B7.1 La coopration intermunicipaleau service de loffre

de loisir en milieu rural :tudes de cas et principes gnraux

Benjamin Branget MA.

Directeur du service des loisirs et de la culture

Municipalit de Stoneham-et-Tewkesbury

Collaborateur: Andr Thibault Ph.D

Organisme prsentateur:

2

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2 Vieillissant, peu scuritaire et dficitaire, le patrimoine municipal qubcois des infrastructures de loisir peut savrer unbeau casse-tte administrer, grer, entretenir et scuriser. Toutefois, les plateaux rcrosportifs animent plusieurs sphresde nos milieux de vie en se positionnant bien souvent comme un pilier du dveloppement de loffre essentielle de loisir depremire ligne, surtout en milieu rural. Pleins feux sur la Montrgie o quatre municipalits cooprent activement pourmaintenir leurs services de loisir.Benjamin Branget, 9/6/2014

Contexte

Population: 5 686Superficie : 90 km2

Environnement: RuralVille centre de la MRC

Infra. rcro. : Arna, complexe sportif, piscine, bibliothque, etc.

Population: 5 686Superficie : 90 km2

Environnement: RuralVille centre de la MRC

Infra. rcro. : Arna, complexe sportif, piscine, bibliothque, etc.

Mandat

1er volet du mandat

Analyser ltat des infrastructures.

Statuer sur leur viabilit.

Analyser les programmations, le financement et sa structure.

Formuler des recommandations court et moyen termes.

2nd volet du mandat

Analyser les possibilits de coopration en termes de gestion des

services de loisir et de gestion des infrastructures.

Dfinir un modle de coopration.

Formuler des recommandations court et moyen termes.

Traitement du 1er volet du mandat Analyse des infrastructures (arna et complexe sportif)

Analyse de loffre, de la demande et tude du march

Analyse des cots et revenus

Recommandations et prsentation des rsultats

Traitement du 2nd volet du mandat Analyse situationnelle

Contexte danalyse et de dveloppement

Contexte politique et enjeux

Diagnostic de lenvironnement (valuation FFOM)

valuation des agents facilitateurs (leviers) et limitateurs (obstacles)

Recommandations et prsentation du modle de coopration

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20

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80

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Mcanique du btiment

Options de gestion

Options de gestion des risques

Analyse des infrastructures3

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3

Analyse des infrastructures

valuation de la structure et de son tattude gotechniquetude dingnierieMcanique du btimentOptions de gestion et options de gestion des risques

Benjamin Branget, 9/7/2014

Analyse de loffre, de la demande et tude du march

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4 Analyse de loffreOffre de services actuelle et programmation actuelle et venirGamme de services comparesCapacit daccueil et de rponse aux besoins de la populationOffre concurrentielle et articulation du march sur le territoireAnalyse de la demandePopulation desservie aujourdhui et demain (zone de chalandise et march)Frquentation et population rejointe Tendances de pratiques en loisir et sport (utilisation effective et potentielles)Benjamin Branget, 9/7/2014

Analyse des cots et revenus5

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5

Analyse budgtaireSituation financire, mode de gestionAnalyse comparative et options de gestion futures

Analyse des cotsSources de dpenses et rpartition des charges

Analyse des revenusSources de revenus et rpartitionBenjamin Branget, 9/7/2014

Diagnostic

Contexte danalyse et de dveloppement

Contexte politique et enjeux

Diagnostic de lenvironnement (valuation FFOM)

valuation des agents facilitateurs (leviers) et limitateurs (obstacles)

Mthode

Ralisation dentrevues avec les dirigeants

Examen des politiques et ententes en vigueur

Mesure des conditions de faisabilit, identification des options de ralisation et recommandations .

Analyse situationnelle

Offre de service en

loisir

La coopration intermunicipale

Conscientiser les acteurs aux avantages de cooprer

Rapprocher les acteurs en misant sur les actions communes porteuses entreprendre

Favoriser ladhsion volontaire des acteurs

Identifier et surprasser les erreurs passes, identifier et capitaliser sur les bons coups

Favoriser le pouvoir dmocratique, lautonomie et lindpendance des acteurs

Reconstruire les liens de confiance et crer une synergie entre les acteurs

Dvelopper des actions communes porteuses pour le milieu et les acteurs

valuer et prenniser les actions menes par les acteurs

Conditions de succs:

Engagement totalen faveur de la population et de la bonification de loffre de services (accessible, de qualit et diversifie).

Cibler en permanence les bnfices retirs des actions communes menes.

Conditions de succs:

Engagement totalen faveur de la population et de la bonification de loffre de services (accessible, de qualit et diversifie).

Cibler en permanence les bnfices retirs des actions communes menes.

La coopration intermunicipale

Cration dune corporation intermunicipale de loisir

Objectif:

Dvelopper une offre de service de 2e ligne complmentaire auloisir de proximit en intgrant notamment la gestion et ledveloppement dun complexe rcrosportif.

Conditions de succs

Procder par tapes en respect du modle propos.

Profiter dun accompagnement pour guider la dmarche et dpasser les clivages du pass.

Recommandations

mailto:bbranget@villestoneham.commailto:bbranget@villestoneham.commailto:bbranget@villestoneham.commailto:bbranget@villestoneham.com

Recommandations

Loisir de premire ligne

sous la responsabilit autonome de chacune des villes

(parcs, ftes, associations locales, centres communautaires et culturels, etc.)

Loisir spcialis gr en commun avec le scolaire

quipements lourds :arna, piscine, pistes, salle de

spectacle

Une coopration en matire de programmation pour assurer

les masses critiques et la diversit

Questions et commentaires

Benjamin Branget MA.

Directeur du service des loisirs et de la culture

Municipalit de Stoneham-et-Tewkesbury

bbranget@villestoneham.com

Tl.: 418 848-2381 Tlc.: 418 848-7711