bdkbZ-&3 % lajpuk[1] bdkbZ-&3 % f'k{kd dh tfVy Hkwfedk lajpuk 3-1 ifjp; 3-2 mís'; 3-3 f’k{kd...
Transcript of bdkbZ-&3 % lajpuk[1] bdkbZ-&3 % f'k{kd dh tfVy Hkwfedk lajpuk 3-1 ifjp; 3-2 mís'; 3-3 f’k{kd...
[1]
bdkbZ-&3 % f'k{kd dh tfVy Hkwfedk
lajpuk
3-1 ifjp;
3-2 mís';
3-3 f’k{kd Kkuiznkrk ds :i esa
3-4 f'k{kd lqfo/kkçnkrk ds :i esa
3-5 f’k{kd ifjorZu vfHkdj.k ds :i esa
3-6 f’k{kd ijke’kZnkrk ds :i esa
3-6-1 vuqHko
3-6-2 ijke’kZnkrk dh eq[; n{krk,¡
3-6-3 f’k{kd ijke’kZnkrk dh fo’ks"krk,¡
3-6-4 ijke’kZnkrk ds :i esa f’k{kd ds dk;ksZa dk foLrkj ls o.kZu
3-7 fparu’khy O;olk;h ds :i esa f’k{kd
3-7-1 f'k{kdksa dh izfrc)rk ds {ks=
3-7-2 f'k{kdksa dh n{krk ds fofHkUu {ks=
3-8 lkjka’k
3-9 çxfr dh tkap
3-10 lUnHkZ lwfp
3-1 ifjp; & orZeku ;qx esa f'k{kk dk Lo#i cny x;k gS- vkt f'k{kk esa Økafrdkjh
ifjorZu gqvk gS vkSj ;g ifjorZu fujarj tkjh gS- pw¡fd f'k{kk vf/kxe çfØ;k esa u,&u,
ç;ksx gks jgs gSa vr,o blds lkFk gh f'k{kdksa dh Hkwfedk esa Hkh cnyko dh t#jr gS- çkphu
f'k{kdksa dh rqyuk esa vkt f'k{kdksa dh Hkwfedk vf/kd tfVy gks x;h gS- vk/kqfud f'k{k.k
rduhd çkphu O;k[;ku ls vyx gSA orZeku esa f'k{k.k ek= fo"k; ikBksa dk vkSipkfjd
O;k[;ku ugha gS vfirq Nk=ksa ds vf/kxe vuqHkoksa dk foLrkj gS- f'k{kk d{kk rd gh lhfer
ugha gS] cfYd 'kSf{kd okrkoj.k ds ctk;] ?kj vkSj leqnk; esa vkSj nqfu;k Hkj esa QSyh
lwpukvksa dk vknku çnku gSA Nk= rF;ksa ds miHkksäk ugha gSaA os Kku ds lfØ; ltZd gSaA
fo|ky; flQZ daØhV lajpuk;sa ugha gSa cfYd os vkthou lh[kus ds dsUæksa esa dk :i ys jgs
gSaA vkSj] lcls egRoiw.kZ] f'k{k.k gekjs ns'k ds lkekftd] lkaL—frd] vkSj vkfFkZd LokLF; ds
fy, iwjh rjg ls egRoiw.kZ] lcls pqukSrhiw.kZ vkSj lEekUuh; dSfj;j fodYiksa esa ls ,d ds
:i esa ekU;rk çkIr gSA ifjf'Fkfr esa vk;s bl çdkj ds ifjorZu çHkkoh v/;kidksa dh ekax
[2]
djrs gSa- ikjaifjd :i ls ftls çHkkoh ekuk tkrk jgk gS] vkt dh ifjf'Fkfr;ksa esa og 'kk;n
çklafxd u gks - f'k{kd vkt ftu ifjf'Fkfr;ksa dk lkeuk dj jgk gS oSlh fLFkfr;ka igys
de fn[kkbZ nsrha Fkha- vr% mUgsa ml laxBukRed lUnHkZ esa fofHkUu n{krkvksa dk çHkkoh
çpkyu djuk gksrk gS ] tks fiNys dqN n'kdksa ls fHkUu gS- f'k{kk esa ifjorZu vkSj lq/kkj ds
çLrkoksa dk Lo#i pkgs dqN Hkh gks] mudk dk;kZUo;u bl ij fuHkZj djrk gS fd f'k{kd
mUgsa fdl :i esa ns[krs gSa- vkSj d{kk esa mUgsa fdl çdkj :ikarfjr djrs gSa- dbZ f'k{kd
vkt f'k{k.k ds dyk vkSj foKku nksuksa Lo:iksa dks Lohdkj djrs gSa o laLFkku }kjk Hkh mUgsa
u, rjhdksa dks viukus ds fy, çksRlkfgr fd;k tkrk gSA f'k{kd dh lcls egRoiw.kZ Hkwfedk
Nk= ds lkekftd vkSj lkaL—frd i"BHkwfe] :fp;ksa] ;ksX;rkvksa dks tkuuk o~ ,d O;fä ds
:i esa Nk= o viuh vf}rh; t:jr dks le>us esa gS- vkt f'k{kk ds {ks= esa bl rjg ds
,d egÙoiw.kZ ifjorZu ds cht cks;s tk jgs gSaA lwpuk çkS|ksfxdh] Kku dk foLrkj vkSj
csgrj lh[kus dh jk"VªO;kih ekax ls çsfjr gksdj fo|ky; /khjs&/khjs fuf'pr :i ls [kqn dks
iquxZBu dj jgs gSa A lkFk gh f'k{kdksa ds fy, Hkh vko';d gks x;k gS fd os viuh
Hkwfedkvksa ij iqufoZpkj djsa vkSj vius dkS'kyksa dks iqu% ifjekftZr djsa- vr% f'k{kd Hkh csgrj
Ldwyksa vkSj Nk=ksa dh lsok djus ds fy, [kqn dks vkSj vius f'k{k.k ds rjhds dks cny jgs gSa
bues f'k{kdksa ds gtkjksa Nk=ksa&lgdfeZ;ksa ds lkFk muds fj'rs; leqnk; ds çfr mudh
ftEesnkjh; midj.kksa vkSj rduhdksa dk Kku ; vius vf/kdkjksa vkSj ftEesnkfj;ksa dk Kku;
ikBîØe dh fo"k;oLrq dk Kku; ekudksa dks r; djuk] mUgsa LFkkfir djuk o~ mudk
vkdyu djuk; f'k{kd ds :i esa o~ O;kolkf;d fodkl ds :i esa mudh rS;kjh; bR;kfn
'kkfey gS- vr% og f'k{kd ds :i esa vuqns'kd o~ ijke'kZnkrk Hkh gS] Kku dk çs"kd Hkh gS]
vkSj fparu'khy is'ksoj gksdj ifjorZu dk çfrfuf/k Hkh gS- f'k{kd dk dk;Z Nk=ksa esa
ldkjkRed lkekftd] HkkoukRed vkSj ckSf)d fodkl dks çsfjr djuk gS- rkfd os vius
futh thou esa vftZr le>] vkSj Kku dk leqfpr mi;ksx dj csgrj fu.kZ; ys ldsa vkSj
lekt ds fy, cgqewY; ;ksxnku dj ldsa-
mi;qZä fo'ys"k.k ls Li"V gS fd orZeku esa f'k{kd dks fofHkUu Hkwfedk,a fuHkkuh gksrh gS- bu
fofHkUu Hkwfedkvksa ds ckjs esa ge foLrkj ls ppkZ djsaxs
3-2 mís';& bl bdkbZ ds v)~¸;u ds i'pkr fo|kFkhZ
f'k{k.k dh vo/kkj.kk dks ifjHkkf"kr dj ldsaxs
lqfo/kkçnkrk ds :i esa f'k{kd dh Hkwfedk dks le> ldsaxs
Kku ds çs"kd ds :i esa f'k{kd dh Hkwfedk dks Li"V dj ldsaxs-
f'k{kd dh ijke'kZnkrk ds :i esa Hkwfedk dks Li"V dj ldsaxs-
fparu'khy O;olk;h ds :i esa f'k{kd ds dk;ksaZ ls voxr gks ldsaxs
f'k{kd ds le{k vkbZ çR;sd fLFkfr fo'ks"k esa mldh Hkwfedk fufnZ"V dj
ldsaxs-
3-3 f’k{kd Kkuiznkrk ds :i esa
[3]
f’k{kd dk LFkku cM+s egRo o xkSjo dk gSA f’k{kk dk o`gn mn~ns’; gS ckyd dk
lokZaxh.k fodklA bl egku y{; dks f’k{kd ds fcuk izkIr ugha fd;k tk ldrkA
oLrqfLFkfr ;g gS fd f’k{kd vkReKku] vkRefunsZ’ku rFkk Kku dk HkaMkj gksrk gSA og
fofHkUu fØ;kdykiksa o O;k[;kuksa ds }kjk ckydksa rd bl Kku dk gLrkarj.k djrk gSA og
vius vkn’kZe; thou ls ckyd dks ifo= cukus ds fy, ,slk lqanj okrkoj.k rS;kj djrk
gS] ftlesa jgrs gq, Nk=ksa dk lokZaxh.k fodkl gks ldsA nwljs 'kCnksa esa mldk dk;Z ckydksa
dh lgkuqHkwfriw.kZ lgk;rk djds mudk mfpr fn’kk eas ekxZn’kZu djuk gS vkSj ;g f’k{kk
izfØ;k ds }kjk laHko gksrk gSA f’k{kk izfØ;k dk mn~ns’; ckyd d s Kku dh of) djuk gSA
IysVks dk rdZ gS fd fcuk cqf) ds Kku ugha gks ldrk vkSj fcuk Kku ds foosd ugha gks
ldrk vkSj fcuk foosd ds lR; vkSj vlR; rFkk lgh vkSj xyr esa Hksn ugha fd;k tk
ldrkA vr% f’k{kk ds }kjk gh euq"; dh cqf) ,oa foosd 'kfDr dk fodkl fd;k tk ldrk
gSA bl izdkj f’k{kk izfØ;k Kku dh izfØ;k Hkh gS vkSj f’k{kd Kkuiznkrk ds :i esa
egRoiw.kZ LFkku j[krs gSa] D;ksafd f’k{kd dks vius fo"k; dk iw.kZ LokfeRo gSA lkFk gh og
f’k{k.k o`fRr ds izfr fu"Bkoku gS vkSj bl O;olk; dks og viuh LosPNk ls p;u djrs gSaA
vkn’kZokn ds vuqlkj cPPksa ds i’kqRo ls euq";Ro ls nsoRo dh vksj ys tkus esa f’k{kd dh
cM+h vge vko’;drk gksrh gSA IysVks ds vuqlkj] Kku ds Hk.Mkj] nk’kZfud vkSj vUrnZf"V
izkIr O;fDr gh f’k{kd cuus ds vf/kdkjh gksrs gSaA f’k{kd dks fo|ky; rFkk lekt esa ,d
ckSf)d Hkwfedk dk fuogZu djuk gksrk gSA f’k{kd dh fØ;kvksa dk izk:i ikB~;Øe esa fn;k
tkrk gSA f’k{kd mlh ds vuqlkj Nk=ksas dks Kku iznku djrk gSA vr% f’k{kd o Nk= esa
Kkrk vkSj Ks; dk lEcU/k gSA f’k{kd dks Kkrk ekuk x;k gS vkSj tks Kku Nk= dks nsuk gS
og f’k{kd ds vUnj lekfgr gSA Kkrk vkSj Ks; ¼f’k{kd o Nk=½ ds e/; vUr%fØ;k ds }kjk
f’k{kd ;g Kku ckydksa dks gLrkarfjr djrk gSA vkt ds lanHkZ esa ikB~;Øe dk f’k{kk
izfØ;k esa fo’ks"k egRo gSA f’k{kd mlh ds vuqlkj fØ;kvksa dk vk;kstu djrk gSA ;gk¡
ikB~;Øe dk rkRi;Z gS ml lEiw.kZ Nk=ksa ds vuqHko ls lacaf/kr tks fo|ky; ds varxZr
vuqHko fd, tkrs gSaA
Kku iznkrk ds :i esa f’k{kd fuEu fof/k;kas }kjk Nk=ksa rd Kku dk gLrkarj.k djrk
gS%&
1½ vuqns’ku & ;gk¡ vuqns’ku dk vFkZ gksrk gS] f’k{k.k ds fy, f’k{kd }kjk ikB~;oLrq ds
Lo:i dh O;oLFkk djukA gjcVZ us f’k{kk ds v/;kiu dk;Z esa bldks vko’;d ekuk
gSA f’k{k.k dh izfØ;k ;k lEiknu vuqns’ku dh lgk;rk ls gh fd;k tkrk gSA
f’k{k.k }kjk ckyd ds efLr"d esa fofHkUu izdkj dh lwpukvksa rFkk lkexzh ls Hkjuk
[4]
ugha gSA vfirq ckyd dks mldk vkRelkr~ djuk gS] ftls ifjek.k Hkh dgrs gSaA
blesa f’k{kd dks lgkuqHkwfriw.kZ vuqns’ku dk izLrqrhdj.k djuk vko’;d gSA
2½ lfØ; f’k{kk fof/k & f’k{kd f’k{kk dh izfØ;kvksa }kjk tks ifjfLFkfr;ka mRiUu djrs
gSa] mlls ckyd ds vuqHkoksa dk foLrkj gksrk gS vkSj os u, Kku dks vftZr djrs gSaA
f’k{kk izfØ;k esas Nk=ksa ds vuqHkokas dk egRoiw.kZ LFkku gSA iz—froknh Hkh blds i{k/kj
gSa vkSj f’k{kk izfØ;k dks vuqHko dsafnzr ekurs gSaA bls lfØ; f’k{kk Hkh dgrs gSaA
f’k{kd dks vius vuqHkoksa dks ckydksa dks ugha nsuk gS] vfirq ,slh leqfpr
ifjfLFkfr;ka mRiUu djuk gS] ftuls Nk=ksa dks u, vuqHko izkIr gks] ogh u, Kku dk
Lo:i gksrk gSA
3½ O;k[;ku fof/k & Kku dh n`f"V ls gjcVZ us bldks vf/kd egRo fn;k gSA blesa
f’k{kd vf/kd fØ;k’khy jgrk gS rFkk Nk= dsoy L=ksrksa ds :i esa gh jgrs gSaA
blesa ikB~;oLrq ds iqf"Vdj.k ij vf/kd cy fn;k tkrk gSA ;g fof/k f’k{kd dsafnzr
rFkk ikB~;oLrq dsafnzr gksrh gSA blds iz;ksx djus esa dqN lko/kkfu;ka Hkh j[kh tkrh
gSA f’k{kd }kjk vPNs O;k[;ku dh izLrqfr ds fy, ,d oS/k LFkku gksrk gS] ftlesa
oLrqxr tkudkjh ds fuf’pr izfrfu/kku izLrqr fd, tkrs gSa ;k ftlesa mins’k]
fo’okl ;k O;k[;k,a lykg ds :i esa cqf)eRrkiw.kZ <ax ls izLrqr fd, tkrs gSaA
blesa f’k{kd dks O;k[;ku rF;ksa ;k fopkjksa dks Lojys[ku ;U=ijd iqujkofRr ls
cpuk pkfg, rFkk fo|kfFkZ;ksa ds iz’u] vxqfg;k] fu.kZ; dks vf/kd ls vf/kd volj
iznku djuk pkfg,A O;k[;ku fof/k dk mi;ksx f’k{kd ,d izfof/k ;k lgk;d izfof/k
ds :i esa Hkh djrs gSaA ;g dyk dh ltZukRed —fr ds :i esa Hkh iz;ksx gksrh gSA
bl fof/k }kjk f’k{kd Nk=ksa dks mudh vko’;drk ds vuq:i vuqfØ;k djus dks
izsfjr djrk gSA ek/;fed fo|ky;ksa esas Kku gLrkarj.k ds fy, O;k[;ku fof/k dk
iz;ksx vf/kd gksrk gSA
4½ iz’uksRrj fof/k & iz’uksRrj fof/k dks loZizFke lqdjkr us fn;k vkSj blds mi;ksx esa
mudh vo/kkj.kk Fkh fd fo’o dk leLr Kku ckyd esa fufgr gksrk gS] tks
tUe&ej.k dh izfØ;k esa eqM+ tkrk gSA vr% f’k{kd }kjk iz’uksa dh lgk;rk ls ml
Kku dks ?kksyus dk iz;kl fd;k tkrk gSA mudk ekuuk gS fd dksbZ Hkh Kku ckgj
[5]
ls ugha fn;k tk ldrk gSA vr% Kkuiznkrk ds :i esa f’k{kd bl fof/k dk cgqrk;r
mi;ksx djrs gSa o ;g egRoiw.kZ LFkku j[krh gSA bl fof/k esa Nk= vkSj f’k{kd nksuksa
gh rRij rFkk fØ;k’khy jgrs gSaA vkt ds iztkrkaf=d ;qx esa bl fof/k dks fo’ks"k
egRo fn;k tkrk gS D;ksafd f’k{kk dks ,d vUr% izfØ;k ekuk tkrk gSA
f’k{kd Kku iznkrk ds :i esa Kku dk vknku&iznku djrk gSA vr% ;g fof/k blesa
fo’ks"k Hkwfedk fuHkkrh gSA bl fof/k ds mi;ksx ls fopkj&foe’kZ djuk laHko gSA tc v/;;u
fo"k; esa fparu lEc) gksrk gS vkSj rRijrk ls bl izdkj ds v/;;u ds fy, vius dks
lefiZr djrk gSA ppkZ dks xfr nsus esa f’k{kd fopkjksRrstd iz’uksa ds ltx iz;ksx ds }kjk
vusd ckrsa dj ldrk gSA og v/;;uxr~ fo"k;oLrq dks egRrk vkSj vFkZ iznku dj ldrk
gSA f’k{kd ,sls fodYikas }kjk fo|kfFkZ;ksa dks my>u esa Mky ldrk gS] tks mlds fu.kZ;ksa dks
vkea=.k nsaA f’k{kd mlds le> fopkjksa ds fodYi izLrqr dj ldrk gS] tks 'kk;n vU;Fkk
mls u lw>sa vkSj og fo|kFkhZ ds lEeq[k fopkjksa vkSj erksa dh fo’kkyrk ds dqN :iksa dks
O;Dr dj ldrk gS] ftudk lEeku og rc djsxk] tc og Lo;a LosPNk ls txr esa izos’k
djsxkA iz’uksRrj fof/k ds }kjk ,slh ifjfLFkfr;ksa dk l`tu fd;k tkrk gS] ftlesa Nk= vkSj
f’k{kd nksuksa gh fØ;k’khy gksrs gSa vkSj blesa fo|kFkhZ Lo;a Hkh viuh {kerkvksa ds vuqlkj
vius fopkj dks j[krs gSa vkSj f’k{kd ls iz’u Hkh djrs gSaA ;ksX; f’k{kd fo|kfFkZ;ksa ds iz’uksa
dk mRrj nsus dk iz;kl djrs gSa rFkk viuh f’k{kk ikB~;oLrq ls laca/k LFkkfir djrs gSaA
Kkuiznkrk ds :i esa dHkh&dHkh f’k{kd Lo;a iz’u djrs gSa vkSj mlds laca/k eas vius fopkjksa
dks izLrqr djrs gSaA ;g fopkj ;k iz’u nh{kk ds lk/ku gksrs gSaA budk iz;ksx f’k{kd ml
le; djrk gS] tc Nk=ksa ds fopkj vf/kd mxz gksus yxrs gSa.
[6]
Kku iznkrk ds :i esa f’k{kd dks ;g lko/kkuh cjruh gksrh gS fd Kku dk vknku&iznku
ml Lrj rd u igq¡ps] tgk¡ Nk= le>us esa vius dks vlgk; o vleFkZ le>sA gkuZ cM+h
rRijrk ls Lohdkj djrs gSa fd ifjppkZ ;fn ;ksX; f’k{kd ds gkFk esa ugha gS] rks f’k{k.k dh
izfØ;k O;FkZ gksxhA vr% Kkuiznkrk ds :i esa f’k{kd dh Hkwfedk cgqr egRoiw.kZ gksrh gS vkSj
bldk mfpr fuoZgu ,d dq’ky f’k{kd gh dj ldrk Gsa
3.3 vf/kxe fØ;kdyki
Kkuçnkrk ds :i esa vius f'k{kd ds dqN dk;Zdykiksa dks lwphc) dhft;s-
cks/k ç'u
fVi..kh d½ vius mÙkj uhps fn, x, LFkku ij fyf[k,-
[k½ vius mÙkjksa dks bdkbZ ds var esa fn, x, mÙkjksa ls feykbZ;s-
1- Nk=ksa esa Kku ds leqfpr gLrkarj.k ds fy, f'k{kd fdu fof/k;ksa dk
ç;ksx dj ldrk gS\
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5 fuxeu fof/k
bl fof/k dh vo/kkj.kk ;g gS fd f’k{kd ;g
ekudj bldk mi;ksx djrk gS fd Nk=
lkekU; fu;e] vf/kfu;e] lkekU;hdj.k dk
Kku j[krk gS vkSj mudk mi;ksx fof’kV
:i esa djuk fl[kkrk gSA ftlls fof’kV
leL;k dk lkekU; fu;e ds mi;ksx ls
lek/kku dj ldsaA
6 vkxeu fof/k
vkxeu f’k{k.k esa rkfdZd fparu }kjk rF;ksa
ds varxZr laca/kksa dks Kkr djds muds
oxhZdj.k ls lkekU;hdj.k djrs gSaA ftlls
mu laca/kksa dh O;k[;k gksrh gSA vkxeu
fparu ls f’k{kd Nk=ksa dks fl)karksa rFkk
vf/kfu;eksa dk mi;ksx fl[kkrk gSA
[7]
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2- vkxeu fof/k D;k gS\
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....................................................
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....................................................
....................................................
....................................................
....................................................
....................................................
....................................................
........
3-4 f'k{kd lqfo/kkçnkrk ds :i esa
lqfo/kkçnkrk ds :i esa f'k{kd ,d lexz Hkwfedk fuHkkrk gS tks f'k{kd dh {kerkvksa
vkSj lkekU; Kku ds dbZ igyqvksa dk vkºoku djrh gSA bls mfpr :i ls ifjHkkf"kr
djuk dfBu gS- ;g f'k{kd dk ,d vkSj vf/kd tfVy –'; dks fodflr djus esa lcls
egRoiw.kZ vfxzeksa esa ls ,d gSA tks f'k{kd Nk=ksa esa O;fäxr fodkl dks çsfjr djrs gSa os
csgn lefiZr] vlk/kkj.k] ;ksX;] vkSj vf}rh; gSaA blds fy, mues ,d vkRe vk'oklu dh
vko';drk gS- f'k{kd Nk= dh vkrafjd 'kfä;ksa ds fodkl esa enn djrk gS ftuls Nk=
Lo;a Hkh ifjfpr ugha gS- ;g ogh vifjHkk"; varj gS tks çf'k{k.k vkSj f'k{kk] mins'k vkSj
f'k{k.k ds e/; gS- tc f'k{kd lqfo/kkçnkrk ds :i esa gksrk gS rks d{kk esa Nk=ksa ds O;fäRo
fodkl esa mUu;u of) gksrh gS- lh[kus dh çfØ;k esa f'k{kd dsaæh; Hkwfedk esa gksrs gSaA
orZeku ;qx esa f'k{kk çfØ;k esa esa lqpuk vkSj rduhd dk vkxeu gks x;k gS- vkbZlhVh dk
mi;ksx dj jgs f'k{kd ds lqfo/kkçnkrk dh Hkwfedk esa cnyko gksus ls f'k{kdksa }kjk d{kk esa
usrk ds :i esa lsok djus dh t:jr lekIr ugha gks tkrh- f'k{kd ds ikjEifjd usr`Ro
[8]
dkS'ky vkSj mldk ç;ksx vHkh Hkh egRoiw.kZ gSa -fo'ks"k :i ls muds fy,] tks ikB ;kstuk]
rS;kjh rFkk muds Q‚yks&vi esa 'kkfey gksaA blesa ikB dh ;kstuk cukuk egRoiw.kZ gS
vuqla/kku ls irk pyrk gS fd tgka ;kstuk vuqfpr :i ls cukbZ xbZ gks ogka Nk= dk dke
vDlj fodsfUær gksrk gS vkSj blls y{; çkfIr esa deh vk ldrh gSA
lqfo/kkçnkrk dh Hkwfedk esa f'k{kd dk dk;Z Nk=ksa dks ekxZn'kZu nsuk gS- f'k{kd dh
fof'k"V Hkwfedk gS
Nk=ksa dks lwfpr djus ds fy,] çksRlkfgr djus ds fy,
,d y{; ds :i esa leL;k dks igpkuus esa
[kqn lh[kus esa mUgsa lqfo/kk çnku djus esa
mfpr fo'ys"k.k fujh{k.k djus esa ekxZn'kZu nsus esa
Lo;a vius y{; lkdkj djus es
Lo;a fu.kZ; ysus es-
vr% ,d dq'ky lqfo/kkçnkrk ds :i esa f'k{kd d{kk esa mfpr okrkoj.k dk fuekZ.k
djs- rnkfi fo"k; oLrq ds mfpr vf/kxe ds fy, Nk=ksa dks ç'u iwNus ds fy, çsfjr djs- o~
mfpr fo'ys"k.k fujh{k.k djus esa ekxZn'kZu nsus esa leFkZ gks rkfd Nk= Lo; mÙkj [kkstus
ds fy, çsfjr gksa o vUrr mÙkj rd igq¡p lds- vkSj bl Hkwfedk esa f'k{kd dks ljyhdj.k –
f"Vdks.k j[kuk pkfg,- O;k[;ku nsus vkSj mins'k ls cpuk pkfg,- vf/kd fo'okl vkSj çcy
dks ppkZ dk fu;a=.k ;k lapkyu dh vuqefr u nsa- iwoZ ifj–'; esa f'k{kkFkhZ ,d fuf"Ø;
Hkwfedk fuHkkrk gS vfirq bl ifjæ'; esa f'k{kkFkhZ lh[kus dh çfØ;k esa lfØ; Hkwfedk fuHkkrk
gSa blls f'k{kd dh cnyrh Hkwfedk Hkh ifjyf{kr gksrh lh[kus ds fy, jpukoknh –f"Vdks.k
dh vko';drk gksrh gS ftles ^f'k{kd }kjk Kku nsus* ds cfuLir ^Nk=ksa }kjk Lo;a Kku
ds fuekZ.k ij tksj fn;k tkrk gS- f'k{kd }kjk Nk=ksa ds lkFk NksVs lewgksa ds l= esa ,d
vukSipkfjd rjhds ls laokn djus dh {kerk dh t:jr gS- blesa [kqys :i esa fopkj foe'kZ
dks çksRlkfgr fd;k tkrk gS- lqfo/kkçnkrk ds :i esa f'k{kd esa flQZ fo"k;oLrq dk Kku
i;kZIr ugha gksrk vfirq dbZ dkS'kyksa dh vko';drk gksrh gS-
lqfo/kkçnkrk dh Hkwfedk esa f'k{kd esa fuEu fo'ks"krk,a –f"Vxkspj gksrh gSa
çHkkoh Jksrk
mnkjrk
O;kid le>
Nk=ksa ds O;fäRo ds çfrlEeku
cqf)eÙkk
ikjLifjd lapkj dkS'ky esa fuiq.krk
1½ çHkkoh Jksrk
lquuk ,d tfVy laokn çfØ;k gS] tks /ofu rjaxksa dks lqu ysus ek= ls vf/kd gSA
vr% f'k{kd dks vf/kxe çfØ;k ds nkSjku çHkkoh Jksrk ds :i esa çLrqr gksuk pkfg,- f'k{kd
[9]
}kjk Nk=ksa rd lans'k dk lgh çfriknu] ,oa Nk=ksa }kjk f'k{kd rd lans'k dk lgh
çfriknu] f'k{kd }kjk lans'k dks ;kn j[ks tkus vkSj ml ij Nk= dh çfrfØ;k vkfn dqN
ckrsa vR;ar egRoiw.kZ Gsa
2½ mnkjrk
f'k{kdksa dks Nk=ksa ds çfr mnkjrkiw.kZ O;ogkj djuk pkfg, ftlls os vf/kxe çfØ;k
esa vf/kd lgHkkfxrk dj ldsa-
3½ O;kid le>
f'k{kd Nk= ls lekuqHkwfr dk –f"Vdks.k j[ks- çkFkfed :i ls Lo;a dks le>us ds
fy, vf/kxe esa Nk= dks 'kkfey djsa rRi'pkr Nk= nwljksa dks le>us dh vksj dne vxzlj
djsxk- j{kkRed #[k ds fy, Nk= }kjk D;k O;ä fd;k tk jgk gS bl ij Hkh /;ku nsuk
pkfg,-
4½ Nk=ksa ds O;fäRo ds çfrlEeku
Nk=ksa ds vuqHkoksa dks egÙo çnku fd;k tkuk pkfg,- d{kk esa bl çdkj dh
xfrfof/k;ksa ij tksj fn;k tkuk pkfg, ftlls Nk=ksa esa ,d nqljs ds çfr lEeku dh Hkkouk
fodflr gks- f'k{kd dk –f"Vdks.k ldkjkRed gksuk pkfg,-
5½ cqf)eÙkk
lqfo/kkçnkudrkZ ds :i esa Hkh f'k{kd ds fy, vko';d gS fd mls fo"k;oLrq dk
O;kid Kku gks- tc O;fäxr var– Zf"V lk>k djus ls] lh[kus dh çfØ;k esa rsth ykus ds
fy, tkurk gS rks Nk= vUos"k.k dks vf/kd cy feyrk gS- ,d {ks= esa ekSfyd fopkjksa dh
egkjFk] lkekU; fl)karksa dk Kku ] ;g Hkh lh[kus vkSj tkap dh vksj ,d –f"Vdks.k dk
fodkl djrs gSa- tks leL;kvksa dks gy djus esa lgk;d gksrk gS-
6½ ikjLifjd lapkj dkS'ky esa fuiq.krk
nwljksa esa fo'okl djus ds fy,] Nk=ksa dks ftEesnkjh nsus ds fy,] vkSj mlds ckn
Nk=ksa dks iwjh rjg tokcnsg cu tkus ds çfr fo'okl vkSj vkRe fu;a=.k ds fy, f'k{kd ds
fy, ikjLifjd lapkj dkS'ky esa fuiq.krk vko';d gS-
3.4 vf/kxe fØ;kdyki
1- vius fudV fLFkr fdlh fo|ky; esa tkdj ogka ds f'k{kd ds lkFk fopkj fo'ys".k
dhft;s- o lqfo/kkçnkrk ds :i esa muds }kjk viukbZ tkus okyh fof/k;ksa ls lEcaf/kr
tkudkjh çkIr dhft;s-
2- i;kZoj.k ds çfr tkx:drk mRiUu djus esa lqfo/kkçnkrk ds :i esa f'k{kd ds
dk;Zdykiksa dks lwphc) dhft;s-
[10]
cks/k ç'u
fVi..kh d½ vius mÙkj uhps fn, x, LFkku ij fyf[k,-
[k½ vius mÙkjksa dks bdkbZ ds var esa fn, x, mÙkjksa ls feykbZ;s-
3- ifj;kstuk dk;Z esa Nk=ksa ds ekxZn'kZu ds nkSjku f'k{kd fdl Hkwfedk dk
fuoZgu djrk gS \
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
...............
4- lqfo/kkçnkrk dh Hkwfedk esa f'k{kd esa fdu fo'ks"krkvksa dh vko';drk
gksrh gS \
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
........................................
............................
3.5 f’k{kd ifjorZu vfHkdj.k ds :i esa
f’k{kd vkSj lkekftd ifjorZu esa ?kfu"B laca/k gSA lkekftd ifjorZu esa f’k{kd dh
Hkwfedk vR;ar egRoiw.kZ gSA vkt ds bl laØe.kdky esa f’k{kd gh yksxksa ds vanj O;kIr
vKku ds va/kdkj dks nwj dj mUgsa izxfr iFk dh ubZ jkg fn[kk ldrk gSA ogh ifjorZu ds
ekxZ esa vkus okyh ck/kkvksa dks nwj djds u, ifjorZuksa esa vkLFkk iSnk dj ldrk gS vkSj u;s
ifjorZuksa dks ykus esa lekt dk usr`Ro Hkh dj ldrk gSA lkekftd ifjorZu dh n`f"V ls
f’k{kd ,d fe=] iFk&izn’kZd vkSj nk’kZfud ds :i esa cgqr egRoiw.kZ O;fDr fl) gks ldrk
gSA f’k{kd lkekftd ifjorZu esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA dksbZ Hkh f’k{kd lkekftd
[11]
ifjorZu dks ykus esa mlh le; viuk ;ksxnku ns ldrk gS] tc mldks lekt dh vk’kkvksa
,oa ekaxksa ds lkFk&lkFk lkekftd ifjorZu ds izdkjksa rFkk fn’kkvksa dk Hkh iwjk&iwjk Kku gksA
oLrqfLFkfr ;g gS fd lkekftd ifjorZu vusd izdkj ds gksrs gSa & ¼1½ fodklkRed] ¼2½
ygjnkj] ¼3½ pfØ; ØeA ,sls gh lkekftd ifjorZu dh fn’kk;sa Hkh fofHkUu gSa] muesa ls
eq[; fn’kk;sa gSa & ¼v½ lery] ¼c½ vleryA f’k{kd dks lkekftd ifjorZu ds mDr lHkh
izdkjksa ,o a fn’kkvksa dks n`f"V esa j[krs gq, bls ,slh fn’kk esa eksM+uk pkfg,] tks leLr lekt
ds fy, dY;k.kdkjh gks vkSj mls turk izlUurkiwoZd Lohdkj dj ysA f’k{kd dks bl ckr
dk iwjk&iwjk Kku gksuk pkfg, fd lkekftd ifjorZu lnSo lery gh ugha gksrsA mls bl
ckr dks /;ku esa j[kuk pkfg, fd tc fdlh veqd lekt dh laL—fr nwljs lekt ds fy,
ykHkizn ugha gksrh rks ,slh laL—fr }kjk yk;s gq, ifjorZu rFkk f’k{kd Hkh f’k{kk ;kstuk
nksuksa dks vlery dh laKk nh tk,xhA nwljs 'kCnksa esa tc lkekftd ifjorZu vlery
gksrk gS rks 'kSf{kd ifjorZu Hkh vlery gh gksrk gSA vr% f’k{kd dks ,sls vfgrdj ifjorZuksa
ls lekt dh j{kk djuh pkfg,A
bfrgkl bl ckr dk lk{kh gS fd f’k{kdksa us vkjaHk ls gh lkekftd ifjorZu ykus esa
iwjk lg;ksx fn;k gSA ;fn izkphu Hkkjr ij n`f"Vikr fd;k tk, rks ;g ckr Li"V gks
tk,xh fd tc Hkh f’k{kdksa us lkekftd ifjorZu dh vko’;drk dk vuqHko fd;k rc gh
mUgksaus vius vkJeksa ds ek/;e ls lkekftd O;oLFkk esa vk’p;Ztud ifjorZu fd;sA f’k{kdksa
ds egRo ,oa mudh lkekftd lsokvksa dks n`f"V esa j[krs gq, vkt Hkh mUgsa lekt vFkok
jk"Vª dk fuekZrk dgk tkrk gS] ij [ksn dk fo"k; vkt f’k{kd dks og LFkku ugha fn;k
tkrkA ;fn f’k{kd vius Fkksis gq, eku o izfr"Bk dks iqu% izkIr djuk pkgrk gS rks mls
cnyrs gq, lekt rFkk mldh cnyrh gqbZ vko’;drkvkas esa iwjh rjg le>dj lkekftd
ifjorZu esa vko’;d ;ksxnku nsuk pkfg,A dkj.k ;g Hkh gS fd f’k{k.k dk;Z Hkh vU;
O;olk;ksa dh Hkkafr ,d O;olk; cu x;k gS] ftls dsoy ogh O;fDr viuk ldrs gSa] ftUgsa
vius fo"k; dk iwjk Kku gks rFkk ftUgksaus izf’k{k.k Hkh izkIr fd;k gksA vr% vkt ds
turkaf=d ;qx esa tgk¡ ,d vksj yksdfiz; f’k{kk dh ekax c<+rh tk jgh gS] ogha nwljh vksj
f’k{kdksa dh vkfFkZd n’kk esa lekt rFkk ljdkj us vko’;d lq/kkj ugha fd;k gSA pwafd
izR;sd lkekftd ifjorZu iz;ksx }kjk gh yk;k tk ldrk gS vkSj iz;ksx ds fy, /ku dh
vko’;drk gksrh gSA vr% vko’;drk bl ckr dh gS fd f’k{kdksa dks lekt esa egRoiw.kZ
LFkku nsrs gq, mudh vkfFkZd n’kk esa vko’;d lq/kkj fd;k tk,A rc gh muls vk’kk dh tk
ldrh gS fd os lkekftd ifjorZu ds izHkkoiw.kZ izfrfuf/k ds :i esa iz’kaluh; dk;Z dj
ldsaxsA
[12]
lkekftd ifjorZu ds dkjd ds :i esa fuEufyf[kr ckrsa n`"VO; gS &
f’k{kd dks lkekftd ifjorZu dks lqfu;ksftr fn’kk o xfr iznku djuh
pkfg,A
f’k{kd dks iztkrkaf=d thou ekxZ viukuk pkfg,A
f’k{kd dks O;ogkj fu"i{k vkSj lHkh ds fy, leku gksuk pkfg,A
f’k{kd dks uohu n`f"Vdks.k ,oa ewY;ksa ds fy, euksoSKkfud okrkoj.k rS;kj
djuk pkfg,A
f’k{kd dks oSKkfud nf"Vdks.k ls ;qDr gksuk pkfg,A
f’k{kd dks jk"Vªh; rFkk varjkZ"Vªh; tkudkfj;ksa ls voxr gksuk pkfg,A
f’k{kd dks mnkj o /keZfujis{k ewY;ksa ls lEiUu gksuk pkfg,A
f’k{kd dks lekt esa O;kIr ladh.kZrk vkSj fiNM+siu dks nwj djds vkn’kksZa o
ewy;ksa dh izfr"Bk djuh pkfg,A
f’k{kd dks ckyd dh lkekftd o vkfFkZd ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k muesa
mPprk vkSj fHkUurk dh Hkkouk dks iuius ugha nsuk pkfg,A
f’k{kd dks lekt dks oSkfud vkSj izkS|ksfxd izxfr ds fodkl esa lfØ;
;ksxnku nsuk pkfg,A
f’k{kd dks yksxksa ds eu ls lkaL—frd tM+rk dh Hkkouk dks nwj djds mUgsa
uohu ifjorZu ds fy, rS;kj djuk pkfg,A
f’k{kd dks cqf)thoh gksrk gS] mls Kku&foKku ds fofo/k {ks=ksa dh O;kid
tkudkjh gksrh gSA vius bl mPp Kku ds vk/kkj ij mls u, ifjorZuksa ds
fy, Hkwfedk rS;kj djuh pkfg,A mUgsa lgh <ax ls izkjaHk djuk pkfg, ,oa
mudks fu;af=r djuk pkfg,] ftlls ;s ifjorZu lgh fn’kk dh vksj gks
ldsaA
f’k{kd dks lekt esa gksus okys uohu ifjorZuksa dh tkudkjh yksxksa dks nsuh
pkfg,] ftlls lHkh yksx mu ifjorZuksa dks ykus esa lg;ksx djsaA
f’k{kd dks ckydkas ds le{k vius dks vkn’kZ :i esa izLrqr djuk pkfg,]
ftlls fo|kFkhZ mldk vuqdj.k djds vius fopkjksa dks izxfr’khy cuk
ldsaA
f’k{kd dks ikB~;Øe eas oSKkfud vkSj rduhdh fo"k;ksa dks egRo nsuk pkfg,]
ftlls lekt oSKkfud vkSj rduhdh nf"V ls fodkl dj ldsaA
f’k{kd dks ckydksa ds O;fDrRo dk lokZaxh.k fodkl djuk pkfg,] ftlls os
u, lekt dh lajpuk esa viuk ;ksxnku ns ldsaA
f’k{kd dks lekt esa O;kIr dqjhfr;ksa] va/kfo’oklksa vkSj leL;kvksa ls voxr
gksuk pkfg, rFkk budk lek/kku djds lekt esa izxfr’khy ewY; LFkkfir
djus pkfg,A
[13]
f’k{kd dks lkekU; ifjorZu ykus ds fy, dHkh&dHkh ckydksa dh d{kk dks
lhek ds ckgj Hkh f’k{kk dk;Z djuk pkfg, vkSj fofo/k izdkj dh tkudkjh
iznku djuh pkfg,A
f’k{kd dks lekt dh xfrfof/k;kas ,oa fØ;kdykikas dk iw.kZ ifjKku gksuk
pkfg,] ftlls og lekt dks fopkj vkSj fn’kk esa usr`Ro iznku dj ldsA
3.5 vf/kxe fØ;kdyki
,sls dqN f'k{kdksa ds ukeksa dks lwphc) dhft;s ftUgksaus lkekftd
ifjorZu esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;h gS
[14]
cks/k ç'u
fVi..kh d½ vius mÙkj uhps fn, x, LFkku ij fyf[k,-
[k½ vius mÙkjksa dks bdkbZ ds var esa fn, x, mÙkjksa ls feykbZ;s-
5- lkekftd ifjorZu fdrus izdkj ds gksrs gSa \
.........................................................
.........................................................
.........................................................
.........................................................
.........................................................
.........................................................
...............
3.6 f’k{kd ijke’kZnkrk ds :i esa
ijke’kZ dh izfØ;k esa micks/kd dk lokZf/kd egRoiw.kZ LFkku gksrk gSA
fof’k"V ,oa lqfuf’pr ifjfLFkfr;ksa esa gh ijke’kZ iznku fd;k tkrk gS rFkk mlds fy,
ijke’kZ nsus okys O;fDr esa fofHkUu izdkj dh ;ksX;rkvksa ,oa dkS’kyksa dk gksuk vko’;d gksrk
gSA ijke’kZnkrk ijke’khZ dh leL;kvksa ;k dfBukbZ;ksa dks /;ku esa j[krs gq, mldh
vuqHkwfr;ksa] mlds laKku] O;ogkj rFkk vUroSZ;fDrd laca/kksa esa gLr{ksi djds leL;kvksa ds
lek/kku rFkk y{; izkfIr esa ;FkklaHko lg;ksx djrk gSA ijke’kZ lsok dh izfØ;k dks
lapkfyr djus okys O;fDr dks ijke’kZnkrk dgk tkrk gSA bu vko’;d n{krkvksa ds fodkl
ds fy, fo’ks"k f’k{k.k&izf’k{k.k dh vko’;drk gksrh gSA ijke’kZnkrk ls vk’kk dh tkrh gS
fd mls euksfoKku ds vfrfjDr lekt’kkL=] f’k{kk’kkL=] lekt dk;Z dk Hkh vk/kkjHkwr Kku
gksuk pkfg,A bu ekinaMksa ij f’k{kd [kjs mrjrs gSaA D;ksafd os mi;qZDr dkS’kyksa esa fuiq.k
gksrs gSaA vr% yhfQoj ds vuqlkj & ^^,d f’k{kd ijke’kZnkrk og gS] ftls ijke’kZ dk;Z ds
fy, de ls de ,d d{kk esa dk;Z ls eqDr fd;k tk,A ysfdu tks vius iwjs le; ds vk/ks
le; dk mi;ksx fo|kFkhZ ds fy, u djsA**
ijke’kZ dh ifjHkk"kk
xqM us 1945 esa vius 'kSf{kd 'kCndks"k esa ijke’kZ ds vFkZ ds varxZr KkukRed
lkexzh] rRdky fu.kZ; ysus vkSj ckgjh lk/kuksa ds iz;ksx ij tksj nsrs gq, fy[kk &
^^ijke’kZ vdsys vkSj O;fDrxr :i ls 'kSf{kd] O;kolkf;d] O;fDrxr leL;kvksa esa
lgk;rk iznku djuk gS] ftlls lHkh lacaf/kr rF;ksa dk v/;;u vkSj fo’ys"k.k fd;k
tkrk gS vkSj bu leL;kvksa dk lek/kku izk;% fo’ks"kKksas] Ldwyksa] lkeqnkf;d lk/kuksa
[15]
vkSj O;fDrxr lk{kkRdkjksa dh lgk;rk ls fd;k tkrk gS] ftlesa ijke’kZ izkIrdrkZ
dks vius fu.kZ; Lo;a ysuk fl[kk;k tkrk gSA**
3.6.1 vuqHko
mfpr ijke’kZ iznku djus ds fy, ijke’kZnkrk ds fy, vko’;d gS fd mls xgu
vuqHko izkIr gks D;ksafd dqN dk;Z xgu vuqHko ds vHkko esa Bhd ls ugha fd, tk
ldrs gSaA fLeFk egksn; us ijke’kZnkrk esa fuEukafdr vuqHkoksa dk gkuk ijeko’;d
crk;k gS %&
1½ fo|kfFkZ;ksa dh leL;k dks le>uk
2½ leL;k lek/kku esa lgk;rk djuk
3½ fo|kFkhZ ds lkFk e/kqj laca/k cukuk
4½ izR;sd izdkj dh lwpukvksa dh O;k[;k djus esa fuiq.krk
5½ lkekftd lk/kuksa ds iz;ksx esa n{k gksuk
6½ O;olk; fnyokuk rFkk mfpr dk;Zokgh esa fuiq.k
7½ ijke’kZ lsokvksa dk ewY;kadu djus dh ;ksX;rk j[kukA
3.6.2 ijke’kZnkrk dh eq[; n{krk,¡
,d ijke’kZnkrk dk dk;Z{ks= cgqr O;kid gksrk gSA ijke’kZnkrk ds :i esa f’k{kd esa
dbZ n{krkvksa esa fuiq.krk gksuh pkfg,A ijke’kZ lsok ds izfr i;kZIr :fp] ckSf)d {kerk,¡]
lkekftd lEca/kksa dh ifjiDork] vU; O;fDr;ksa ds izfr laosnu’khyrk] 'kkarfpRr izo`fRr vkfn
dkS’ky Hkh gksuk pkfg,A f’k{kd dk dk;Z {ks= esa vuqHko mldh lsok dh izekf.kdrk gksrh gSA
f’k{kd dks ijke’kZnkrk ds :i esa f’k{k.k&izf’k{k.k fuEu rhu fcanqvks a esa crk;k tk ldrk gS%&
v½ lkekU;@vk/kkjHkwr 'kS{kf.kd ;ksX;rk ¼U;wure euksfoKku Lukrd½
c½ ijke’kZ ds {ks= esa f’k{k.k&izf’k{k.k
l½ n{krk dk fodkl ,oa lanfHkZr fo"k; esa izf’k{k.k
vkarfjd n{krk,¡
¼1½ voyksdu] ¼2½ lquuk] ¼3½ laosnuk] ¼4½ rVLFk ewY;kadu vkSj fu.kZ; ysuk] ¼5½
foHksnu] ¼6½ vkRe izR;korZu] ¼7½ fo|kFkhZ ds vuqHko dk Kku] ¼8½ pqukSrh nsus dh
vfHko`fRr dk vkRecks/k] ¼9½ fl)karksa dh tkap ij[k djuk] ¼10½ izR;korZu ,oa
vfHkys[ku
[16]
ckgjh n{krk,¡
¼1½ /;ku nsuk] ¼2½ vfHkoknu] ¼3½ lfØ; Jo.k ¼vuqHkwfr;ka vfHkO;Dr djuk] la{ksi
djuk] O;k[;k djuk½] ¼4½ iz’u iwNuk] ¼5½ mn~ns’; o ojh;rk dk o.kZu djuk] ¼6½
ijke’kZ dh Hkwfedk dks Li"V djuk] ¼7½ iznRr vfHkys[ku dh vkWfM;ks&ohfM;ks
rduhd esa n{krk] ¼8½ vfHklj.k ¼Qksdflax½] ¼9½ lkj la{ksi.k] ¼10½ ewrZ mnkgj.k
fu;ksftr djuk] ¼11½ xgu ijkuqHkwfe] ¼12½ pqukSrh nsuk o xzg.k djuk] ¼13½ mi;qDr
vkRe vfHkO;fDr] ¼14½ rkRdkfydrk ,oa rRijrk
f}rh; Js.kh dh n{krk,¡ & ewy :i ls fuEufyf[kr &
¼1½ iz’u iwNuk ¼fo|kFkhZ ls½ rFkk iz’u iwNus rFkk mlds vfHkys[ku dk dkj.k
ijke’khZ fo|kFkhZ dks Li"V djukA ¼2½ ijke’kZ mn~ns’; dk o.kZu djuk] ¼3½ ojh;rk
dk o.kZu djuk] ¼4½ ijke’khZ fo|kFkhZ dks ijkuqHkwfr] lEeku o lqlaxr :i ls n<+
badkj djuk] ¼5½ Bhd <ax ls Vsi fjdkfMZax djuk] ¼6½ dk;Z esa laiw.kZ ÅtkZ ds lkFk
ck/kd rRoksa ¼mnk- & fpark o ukilan vkfn½ ls eqDr gksdj dk;Z djuk] ¼7½
voyksdu djuk] ¼8½ /;kuiwoZd djuk] ¼9½ lgthdj.k ckâ; n{krk] tSls ijkuqHkwfr
dk laizs"k.k] iz’u iwNuk rFkk izfrfØ;k djukA
3.6.3 f’k{kd ijke’kZnkrk dh fo’ks"krk, ¡
1- xgu fof’k"V tkudkjh & ,d ljy ijke’kZnkrk dks vius vkl&iklds lkaLdfrd
,oa vkfFkZd txr dk lkekU; Kku i;kZIr ek=k esa vo’; gh gksuk pkfg,A ,d
lQy ijke’kZnkrk ls O;kolkf;d tkudkjh dh Hkh vis{kk dh tkrh gSA bldk vFkZ
;g dnkfi ugha fd ijke’kZnkrk dksbZ fo’odks"k Lrj dk gks ysfdu mldk lkekU;
Kku i;kZIr Lrj ij vko’;d gSA
2- fo’ks"k oS;fDrd xq.k & o`gr~ lkekU; Kku ds vfrfjDr ijke’kZnkrk esa dqN fo’ks"k
oS;fDrd xq.k Hkh gksus pkfg,A ;Fkk mlesa lgkuqHkwfr] lfg".kqrk] oLrqxrrk] lUrqfyr
O;fDrRo] foosd’khyrk] mRlkgh rFkk nwljksa dh detksfj;ksa ds izfr laosnu’khy gksuk
pkfg,A ,d gh okD; esa dgk tk;s rks izHkko’kkyh ijke’kZnkrk ,d vlk/kkj.k O;fDr
gksrk gSA mldk O;ogkj cgqr gh ljy o feylkj gksuk pkfg,A
3- fo’ks"k dkS’ky & ijke’kZnkrk dks ijke’kZ esa iz;qDr vko’;d rduhdksa dks mi;ksx
djuk Hkh vkuk pkfg,A tSls ijh{k.k] lk{kkRdkj rFkk fu;kstuA ijke’kZnkrk dks
[17]
ekiu ijh{k.kksa dh Hkh tkudkjh vo’; gh gksuh pkfg,] ijke’kZnkrk dks tkudkjh
gksuh pkfg, fd fdl okaNuh; ;ksX;rk ls fdl izdkj ls Hkfo"; cuk;k tk ldrk
gSA
4- O;fDr dh lek;kstu {kerk esa fo’okl & fpfdRlkRed ijke’kZ ijke’khZ ;k dykbaV
dh lek;kstu 'kfDr ij fuHkZj djrk gSA izR;sd O;fDr esa vuqdwyu rFkk
iquZlek;kstu dh i;kZIr {kerk fo|eku gksrh gSA ijke’khZ dh bl lkeF;Z dk
mi;ksx lkFkZd o izHkko’kkyh ijke’kZ lsok ds fy, izR;sd ijke’kZnkrk djus dks
iz;Ru’khy jgrk gSA
5- ijke’khZ dh oS;fDr Lok;Rrk ds izfr vknj dh Hkkouk & ijke’kZnkrk dks ;g
le>uk pkfg, fd ijke’khZ ds vius lEcU/k esa mldks Lo;a fu.kZ; ysus dk vf/kdkj
gS bruk gh ugha og ijke’kZnkrk ls lgk;rk ysus ls Hkh bUdkj dj ldrk gSA ,slk
Hkh gks ldrk gS fd ijke’khZ ijke’kZnkrk dh lgk;rk dks vius foosd ds vuq:i
mi;ksx djsaA og vius vkids izfr iw.kZ ftEesnkj gS vkSj mls viuh bl ftEesnkjh
dk ,glkl ijke’kZ&lsok ds nkSjku vkSj vf/kd c<+ tkuk pkfg,A
6- lEekuh; O;fDr ds fy, vknj & ijke’kZnkrk O;fDr dks mlds iw.kZ ifjos’k ds lkFk
Lohdkj djrk gSA mls nh tkus okyh ijke’kZ lsok mlds thou ds fdlh fo’ks"k ek=
ls gh lEcU/k ugha j[krh cfYd ijke’kZnkrk dk /;ku O;fDr ij dsfUnzr jgrk gSA
bl le; ijke’kZnkrk dk /;ku O;fDr ds fo/ks;kRed rFkk udkjkRed iz;Ruksa] mldh
Hkkoukvksa] vk’kkvksa rFkk fpUrkvksa vkfn ij lEiw.kZrk ds lkFk jgrk gSA
7- ijke’khZ dh Lo;a ds le>us rFkk Lohdkj djus esa lgk;rk djuk & ijke’kZ ds Js"B
Lo:i esa ijke’khZ dks viuh leL;k ij dsfUnzr gksdj mls lek/kku esa iz;Ru’khy
gksuk pkfg,A ijke’khZ ogh lh[ksxk ftls og lh[kuk pkgsxkA rHkh og ml s vius
thou dk va’k cuk ldsxkA tc ijke’khZ dks ;g eglwl gksus yxrk gS fd
ijke’kZnkrk mlds O;fDrRo dks vknj rFkk egRo iznku dj jgk gS rHkh og vius
vis{kkd`r xgjs o xksiuh; Hkkoksa ¼xksiuh; rF;ksa½ dks O;Dr djus yxrk gSA vr%
mldk ladksp nwj gks tkrk gSA
8- O;ogkj esa uSfrdrk ,oa yphykiu & ijke’kZnkrk ds O;ogkj esa yphykiu ds
lkFk&lkFk uSfrd xq.kksa dk lekos’k Hkh gksuk pkfg,] D;ksafd ijke’kZ {ks= esa vf/kd
lEHkkouk gksrh gS fd ijke’kZnkrk dks ijke’khZ dh xksiuh;rk ls Hkh voxr gksuk gksrk
gSA tc rd ijke’khZ O;fDr dks ijke’kZnkrk ij iw.kZ fo’okl ugha gksxk rc rd og
[18]
vius Hkko rFkk fopkjksa dks ijke’kZnkrk ds lkeus fu%ladksp [kqydj ugha O;Dr
djsxkA ijke’kZnkrk dks :f<+oknh ;k vf/kd n`<+ LoHkko dk ugha gksuk pkfg,A blls
mldh ijke’kZ&lsok dh lkFkZdrk ij udkjkRed izHkko iM+sxkA
9- le> vkSj ckSf)d ;ksX;rk & ijke’kZnkrk esa HkkoukRed le> rFkk oSpkfjd le>
Hkh gksuh pkfg,A ijke’kZnkrk dk lapkj Lo:i ,slk gksuk pkfg, fd og vius
vkidks ijke’khZ ds lkFk HkkoukRed ,oa oSpkfjd nksuksa Lrjksa ij tksM+ ldsaA
ijke’kZnkrk dks ckSf)d :i ls Hkh dqlkxz gksuk vfr vko’;d gksrk gSA mls izR;sd
?kVuk ;k ifjfLFkfr ds lkFk viuk vuqHko tksM+us dh dq’kyrk Hkh gksuh pkfg,A
ijke’kZnkrk dk fpUru O;ofLFkr ,oa rkfdZd :i ls mRre Lrjh; gksuk pkfg,A
3.6.4 ijke’kZnkrk ds :i esa f’k{kd ds dk;ksZa dk foLrkj ls o.kZu
1- lwpukvksa dk bdV~Bk djuk vkSj ijh{k.k djuk & f’k{kd fo|kFkhZ ds okrkoj.k ls
laca/kh lHkh izdkj dh lwpukvksa dks ,d= djrk gSA bl dk;Z esa f’k{kd ijke’kZnkrk
fo|kFkhZ dk lg;ksx ysdj dk;Z djrk gSA os lwpukvksa ds egRo o mi;ksfxrk ds
fo"k; esa fopkj djrs gSaA dqN lwpuk,¡ vLohd`r gks tkrh gS vkSj dqN dk vuqorZu
djrs gSaA
2- fo|kfFkZ;ksa ds O;ogkj esa ifjorZu ykus esa lgk;d & f’k{kd ijke’kZnkrk dk izeq[k
y{; gS & fo|kfFkZ;ksa ds vf/kxe dks ifj"d`r djds mlds O;ogkj esa visf{kr
ifjorZu ykus esa lgk;rk iznku djukA fo|kFkhZ dks Lo;a viuh vfHk:fp;ksa]
;ksX;rkvksa ,oa fo’ks"krkvksa ds fo"k; esa tkuus dh ftKklk jgrh gSA mUgsa ;g Hkh
tkuuk pkfg, fd O;fDr ds lEiw.kZ O;ogkj ds fy, Kku dk D;k mi;ksx gSA
3- fo|kfFkZ;ksa ds O;ogkj esa lq/kkj ykus esa lgk;d & fo|kfFkZ;ksa esa lh[kus ds ek/;e ls
muds O;ogkj esa lq/kkj ykuk ijke’kZnkrk dk dk;Z gSA bl n`f"Vdks.k ls ijke’kZnkrk
,d f’k{kd ds :i esa vius dRrZO; dk fuokZg djrk gSA izHkko’kkyh ijke’kZ vkSj
izHkkoiw.kZ f’k{k.k dk;Z] v/;kid vkSj Nk= ds O;fDrxr laca/kksa] dk;Z] O;ogkj ij
vk/kkfjr gksrk gSaA fo"k;oLrq ,oa izfØ;k nksuksa gh ijke’kZ dks izHkkoiw.kZ cukus esa
lgk;rk djrs gSaA
4- fo|kFkhZ dks lkekftd okrkoj.k ds fo"k; esa lwpuk nsuk & ijke’kZnkrk dk izeq[k
y{; gS fo|kFkhZ dks lekt ds lkFk okrkoj.k esa <kyukA f’k{kd ijke’kZnkrk
lkekftd okrkoj.k ls lacaf/kr lHkh lwpukvksa dks ,d= djrk gS] ;Fkk ukSdfj;ka]
[19]
vkfFkZd lk/kuksa] fo|ky;ksa] izf’k{k.k dk;ZØeksa] izxfr dh fn’kkvksa] ukxfjd
mRrjnkf;Roksa vkfn ds fo"k; ls bu lwpukvksa esa lekt esa gks jgs uohuhdj.k
lkekftd ewY; ifjorZuksa dh tkudkjh Hkh lfEefyr gksrh gSA
5- fu.kZ; izfØ;k ds fo"k; esa lwpuk iznku djuk & ijke’kZnkrk dh dk;Z i)fr ds
varxZr izkFkhZ dks fu.kZ; izfØ;k ds fo"k; esa lwfpr djuk Hkh gSA og lsokFkhZ ds lkFk
feydj vU; fu.kZ;ksa dh leh{kk Hkh djrk gS] tks fo|kFkhZ }kjk fy, x;s fu.kZ; gksrs
gSaA ijke’kZnkrk fo|kFkhZ dks xyr fu.kZ; ds fo"k; esa vkxkg djrk gSA
6- ijke’kZnkrk lykgdkj ds :i esa & ijke’kZnkrk ,d mRre lykgdkj ds :i eas
dk;Z djrk gSA og fo|kFkhZ dks mRre fu.kZ; ysus vuqekfur fu.kZ; ysus] lwpukvksa dks
izkIr djus ds fo"k; esa rFkk vU; fdlh enksa ls lacf/kr fo"k;ksa ij lykg nsrk gS
rFkk mfpr fu.kZ; ysus ds fy, izsfjr djrk gSA
7- vU; yksxksa ds lkFk okrkZyki & ijke’kZnkrk fo|kFkhZ ls lacaf/kr tkudkjh gkfly
djus ds fy, fo"k;ksa ds vfrfjDr vU; yksxksa ls Hkh xksiuh; <ax ls okrkZyki dj
ldrk gSA ;g ckrphr ijke’kZ dh gh izfØ;k gksxhA ijke’kZnkrk fo|kFkhZ ds fe=ksa]
ekrk&firk] fj’rsnkj] f’k{kdksa vkfn ls fopkj&foe’kZ djrk gSA ;g xksiuh;
fopkj&foe’kZ bl mn~ns’; ls fd;k tkrk gS rkfd fo|kFkhZ dh leL;k dk lek/kku
izHkkoiw.kZ <ax ls fd;k tk ldsA
8- ekuoh; ;k ekud vkadMsa ,df=r djuk & ekuoh; ;k ekud vkadM+ksa dks bdV~Bk
djuk Hkh ijke’kZnkrk dk ,d izeq[k dk;Z gSA fdlh Hkh ijh{k.k ds izkIrkad fujFkZ gS]
tc rd fd ge mldk rqyukRed v/;;u mlh ls lekurk j[kus okys izkIrkadksa ls
u djsaA vf/kdrj cgqr ls ijh{k.kksa ds fy, ekud miyC/k gSaA mudk fdl izdkj
mi;ksx djuk gS ;g ijh{k.knkrk ds Åij fuHkZj djrk gSA ysfdu dbZ ckj ,slk Hkh
gksrk gS fd ekud miyC/k ugha gksrs gSaA ;g ijke’kZnkrk dks gh r; djuk gS fd
mUgsa fdl izdkj izkIr djsaA ijke’kZnkrk dks dsoy ijh{k.k ewY;kadu ds fy, ekuoh;
vkadM+s ugha pkfg, oju~ O;ogkfjd lwpdksa ds ijh{k.k ds fy, Hkh vko’;d gSA
[20]
3.6 vf/kxe fØ;kdyki
;fn dksbZ Nk= d{kk esa mfpr :i ls lek;ksftr ugha gks ik jgk gS rks mldh bl leL;k
ds fujkdj.k ds fy, vki fdl çdkj ijke'kZnkrk dh Hkwfedk dk fuoZgu djsaxs
cks/k ç'u
fVi..kh d½ vius mÙkj uhps fn, x, LFkku ij fyf[k,-
[k½ vius mÙkjksa dks bdkbZ ds var esa fn, x, mÙkjksa ls feykbZ;s-
6- ,d f'k{kd ijke'kZnkrk dh eq[; vkarfjd n{krk,a dkSu lh gS \
.................................................
.................................................
.................................................
.................................................
.................................................
.................................................
.................................................
................................
3.7 fparu’khy O;olk;h ds :i esa f’k{kd
f’k{kd jk"Vª dk fuekZrk gksrk gS] tks jk"Vª dh lkaL—frd /kjksgj dks thfor j[kus eas
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA f’k{kd ubZ ih<+h dks lkekftd okrkoj.k esa lEiUu thou
O;rhr djus ds fy, rS;kj djrk gSA f’k{kdksa ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og izHkkoh
f’k{k.k nsaxs] fdUrq muds le{k ;g iz’u gksrk gS fd D;k i<+k;k tk, vkSj fdlfy, i<+k;k
tk, \ fd,fy, dk mRrj gS] /ku dekus ds fy,] ftlls og thfodksiktZu djrs gq, lekt]
leqnk; ,oa jk"Vª fodkl esa vge~ Hkwfedk fuHkk ldsaA f’k{kdksa dh lkekftd rFkk O;fDrxr
izxfr esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkus ds dkj.k mUgas o`fRrd vkSj f’k{k.k dks o`fRr dgrs gSaA vr%
f’k{kd ,d fparu’khy O;olk;h gSA f’k{kd dk ijEijkxr dk;Z rks izkphu lkaL—frd
[21]
ijEijkvksa dks ubZ ih<+h dks lkSaiuk gh jgk gS ysfdu Hkkjr esas lkekftd ifjorZu ds izeq[k
vfHkdrkZ ds :i esa f’k{kd dh vo/kkj.kk ubZ gSA f’k{kd ds fy, ;g lkspuk vko’;d gS fd
orZeku Hkkjrh; lekt dh vko’;drkvksa vkSj fo’ks"krkvksa ds lanHkZ esa og fdl izdkj vius
f’k{k.k dk;Z dks lekt ds fy, mi;ksxh vkSj lkFkZd cuk ldrk gSA
f’k{k.k O;olk; ds lekt’kkL= dk {ks= fuEu pkj izeq[k i{kksa ls feydj curk gS %&
1- ,d O;olk; ds :i esa f’k{k.k & bl {ks= dks rhu izeq[k mi{ks=ksa eas foHkDr
fd;k tk ldrk gS &
v½ f’k{kdksa ds O;kolkf;d laxBu
c½ f’k{kdksa dh O;kolkf;d rS;kjh
l½ d{kk&f’k{k.k dk lekt’kkL=
2- f’k{kdksa dh i`"BHkwfe vkSj lkekftd o euksoSKkfud fo’ks"krk & bl {ks= esa
f’k{kdksa dh lkekftd vkSj vkfFkZd i`"BHkwfe] mudh O;fDrxr lkekftd] lkaL—frd vkSj
euksoSKkfud f’k{ks"krk] vius dk;Z ds izfr mudh izsj.kk vFkok :fp] mudh xfr ds izfreku
vkfn dkjd lfEefyr gks ldrs gSaA
rrh; {ks= esas f’k{kdksa dh O;fDrxr o lkekftd dfBukbz;ksa] fo"kerkvksa rFkk vU;
ifjfLFkfr;ksa dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSA lekt esas f’k{kd dk LFkku vFkok lEeku
rFkk mldh voLFkk esa lq/kkj ls lacaf/kr lHkh i{kksa dks bl {ks= ds varxZr yk;k tk ldrk
gSA fparu’khy O;olk;h ds :i esa vko’;d gS fd f’k{kd lkekftd ifjorZu ds vxzsrk cusA
vf/kdka’k f’k{kd izk;% lkekftd ifjorZu dks Lohdkj djus esa f>>drs gSaA os ijEijkxr
thou Øe dks gh cuk;s j[kus esa fo’ks"k :fp j[krs gSaA ;g vo’; lgh gS fd gekjs f’k{kdksa
us iztkra=] /keZ&fujis{krk] lekurk rFkk jk"Vªh;rk ds fl)karksa dk Lokxr fd;k gS rFkk os
budks fo|kfFkZ;ksa esa izlkfjr djus dk iz;kl Hkh djrs gSaA rFkkfi dfri; izkphu laLdkjksa o
iksf"kr v/;kidksa ds O;ogkj esa lkekftd vlekurk] oxZHksn rFkk /kkfeZd fo}s"k dk vkHkkl
vo’; n`f"Vxkspj gksrk gSA vr% mudh dFkuh o djuh esa leUo; ugha gks ikrkA bl izo`fRr
dks ;FkklaHko nwj djus dk iz;kl f’k{kdksa dks djuk pkfg,A
f’k{kdksa dks lkekftd] jktuSfrd o uohu ;kaf=d xfrfof/k;ksa rFkk ifjorZu dh
tkudkjh ls iw.kZr% voxr gksrs jguk pkfg,A f’k{kdksa dks nSfud lekpkj&i=ksa]
i=&if=dkvksa rFkk uohu fopkjksa ls ifjiw.kZ lkfgR; dk v/;;u djrs jguk pkfg,A f’k{kdksas
dks vk/kqfud lkekftd ifjorZuksa o vkanksyuksa dk i;kZIr Kku gksuk Hkh vko’;d gSA
lkekftd ifjorZuksa ds izfr f’k{kdksa dh bl oLrqfLFkfr ls voxr gksdj gh f’k{kd ,d
[22]
vk/kqfud n`f"V&lEiUu O;fDr rFkk mPp Lrj ds cqf)thoh cu ldrs gSaA f’k{kd dks Lo;a
lkekftd fLFkjrk esa ugha] xfr’khyrk esa fo’okl j[kuk pkfg,A
f’k{kd lQyrkiwoZd dk;Z laiknu dj ldsa] blds fy, buesa dqN xq.kksa dk gksuk
vko’;d gSA loZizFke mudk izf’k{k.k vkSj ;ksX;rk mRre Lrj dh gksuh pkfg,A mudk
O;fDrRo izHkko’kkyh gksuk pkfg,A muds eu esa O;kolkf;d ewY;ksa ds izfr vR;f/kd J)k
gksuh pkfg,A muesa lkekftd lekurk] Lora=rk] U;k; vkfn lkekftd ewY;ksa ds izfr iw.kZ
vkLFkk gksuh pkfg,A mudh Lora=rk dh Hkkouk dks lcls vf/kd lEeku feyuk pkfg,A
izR;sd f’k{k.k laLFkk dh O;oLFkk bl izdkj dh gksuh pkfg, fd mlls f’k{kd dks
viuk dk;Z dq’kyrkiwoZd djus esas lgk;rk feysA iz’kklfud ------- mlds mRlkg vkSj
dq’kyrk dks dqf.Br dj nsrs gSaA vkfFkZd dfBukZ;k ¡ mlds O;kolkf;d fodkl ds ekxZ esa
ck/kk,¡ izLrqr djrh gSaA jktuSfrd gLr{ksi ds dkj.k f’k{kk&O;oLFkk ij cqjk izHkko iM+rk gSA
f’k{k.k laLFkk ds ikjLifjd laca/kksa dk Hkh f’k{kk&O;oLFkk ij izHkko iM+rk gSA vr% Hkkjr tSls
fodkl’khy ns’k eas f’k{kd dk dk;Z ,d xaHkhj rFkk egRoiw.kZ pqukSrh gSA f’k{kd dks iz’kkldksa
dh vksj ls vf/kd Lora=rk izkIr gksuh pkfg,] ftlls mldh fØ;kRedrk o izkjfEHkd 'kfDr
dk lokZaxh.k fodkl gks ldsA 'kkyk ds okrkoj.k esa mls viuk dk;Z djus dh iwjh lqfo/kk
feyuh pkfg,A ikB~;Øe ds fuekZ.k esa mldk ;ksx gksA izk;% f’k{kd miyC/k lqfo/kkvksa o
voljksa dk ykHk ugha mBkrsA f’k{kdksa esa vkSj vf/kd fo’okl fd;k tkuk pkfg,A mudh
Lok/khurk o ;ksX;rk dk lekt ds lHkh oxksZa] fo’ks"kdj f’k{kk iz’kklukf/kdkfj;ksa }kjk lEeku
gksuk pkfg,A dbZ f’k{kk foHkkxksa esa vHkh rd dbZ iqjkus nfd;kuwlh fu;e vkSj O;oLFkk,¡
izpfyr gSA buesa ls dbZ O;oLFkk,a f’k{kd ds izfr vfo’okl vkSj vlEeku dh Hkkouk ij
vk/kkfjr gSA tc rd 'kSf{kd iz’kklu esa tura= dh O;oLFkk fodflr ugha dh tkrh] rc
rd f’k{kd Lora=rk vkSj izlUurkiwoZd viuk dk;Z djus esa leFkZ ugha gksaxsA bl izdkj
ns[kk tk, rks f’k{k.k dk;Z dksbZ ljy dk;Z ugha gSA blds fy, f’k{kdksa dks izf’kf{kr djus
dh vko’;drk gSA f’k{kd esa dqN xq.k tUetkr gksrs gSaA ijarq vusd vU; xq.kksa ds fy, mls
izf’k{k.k dh vko’;drk gksrh gSA tgk¡ rd tUetkr xq.kksa dk iz’u gS mudks Hkh dk;Z:i esa
ifjf.kr djus dk f’k{kd dks i;kZIr volj feyrk gS vkSj bu dq’kyrkvksa dk 'kS{kf.kd
ifjos’k esa mfpr :i ls fodkl gksrs jguk pkfg,A
3.7.1 f'k{kdksa dh izfrc)rk ds {ks=
,d f’k{kd dk dke bruk vklku ugha gSA tc rd mlds O;fDrRo esa mPpdksfV ds
O;kolkf;d xq.kksa ,oa izfrc)rk dk lekos’k ugha fd;k tkrk] rc rd mldk O;fDrRo
[23]
okLro esa v/kwjk gh jgsxkA lQy f’k{kd] f’k{kd dh lkeF;Z vkSj mlds dk;Z&fu"iknu ds
lEcU/k esa fd, x, fofHkUu v/;;uksa esa Hkh mldh izfrc)rk ls tqM+h vusd fo’ks"krkvksa dk
mYys[k fd;k x;k gSA ,u-lh-Vh-bZ-] fnYyh }kjk fofHkUu Lrjksa ij vk;ksftr dh xbZ
ifjppkZvkas esa izfrc)rk ds ik¡p izeq[k {ks=ksa dh igpku dh xbZ gS] tks fd fuEufyf[kr gSa &
1½ fo|kFkhZ ds izfr izfrc)rk
fo|kFkhZ ds izfr izse o ln~Hkkouk] mldh lgk;rk o lg;ksx djuk] rFkk
ckydksa dk cgqeq[kh fodkl djuk
2½ lekt ds izfr izfrc)rk
v/;kid }kjk ifjokj] lekt] leqnk; vkSj ns’k ds fodkl eas ;ksxnku nsuk
rFkk tkx:drk mRiUu djukA
3½ O;olk; ds izfr izfrc)rk
f’k{k.k O;olk; dks Lohdkj djuk] rFkk
vius O;olk; ds izfr fu"Bkoku ,oa bZekunkj jguk Hkys gh mlus bl
O;olk; dk p;u fdlh Hkh ifjfLfkfr esa fd;k gksA
4½ Js"Brk gkfly djus dh izfrc)rk
d{kk] fo|ky; vkSj leqnk; ds izR;sd dk;Z dks ;FkklEHko yxu ,oa
loksZRre <ax ls djuk rFkk Js"Brk izkIr djukA
5½ cqfu;knh ekuoh; ewY;ksa ds izfr izfrc)rk
izse] fu;ferrk] fu"i{krk] oLrqfu"Brk] bZekunkjh] ns’kizse vkfn mUur ewY;ksa
dks thou esa mrkjdj ,d mRd`"V rFkk vkn’kZ mnkgj.k izLrqr djukA
bl izdkj mRre <ax ls izf’kf{kr o izHkko’kkyh f’k{kd mUgas gh ekuk tk ldrk gS]
tks fd ;ksX; gksus ds lkFk&lkFk izfrc) ,oa O;kolkf;d <ax ls f’k{k.k dk;Z djrs gSaA vr%
f’k{kdksa esa O;kolkf;d izfrc)rk iSnk djuk f’k{kd&izf’k{k.k vkSj v/;kid & f’k{kk dk ,d
vfuok;Z vax gksuk pkfg,A blh mn~ns’; ls f’k{kdksa ds f’k{k.k ikB~;Øe esa lfEefyr djus
ds fy, mijksDr izfrc)rk {ks=kas dks fpfUgr fd;k x;k gSA
3.7.2 f'k{kdksa dh n{krk ds fofHkUu {ks=
f’k{kdksa dks vius dk;Z&izn’kZu ds fofHkUu {ks=ksa esa mRre izn’kZu djus rFkk mRrjnkf;Rokas dh
n{krk ¼dq’kyrk½ vkSj le>nkjh ls fuokZg djus ds fy, orZeku ikB~;Øe esa ifjorZu djuk
gksxkA bu ifjorZuksa ds lUnHkZ esa ,u-lh-Vh-bZ- ds nLrkost] xq.kkRed fo|ky; f’k{kk gsrq
n{krk vk/kkfjr o izfrc)rk mUeq[k v/;kid f’k{kk lsokdkyhu f’k{kk ds fuEu nl ^n{krk
{ks=ksa* dk mYys[k fd;k x;k gS %&
[24]
1- lkUnfHkZd ;k izklafxd ;ksX;rk,¡
2- vo/kkj.kkRed ;k /kkj.kkRed ;ksX;rk,¡
3- ikB~;Øe o ikB~; lkexzh fo"k;d ;ksX;rk,¡
4- dk;Z fu"iknu fo"k;d ;ksX;rk,¡
5- vU; 'kS{kf.kd xfrfof/k;ksa ls lacaf/kr ;ksX;rk,¡
6- f’k{k.k&lkexzh fodflr djus dh ;ksX;rk,¡
7- ewY;kadu dh ;ksX;rk,¡
8- izca/ku ;ksX;rk,¡
9- vfHkHkkodksa ls laidZ rFkk lg;ksx lac/kh ;ksX;rk,¡
10- leqnk; ls laidZ o lg;ksx laca/kh ;ksX;rk,¡
3-7 vf/kxe dk;Zdyki
,d fparu'khy O;olk;h ds :i esa f'k{kd dh lao`fÙkd dkS'kyksa dh fpfdRld o
vU; lkekftd O;olkf;;ksa ds dkS'kyksa ls rqyuk dhft;s.
cks/k ç'u
fVi..kh d½ vius mÙkj uhps fn, x, LFkku ij fyf[k,-
[k½ vius mÙkjksa dks bdkbZ ds var esa fn, x, mÙkjksa ls feykbZ;s-
7- f'k{kdksa ds çfrc)rk ds eq[; {ks= dkSu ls gSa\
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..................................
[25]
3.8 lkjka’k
bl bdkbZ esa geus f’k{k.k dh tfVy izfØ;k ds lkFk&lkFk leqnk; ds foLrkfjr
lanHkZ esa Hkh f’k{kd dh fofHkUu Hkwfedkvksa ij ppkZ dh gSA izR;sd f’k{kd dk ewy mn~ns’;
Nk=ksa dks f’k{kk iznku djuk gksrk gSA lkFk gh f’k{kk dk mn~ns’; Nk= dk vf/kdre
lokZaxh.k fodkl djuk gSA vr% bl O;kid mn~ns’; dh izkfIr esa f’k{kd fofHkUu Hkwfedkvksa
dk fuokZg djrk gSA tc og rF;ksa] fu;eksa o lwpukvksa dk vknku&iznku djrk gS rks d{kk
esa mldh Hkwfedk Kkuiznkrk ds :i esa gksrh gSA tc og fdlh vf/kxe izfØ;k dk lao/kZu
djrk gS o mUgsa lh[kkus esa lgk;rk djrk gS] rc og lqfo/kkiznkrk dh Hkwfedk esa dk;Z dj
jgk gksrk gSA Nk=ksa dks muds okrkoj.k o lekt ls voxr djkus o Nk=ksa ds vanj O;kIr
vKku ds va/kdkj dks nwj djds mUgsa izxfr dh jkg fn[kkus eas djrk gSA vr% lkekftd
ifjorZu esa f’k{kd dh lfØ; Hkwfedk gS rFkk og ,d fparu’khy O;olk;h ds :i esa Hkh
viuh Hkwfedk dk iwjh dq’kyrk ls fuoZgu djrk gSA f’k{kd dh furkar fHkUu vkSj egRoiw.kZ
Hkwfedk gS ijke’kZnkrk ds :i esaA tc dHkh fo|kFkhZ ds le{k dksbZ leL;k vkrh gS] pkgs
O;fDrxr gks ;k lkekftd] 'kSf{kd ;k euksoSKkfud] mlds lek/kku ds fy, f’k{kd mfpr
mik;ksa o vuqfØ;kvksa dks viukus esa fo|kFkhZ dh lgk;rk djrk gSA bl izdkj f’k{kd
'kS{kf.kd ifjos’k esa fofHkUu Hkwfedkvksa dk fuoZgu dq’kyrk ls djrk gSA
3-9 çxfr dh tkap
1- Kku ds leqfpr gLrkarj.k ds fy, f'k{kd fuEu fof/k;ksa dk ç;ksx dj ldrk gS-
lfØ; f'k{kk fof/k
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[26]
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5½ cqfu;knh ekuoh; ewY;ksa ds izfr izfrc)rk
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