des enfants de leurs

communautés. L’objectif d‘Uwezo Ouganda

en 2017 est de produire des supports de

communication accessibles et simples, qui

seront mis à la disposition des volontaires

pour les aider à convoquer et à faciliter

ces réunions visant à stimuler le débat et

l’action au niveau des communautés.

Temoignage D’uwezo, Ouganda

“

L’initiative citoyenne d’évaluation

de l’apprentissage, ASER Pakistan,

expérimente un modèle très similaire à

celui d’Uwezo Ouganda. ASER Pakistan

est engagé à associer les volontaires non

seulement à l’étape de la conduite des

évaluations, mais aussi à la supervision

des activités de dissémination dans leurs

communautés locales. Les volontaires

sont formés et outillés pour communiquer

les résultats localement, au niveau du

district. En ce qui concerne le village,

les volontaires sont responsables de

l’organisation des réunions et des

assemblées locales, où les parents et

les enseignants sont invités à parler

des résultats. Au niveau du district, les

volontaires sont encouragés à tenir des

réunions avec les fonctionnaires des

administrations locales pour parler des

résultats de l’apprentissage et sensibiliser

sur les faibles niveaux d’apprentissage.

Quelques volontaires les plus engagés du

Réseau PAL ont aussi offert leurs services

à titre bénévole en tant qu’instituteurs

adjoints dans les écoles locales, pour

produire de brefs bulletins et rédiger de

courts récits / blogs sur leurs expériences à

ASER, qui pourront être partagés par ASER

Pakistan ou d’autres médias.

“Temoignage D’ASER Pakistan

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Le Centre ASER mène les évaluations

citoyennes depuis 11 ans. Il collabore

directement dans chacun des 600 districts,

avec les organisations partenaires

responsables de la coordination

de l’évaluation dans le district. Les

volontaires sont recrutés à travers ces

organisations partenaires (ONG, écoles

normales, groupes de femmes, ou toute

autre organisation communautaire).

Habituellement, le Centre ASER travaille

avec le même partenaire d’année en

année, bâtissant ainsi une relation

étroite et apprenant à mieux connaitre

l’organisation. Chaque volontaire est formé

par une institution partenaire d’ASER.

Au cours de la formation, les volontaires

apprennent à parler des précédents

résultats de l’évaluation de l’apprentissage

et sont formés pour soumettre le test et

ses outils au chef du conseil villageois

et au directeur de l’école. En plus,

chaque volontaire est porteur de deux

lettres adressées aux deux personnalités

Temoignage Du Centre ASER, Inde

“

Uwezo Tanzanie a mis en œuvre un

projet pilote en 2016 couvrant 9 districts.

Les volontaires sélectionnés avaient

reçu une formation supplémentaire

sur la communication des résultats de

l’évaluation dans les réunions locales, et

sur la conduite des « mini évaluations »

pour repérer les enfants en décrochage

scolaire. Les volontaires ont été

instruits d’identifier, à l’aide des « mini

évaluations », 10 enfants dans les

communautés locales, qui ne savaient

ni lire ni effectuer des calculs simples.

Pendant trois mois, les volontaires ont

travaillé étroitement avec les enfants,

avec la collaboration de leurs parents,

pour leur apprendre à lire et à faire des

calculs simples. Les volontaires se sont

rendus compte de l’engagement et

de l’optimisme des parents qui étaient

disposés à collaborer avec eux pour

aider les enfants. Dans plusieurs cas, les

parents ne disposaient simplement pas

d’informations pouvant leur permettre

de comprendre ce qu’ils pouvaient faire

pour aider leurs enfants. Après 12 mois

de soutien, presque 70% de ces enfants

savaient lire une histoire et faire des calculs

arithmétiques du niveau de la deuxième

année du cycle primaire. Une fois outillés

avec un soutien supplémentaire, les

parents ont été capables de continuer à

soutenir leurs enfants après les 12 semaines

d’intervention. Uwezo a connu deux

difficultés majeures : 1) l’engagement des

volontaires pour une période de 12 semaines

et 2) les aptitudes et expertises dont les

volontaires devaient disposer pour pouvoir

enseigner les enfants et encourager les

parents. Dans certains cas, les volontaires

étaient très engagés mais incapables de

faire ce qui était attendu d’eux. L’objectif

d’Uwezo Tanzanie en 2017 est de mener

un projet « Action » semblable, avec la

documentation systématique du progrès

pour une vaste dissémination.

Temoignage D’uwezo, Tanzanie

“

9

L’initiative d’évaluation citoyenne

au Mexique, MIA, a mené plusieurs

projets pilotes dans l’état de Veracruz

en 2016. Ces projets ont formé les

volontaires locaux pour participer et

servir de facilitateurs aux programmes

d’apprentissage d’été organisés en faveur

des enfants en décrochage scolaire. MIA a

travaillé dans 5 communautés locales et 1

école dans la région de Santiago Tuxtla et

dans 7 communautés locales de la région

de Naolinco. Dans chaque communauté,

MIA est entré en partenariat soit avec

une école soit avec une organisation

locale. Les volontaires ont été recrutés

pour animer ces camps d’apprentissage,

selon leur implication précédente dans

la conduite de l’évaluation MIA. Les

volontaires supplémentaires ont été

recrutés sur la base de leur expérience

et de leur motivation à aider les enfants

à apprendre, tout en acquérant une

précieuse expérience de travail. Ces

volontaires ont été formés pour aider

les enfants à apprendre grâce aux jeux

créatifs, tout en évaluant de façon

régulière leur progrès à l’aide du test

MIA + (MIA Plus). En mathématiques, les

enfants sont encouragés à apprendre à

compter, additionner, soustraire, diviser

et multiplier à l’aide de briques colorées

appelées Bancubi. Les activités amusantes

et interactives sont organisées pour aider

les enfants à apprendre comment lire et

écrire. Certains camps d’apprentissage

intègrent, en plus, des activités agricoles

(planter et faire pousser les légumes),

les danses traditionnelles, ainsi que

les activités physiques et les jeux. Les

volontaires sont formés par une équipe

MIA, grâce à une subvention mensuelle

($75 USD) allouée à la conception et

l’encadrement de ces activités. MIA est

actuellement en train de tirer les leçons de

ces programmes pilotes, afin de pouvoir

mieux documenter les processus et les

implémenter à grande échelle.

Temoignage De Medicion Independiente De Aprendizajes (MIA), Mexique

“

mentionnées plus haut, auxquelles est

jointe la précédente évaluation pour

examen. ASER espère que le partage

d’outils et de résultats permettront une

meilleure compréhension des motifs

des évaluations citoyennes, amenant les

citoyens à s’interroger au sujet de l’action

qu’ils peuvent entreprendre eux-mêmes en

réponse à la situation.

“

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Quel Rôle Pour Le Reseau PAL ?

Après avoir témoigné de leurs expériences d’engagement de citoyens volontaires au-delà du cycle de

l’évaluation, les membres du Réseau ont consacré la deuxième partie de la séance à l’exploration du

rôle que pourrait jouer le Réseau, notamment pour consolider et de tirer les leçons de ces différents

programmes pilotes. Certaines des questions suivantes ont été explorées :

A l’issue d’un débat riche et intéressant entre

les membres de ce groupe, il a été convenu par

les participants qu’il existait une surabondance

d’expériences et d’expertises au sein du

Réseau, qui pourraient non seulement être

bénéfiques, mais également inspirer les autres

à mener des actions similaires – à l’intérieur

comme à l’extérieur du Réseau. La conception

et le pilotage des programmes allant au-delà

de la conduite des évaluations pour impliquer

les citoyens volontaires dans les actions visant

l’amélioration de l’apprentissage est un sujet qui

commence à passionner ceux qui aimeront voir

comment on peut se servir des évaluations pour le

suivi du progrès en apprentissage, et ceci à grâce

aux programmes d’interventions ciblées.

Pourrions-nous faire quelque chose au niveau du Réseau pour apprendre et partager

davantage au sujet de l’engagement des volontaires citoyens au-delà de l’évaluation ? A

quoi pourrait ressembler une telle initiative ?

Comment pouvons-nous faire, au niveau du Réseau, pour mieux comprendre l’impact de

l’implication des volontaires au-delà de l’évaluation ?

1

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Quelles Perspectives ?

Les Prochaines Etapes Pour Le Reseau PAL

1. Documentation Systematique Des Projets Pilotes

2. Etude Cartographique Et Menu Action

La nécessité de documenter

systématiquement des projets pilotes

est apparue comme le fil conducteur des

discussions sur ce sous-thème. Il a été

convenu qu’il consisterait pour chaque pays

de documenter au moins une étude de

cas d’un(e) programme / initiative pilote

Après de longues discussions à ce sujet, les

participants se sont mis d’accord sur quatre étapes

clés à poursuivre par le Réseau PAL au cours

de l’année prochaine, pour s’assurer que nous

sommes entrain de tirer profit des expériences

riches des membres du Réseau et pour

encourager une diversité de possibilités de visites

d’apprentissage permettant aux membres de

peaufiner et d’élaborer des programmes « Action »

faisant appel aux volontaires.

Dès lors que tous les pays membres auront

documenté au moins une étude de cas dans le

domaine « action », la prochaine étape consistera

à élaborer une cartographie des différents

projets pilotes existants à travers le Réseau,

pour en faire un Menu Action. Le Menu Action

(ou projeté) dans la sphère « Action ». Les

participants se sont mis d’accord sur le fait

qu’il était nécessaire de documenter les

défis et les limites des approches pilotes

(en plus de ses succès) pour éviter de ne

pas répéter les mêmes erreurs que d’autres

avaient déjà commises.

sera partagé avec les membres du Réseau et

posté sur le site internet du Réseau PAL. Cela

permettra aux membres d’apprendre davantage

au sujet du travail actuel du Réseau et d’entrer en

communication directe avec les autres membres

pour solliciter des informations supplémentaires.

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Visites D’echanges Pour L’apprentissage (Physique) Et Fonds Pour Implementer Les Projets Pilotes

4.

L’un des défis importants identifiés par les

participants aux discussions de ce groupe

était celui des ressources pour visiter et

apprendre des autres membres du Réseau

– plus ou moins comme cela a été le cas

au début des évaluations. Le deuxième

tenait aux difficultés d’obtenir des fonds

pour mener ces projets pilotes à travers

le Réseau. Les participants ont convenu

que la compréhension des mécanismes

du programme à implémenter est, tout

logiquement, la prochaine étape après la

participation aux forums d’apprentissage et

l’accès aux supports. Cela nécessite que le

Réseau PAL facilite des visites d’échanges

pour apprentissage et mène une collecte de

fonds pour implémenter les projets pilotes

type « Action » à travers les pays du Réseau.

3. Organiser Les Forums D’apprentissage Et Supports

Le participants ont convenu qu’après la création

du Menu Action, la suite pour le Réseau PAL serait

d’organiser différents forums pour examiner plus

en profondeur les initiatives d’action à travers le

Réseau. Ceci pourra être sous forme des réunions

virtuelles, séminaires en ligne ou directs. Une autre

idée ayant eu l’approbation des participants était

celle du potentiel pour le Réseau PAL de produire

des boîtes à outils, qui pourront aider le Réseau à

obtenir des instructions simples et accessibles sur

l’élaboration et la mise en œuvre d’une variété de

programmes « Action ».

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