Atelier sur l’évaluation de la gouvernance locale

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Atelier sur l’évaluation de la gouvernance locale Projet d’appui à la mise en place d’un cadre d’évaluation de la gouvernance au Maroc

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  • 1. Atelier de prparation au MAEPSteven Gruzd (SAIIA)Djibouti, 27-28 janvier 2010
  • 2. Quatrime sessionPrsentation des cinq tapes du MAEP, domaines thmatiques clefs de lvaluation nationale, et dfis relis llaboration, la mise uvre et le suivi du Plan daction nationalPrsentateur: Steven Gruzd, South African Institute for International Affairs (SAIIA)steven.gruzd@wits.ac.za
  • 3.
  • 4. Aperu du MAEP
    2003 - volontaire, processus jouissante dune appropriation africaine, qui aspire amliorer les processus de gouvernance et de dveloppement, identifier les problmes, amliorer/institutionnaliser les solutions
    L'apprentissage par les pairs, par le dialogue, la pression des pairs, la diplomatie et la participation de la socit civile afin de catalyser les rformes
    Mesure adhsion aux normes mondiales et africaines dans 4 domaines thmatiques, y compris les droits de l'homme, les lections, la sparation des pouvoirs, la corruption et la reddition des comptes, le climat des affaires, la gouvernance d'entreprise, commerce, sant, logement, ducation, etc.
    Bas sur un questionnaire de 88 pages, ncessite usage de mthodes de recherche et de consultation varies, la participation de la socit civile
    Evaluation interne et externe, rapports rendus publics, Plan d'action national pour combler les lacunes
    Evaluations doivent tre comptentes au plan technique, crdibles et libres de toute manipulation politique
    Crer la confiance et lintgrit - mettra profit les avantages de la bonne gouvernance, identifier les problmes lies a l'image et a la planification
  • 5. 5 tapesofficielles
    tape 1: Auto-valuation (recommandation: 6-9 mois)
    Pays identifie Point Focal & tablie Commission Nationale
    Mission d'appui au pays et protocole d'entente
    Secrtariat du MAEP prpare document d'information
    Rapport dauto-valuation, bas sur questionnaire dauto-valuation, Programme d'action national prliminaire, validation nationale
    Secrtariat du MAEP prpare document de discussion pour la visite
    tape 2: Mission nationale devaluation
    tape 3: Rapport d'valuation national rdig
    tape 4: Rapport prsent au Forum du MAEP
    tape 5: Rapport publi 6 mois plus tard
    Deuxime examen et suivis ultrieurs a tous les 3-5 ans
  • 6. Institutions du MAEP
    Societecivile
    Gouvernement
    Secteurprive
    Partenairesstrategiques
    Forum des Chefs dEtats du MAEP (30)
    Panel de PersonnesEminentes du MAEP (7)
    Secretariat du MAEP
    EXTERNE
    Equipedevaluationnationale
    Point focal
    Commission nationale
    INTERNE
    Secretariat National
    Institutions de recherche
  • 7. Panel des PersonnesEminentes
    Dr Mouhamed-Seghir Babes (Algeria)
    Ms Domitilla Mukantaganzwa (Rwanda)
    Chair: Prof Adebayo Adedeji (Nigeria)
    Dr Graca Machel (Mozambique)
    Amb Bethuel Kiplagat (Kenya)
    Retired August 2009
    Marie-Angelique Savane (Senegal)
    Retired October 2008
    Dr Chris Stals (South Africa)
    Retired June 2008
    Prof Dorothy Njeuma (Cameroon)
    Retired August 2009
  • 8. 30 etatsayant adhere au MAEP
    Ghana
    Rwanda
    Kenya
    Afrique du Sud
    Algerie
    Benin
    Ouganda
    Nigeria
    Burkina Faso Mali
    Mozambique
    Lesotho
    Ile Maurice
    Ethiopie
    Tanzanie
    Zambie
    Angola
    Cameroun
    Cape Verde
    Congo-B
    Djibouti Egypte
    Gabon
    Malawi
    Sao Tome
    Senegal
    Sierra Leone
    Soudan
    Togo
    Mauritanie
    Ont complete la 1re evaluation
    Probablement a la prochaineronde
  • 9. Questionnaire dauto-evaluation
    Une large couverture, mais embtant pour la recherche
    Complexe, long, technique, rptitif
    Les participants ne le lisent pas avant dentreprendre la planification & budgtisation
    4 domaines thmatiques, 25 objectifs, 58 questions, 183 indicateurs, 88 pages
    Codes & Standards
    Dmocratie et Gouvernance Politique
    Conflits, dmocratie constitutionnelle, sparation des pouvoirs, lections, fonction publique, corruption, droits de l'homme
    Gouvernance et gestion conomiques
    Conditions macroconomiques, efficacit politique, gestion des finances publiques, budgtisation, consultation, corruption, commerce et intgration
    Gouvernance d'entreprise
    Environnement pour le secteur prive, responsabilit corporative, thique des affaires, relations entre actionnaires etparties prenantes, responsabilit des administrateurs et dirigeants
    Dveloppement socio-conomique
    L'autonomie dans le dveloppement, le dveloppement durable, l'radication de la pauvret, le VIH / SIDA et la sant, l'accs aux services, le sexe, la participation
  • 10. Djibouti et le MAEP
    POURQUOI le Djibouti a-t-il adhere?
    QUEST-CE quilespere en tirer?
    COMMENT espere-t-ilmener le processus?
  • 11. Avantagesidentifis par les pionniers
    Cerner et souligner les problmes
    Trouver de nouvelles solutions, rsoudre les problmes plus rapidement, acclrer les rformes
    Amliorer les relations avec les citoyens, la confiance et le dialogue
    Renforcer la planification nationale, l'intgration avec des budgets, la prise de dcision
    Dynamiser l'image du pays
    Dynamiser l'image du continent
    Apporter plus d'aide, de commerce, d'investissement, allgement de la dette
    Rduire la conditionnalit par les donateurs
  • 12. Realiser les avantages
    Quest-ce qui contribue a la projection dune meilleure image?
    Quest-ce qui cre un meilleur climat de confiance?
    Quest-ce qui manque dans le processus de planification actuel?
    Quelles mthodes sont les meilleures?
    Quel est le contexte local?
  • 13. Comprendre les objectifs
    Anticiper les problmes
    Mettre en place des stratgies avant que les problmes ne surviennent
    Bonne planification
  • 14. Tirer profit des impacts potentiellementbenefiques du MAEP
    Le MAEP est un mcanisme solide, pris au srieux, surveill - par le Forum, Panel, Secrtariat, les quipes d'evaluations nationales, les citoyens, les mdias, le monde - les pays adhrents ne peut pas viter les questions cls de la gouvernance
    Soyez proactifs: mettez sur pied des systmes et des institutions qui pourront anticiper les problmes
    Accueillez les commentaires constructifs dans l'esprit dun change entre pairs
    Ne rehaussera l'image que si le processus est rellement ouvert et exempt de controverse. Le faon dont le processus est structurinfluera fortementla substance de lexercice.
    Comprendre le rle du symbolisme et de la perception
    Comment le Ghana a gr ces questions la constitution de la Commission nationale, secrtariat indpendant, la gestion des fonds, la validation, Programme daction mis en uvre
  • 15. Le principe COPPER
    Candide (franc, honnete)
    Ouvert
    Planifi
    Participatif
    Exemple (adopter un comportementexemplaire)
    Robuste
  • 16. Le Programme National dActionen theorie
    Projet labor au cours de la rdaction du rapport national dauto-evaluation
    Comit soumets ses commentaires aprs mission nationale devaluation
    On se met daccord sur la version finale
    On sengage traiter les problmes
    Estimation des cots de ces activits, les moteurs de changement, les parties prenantes, les calendriers
    Plan devrait tre intgr aux programmes existants (CSRP, le PND, autres documents stratgiques, budget etc)
  • 17. Plan national daction en pratique
    Habituellement nglig: temps & efforts allous l'auto-valuation
    Sans rapport avec les plans existants ou duplication
    Pas de directives claires
    Matrice de planification trop simplifie, qui ne se penche pas sur les dtails ncessaires pour apprendre du pass: personnel, formation, temps de recrutement, lois ncessaires, investissements & frais de fonctionnement, le te