1. Atelier de prparation au MAEPSteven Gruzd (SAIIA)Djibouti, 27-28 janvier 2010

2. Quatrime sessionPrsentation des cinq tapes du MAEP, domaines thmatiques clefs de lvaluation nationale, et dfis relis llaboration, la mise uvre et le suivi du Plan daction nationalPrsentateur: Steven Gruzd, South African Institute for International Affairs (SAIIA)steven.gruzd@wits.ac.za

3.

4. Aperu du MAEP
2003 - volontaire, processus jouissante dune appropriation africaine, qui aspire amliorer les processus de gouvernance et de dveloppement, identifier les problmes, amliorer/institutionnaliser les solutions
L'apprentissage par les pairs, par le dialogue, la pression des pairs, la diplomatie et la participation de la socit civile afin de catalyser les rformes
Mesure adhsion aux normes mondiales et africaines dans 4 domaines thmatiques, y compris les droits de l'homme, les lections, la sparation des pouvoirs, la corruption et la reddition des comptes, le climat des affaires, la gouvernance d'entreprise, commerce, sant, logement, ducation, etc.
Bas sur un questionnaire de 88 pages, ncessite usage de mthodes de recherche et de consultation varies, la participation de la socit civile
Evaluation interne et externe, rapports rendus publics, Plan d'action national pour combler les lacunes
Evaluations doivent tre comptentes au plan technique, crdibles et libres de toute manipulation politique
Crer la confiance et lintgrit - mettra profit les avantages de la bonne gouvernance, identifier les problmes lies a l'image et a la planification

5. 5 tapesofficielles
tape 1: Auto-valuation (recommandation: 6-9 mois)
Pays identifie Point Focal & tablie Commission Nationale
Mission d'appui au pays et protocole d'entente
Secrtariat du MAEP prpare document d'information
Rapport dauto-valuation, bas sur questionnaire dauto-valuation, Programme d'action national prliminaire, validation nationale
Secrtariat du MAEP prpare document de discussion pour la visite
tape 2: Mission nationale devaluation
tape 3: Rapport d'valuation national rdig
tape 4: Rapport prsent au Forum du MAEP
tape 5: Rapport publi 6 mois plus tard
Deuxime examen et suivis ultrieurs a tous les 3-5 ans

6. Institutions du MAEP
Societecivile
Gouvernement
Secteurprive
Partenairesstrategiques
Forum des Chefs dEtats du MAEP (30)
Panel de PersonnesEminentes du MAEP (7)
Secretariat du MAEP
EXTERNE
Equipedevaluationnationale
Point focal
Commission nationale
INTERNE
Secretariat National
Institutions de recherche

7. Panel des PersonnesEminentes
Dr Mouhamed-Seghir Babes (Algeria)
Ms Domitilla Mukantaganzwa (Rwanda)
Chair: Prof Adebayo Adedeji (Nigeria)
Dr Graca Machel (Mozambique)
Amb Bethuel Kiplagat (Kenya)
Retired August 2009
Marie-Angelique Savane (Senegal)
Retired October 2008
Dr Chris Stals (South Africa)
Retired June 2008
Prof Dorothy Njeuma (Cameroon)
Retired August 2009

8. 30 etatsayant adhere au MAEP
Ghana
Rwanda
Kenya
Afrique du Sud
Algerie
Benin
Ouganda
Nigeria
Burkina Faso Mali
Mozambique
Lesotho
Ile Maurice
Ethiopie
Tanzanie
Zambie
Angola
Cameroun
Cape Verde
Congo-B
Djibouti Egypte
Gabon
Malawi
Sao Tome
Senegal
Sierra Leone
Soudan
Togo
Mauritanie
Ont complete la 1re evaluation
Probablement a la prochaineronde

9. Questionnaire dauto-evaluation
Une large couverture, mais embtant pour la recherche
Complexe, long, technique, rptitif
Les participants ne le lisent pas avant dentreprendre la planification & budgtisation
4 domaines thmatiques, 25 objectifs, 58 questions, 183 indicateurs, 88 pages
Codes & Standards
Dmocratie et Gouvernance Politique
Conflits, dmocratie constitutionnelle, sparation des pouvoirs, lections, fonction publique, corruption, droits de l'homme
Gouvernance et gestion conomiques
Conditions macroconomiques, efficacit politique, gestion des finances publiques, budgtisation, consultation, corruption, commerce et intgration
Gouvernance d'entreprise
Environnement pour le secteur prive, responsabilit corporative, thique des affaires, relations entre actionnaires etparties prenantes, responsabilit des administrateurs et dirigeants
Dveloppement socio-conomique
L'autonomie dans le dveloppement, le dveloppement durable, l'radication de la pauvret, le VIH / SIDA et la sant, l'accs aux services, le sexe, la participation

10. Djibouti et le MAEP
POURQUOI le Djibouti a-t-il adhere?
QUEST-CE quilespere en tirer?
COMMENT espere-t-ilmener le processus?

11. Avantagesidentifis par les pionniers
Cerner et souligner les problmes
Trouver de nouvelles solutions, rsoudre les problmes plus rapidement, acclrer les rformes
Amliorer les relations avec les citoyens, la confiance et le dialogue
Renforcer la planification nationale, l'intgration avec des budgets, la prise de dcision
Dynamiser l'image du pays
Dynamiser l'image du continent
Apporter plus d'aide, de commerce, d'investissement, allgement de la dette
Rduire la conditionnalit par les donateurs

12. Realiser les avantages
Quest-ce qui contribue a la projection dune meilleure image?
Quest-ce qui cre un meilleur climat de confiance?
Quest-ce qui manque dans le processus de planification actuel?
Quelles mthodes sont les meilleures?
Quel est le contexte local?

13. Comprendre les objectifs
Anticiper les problmes
Mettre en place des stratgies avant que les problmes ne surviennent
Bonne planification

14. Tirer profit des impacts potentiellementbenefiques du MAEP
Le MAEP est un mcanisme solide, pris au srieux, surveill - par le Forum, Panel, Secrtariat, les quipes d'evaluations nationales, les citoyens, les mdias, le monde - les pays adhrents ne peut pas viter les questions cls de la gouvernance
Soyez proactifs: mettez sur pied des systmes et des institutions qui pourront anticiper les problmes
Accueillez les commentaires constructifs dans l'esprit dun change entre pairs
Ne rehaussera l'image que si le processus est rellement ouvert et exempt de controverse. Le faon dont le processus est structurinfluera fortementla substance de lexercice.
Comprendre le rle du symbolisme et de la perception
Comment le Ghana a gr ces questions la constitution de la Commission nationale, secrtariat indpendant, la gestion des fonds, la validation, Programme daction mis en uvre

15. Le principe COPPER
Candide (franc, honnete)
Ouvert
Planifi
Participatif
Exemple (adopter un comportementexemplaire)
Robuste

16. Le Programme National dActionen theorie
Projet labor au cours de la rdaction du rapport national dauto-evaluation
Comit soumets ses commentaires aprs mission nationale devaluation
On se met daccord sur la version finale
On sengage traiter les problmes
Estimation des cots de ces activits, les moteurs de changement, les parties prenantes, les calendriers
Plan devrait tre intgr aux programmes existants (CSRP, le PND, autres documents stratgiques, budget etc)

17. Plan national daction en pratique
Habituellement nglig: temps & efforts allous l'auto-valuation
Sans rapport avec les plans existants ou duplication
Pas de directives claires
Matrice de planification trop simplifie, qui ne se penche pas sur les dtails ncessaires pour apprendre du pass: personnel, formation, temps de recrutement, lois ncessaires, investissements & frais de fonctionnement, le te