Ault dans la dynamique côtière de la Baie de Somme Automne 2014

PROJET D'AMÉNAGEMENT & DE VALORISATION D'AULT

BJSS Un département

j des énergies partagées

Syndicat Mixte BaiedeSomme k

Grand Littoral Picard

Uhe par la ville Pour accompagner les c o l l e c t i v i t é s e x p o s é e s aux risques littoraux, la France s'est d o t é e ,

en 2011, d'une nouvelle stratégie naiionaie de gestion du trait de côte. Afin de p r é p a r e r la mise en œ u v r e de cette s t r a t é g i e , l'État a l a n c é , d è s 2012, un appel à projets visant à é t u d i e r les p o s s i b i l i t é s en m a t i è r e d ' a m é n a g e m e n t urbain et de valorisation du littoral

dans les territoires m e n a c é s par ces risques. Parmi les cinq projets retenus, figure celui de la ville d'Ault, p o r t é par le Syndicat Mixte Baie de Somme - Grand Littoral Picard.

Une opportunité saisie par Ault et par ses partenaires D é s o r m a i s « pilote » [voir e n c a d r é ci-contre], le projet de la ville d'Ault a pu obtenir, de la part de l'État et des c o l l e c t i v i t é s partenaires (le Conseil r é g i o n a l et le Conseil g é n é r a l ) , de p r é c i e u x financements pour mener les é t u d e s n é c e s s a i r e s à la d é f i n i t i o n d'une s t r a t é g i e locale et d'un programme d'actions. En 2014, le Syndicat Mixte et la Ville ont lancé les é t u d e s p r é l i m i n a i r e s en vue de la requalification de plusieurs espaces publics à Ault, avec un objectif clair de redynamisation et de valorisation de la commune, sur fond de gestion du risque lié à l'érosion de la falaise. Ainsi, le Projet d'aménagement et de valorisation d'Ault s'inscrit dans une d é m a r c h e novatrice qui r e p r é s e n t e l'opportunité exceptionnelle de donner une nouvelle impulsion é c o n o m i q u e à la commune, dont l'activité est aujourd'hui en perte de vitesse (baisse de la f r é q u e n t a t i o n touristique et perte de 17 % de ses habitants en 10 ans].

Gérer autrement la vulnérabilité de notre territoire R é s o l u m e n t basé sur une vision r a i s o n n é e de l ' a m é n a g e m e n t , le Projet d'aménagement et de valorisation d'Ault s'inscrit pleinement dans la nouvelle s t r a t é g i e nationale. En effet, pour obtenir un d é v e l o p p e m e n t solide et de long terme, la conception des espaces publics i n t è g r e à la fois la p r o b l é m a t i q u e de f r a g i l i t é de la falaise et les enjeux sociaux et é c o n o m i q u e s de la ville. En outre, les pouvoirs publics sont m o b i l i s é s à une échel le littorale plus large (les trois estuaires de la Bresle, de l'Authie et de la Somme) pour l'élaboration d'un Programme d'Actions et de Prévention des Inondations (PAPI) visant à doter le territoire d'une s t r a t é g i e de gestion et d ' a m é n a g e m e n t c o h é r e n t e et durable du littoral.

Vers un guide m é t h o d o l o g i q u e national

L'appel à projet national soutient et accompagne cinq initiatives locales répart ies surtout le territoire m é t r o p o l i t a i n et d'Outre-mer. Les enseignements t i rés de ces projets (tant en termes de d é v e l o p p e m e n t urbain, de r é d u c t i o n des facteurs aggravant l'érosion que de pilotage] viendront alimenter l'élaboration d'un guide méthodologique national qui sera publ ié en 2015. P r é c o m p t i o n s , é l é m e n t s de m é t h o d e et de doctrine, ce guide permettra aux territoires littoraux c o n f r o n t é s à des p r o b l é m a t i q u e s similaires de tirer pleinement profit de ce retour d ' e x p é r i e n c e .

Les actions en cars Aujourd'hui, le Projet d'aménagement et de valorisation d'Ault est partie prenante d'une v é r i t a b l e dynamique urbaine sur ce territoire : d'autres projets, outils, d é m a r c h e s sont é g a l e m e n t à l'étude ou en cours de mise en œ u v r e . De s u r c r o î t , tous les é c h e l o n s d'acteurs publics, de la commune à l'Union e u r o p é e n n e , sont d é s o r m a i s m o b i l i s é s pour a m é n a g e r le territoire et composer avec le risque.

PPRL Le Plan de prévention des risques littoraux (PPRL) est un document réalisé par l'État qui r é g l e m e n t e l'utilisation des sols à l'échelle communale, en fonction des risques auxquels ils sont soumis. L'identification des zones à risque r é s u l t e du croisement entre un aléa [ p h é n o m è n e naturel potentiellement dangereux] et un enjeu [personnes, biens ou a c t i v i t é s m e n a c é s par un aléa] . Ce dossier r é g l e m e n t a i r e de p r é v e n t i o n fait donc c o n n a î t r e les zones à risque et d é f i n i t les mesures permettant de r é d u i r e les risques courus.

»>• L'élaboration d'un nouveau PPRL a été prescrit par le préfet de la Somme en 2013. L'étude des aléas sera présentée en fin d'année 201k, le nouveau PPRL devrait être approuvé courant 2015, après une phase de consultation et d'enquête publique.

Appel à projet La commune d'Ault, a p p u y é e par le Syndicat Mixte Baie de Somme - Grand Littoral Picard, a é t é retenue dans le cadre d'un appel en projet lancé par l'État en 2012 comme site d'étude en m a t i è r e d ' a m é n a g e m e n t urbain et de valorisation du littoral dans les territoires m e n a c é s par les risques littoraux. Cette initiative a é t é d o t é e , à ce titre, de subsides exceptionnels de la part de l'État pour le financement des é t u d e s p r é l i m i n a i r e s . Cette annonce a é g a l e m e n t permis la mobilisation, autour de la commune d'Ault, d'autres partenaires financiers : la r é g i o n Picardie et le d é p a r t e m e n t de la Somme.

• Le Syndicat Mixte et la Ville ont ainsi pu initier un projet de requalification de plusieurs espaces publics, avec un objectif de redunamisation et de valorisation de la commune.

PAPI En 2011, le Syndicat Mixte Baie de Somme - Grand Littoral Picard et la C o m m u n a u t é de communes Opale-Sud ont lancé une d é m a r c h e d'élaborat ion d'un Programme d'Actions et de Prévention des Inondations [PAPI]. Cet outil de contractualisation entre l'État et les c o l l e c t i v i t é s permet la mise en œ u v r e d'une politique globale d ' a m é n a g e m e n t , de d é v e l o p p e m e n t et de s o l i d a r i t é territoriale, p e n s é e à l'échelle du bassin de risque (ici, les trois estuaires de la Bresle, de l'Authie et de la Somme]. Une d é m a r c h e qui s'articule autour de la r é a l i s a t i o n d'un diagnostic, de l'élat/oration d'une s t r a t é g i e locale c o h é r e n t e face aux risques, et de la conception d'un programme d'action global et efficace. L'ensemble est mer\ en concertation avec la population et les élus locaux.

• Ce sera de la labellisation effective de ce programme - attendue pour mi-2015 - que dépendront, en particulier, les dotations financières de l'État pour le Projet d ' a m é n a g e m e n t et de valorisation d'Ault. À noter que les décisions concernant les ouvrages de protection en « pied de falaise » à Ault, se prendront dans le cadre des scénarios locaux de modélisation et seront arrêtées dans le cadre du PAPI.

sols en fonction / des risques / A

Gestion de la vulnérabil i té face au risque

Financement des actions

PROJET D'AMÉNAGEMENT & DE VALORISATION D'AULT r / Quartier

' du Moulinet

ï v v • A • • • • • i 1

Financement A m é n a g e m e n t d'un nouveau /

quartier

Quartier du Moulinet La zone d ' a m é n a g e m e n t c o n c e r t é e [ZAC] du Moulinet est un projet d ' a m é n a g e m e n t d'un nouveau lieu de vie d'environ sept hectares sur le secteur du Moulinet à Ault. Le projet p r é v o i t notamment la c r é a t i o n d'un parc public, l'implantation de logements, d'un p ô l e d ' h é b e r g e m e n t touristique, d'un é q u i p e m e n t culturel et festif et d'un grand parking. Ce projet p r é v o i t é g a l e m e n t de renforcer l'attractiv i té de la ville, par la c r é a t i o n d'une offre de logements. Le quartier du Moulinet pourra constituer une des r é p o n s e s , pour r é p o n d r e à la demande des habitants qui pourraient devoir quitter le bord littoral.

• Le dossier de réalisation de la ZAC a été approuvé en février 201k. Les travaux de voirie et d'assainissement pourront commencer en 2015, sous réserve de l'obtention des subventions. La commercialisation des terrains devrait débuter courant 2016.

Uh proiet concerté A p r è s plusieurs mois d'études p r é l i m i n a i r e s (plan de circulation et de stationnement, r é s e a u x d'assainissement, gestion des eaux pluviales, etc.] le projet entre à l'automne 2014- dans une phase de concertation. Le Projet d'aménagement et de valorisation d'Ault est aujourd'hui c o n s t i t u é de d i f f é ­rentes pistes d ' a m é n a g e m e n t é l a b o r é e s par le maît re d ' œ u v r e du projet, l'agence d'ur­banisme UP, s é l e c t i o n n é e par le Syndicat Mixte dans le cadre d'un appel d'offre. Associations, acteurs é c o n o m i q u e s , mais aussi élus et techniciens de la ville

ont é t é c o n s u l t é s en amont, lors d'ateliers de travail t h é m a t i q u e s ; à la mi-octobre, la concertation s'élargit à l'ensemble des Aultois via un questionnaire ad hoc (voir e n c a d r é ci-contre]. Suite à cette é t a p e , les grandes options d ' a m é n a g e m e n t pour le front de mer et le centre-ville seront a r r ê t é e s par les partenaires du projet. Elles seront notamment p r é s e n t é e s dans le cadre d'une exposition publique. Le processus de concertation se poursuivra sur cette base ainsi que pour le secteur du casino.

Calendrier prévisionnel du projet

Un questionnaire de consultation des Aultois D i f f u s é p a r a l l è l e m e n t au p r é s e n t document, un questionnaire à destination des Aultois, permettra de recueillir l'avis de l'ensemble de la population sur le projet d ' a m é n a g e m e n t . Il éc la i rera les choix à venir du Syndicat Mixte et de la Ville pour a r r ê t e r , en particulier, un s c é n a r i o d ' a m é n a g e m e n t pour le front de mer et le centre-ville.

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« L e questionnaire *çst à retourner

vavont le 8 novembre, par voie postale ou bien à déposer en mairie.

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• Septembre - octobre 2014 : é t u d e s p r é l i m i n a i r e s pour le secteur du front de mer et du centre-ville

• Octobre - novembre 2014 : é t u d e s p r é l i m i n a i r e s pour le secteur du casino

• Novembre - d é c e m b r e 2014 : é t u d e s d'avant-projet

• D é c e m b r e 2014 : i n t é g r a t i o n du projet dans le dossier PAPI

2015 2016

•mande ; et montage

• Janvier-juin 2016 : é t u d e s c o m p l é m e n t a i r e s

• Juin-octobre 2 0 1 6 : consultation des entreprises

• Fin 2016 : d é m a r r a g e des travaux

PAPI 2 0 1 4 : é l a b o r a t i o n de la s t r a t é g i e

1 e r trimestre 2 0 1 5 : é l a b o r a t i o n des fiches actions

Juillet 2015 : labellisation PAPI

• 2 0 1 6 : phase d'études de m a î t r i s e s d ' œ u v r e p r é - o p é r a t i o n n e l l e

PPRL

• Juillet 2 0 1 4 : r é s u l t a t s de l'étude des aléas

• 4* trimestre 2014 : r é s u l t a t s de l'étude des enjeux

• 1 e r trimestre 2 0 1 5 : dossier r é g l e m e n t a i r e

• 2 e trimestre 2 0 1 5 : consultation et e n q u ê t e publique

• É t é 2015 : approbation

Sur le plan o p é r a t i o n n e l , le Projet d'aménagement et de valorisation d'Ault est pi loté par le Syndicat Mixte Baie de Somme - Grand Littoral Picard. Le montant des é t u d e s s'élève à 460 000 euros. Elles sont f i n a n c é e s par l'État, c o n f o r m é m e n t aux dispositions de l'appel à projet, et é g a l e m e n t par la Ville d'Ault, le Conseil g é n é r a l de la Somme et le Conseil r é g i o n a l de Picardie. L'estimation du c o û t de réal isat ion du projet est en cours de finalisation. L'objectif du Syndicat Mixte dans le cadre de la labellisation du Programme d'Actions et de Prévention des Inondations [PAPI] est,d'obtenir un taux maximal de subvention.