Besoins scolaires pour le quartier - Essonne · Prospective Scolaire – Quartier Polytechnique •...

Besoins scolaires pour le quartier

Prospective Scolaire – Quartier Ecole Polytechnique

27/01/2017 – Version B

EPA Paris-Saclay – Ville de Palaiseau

Démographie

Palaiseau

• Une ville avec, en moyenne, des ratios nombre d’enfants par logement / résidence principale inférieurs au département

• Des logements plus petits et une part d’appartements plus importante que dans le département

Projet Quartier Ecole Polytechnique

• 1500 logements familiaux

• + 3000 places étudiants environ (hors prospective)

• Un public de jeunes actifs amené à s’installer dans le quartier et des logements familiaux à

prévoir arrivée importante d’enfants à prévoir dans les équipements scolaires

Une source à réutiliser : la ZAC Camille Claudel

27/01/2017 Programmation Quartier Polytechnique | Prospective Scolaire VB | FILIGRANE PROGRAMMATION 2

Logements*Rés.

Principales*

Part Res.

Principales *

Population /

logement

Population /

Res. Principale0-2 ans ** 3-5 ans ** 6-10 ans ** 11-17 ans ** T1 T2 T3 T4 T5 et + Maison Appart.

ESSONNE 2016 526 433 489 170 93% 2,38 2,56 52843 54280 87505 117289 6% 13% 22% 25% 34% 48% 50%

par résidence principale 0,11 0,11 0,18 0,24

PALAISEAU 2016 13 750 12 682 92% 2,27 2,47 1212 1153 1857 2681 6% 15% 26% 24% 30% 36% 63%


IRIS LOZERE 2016 1 182 1 065 90% 2,32 2,57 67 79 153 303 3% 8% 14% 19% 55% 72% 28%


Programmation Quarier

Polytechnique 1 500 1 425 95% 5% 25% 30% 30% 10%

Bases utilisées pour les chiffres 2017

* INSEE Base Logement 2013 publiée 20156

** INSEE Base Infracommunale 2013 publiée novembre 2016

Logements

sociaux*

Résidences principales* RP*

Sources : INSEE Bases Logements et Population 2016

Analyse ZAC Camille Claudel

1460 logements – places livrés sur 3 années scolaires • 522 logements familiaux pour l’année 2015-2016 + 270

places étudiantes

• 604 logements familiaux pour l’année 2016-2017

• 64 logements familiaux pour l’année 2017-2018

Parmi les 1190 logements familiaux livrés (hors logements étudiants) : • 33% de logements sociaux

• 67% de logements libres

Un impact fort sur les effectifs scolaires : • Les logements sociaux sont attribués en fonction du nombre

de personnes par ménage et l’année de livraison N+0 représente un seuil haut des effectifs

• Les logements en accession : Au contraire, on observe plutôt une augmentation des effectifs dans le temps (pics de fréquentation entre N+5 et N+8 après les livraisons)


Sociaux Libres Etudiants

44 478 270

270

8% 92%

288 316 0

0

48% 52%

64 0 0

0

100% 0%

522

2015-2016

2016-2017

604

2017-2018

64

Sociaux Libres Etudiants

396 794 270

27033% 67% 100%

1190

TOTAL

Impacts concernant le Quartier Polytechnique : • Même typologie générale de logements familiaux

• Moins de logements sociaux à prévoir (20%) donc pic atteint moins rapidement

Source : Tableau Suivi Livraisons Logements 15012015 modifié le 22/01/2015 – Ville de Palaiseau

Livraisons de logements

ZAC Camille Claudel

Analyse ZAC Camille Claudel

Des ratios scolaires qui suivent une évolution différenciée : • Stagnation pour la maternelle (autour de 0,19 / RP)

• Augmentation pour l’élémentaire (vraisemblablement légère poursuite de l’augmentation à attendre)

Un besoin de 15 classes aujourd’hui au regard des effectifs (seuil d’ouverture de classe à 27,5 enfants par classe en primaire)

Un besoin de 17 classes en 2017-2018

Une école Claudel dimensionnée pour 495 enfants maximum :

• 18 classes * 27,5 enfants = 495 enfants

• Marge de manœuvre de 50 enfants au-delà de 2017-2018


Impacts concernant le Quartier Polytechnique :

• Des ratios à réutiliser mais à ajuster en fonction des

différences du quartier : Moins de logements sociaux

Même typologie générale de logements familiaux

• Un effet « arrivée en masse » des enfants identique

Sources : Tableau Suivi Livraisons Logements 15012015 modifié le 22/01/2015 & Effectifs scolaires - Ville de Palaiseau

Logements familiaux concernés (cumul)

Hypothèse résidence principales (hors vacances,

et résidences secondaires)

Résidences principales concernées (cumul)

Part de logements sociaux du total

Effectifs ratio/RP Effectifs ratio/RP Effectifs ratio/RP

Maternelle 80 0,16 214 0,19 213 0,18

Elementaire 73 0,14 198 0,18 233 0,20

Nombre enfants 153 412 446

Classes nécessaires 6 15 17

Enfants par classe en moyenne 25,5 27,5 26,2

* Prévisionnel Ville

8% 29% 33%

98% 98% 98%

522

2016-2017

1126

2017-2018*

1190

2015-2016

512 1103 1166

Programmation Logements - Polytechnique

Programmation logements à prévoir dans le quartier Polytechnique

• 1500 logements échelonnés entre 2021 et 2025 600 pour la rentrée 2021-2022

+300 pour la rentrée 2022-2023



D’autres besoins à prendre en compte

300 logements environ du quartier Lozère qui seront vraisemblablement

affectés au groupe scolaire


0

500

1000

1500

2000

201

9

202

0

202

1

202

2

202

3

202

4

202

5

Livraisons cumulées de logements

prévus

Prospective Scolaire – Quartier Polytechnique

• Une évolution constante du nombre d’enfants par logements avec un pic entre N+5 et N+8 après la

livraison

• Fonctionnement par analogie avec le quartier Claudel à deux exceptions près Démarrage moins fort car moins de logements sociaux

Evolution tendancielle plus marquée dans le temps (plus d’évolution de la courbe du nombre d’enfants par logement)

• A terme, ratio de nombre d’enfants par résidence principale légèrement supérieur à la moyenne

de la Ville de Palaiseau aujourd’hui observée

• 98% des logements sont des résidences principales (contre 92% aujourd’hui à Palaiseau, le reste

étant composé de résidences secondaires et de logements vacants)

• Pas d’impact du privé (hypothèse 100% des enfants se rendent au sein du groupe scolaire public)

• Intégration dans les besoins scolaires de 300 logements situés aux alentour en utilisant les ratios

actuellement observés au sein de l’IRIS Lozère concerné (2-3 classes concernées environ)


0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

An

né

e 1

An

né

e 2

An

né

e 3

An

né

e 4

An

né

e 5

An

né

e 6

An

né

e 7

An

né

e 8

An

né

e 9

An

né

e 1

0

An

né

e 1

1

An

né

e 1

2

An

né

e 1

3

An

né

e 1

4

An

né

e 1

5

An

né

e 1

6

An

né

e 1

7

An

né

e 1

8

An

né

e 1

9

An

né

e 2

0

An

né

e 2

1

An

né

e 2

2

An

né

e 2

3

An

né

e 2

4

An

né

e 2

5

Evolution du ratio du nombre d'enfants par RP pour chaque opération

Maternelle Q-Polytechn Elémentaire Q-Polytechn

Maternelle actuel Palaiseau Elémentaire actuel Palaiseau

Combien de classes construire ? • Un pic à 24-25 classes autour de 2026-2033

• Un besoin à plus de 20 classes pendant environ 15 ans de 2025 à 2040

• Un besoin au terme du projet autour de 16-17 classes

Besoins scolaires (1)


20 classes ou plus : 15 années

22 classes ou plus : 12 années

24 classes : 8 années

SYNTHESE POLYTECHNIQUE EXISTANT + LIVRAISONS

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045

Logements cumulés 300 300 900 1200 1200 1500 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 RP cumulées 294 294 882 1176 1176 1470 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764 1764

0,22 0,22 0,27 0,30 0,34 0,34 0,35 0,37 0,38 0,39 0,39 0,39 0,38 0,38 0,37 0,36 0,35 0,34 0,33 0,32 0,31 0,30 0,29 0,28 0,27 0,26 0,26 Total classes groupe scolaire 2 2 9 13 14 18 23 24 25 25 25 25 25 24 24 23 23 22 21 21 20 19 19 18 17 17 17

0

5

10

15

20

25

30

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

20

26

20

27

20

28

20

29

20

30

20

31

20

32

20

33

20

34

20

35

20

36

20

37

20

38

20

39

20

40

20

41

20

42

20

43

20

44

20

45

Evolution du nombre de classes à créer (27,5 enfants par classe) Quartier de l'Ecole Polytechnique

Besoins scolaires (2)


Ne pas construire pour répondre au pic de besoin • Un besoin temporaire qui laissera du

patrimoine municipal vide pendant des années dans le cas d’une construction pour le pic

Imaginer construire pour un « besoin certain » et se laisser une marge de manœuvre pour pendant un temps donné pour accueillir le pic dans le groupe scolaire, par exemple via : • Densification du groupe scolaire

Réaffectation de salles d’activités et salles de classes du groupe scolaire

Augmentation du nombre d’enfants par classe

• Agrandissement temporaire du groupe Constructions temporaires au sein des espaces

extérieurs

Capacités d’extension à imaginer sur la parcelle

• Ajustement de la carte scolaire pendant une période donnée Ne pas scolariser tout de suite les enfants des 300

logements dans ce groupe scolaire en fonction de l’évolution des effectifs…

• Imaginer qu’à terme une partie du groupe scolaire puisse avoir un autre usage : espaces associatifs, salles de quartier, etc.

Exemple : Construire uniquement 20 classes • En intégrant une hypothèse de 30 enfants

par classes le pic descend à 22-23 classes au lieu de 25 et ne dure que 10 années au-delà des 20 classes

Données d’entrée du futur groupe scolaire

Un gymnase ouvert à tous avec une fonction extra-scolaire (salle d’activités sportives des enfants élémentaires)

Deux parties distinctes avec réfectoires et cours indépendantes :

• maternelle : R+1 max (uniquement pour les grandes sections)

• partie élémentaire : R+2 max

Pour les espaces extérieurs, prévoir des zones de jeux pour les maternelles

Locaux partagés et salles d’activités :

• Office en liaison froide positive

• BCD

• Salle informatique (?)

• Salle activité polyvalente (arts plastiques, musiques)

• Locaux de rangement à tous les étages

Un espace RASED à prévoir :

• 1 espace de motricité

• 1 grand bureau

Salle ULIS à prévoir

Classes modulables notamment classes rotules

• Affectation possible à la maternelle ou l’élémentaire selon le besoin

Tous les autres espaces sont à intégrer

• Salles des maîtres x2, direction, infirmerie, ATSEM, etc.


Dimensionnement Périscolaire - Extrascolaire (1)

Un élément dimensionnant : l’accueil périscolaire entre 15h45 et 16h30

• 50% des enfants présents en maternelle comme en élémentaire

• Soit sur 20 classes de 27,5 enfants : 280 enfants au total (maternelle et élémentaires) Si 8 classes maternelles : 115 enfants maternelles

à accueillir

Si 12 classes élémentaires : 165 enfants à accueillir

Un dimensionnement du périscolaire sur cette base (en foisonnant les locaux avec l’école pour limiter les constructions) permettrait largement d’accueil l’ALSH mercredis et vacances

• 2016 : pic de fréquentation le mercredi après-midi sur une journée 25% des maternelles de la Ville

18% élémentaires de la Ville

Soit en moyenne 20% des enfants de la Ville présents au maximum le mercredi après-midi

• 2016 : pic de fréquentation pendant les vacances sur une journée 20% des maternelles de la Ville

11% des élémentaires de la Ville

Soit en moyenne 15% des enfants de la Ville présents aux maximum sur une journée de vacances

Dimensionnement à prévoir pour 50 % des effectifs en utilisant le plus d’espaces possibles du groupe scolaire ?

• Salles activités

• Salles motricités

• Réfectoires ?

• Salles de classes ?


Conséquence pour le groupe scolaire si dimensionnement tel quel :

• capacité à accueillir des effectifs de un à plusieurs autres groupes scolaires les mercredis et pendant les vacances.


Détails des statistiques pour l’ALSH


Source : Ville de Palaiseau

Effectifs

scolarisésMoyenne

%

fréquentationPics

%

fréquentation

Mercredis Janvier - Février 1275 291 23% 305 24%

Mercredi Mars - Avril 1275 298 23% 321 25%

Mercredi Mai - Juin 1275 313 25% 324 25%

Mercredi Septembre - Octobre 1394 297 21% 315 23%

Mercredi Novembre - Décembre 1394 290 21% 298 21%

Vacances Février 1275 143 11% 188 15%

Vacances Pâques 1275 150 12% 186 15%

Vacances Eté 1275 145 11% 249 20%

Vacances Toussaint 1394 168 12% 216 15%

Vacances Noël 1394 96 7% 153 11%

Effectifs

scolarisésMoyenne

%

fréquentationPics

%

fréquentation

Mercredis Janvier - Février 1936 302 16% 317 16%

Mercredi Mars - Avril 1936 297 15% 310 16%

Mercredi Mai - Juin 1936 291 15% 303 16%

Mercredi Septembre - Octobre 2084 339 16% 378 18%

Mercredi Novembre - Décembre 2084 320 15% 327 16%

Vacances Février 1936 108 6% 139 7%

Vacances Pâques 1936 111 6% 144 7%

Vacances Eté 1936 120 6% 236 12%

Vacances Toussaint 2084 176 8% 238 11%

Vacances Noël 2084 82 4% 130 6%

Elémentaire - présence ALSH Mercredis et vacances

Maternelle - présence ALSH Mercredis et vacances

Mercredis 2016

Vacances 2016

Vacances 2016

Mercredis 2016


Détails des statistiques pour le périscolaire



Caroline Aigle - Périscolaire Maternelle 2016-2017

Septembre Octobre Novembre Décembre Moyenne Pic à retenir Effectifs% enfants

accueillis

Accueil du Matin 16 18 19 19 18 20 214 9%

Accueil du soir 15h45 - 16h30 98 104 108 107 104 107 214 50%

Accueil du soir 16h30 - 19h 79 84 91 87 85 88 214 41%

Caroline Aigle - Périscolaire Elementaire 2016-2017

Septembre Octobre Novembre Décembre Moyenne Pic à retenir Effectifs% enfants

accueillis

Accueil du matin 16 14 18 18 17 18 198 9%

15h45 - 16h30 82 93 96 100 93 100 198 51%

16h30 - 19h 73 82 85 88 82 88 198 44%

Dimensionnement Restauration

Un moyenne de 75% des élèves déjeunant le midi en maternelle et 80% en élémentaire.

• Un ratio à reprendre pour

dimensionner l’office et les réfectoire ?

• Ratio à prendre en compte : 85% pour les maternelles

90% pour les élémentaires

• Un principe de 2 services à

table pour les maternelle

• Un principe de 2,5 services pour les élémentaires en self (40 minutes moyennes par enfant entre 11h30 et 13h30 permettrait 3 services)


Restauration

Ville restaurationscolarisés

(moy)%

mater 1005 1335 75%

elem 1604 2010 80%

Caroline Aigle restaurationscolarisés

(moy)%

mater 158 214 74%

elem 160 198 81%

Chiffres 2016 (moyenne)

Chiffres 1er semesre 2016 (moyenne)


Suites et calendrier prévisionnel

Prospective

Arbitrage concernant le nombre de classes à envisager dans le nouveau groupe scolaire

Ajustement du rendu prospective

Programmation

Lancement des missions pré-programmation et programmation

Analyse du site et stratégie environnementale

Définition des besoins immobiliers

Scénarii d’implantation

Estimations financières

Validation d’un scénario de synthèse

Rédaction du programme technique détaillé

Maîtrise d’œuvre

Recrutement MOE envisageable (jury de concours)


FEVRIER 2017

MARS-AVRIL 2017

MAI 2017

SEPT-OCT 2017

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