Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable · Notice de présentation du projet...

Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable

Notice de présentation du projet

Notice de présentation du projet Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable

Sommaire

1 ...... Localisation .............................................................................. 1

1.1 Localisation de la CASUD et la commune du Tampon .. ..................................... 1

1.2 Localisation du captage ........................... .............................................................. 1

2 ...... Nature, consistance, volume et objet de l’ouvrage ................... 7

2.1 Description de l’ouvrage – Captage du « Pont du Dia ble » ................................ 7

2.1.1 Caractéristiques des ouvrages ...................................................................................... 7 2.1.2 Environnement du captage ......................................................................................... 10 2.1.3 Débit réservé ............................................................................................................... 12

2.2 Prélèvement ....................................... .................................................................... 12

2.2.1 Nature du prélèvement ................................................................................................ 12 2.2.2 Besoins et débits sollicités .......................................................................................... 12 2.2.3 Besoins en eau potable à satisfaire ............................................................................ 12 2.2.4 Débits sollicités ............................................................................................................ 18

2.3 Travaux à réaliser sur le captage du Pont du Diable ........................................ 18

2.3.1 Etablissement du débit réservé ................................................................................... 20 2.3.2 Adaptation de la grille .................................................................................................. 21

2.4 Modalités de réalisation des travaux .............. .................................................... 21

3 ...... Cadre réglementaire applicable au projet ............................... 22

3.1 Code de l’environnement ........................... .......................................................... 22

3.1.1 Autorisation au titre du Code de l’Environnement ....................................................... 22 3.1.2 Étude d’impact ............................................................................................................. 25 3.1.3 Enquête Publique ........................................................................................................ 25

3.2 Application du débit réservé ...................... ......................................................... 26

3.2.1 Circulaire du 5 juillet 2011 ........................................................................................... 26 3.2.2 Application à la présente procédure ............................................................................ 27

3.3 Code de la Santé Publique ......................... .......................................................... 27

4 ...... Moyens de surveillance et d’intervention ................................ 29

4.1 Moyen de surveillance.............................. ............................................................ 29

4.1.1 En phase travaux......................................................................................................... 29 4.1.2 En phase exploitation .................................................................................................. 31

4.2 Moyens d’intervention en cas d’incident ou d’accide nt ................................... 32

4.2.1 Incidents corporels ...................................................................................................... 32 4.2.2 Pollution accidentelle ................................................................................................... 32


5 ...... Condition de remise en état du site après exploitation ............ 33


Tables des illustrations Figure 1 : CASUD (CASUD, 2012) ................................................................................................................................. 1 Figure 2: Localisation du captage à l’échelle de la commune du Tampon ...................................................................... 3 Figure 3 : Accès au captage du Pont du Diable .............................................................................................................. 4 Figure 4. Photo avec passerelle ..................................................................................................................................... 5 Figure 5. Photo avec échelle .......................................................................................................................................... 5 Figure 6: Localisation du captage à échelle 1/25 000ème ................................................................................................. 6 Figure 7 : Schéma présentant le fonctionnement du captage du Pont du Diable ............................................................ 8 Figure 8 : Coupes et détails de la prise d'eau ................................................................................................................. 9 Figure 9 : Accès au captage du « Pont du Diable » (2017) ........................................................................................... 10 Figure 10 : Photographies du captage du « Pont du Diable » (2017) ............................................................................ 11 Figure 11 : Coupe et détails du captage - Travaux à réaliser ....................................................................................... 19 Figure 12 : Formule pour le calcul du débit transitant par un orifice dénoyé (figure adaptée de Le Coz et al. 2011). .... 20 Figure 13 : Périmètre de protection rapprochée du Captage du « Pont du Diable » ..................................................... 28

Table des tableaux Tableau 1 : Localisation du captage du « Pont du Diable » ............................................................................................ 4 Tableau 2 : Caractéristiques du captage « Pont du Diable » .......................................................................................... 7 Tableau 3 : Détail des capacités de production des ressources actuelles (CASUD, 2014) ........................................... 13 Tableau 4 : Bilan besoin – ressource avec les capacités de production actuelles (CASUD, 2014) ............................... 14 Tableau 5 : Bilan de l’adéquation besoin-ressources avec les capacités de production actuelles (CASUD, 2014) ....... 15 Tableau 6 : Bilan besoin – ressource à l’horizon 2020, 2025 et 2030 (CASUD, 2014) .................................................. 16 Tableau 7 : Bilan de l’adéquation besoin-ressources avec les capacités de production futures (CASUD, 2014) .......... 17 Tableau 8 : Coefficients de débits pour les orifices er ajutages dénoyés indiqués par Lencastre (1999) ...................... 21 Tableau 9 : Analyse de la nomenclature des projets soumis à déclaration ou autorisation au titre du Code de

l’Environnement .................................................................................................................................................. 23


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1 LOCALISATION

1.1 Localisation de la CASUD et la commune du Tampon

Le territoire de la CASUD regroupe 4 communes : l’Entre-Deux, Saint-Joseph, Saint-Philippe et le Tampon. Le territoire de la CASUD s’étend sur une superficie de 58 480 hectares et compte 125 676 habitants.

La Communauté d’Agglomération du Sud est une intercommunalité : c’est un regroupement de communes qui permet de gérer en commun des activités, des services publics ou des projets.

La CASUD s’est vue transférer les compétences Eau potable et Assainissement à sa création le 30 décembre 2009.

Figure 1 : CASUD (CASUD, 2012)

La commune du Tampon est située dans le Sud de l’île de la Réunion, sur la Côte Sous le Vent, sur les hauteurs de la ville de Saint-Pierre. Le territoire s’étale sur les pentes qui descendent de la Plaine des Cafres vers l’océan. Elle est encadrée au Nord-Ouest par le Bras de la Plaine et au Sud-Est par la Rivière des Remparts.

1.2 Localisation du captage

Le captage du « Pont du Diable » est en service depuis 1987. Il est actuellement géré par SUDEAU.

L’ouvrage est situé sur la Rivière du Bras de la Plaine, à une altitude de 1 075 m NGR.


2

La localisation du captage à l’échelle de la commune du Tampon est donnée dans la figure ci-dessous.

Notice de présentation du projet Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable Localisation

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Figure 2: Localisation du captage à l’échelle de la commune du Tampon


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Tableau 1 : Localisation du captage du « Pont du Di able »

Indice BSS 12291X0014

Coordonnées RGR92 – UTM40S X : 347 778

Y : 7 660 833

Z : 1 075 m NGR

Référence cadastrale Non cadastré (DPF)

L’accès se fait via le sentier de Grand Bassin. Le captage est accessible entre 3 et 4 heures de marches.

Figure 3 : Accès au captage du Pont du Diable

Des passerelles, lignes de vie et échelles permettent d’atteindre le captage du « Pont du Diable ».


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Figure 4. Photo avec passerelle

Figure 5. Photo avec échelle


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Figure 6: Localisation du captage à échelle 1/25 00 0ème

Notice de présentation du projet Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable Nature, consistance, volume et objet de l’ouvrage

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2 NATURE, CONSISTANCE, VOLUME ET OBJET DE L’OUVRAGE

2.1 Description de l’ouvrage – Captage du « Pont du Diable »

2.1.1 Caractéristiques des ouvrages Ce captage est situé sur le Bras de la Sainte-Suzanne :

Tableau 2 : Caractéristiques du captage « Pont du D iable »

Captage du « Pont du Diable »

Indice BSS 12291X0014

Coordonnées UTM40S RGR92

X: 347 778 Y: 7 660 833

Z : 1 075 m NGR Date de création 1986

Capacité de production

200 l/s

Les deux figures suivantes présentent un schéma du fonctionnement du captage ainsi que des coupes et détails de la prise d’eau.

L’eau est captée par la fente située en rive droite de l’ouvrage de génie civil. L’eau passe une première étape de filtration qui consiste en un dégrillage des éléments grossiers. La grille est constituée par 28 barres acier espacées les unes des autres d’environ 4 à 5 cm. L’eau est récoltée dans une ouvrage en béton pour être ensuite dirigée vers le dessableur via une canalisation DN 400 mm puis DN600 mm.

Au centre de l’ouvrage, une ouverture est bloquée par une plaque pleine.

Il y’a quelques années de cela, la source du « Pont du Diable » n’alimentait plus le captage, une autre source alimentait donc le dessableur par le tube PE. Il n’y a plus d’activités à ce niveau depuis plus de 8 ans suite à un éboulis au niveau de la source.

Aucun débit réservé n’est aujourd’hui restitué à la rivière.


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Figure 7 : Schéma présentant le fonctionnement du c aptage du Pont du Diable


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Figure 8 : Coupes et détails de la prise d'eau


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2.1.2 Environnement du captage

L'environnement du captage est naturel, celui-ci s’insère dans un milieu forestier. Le captage est situé dans le lit de la rivière.

La zone est accessible par un chemin en terre en état moyen, le sentier est régulièrement emprunté et entretenu par l’exploitant. La végétation est dense, elle est également entretenue par l’exploitant de manière conserver l’accessibilité du sentier. Aux abords du captage, la végétation est présente sur les berges du cours d’eau.

Figure 9 : Accès au captage du « Pont du Diable » ( 2017)


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Figure 10 : Photographies du captage du « Pont du D iable » (2017)

Le captage est entretenu tous les jours, excepté le samedi et le dimanche, en fonctionnement normal (enlèvement des feuilles et des gravats) et après chaque forte pluie.

Aucun aménagement de type barrière ou grille n’est en place autour de l’ouvrage en captage.

Il n'y a pas de signalisation en place dans l'entourage proche du captage, ni le long du sentier. Quelques marques au sol sont présentes sur le sentier de manière à baliser le chemin pour les randonneurs, le sentier présentant également une vocation touristique (signalisation orange).


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Les risques potentiels de pollution de l’eau aux abords proches du point de prélèvement sont liés à :

� L’environnement forestier, notamment par l’accumulation de petits débris végétaux dans l’eau,

� la présence de petits animaux,

� les interventions des braconniers ;

2.1.3 Débit réservé

Le débit réservé a été conçu dès la loi de 1919 pour préserver le milieu aquatique : c’est le débit minimal restant dans le lit naturel de la rivière entre la prise d’eau et la restitution des eaux en aval de la centrale, garantissant en permanence la vie, la circulation et la reproduction des espèces vivant dans ces eaux. La loi pêche de 1984 a ensuite fixé de façon nominative le débit réservé au 1/10 ème du débit annuel moyen.

L’Arrêté N°87-3000/DAGR.2 du 30/10/1987 permet à la CASUD de prélever 200 L/s.

Selon les mesures de débit mesurées par SUDEAU au niveau de la station du Pont du Diable entre Juin 2015 et Septembre 2017, la moyenne des débits prélevés est de 704 m3/h.

Selon les chroniques de débits fournies par l’Office de l’Eau entre Décembre 1983 et Novembre 2006, la moyenne des débits mesurées au niveau du captage du Pont du Diable est de 682 m3/h.

Si l’on fait la moyenne des débits fournies, le débit estimé de la rivière est de 693 m3/h.

Nous avons réalisé une moyenne de ces données, la moyenne des débits mesurées au niveau du captage du Pont du Diable est donc de 693 m3/h.

Le 1/10ème du module est donc 69.3 m3/h, soit 19.3 L/s.

Des travaux sont donc à envisager afin de permettre la continuité écologique et donc de restituer le débit réservé à la rivière.

2.2 Prélèvement

2.2.1 Nature du prélèvement Le captage du « Pont du Diable » est un prélèvement d’eaux superficielles dans le Bras de Sainte Suzanne (masse d’eau FRLR016)

2.2.2 Besoins et débits sollicités Le Schéma Directeur d’Alimentation en Eau Potable (SDAEP) de la CASUD est en cours de révision. Les éléments des paragraphes suivants sont issus de ce document ainsi que du rapport annuel du délégataire (RAD) de SUDEAU de 2014-2015.

.

2.2.3 Besoins en eau potable à satisfaire

2.2.3.1 Besoins actuels

Dans le cadre du SDAEP de la CASUD, un bilan des besoins ressources actuel a été établi aux horizons 2012, 2020, 2025 et 2030.


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Tableau 3 : Détail des capacités de production des ressources actuelles (CASUD, 2014)


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Tableau 4 : Bilan besoin – ressource avec les capac ités de production actuelles (CASUD, 2014)

La demande moyenne est satisfaite pour les ressources de la CASUD, du SIAEP des Hirondelles et de la SAPHIR. Un déficit est observé en situation de pointe en cas d’étiage, et ce malgré les ressources de la SAPHIR.

Un enjeu fort réside :

� Dans l’amélioration des rendements ;

� Dans l’augmentation des ressources souterraines, moins vulnérables que les ressources de surface.


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Tableau 5 : Bilan de l’adéquation besoin-ressources avec les capacités de production actuelles (CASUD, 2014)

2.2.3.2 Besoins futurs

L’évolution des besoins futurs a été réalisée dans le Schéma Directeur de la CASUD :


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Tableau 6 : Bilan besoin – ressource à l’horizon 20 20, 2025 et 2030 (CASUD, 2014)

Le bilan en étiage et en situation de pointe est excédentaire à long terme. L’augmentation de la part des ressources propres permet de diminuer la dépendance vis-à-vis de la SAPHIR. La mobilisation de nouvelles ressources permettra de limiter les problématiques en période d’étiage et de fortes pluies.


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Tableau 7 : Bilan de l’adéquation besoin-ressources avec les capacités de production futures (CASUD, 2014)


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2.2.4 Débits sollicités

Débit horaire 690 m3/h

Débit journalier moyen (exploitation permanente)

16 560 m3/j

Ressource disponible 6 044 400 m3/an

Production 4 727 737 m3/an

Rendement net de la ressource 78%

2.3 Travaux à réaliser sur le captage du Pont du Diable

Les travaux à réaliser sur le captage du Pont du Diable permettront de maintenir le maintien de la continuité écologique :

� Etablissement du débit réservé : la mise en place de l’orifice et la goulotte permettra d’assurer la continuité écologique et permettant la montaison et la dévalaison des principales espèces présentes (chevaquine notamment)

� Réduction de la largeur entre les barreaux de la grille afin de ne pas capter dans l’ouvrage les chevaquines

Les figures suivantes présentent les travaux à réaliser au niveau du captage.


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Figure 11 : Coupe et détails du captage - Travaux à réaliser


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2.3.1 Etablissement du débit réservé

Un orifice calibré sera mis en œuvre au niveau de l’ouverture qui est aujourd’hui bloquée par une plaque peine.

Les orifices consistent en des ouvertures complètement noyées à l'amont au travers desquelles l’eau s’écoule.

Les orifices sont moins sensibles aux variations du niveau d'eau amont que les échancrures. Lors de l’implantation d'un orifice, on privilégiera la possibilité d’avoir une hauteur de charge importante pour minimiser l’effet des variations du niveau d’eau amont tout en conservant un diamètre suffisant de l'orifice pour limiter les risques d'obstruction par des débris végétaux. Il est également recommandé d'éloigner le bord inférieur de l'orifice du fond de façon à limiter les risques d'obstruction par des sédiments.

Un orifice peut être dénoyé ou noyé par l'aval. Néanmoins, pour que sa débitance ne dépende pas du niveau aval, une configuration dénoyée sera privilégiée.

La Figure suivante présente la formule pour le calcul du débit transitant par un orifice dénoyé. Cette formule est applicable tant que :

� la vitesse d’approche dans le chenal amont est négligeable,

� la surface de la section mouillée à l’amont est au moins égale à 10 fois la surface de l’orifice SO,

� la hauteur d’eau (ou charge) à l’amont au-dessus du centre de l’orifice est supérieure au diamètre de l’orifice, soit h ≥ 1.5 w et w ≥ 0.02 m.

Figure 12 : Formule pour le calcul du débit transit ant par un orifice dénoyé (figure adaptée de Le Coz et al. 2011).

Pour un orifice, la valeur du coefficient de débit C est fonction des phénomènes de décollement de l'écoulement en entrée, de la taille de l'orifice et de la charge. Les influences de la taille de l'orifice et de la charge sur la valeur du coefficient de débit sont toutefois très faibles. Pour des orifices à arêtes vives (contraction complète de l'écoulement1), une valeur de 0.60 est ainsi généralement adoptée.

Une attention particulière devra être portée dans le choix de la forme de l'orifice ou de l'ajutage, ainsi que dans son positionnement, de manière à pouvoir déterminer précisément le coefficient de débit. Pour ce faire, on peut en particulier se référer à Carlier (1986) ou Lencastre (1999), dont certaines indications sont reportées dans le tableau suivant. Il est recommandé d'aménager des dispositifs simples, avec des arêtes vives, pour lesquels il y a le moins d'incertitudes sur la valeur du coefficient de débit.


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Tableau 8 : Coefficients de débits pour les orifice s er ajutages dénoyés indiqués par Lencastre (1999)

Le diamètre de l’orifice sera de 136 mm afin de lai sser passer le débit réservé de 69.3 m3/h.

2.3.2 Adaptation de la grille

Afin de ne pas laisser passer les chevaquines, il est nécessaire de diminuer la largeur des espacements entre les barreaux de la grille. Il a été préconisé un espacement de 2 cm au lieu des 4 à 5 cm présent aujourd’hui.

Cette diminution de l’espacement entraine une augmentation de la surface de la grille afin de maintenir un indice de vide permettant le passage d’un débit équivalent.

La surface de la grille nécessaire est de 5.3 m². La largeur équivalente à 1.7 m est fixe. Il sera donc nécessaire d’augmenter la longueur de la grille afin qu’elle mesure 3.1 m.

2.4 Modalités de réalisation des travaux

Les travaux devront être réalisés hors période de nidification des pétrels noir de Bourbon, selon l’arrêté N°06-4368/SG/DRCTCV du 8 décembre 2006.

Les travaux seront donc réalisés entre début Mai et fin Aout.

La grille sera remplacée par une grille avec un espacement des barres de 2 cm (données Ecodden) La longueur de la grille sera donc plus importante afin de maintenir le passage d’un débit équivalent.

Le mur existant entourant la grille sera prolongé avec des parpaing afin d’éviter au maximum la mise en œuvre de béton et donc des fuites de laitance dans la rivière. Un capot métallique sera placé par-dessus afin d’éviter que des saletés, feuilles ou autres se déposent dessus. Ce capot ira en prolongement de la dalle béton existante. Il est proposé la mise en œuvre d’un capot métallique car c’est plus simple et rapide de mise en œuvre sur site et il n’y a pas de risque de fuites de laitance de béton dans le cours d’eau

Concernant la mise en place du débit réservé, la plaque pleine existante sera remplacée par une nouvelle plaque pleine doté d’un orifice calibré de 136 mm. Le fil d’eau de l’orifice sera placé plus bas que celui de la prise d’eau afin de maintenir un écoulement préférentiel au niveau du débit de réserve.

Une cunette sera mise en œuvre dans le plan incliné en béton au niveau du fil d’eau du débit réservé afin de permettre la montaison des chevaquines.

Afin de maintenir la continuité de service, l’entreprise de travaux devra bloquer et dévier l’eau de la rivière à l’aide d’un batardeau placé au niveau de la prise d’eau. Une canalisation en PEHD sera placée dans la rivière à l’amont de la prise d’eau et sera connectée au dessableur.

Notice de présentation du projet Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable Cadre réglementaire applicable au projet

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3 CADRE REGLEMENTAIRE APPLICABLE AU PROJET

3.1 Code de l’environnement

3.1.1 Autorisation au titre du Code de l’Environnement

Articles L214-1 à L214-6 : projets soumis à autorisation au titre du code de l’environnement

Les articles suivants précisent le type de projets soumis à autorisation au titre du Code de l’Environnement :

� Article L214-1

Sont soumis aux dispositions des articles L. 214-2 à L. 214-6 les installations, les ouvrages, travaux et activités réalisés à des fins non domestiques par toute personne physique ou morale, publique ou privée, et entraînant des prélèvements sur les eaux superficielles ou souterraines, restitués ou non, une modification du niveau ou du mode d'écoulement des eaux, la destruction de frayères, de zones de croissance ou d'alimentation de la faune piscicole ou des déversements, écoulements, rejets ou dépôts directs ou indirects, chroniques ou épisodiques, même non polluants.

� Article L214-3

I.-Sont soumis à autorisation de l'autorité administrative les installations, ouvrages, travaux et activités susceptibles de présenter des dangers pour la santé et la sécurité publique, de nuire au libre écoulement des eaux, de réduire la ressource en eau, d'accroître notablement le risque d'inondation, de porter gravement atteinte à la qualité ou à la diversité du milieu aquatique, notamment aux peuplements piscicoles.

Cette autorisation est l'autorisation environnementale régie par les dispositions du chapitre unique du titre VIII du livre Ier, sans préjudice de l'application des dispositions du présent titre.

II.-Sont soumis à déclaration les installations, ouvrages, travaux et activités qui, n'étant pas susceptibles de présenter de tels dangers, doivent néanmoins respecter les prescriptions édictées en application des articles L. 211-2 et L. 211-3.

Dans un délai fixé par décret en Conseil d'Etat, l'autorité administrative peut s'opposer à l'opération projetée s'il apparaît qu'elle est incompatible avec les dispositions du schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux ou du schéma d'aménagement et de gestion des eaux, ou porte aux intérêts mentionnés à l'article L. 211-1 une atteinte d'une gravité telle qu'aucune prescription ne permettrait d'y remédier. Les travaux ne peuvent commencer avant l'expiration de ce délai.

Si le respect des intérêts mentionnés à l'article L. 211-1 n'est pas assuré par l'exécution des prescriptions édictées en application des articles L. 211-2 et L. 211-3, l'autorité administrative peut, à tout moment, imposer par arrêté toutes prescriptions particulières nécessaires.

Articles R214-1 à R214-6 : nomenclature

Les articles R.214-1 à R.214-6 listent les caractéristiques des projets soumis à la déclaration et l’autorisation loi sur l’eau. L’analyse de cette nomenclature pour le projet objet de la demande est détaillée ci-après :


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Tableau 9 : Analyse de la nomenclature des projets soumis à déclaration ou autorisation au titre du Co de de l’Environnement

TITRE RUBRIQUE OBJET CARACTERISTIQUE DU PROJET CONCLUSION

I - PRELEVEMENTS

1.2.1.0 A l'exception des prélèvements faisant l'objet d'une convention avec l'attributaire du débit affecté prévu par l'article L. 214-9, prélèvements et installations et ouvrages permettant le prélèvement, y compris par dérivation, dans un cours d'eau, dans sa nappe d'accompagnement ou dans un plan d'eau ou canal alimenté par ce cours d'eau ou cette nappe :

1° D'une capacité totale maximale supérieure ou égale à 1 000 m3 / heure ou à 5 % du débit du cours d'eau ou, à défaut, du débit global d'alimentation du canal ou du plan d'eau (A) ;

Le débit de prélèvement moyen du captage du « Pont du Diable » est de 720 m3/heure (soit 17 280 m3/jour ou 200 l/s) mais correspond à une valeur supérieur à 5% du débit total du cours d’eau.

SOUMIS (A)

2° D'une capacité totale maximale comprise entre 400 et 1 000 m3 / heure ou entre 2 et 5 % du débit du cours d'eau ou, à défaut, du débit global d'alimentation du canal ou du plan d'eau (D).

Ce qu’il faut retenir…

Le captage du « Pont du Diable » est soumis à autorisation sous la rubrique 1.2.1.0 .


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Articles R181-13

La demande d'autorisation environnementale comprend les éléments communs suivants :

1° Lorsque le pétitionnaire est une personne physique, ses nom, prénoms, date de naissance et adresse et, s'il s'agit d'une personne morale, sa dénomination ou sa raison sociale, sa forme juridique, son numéro de SIRET, l'adresse de son siège social ainsi que la qualité du signataire de la demande ;

2° La mention du lieu où le projet doit être réalisé ainsi qu'un plan de situation du projet à l'échelle 1/25 000, ou, à défaut au 1/50 000, indiquant son emplacement ;

3° Un document attestant que le pétitionnaire est le propriétaire du terrain ou qu'il dispose du droit d'y réaliser son projet ou qu'une procédure est en cours ayant pour effet de lui conférer ce droit ;

4° Une description de la nature et du volume de l'activité, l'installation, l'ouvrage ou les travaux envisagés, de ses modalités d'exécution et de fonctionnement, des procédés mis en œuvre, ainsi que l'indication de la ou des rubriques des nomenclatures dont le projet relève. Elle inclut les moyens de suivi et de surveillance, les moyens d'intervention en cas d'incident ou d'accident ainsi que les conditions de remise en état du site après exploitation et, le cas échéant, la nature, l'origine et le volume des eaux utilisées ou affectées ;

5° Soit, lorsque la demande se rapporte à un projet soumis à évaluation environnementale, l'étude d'impact réalisée en application des articles R. 122-2 et R. 122-3, s'il y a lieu actualisée dans les conditions prévues par le III de l'article L. 122-1-1, soit, dans les autres cas, l'étude d'incidence environnementale prévue par l'article R. 181-14 ;

6° Si le projet n'est pas soumis à évaluation environnementale à l'issue de l'examen au cas par cas prévu par l'article R. 122-3, la décision correspondante, assortie, le cas échéant, de l'indication par le pétitionnaire des modifications apportées aux caractéristiques et mesures du projet ayant motivé cette décision ;

7° Les éléments graphiques, plans ou cartes utiles à la compréhension des pièces du dossier, notamment de celles prévues par les 4° et 5° ;

8° Une note de présentation non technique.

Articles R181-14

I. – L'étude d'incidence environnementale établie pour un projet qui n'est pas soumis à étude d'impact est proportionnée à l'importance de ce projet et à son incidence prévisible sur l'environnement, au regard des intérêts mentionnés à l'article L. 181-3.

L'étude d'incidence environnementale :

1° Décrit l'état actuel du site sur lequel le projet doit être réalisé et de son environnement ;

2° Détermine les incidences directes et indirectes, temporaires et permanentes du projet sur les intérêts mentionnés à l'article L. 181-3 eu égard à ses caractéristiques et à la sensibilité de son environnement ;

3° Présente les mesures envisagées pour éviter et réduire les effets négatifs notables du projet sur l'environnement et la santé, les compenser s'ils ne peuvent être évités ni réduits et, s'il n'est pas possible de les compenser, la justification de cette impossibilité ;

4° Propose des mesures de suivi ;

5° Indique les conditions de remise en état du site après exploitation ;

6° Comporte un résumé non technique.

II. – Lorsque le projet est susceptible d'affecter des intérêts mentionnés à l'article L. 211-1, l'étude d'incidence environnementale porte sur la ressource en eau, le milieu aquatique, l'écoulement, le niveau et la qualité des eaux, y compris de ruissellement, en tenant compte des variations saisonnières et climatiques. Elle précise les raisons pour lesquelles le projet a été retenu parmi


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les alternatives au regard de ces enjeux. Elle justifie, le cas échéant, de la compatibilité du projet avec le schéma directeur ou le schéma d'aménagement et de gestion des eaux et avec les dispositions du plan de gestion des risques d'inondation mentionné à l'article L. 566-7 et de sa contribution à la réalisation des objectifs mentionnés à l'article L. 211-1 ainsi que des objectifs de qualité des eaux prévus par l'article D. 211-10.

3.1.2 Étude d’impact Les articles L122-1 à 3 du Code de l’Environnement précisent le type de projets soumis à étude d’impact :

� Article L122-1

« I. ―Pour l’application de la présente section, on entend par :

1° Projet : la réalisation de travaux de construction, d’installations ou d’ouvrages, ou d’autres interventions dans le milieu naturel ou le paysage, y compris celles destinées à l’exploitation des ressources du sol ; . »

Ces projets sont soumis à étude d'impact en fonction de critères et de seuils définis par voie réglementaire et, pour certains d'entre eux, après un examen au cas par cas effectué par l'autorité administrative de l'État compétente en matière d'environnement.

Pour la fixation de ces critères et seuils et pour la détermination des projets relevant d'un examen au cas par cas, il est tenu compte des données mentionnées à l'annexe III de la directive 2011/92/ UE modifiée du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2011 concernant l'évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur l'environnement.

Les articles R.122-1 à R.122-3 listent les caractéristiques des projets soumis à étude d’impact. L’analyse de cette nomenclature pour le projet objet de la demande permet de conclure que le projet n’est pas soumis à étude d’impact.

3.1.3 Enquête Publique

Articles L123-1 à 19 du Code de l’environnement

Articles L. 123-1 : généralités

L'enquête publique a pour objet d'assurer l'information et la participation du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers lors de l'élaboration des décisions susceptibles d'affecter l'environnement mentionnées à l'article L. 123-2. Les observations et propositions recueillies au cours de l'enquête sont prises en considération par le maître d'ouvrage et par l'autorité compétente pour prendre la décision.

Articles L. 123-2 : soumission à l’enquête publique du dossier d’étude d’impact

I. ― Font l'objet d'une enquête publique soumise aux prescriptions du présent chapitre préalablement à leur autorisation, leur approbation ou leur adoption :

1° Les projets de travaux, d'ouvrages ou d'aménagements exécutés par des personnes publiques ou privées devant comporter une étude d'impact en application de l'article L. 122-1 à l'exception :


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� des projets de création d'une zone d'aménagement concerté ;

� des projets de caractère temporaire ou de faible importance dont la liste est établie par décret en Conseil d'État ; […].

IV. ― La décision prise au terme d'une enquête publique organisée dans les conditions du présent chapitre n'est pas illégale du seul fait qu'elle aurait dû l'être dans les conditions définies par le code de l'expropriation pour cause d'utilité publique.

Articles L. 123-6 : procédure

I. ― Lorsque la réalisation d'un projet, plan ou programme est soumise à l'organisation de plusieurs enquêtes publiques dont l'une au moins en application de l'article L. 123-2, il peut être procédé à une enquête unique régie par le présent chapitre, dès lors que les autorités compétentes désignent d'un commun accord celle qui sera chargée d'ouvrir et d'organiser cette enquête.

Le dossier soumis à enquête publique unique comporte les pièces ou éléments exigés au titre de chacune des enquêtes initialement requises et une note de présentation non technique du projet, plan ou programme.

Cette enquête unique fait l'objet d'un rapport unique du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête ainsi que de conclusions motivées au titre de chacune des enquêtes publiques initialement requises.

II. ― En cas de contestation d'une décision prise au terme d'une enquête publique organisée dans les conditions du présent article, la régularité du dossier est appréciée au regard des règles spécifiques applicables à la décision contestée.

3.2 Application du débit réservé

3.2.1 Circulaire du 5 juillet 2011 La définition réglementaire du débit réservé au sein de la circulaire du 05/07/2011 est la suivante :

L’obligation principale de l’article L. 214-18 du code de l’environnement, créé par la loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006 dite loi sur l’eau et les milieux aquatiques (LEMA) consiste notamment à maintenir en tout temps, dans le cours d’eau au dro it ou à l’aval immédiat de l’ouvrage un débit minimal garantissant en permanen ce la vie, la circulation et la reproduction des espèces vivant dans les eaux au mo ment de l’installation de l’ouvrage .

Ce débit minimum biologique doit être déterminé sur la base d’une étude spécifique dans le cadre de la procédure d’autorisation ou de concession, de renouvellement du titre ou de demande de modification des valeurs de débit réservé en cours d’autorisation. Cette étude se doit d’analyser les incidences d’une réduction des valeurs de débit à l’aval de l’ouvrage sur les espèces vivant dans les eaux. Elle doit donc tenir compte des besoins de ces espèces aux différents stades de leur cycle de vie ainsi que du maintien de l’accès aux habitats qui leur sont nécessaires.

Le débit minimum biologique qui sera fixé à l’ouvrage, ne doit pas être inférieur à une valeur plancher qui est pour la règle générale le 10ème du module inter annuel du cours d’eau. Lorsque le débit entrant est inférieur à ce débit réservé, c'est l'intégralité du débit entrant qui est restitué à l'aval.


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La détermination du débit à restituer au droit ou à l'aval immédiat de chaque ouvrage (débit réservé) doit faire l'objet d'une étude spécifique pour chacun des ouvrages.

Ce qu’il faut retenir…

3.2.2 Application à la présente procédure L’application du débit réservé au titre de l’article L214-18 du Code de l’Environnement est devenue une obligation dans le cadre de la régularisation des prélèvements de la CASUD.

3.3 Code de la Santé Publique Le cadre réglementaire d’autorisation au titre de la santé publique comporte deux volets :

� La demande d’autorisation d’utilisation d’eau en vue de la consommation humaine au titre de l’article R1321-8 de la Santé Publique

� La mise en place de périmètres de protection de captage au titre des articles L1321-2 et R1321-13 du code de la santé publique

La mise en place de périmètres de protection autour des points de captage est l’un des principaux outils utilisés pour assurer la sécurité sanitaire de l’eau et ainsi garantir leur protection, principalement vis-à-vis des pollutions ponctuelles et accidentelles. Ce dispositif réglementaire est obligatoire autour des captages d’eau destinés à la consommation humaine depuis la loi sur l’eau du 3 janvier 1992.

La mise en place de périmètres de protection des captages d’eau destinée à la consommation humaine et la surveillance des prescriptions associées améliore la sécurité sanitaire n réduisant le risque de pollution microbienne ou toxique massive et brutale en contrôlant les activités susceptibles de générer des pollutions accidentelles pouvant avoir un impact sur la qualité des eaux d’adduction.

Elle complète les mesures générales de protection des ressources en eau contre les pollutions diffuses ou ponctuelles générées dans le bassin versant amont des prises d’eau superficielle ou dans la zone d’appel des eaux souterraines provenant de puits ou forages.

Le captage du « Pont du Diable » est soumis à l’arrêté n°0922SG/DAI/3 portant sur la protection du captage1 utilisé pour l’alimentation de la commune du Tampon portant pour cette dernière :

� Déclaration d’Utilité Publique des travaux d’instauration des mesures de protection réglementaires des ouvrages ;

� Autorisation d’utilisation de l’eau prélevée pour l’alimentation humaine.

Il faut noter que les cas de pollution chimique (pesticide) relevés sont rares.

1 Annexe 2

Le débit réservé est défini par la circulaire du 5 juillet 2011. Le débit réservé prend en compte

la continuité biologique, exprimant la possibilité des espèces à remonter le cours d’eau et

également les volumes d’eau à maintenir à l’aval du prélèvement. Il ne peut être inférieur au

1/10ème du module.


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Figure 13 : Périmètre de protection rapprochée du C aptage du « Pont du Diable »

Notice de présentation du projet Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable Moyens de surveillance et d’intervention

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4 MOYENS DE SURVEILLANCE ET D’INTERVENTION

Les périmètres de protection et leur réglementation afférente font partie intégrante des moyens de protection et de surveillance de la ressource.

4.1 Moyen de surveillance

4.1.1 En phase travaux

4.1.1.1 Considérations générales Les intervenants sur le site de chantier seront :

� Le Maître d’œuvre chargé de la supervision des travaux et de l’organisation, la planification, et la coordination des travaux ;

� L’entreprise chargée de l’exécution des travaux ;

� Le coordonnateur hygiène et sécurité ;

� Le coordonnateur environnemental ;

� Les agents de l’État chargés de la police de l’eau pouvant effectuer des inspections.

Lors de la période de préparation du chantier, l’entrepreneur établit différents documents où il indique les dispositions qu’il a retenues en matière de sécurité (plan d’installation de chantier, plan de secours, etc.) ainsi qu’en matière d’environnement.

4.1.1.1.1 Plan Général de Coordination (PGC)

Un Plan Général de Coordination en matière de sécurité et de protection de la santé (PGC) est établi conformément aux prescriptions fixées par les textes en vigueur, et notamment la loi n° 93-1418 du 31 décembre 1993 et le décret n° 93-1159 du 26 décembre 1994.

C'est un document contractuel qui fixe les obligations des entrepreneurs. Il définit l'ensemble des mesures propres à prévenir les risques découlant de l'interférence des activités des différents intervenants sur le chantier ou la succession de leurs activités lorsqu'une intervention laisse subsister après son achèvement des risques pour les autres entreprises.

Le PGC comprend lui-même un certain nombre de dispositions intéressant la protection de l'environnement :

� Réglementation et contrôle des accès ;

� Installations sanitaires ;

� Gestion des déchets et prévention des pollutions ;

� Consignes particulières en cas d'intempéries ou de cyclones ;

� Moyens de communication, etc.

Le coordonnateur reporte toutes ses remarques sur un registre journal pendant toute la durée du chantier (sa mission porte sur la protection de la santé pour le personnel présent sur les chantiers et pour les tiers vis-à-vis de risques ou de nuisances qui leur seraient imposés du fait des travaux ; il aborde donc les questions liées au respect de l'environnement que de façon annexe et subsidiaire à sa mission de base).


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4.1.1.1.2 Plan d’Assurance Environnement (PAE)

Dans le cadre de la préservation de l’environnement, l’entreprise en charge des travaux devra également établir un Plan d’Assurance Environnement dont le cadre sera déterminé par le Maître d’œuvre. Il définira les éléments suivants :

� Limite de chantier ;

� Positionnement des cantonnements et description des installations nécessaires ;

� Arrivée des énergies et fluides avec point d’arrêt et compteur ;

� Zones de stockage des matériaux et produits ;

� Zone de stockage des déchets triés ;

� Zone de traitement des polluants possibles ;

� Zone de manœuvre des engins ;

� Zone de parking pour les engins ;

� Végétation et éléments à protéger.

4.1.1.2 Vis à vis des milieux aquatiques

4.1.1.2.1 Gestion des fortes pluies

Un ensemble de mesures à prendre en cas d’alerte forte pluie sera défini. En tout état de cause, le maître d’œuvre et l’entreprise en charge des travaux devra se tenir informée auprès des services de Météo France des risques de fortes pluies sur le secteur.

Préalablement à tout événement, il est prévu de :

� Prévoir un dispositif destiné à intercepter les flux polluant issus du chantier et les diriger vers un bassin de décantation temporaire aménagé dès le début des travaux. Ce bassin est destiné à réduire le débit de pointe des eaux de ruissellement et à retenir une fraction de la charge solide.

� Prévoir des zones de stockage des matériaux et engins hors de la zone inondable.

4.1.1.2.2 Prévention des risques de pollution par hydrocarbures

L’emploi d’engins de chantier représente un risque de pollution accidentelle par des hydrocarbures. Afin d’éviter toute pollution accidentelle :

� Les itinéraires seront organisés de façon à limiter les risques d’accident en zone sensible ;

� Des aires spécifiques pour le stationnement et l’entretien des engins de travaux seront prévues ;

� Les engins intervenant sur le chantier seront maintenus en parfait état ;

� Les réservoirs de carburants seront remplis avec des pompes à arrêt automatique ;

� Des dispositifs de sécurité liés au stockage de carburant, huiles et matières dangereuses seront prévus ;

� L’entretien, la réparation, le ravitaillement et le lavage des engins de chantier seront limités sur le chantier à une situation de panne;

� Les huiles usagées des vidanges seront récupérées, stockées dans des réservoirs étanches et évacuées pour être le cas échéant recyclées ;

� Les déversements de tout produit nocif (hydrocarbures, huiles de vidange, laitance de béton, etc.) dans le milieu récepteur seront interdits.


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4.1.1.2.3 Traitement des déchets de chantier

Le Maitre d’Ouvrage définira la gestion mutualisée des déchets sur le chantier afin d’en optimiser le traitement. Pour mémoire il existe quatre catégories de déchets :

� Les déchets dangereux comprenant les Déchets Industriels Spéciaux (DIS), stockage de classe I ;

� Les déchets assimilés à des déchets ménagers, stockage de classe II ;

� Les déchets inertes (béton, ciment, pierre, carrelage..), stockage de classe III ;

� Les autres déchets appelés Déchets Industriels Banals (DIB) qui peuvent être stockés en classe II.

Une zone de tri sera clairement délimitée, dont le sol sera protégé par la mise en en place d’un film étanche résistant recouvert d’une couche de béton pour éviter les infiltrations. En cas de nettoyage de bennes il sera mis en place un bac récupérateur des eaux usées.

Un bilan du traitement des déchets sera présenté périodiquement au Maître d’Ouvrage et au Coordinateur environnemental.

4.1.1.2.4 Ressources en eau

Toute solution ou moyen permettant de faire des économies en eau (récupération d’eau pluviale pour l’arrosage…) et en énergie doit être privilégiée par l’entreprise.

Un suivi des consommations du chantier sera mis en place grâce aux compteurs et une analyse finale des consommations sera effectuée pour alerter en cas de dérives des consommations ou de fuites.

4.1.2 En phase exploitation

4.1.2.1 Maintien en bon état de fonctionnement des équipements Les installations seront régulièrement entretenues de manière à garantir le bon fonctionnement des dispositifs.

Le fonctionnement du captage sera régulièrement contrôlé. L’ensemble des informations sera consigné dans un fichier unique, tenu à disposition par l’exploitant.

4.1.2.2 Périmètre du captage Des moyens de protection seront mis en place pour protéger les ouvrages :

� Des panneaux de signalisation matérialiseront l’accès au périmètre de protection immédiat

� L’accès au périmètre sera interdit à toute personne non autorisée

� Les berges et le lit seront maintenus en bon état de propreté, comme c’est le cas à l’heure actuelle

4.1.2.3 Suivi de la ressource

4.1.2.3.1 Débit

Un ouvrage de comptage avec un débitmètre électromagnétique autonome sera mis en place à proximité immédiate de l’ouvrage de mise en charge. Il permettra de détecter les éventuelles


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fuites. Un dispositif de report des informations par radio ou GSM vers la station du Pont du Diable sera mis en place.

Avant la mise en place du débitmètre, il sera effectué un test afin de vérifier s’il est possible de capter un réseau près du captage afin de reporter les informations.

4.1.2.3.2 Turbidité

Un dispositif de mesure en continu et d’enregistrement peut être mis en place pour contrôler le paramètre suivant :

� Turbidité

Les données seront transmises au poste de contrôle de l’exploitant. Le dispositif assure le suivi du débit et de la turbidité afin d’optimiser le contrôle de la ressource.

Les eaux captées feront l’objet d’analyses sanitaires régulières, conformément à la règlementation, et comme c’est le cas à l’heure actuelle. Ce contrôle sanitaire est organisé par l’Agence Régionale de Santé. Les analyses sont réalisées par un laboratoire agréé par le Ministère charge de la santé.

4.2 Moyens d’intervention en cas d’incident ou d’accident

4.2.1 Incidents corporels Les risques d'accident en phase de travaux concernent essentiellement les personnels présents sur les chantiers. Les moyens d'intervention sont définis dans les plans d'urgence établis par les entreprises et dans le Plan Général de Coordination :

� Consignes de prévention, affichage ;

� Dispositifs d'alarme ;

� Intervention des secours ;

� Dispositifs d'évacuation, etc.

4.2.2 Pollution accidentelle Du fait de la présence d’engins, une pollution accidentelle aux hydrocarbures reste toujours possible en phase travaux. Ainsi, des moyens ont été définis. Un stock de produits absorbants sera en permanence disponible sur le site des travaux. Il comprendra :

� Des boudins oléophiles absorbants d’hydrocarbures ;

� Des feuilles absorbantes d’hydrocarbures ;

� Des sacs de granulés absorbants d’hydrocarbures ou tout autre produit (terre de diatomée par exemple).

Notice de présentation du projet Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable Condition de remise en état du site après exploitation

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5 CONDITION DE REMISE EN ETAT DU SITE APRES EXPLOITATION

A la fin de l’exploitation du captage, l’ouvrage génie civil sera détruit et les déchets seront évacués en hélicoptère dans des big-bag.

Les canalisations existantes enterrées seront abandonnées. Il n’est pas prévu de déposer cette canalisation. En effet, les travaux de recherche du tracé et de dépose auraient un très fort impact sur le milieu naturel. Cette canalisation étant en acier et enterrée, elle ne constitue pas une source de pollution pour le milieu.

Autorisation de captage des sources dites du Pont du Diable · Notice de présentation du projet...

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