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Rapport du GT RM Alpes vaudoises - mars 2013 1

ALPES VAUDOISES VISION 2020

Rapport du GT RM Alpes vaudoises

pour la mise en œuvre du masterplan Furger « Le Grand Réseau »


SOMMAIRE

RÉSUMÉ POUR LECTEUR PRESSÉ .......................................................................................................3

INTRODUCTION

Genèse et mission du groupe de travail remontées mécaniques Alpes vaudoises ............................4

Rapport du GT RM, rapport Furger 2012 et démarche Alpes vaudoises 2020 ..................................4

1. PROPOSITION FURGER 2012 ET APPORTS DU GT RM ALPES VAUDOISES

1.1. Situation du tourisme dans les Alpes vaudoises et importance de l’offre RM ...........................6

1.2. Éléments du concept Furger "Le Grand Réseau" confirmés par le GT RM ................................6

1.3. Éléments nouveaux pris en compte par le GT RM .....................................................................8

2. PLANIFICATION, PROPOSITION DU GT RM ALPES VAUDOISES

2.1. Deux étapes de planification ................................................................................................... 10

2.2. Caractérisation des projets ...................................................................................................... 11

2.3. Les projets et investissements ................................................................................................. 12

3. PRINCIPAUX ENJEUX CONNEXES

3.1. Aspects financiers ..................................................................................................................... 14

3.2. Climat, environnement, mobilité et hébergement .................................................................. 15

CONCLUSION

Récapitulatif .................................................................................................................................... 17

Perspectives ..................................................................................................................................... 17

Annexes et bibliographie ................................................................................................................. 19


RÉSUMÉ POUR LECTEUR PRESSÉ L’objectif central, pour l’avenir des Alpes vaudoises, est de pérenniser les activités touristiques, branche majeure de l’économie régionale. Dans ce contexte, les sports de neige exercent un effet d’entrainement sans équivalent. Mais, bien que cette offre attire une moyenne de 1 million de clients (journées skieurs) par hiver, elle s’inscrit dans un contexte globalement difficile. En fonction de ce contexte, le masterplan « Le Grand Réseau » de M. Peter Furger vise à redonner compétitivité et attractivité aux remontées mécaniques (RM), et à les utiliser autant que possible comme levier pour renforcer l’ensemble du tourisme régional, cela non seulement en hiver, mais en toute saison. Constituant un complément à la proposition « Le Grand Réseau », le rapport du GT RM Alpes vaudoises a pour but sa mise en œuvre. Pour ce faire, il apporte les modifications qui se sont révélées nécessaires en matière de projets, de priorisation et de faisabilité. Au niveau des projets, quatre changements principaux sont à relever :

- Le renouvellement de la RM d’Isenau est intégré à la planification - Le projet de liaison Leysin – Roc d’Orsay est reporté - Le renouvellement des installations de Solepraz et des Parchets est intégré à la planification - Le projet RM Reusch-Cabane est intégré à la planification.

Sur cette base, la planification a été séquencée en deux étapes, la première courant jusqu’à l’année 2020 et ne retenant que les projets prioritaires. Pour cette première étape, et grâce aux efforts consentis par les sociétés, le montant global des investissements se monte à 173 millions de francs, soit près de 83 millions de moins que le total de la planification établie à l’automne 2012 pour la période équivalente. Pour confirmer la faisabilité économique des investissements, le GT RM a pris comme base de travail le modèle de financement 40-40-20. L’analyse a cependant montré qu’un modèle spécifique devait être trouvé pour le projet de grande liaison RM directe entre Les Diablerets et le Scex Rouge. Ce projet, précisément, se distingue de tous. Partant d’un hub regroupant le train Aigle – Le Sépey – Les Diablerets, un départ RM vers Isenau et un autre vers le domaine skiable de Villars-Gryon (Meilleret), les atouts de la grande liaison Diablerets – Scex Rouge sont exceptionnels. Susceptible d’exercer des effets d’entrainement considérables, une telle offre a l’avantage de renforcer un USP 4 saisons idéalement connecté à Genève-aéroport, c’est-à-dire aux marchés internationaux, dont l’Asie. En conséquence, cette liaison constitue un levier unique pour l’économie touristique des Alpes vaudoises et, partant, pour l’économie régionale dans son ensemble. Pour ces raisons, le GT RM recommande de lancer, dès 2013, les études et démarches nécessaires en vue de sa réalisation à l’horizon 2017. Dans ce cadre, les questions sensibles de faisabilité environnementale, tout comme les modalités de financement devront, bien évidemment, faire l’objet d’échanges immédiats avec les acteurs concernés. Outre la montée au Glacier, d’autres projets essentiels de l’étape 1 sont à souligner pour leur rôle structurant ou leur apport en matière d’attractivité :

- Projet Aigle – Leysin – Restaurant tournant Le Kuklos (Hub Leysin) - Projet Monts Chevreuils – Pays-d’Enhaut (Hub Château d’Oex) - Projet sécurité neige - Projet de liaison par route Solepraz – Les Mosses – Monts Chevreuils

En regard de l’objectif intégrateur du « Grand Réseau », ces projets constituent un pas significatif appelé à se renforcer au gré des collaborations entre sociétés RM. La fusion effectuée entre les sociétés RM de Leysin et des Mosses-Lécherette, ainsi que la prochaine fusion de TéléDiablerets et de Télé-Villars-Gryon présage du renforcement de la logique de réseau. De manière générale, les intérêts communs sont multiples, et les collaborations s’avèrent profitables. Fort de ce constat, le GT RM considère que la fusion des sociétés à l’échelle globale des Alpes vaudoises est envisageable.


INTRODUCTION

Genèse et mission du groupe de travail remontées mécaniques Alpes vaudoises

Regroupant des représentants de chaque société de remontées mécaniques active dans la région, et présidé par Monsieur Jean-Paul Jotterand, Président de l’ARMAV, le groupe de travail remontées mécaniques Alpes vaudoises (ci-après GT RM) a initialement été constitué pour servir de référent dans le cadre du mandat de Monsieur Peter Furger.

Ce dernier a toutefois privilégié des échanges ciblés et n’a pas sollicité le GT RM Alpes vaudoises. Ses interlocuteurs, contactés indépendamment les uns des autres, ont été le groupe de travail hiver de Pays-d’Enhaut Région (GT RM Pays-d’Enhaut), les sociétés Gstaad 3000 SA (Glacier 3000), Télé Villars Gryon SA (TVG), TéléDiablerets SA (TD) et Télé Leysin-Col des Mosses-La Lécherette SA (TLML).

Une fois finalisé, le concept RM de Monsieur Furger a suscité des divergences concernant Isenau et les domaines de Leysin et des Mosses. Le COPIL DMO a donc souhaité que le GT RM Alpes vaudoises se mobilise et travaille à une proposition apte à faire consensus, tout en tenant compte des atouts du concept Furger, ainsi que des réflexions menées par la « task force Isenau » et par TLML.

Dans ce but, le GT RM s’est réuni dès septembre 2012, a présenté sa réflexion lors du COPIL DMO du 10 octobre 2012, l’a ensuite précisée et formulée définitivement dans le présent document.

Ont pris part au travail et ont validé le présent rapport en date du 21 mars 2013

Pour TéléDiablerets : Monsieur Jean-Paul Jotterand, directeur et Président du GT RM. Pour Glacier 3000 : Monsieur Bernhard Tschannen, directeur. Pour Télé Villars Gryon : Monsieur Pierre Besson, directeur. Pour Télé Leysin-Col des Mosses-La Lécherette : Monsieur Jean-Marc Udriot, directeur. Pour Château-d’Oex : Monsieur Charles-André Ramseier, Syndic. Pour Bergbahnen Destination Gstaad : Monsieur Erik Söderstöm, membre du CA.

Monsieur Philippe Solms, CITAV, a assuré la coordination et les tâches de rédaction.

Les personnes suivantes ont participé à certaines des séances du GT RM

Madame Annie Oguey, Présidente du COPIL DMO. Madame Sandra Mordasini, Service de la promotion économique et du commerce (SPECo). Monsieur Christian Minacci, Aigle Région.

Rapport du GT RM, rapport Furger 2012 et démarche Alpes vaudoises 2020

Objectifs du rapport du GT RM Alpes vaudoises

Présenter des propositions pour les points du rapport Furger 2012 faisant débat ou ayant évolués.

Caractériser les projets au moyen de critères qualitatifs et fonctionnels, et différencier ces projets selon l’urgence de leur réalisation.

Faire un point de situation sur la prise en compte des aspects financiers et autres enjeux déterminants


Inscription du rapport GT RM dans la démarche AV 2020 et relation avec le rapport Furger 2012

Le rapport du GT RM constitue un des documents sectoriels devant alimenter le document de synthèse final de la démarche Alpes vaudoises 2020. À ce titre, il a le même statut que les autres études ou rapports thématiques.

Le GT RM rejoint Monsieur Furger à la fois sur les aspects diagnostics de son rapport et sur les principes qui fondent son concept « Le Grand Réseau ». En conséquence, il voit sa contribution comme un travail d’adaptation, et non comme une remise en cause. Afin d’être tout à fait clair sur ce point, les options clés de la proposition Furger 2012, sur lesquelles s’appuie le GT RM, sont mentionnées quand nécessaire dans les développements qui suivent.


1. PROPOSITIONS FURGER 2012 ET APPORTS DU GT RM ALPES VAUDOISES

1.1. Situation du tourisme dans les Alpes vaudoises et importance de l’offre RM

L’objectif central, pour l’avenir des Alpes vaudoises, est de pérenniser les activités touristiques, branche majeure de l’économie régionale. Dans ce contexte, l’offre RM exerce un effet d’entrainement sans équivalent. Mais, bien qu’elle attire une moyenne de 1 million de clients (journées skieurs) par hiver, cette offre s’inscrit dans un contexte globalement difficile. Le rapport Furger 2012 montre ainsi que le défi de la transition – incontournable – ne suppose pas seulement de renforcer fortement l’offre printemps, été, automne : il faut parallèlement requalifier aussi résolument que possible le produit «sports de neige», pilier de l’activité économique actuelle. C’est notamment à cette condition que la région sera à même d’attirer à elle des investisseurs privés susceptibles de contribuer à la croissance.

Les difficultés auxquelles sont confrontées les Alpes vaudoises sont en grande partie liées à leur isolement. Isolement interne entre les stations (relief, accessibilité), de même qu’entre les opérateurs et entreprises touristiques. Isolement à la fois commercial (à l’exception des RM, peu de partenariats de proximité avec d’autres destinations) et financier (beaucoup d’investissement sont réalisés par les opérateurs locaux, sans partenariat avec des acteurs de niveau national ou international). Alors que le chiffre d’affaires des sociétés RM stagne dans les Alpes vaudoises, et que des investissements importants sont en cours, non seulement à l’étranger, mais aussi dans les stations voisines de Suisse (160 millions à Gstaad, 200 millions à Grindelwald, 1.2 milliard à Zermatt), les investissements présentés dans le rapport du GT RM Alpes vaudoises apparaissent urgents.

Prises individuellement, les stations des Alpes vaudoises sont trop petites pour pouvoir financer le développement de produits phares et en assurer la promotion sur les marchés extérieurs. C’est la raison principale de leur déclin, étant de plus en plus confrontées à des concurrents européens qui ont fortement diversifié leur offre dès le tournant du siècle. Toutefois, au contraire de ceux-ci, la proximité spatiale des stations des Alpes vaudoises leur offre la possibilité unique d’unir leurs forces et de créer ainsi de réelles opportunités de diversification à l’échelle globale du territoire. L’enjeu consiste donc à relier efficacement cet ensemble. Lui seul peut offrir cette combinaison particulière de stations conviviales, ayant conservé leur caractère, et une offre dont la variété et la diversité ne se trouve que dans les grandes stations de France, d’Autriche ou des Dolomites.

1.2. Éléments du concept Furger "Le Grand Réseau" confirmés par le GT RM

Orientations stratégiques fondant le concept « Le Grand Réseau »

Réaliser une mise en réseau forte en termes d’organisation, d’accessibilité et de produits. Résultats attendus : Avoir la taille critique pour une maîtrise plus efficace et efficiente en matière de gestion, d’exploitation, de développement, de financement (gouvernance intégrée, concentration des structures opérationnelles et moyens financiers, fusions d’entreprises, stratégies concertées entre prestataires complémentaires, harmonisations tarifaires, etc.) ; Disposer de liaisons optimales pour arriver jusqu’aux pôles d’attraction et circuler entre eux, ainsi qu’entre les domaines skiables. C’est-à-dire, valoriser la proximité avec l’aéroport de Genève, le bassin lémanique et le plateau suisse, favoriser la diffusion de la clientèle au sein du territoire en hiver comme aux autres saisons (hubs trains/RM/bus efficaces, USP « trains de montagne » valorisé, offre transports publics et liaisons RM attractives, espace intégré comprenant le Saanenland) ; Disposer de produits 4 saisons dimensionnés à l’échelle régionale, disposer en hiver d’une offre ski se déployant à une échelle concurrentielle, etc.


Créer des USP 4 saisons. Résultat attendu : Disposer d’éléments phares de rang international, aptes à renouveler radicalement l’image de la destination Alpes vaudoises, à la positionner fortement sur les marchés en développement (Asie), à contribuer au renforcement progressif du tourisme 4 saisons et à assurer des effets d’entrainement déterminants.

Réaliser un saut qualitatif au niveau des pistes et zones d’apprentissage de ski. Résultat attendu : Disposer de produits d’exception grâce à la réalisation du potentiel identifié en matière de grandes pistes (>800 mètres de dénivelé) et au développement de zones d’apprentissage attractives en même temps pour les enfants et les parents.

Réaliser une mise à niveau de la sécurité neige et des installations de remontée. Résultat attendu : Disposer d’une offre infrastructurelle répondant à l’évolution des attentes en matière de sécurité neige et de confort des installations, et réalisant les rationalisations et optimisations environnementales économiquement faisables (installations plus performantes, diminution de leur nombre et de leur emprise au sol).

Projets clés du concept « Le Grand Réseau »

Certains des projets constituant « Le Grand Réseau » ont une importance particulière compte tenu de leur rôle fonctionnel et/ou en matière d’attractivité. Parmi ces projets clés, le GT RM reprend les suivants dans sa proposition.

Projet Aigle – Les Diablerets – Glacier 3000 (Hub Diablerets)

La création d’une grande liaison RM 4 saisons Diablerets – Scex Rouge, ci-après Diablerets – Glacier, et le prolongement du train Aigle – Sépey – Les Diablerets permettent le regroupement de la gare et des départs vers le Glacier (arrivée à 2971 m. d’altitude) et vers les domaines skiables des Diablerets et de Villars-Gryon. Le Glacier, dont le rayonnement surclasse celui des autres éléments emblématiques des Alpes vaudoises, est reconnu comme étant l’USP majeur de la région et de Gstaad. Épine dorsale de notre tourisme, son attractivité 4 saisons est essentielle pour tous – Vaudois et Bernois. Comparable au Titlis ou à la Jungfrau, il est en mesure d’exister sur les marchés lointains, actuellement en fort développement. Ainsi, la connexion de la montée Diablerets – Glacier au réseau ferroviaire (et à Genève-aéroport) renouvelle radicalement le positionnement des Alpes vaudoises et est appelé à exercer un effet d’entrainement capital pour l’avenir du tourisme régional.

Par conséquent, et tout en étant conscient des questions environnementales soulevées par le projet (cf. en page 15), le GT RM fait de la montée au Glacier une priorité absolue et recommande de lancer, dès 2013, les études et démarches nécessaires en vue de sa réalisation à l’horizon 2017.

Projet de valorisation du domaine skiable Villars – Gryon – Les Diablerets

À l’interface des domaines Villars-Gryon et Diablerets, les RM de Perche-Conche (prolongé) et de Laouissalet ont un rôle structurant qu’il y a lieu d’assurer par des installations performantes. Leur remplacement relève en outre d’une mise à niveau indispensable en regard des attentes de la clientèle. Parallèlement, la mise en place d’une RM Vers l’Eglise – Meilleret permet de créer une grande piste constituant un facteur d’attractivité de premier plan.

Projet Aigle – Leysin – Restaurant tournant Le Kuklos (Hub Leysin)

Tout comme le projet Aigle – Diablerets – Glacier, la modernisation et le prolongement du train Aigle – Leysin jusqu’au départ pour le Restaurant tournant Le Kuklos, USP 4 saisons, apportent un surcroit d’attractivité à la région.


Par ailleurs, une liaison portée aboutit à ce hub depuis le périmètre comprenant le pôle sportif de la Maison du sport vaudois et la zone de parcage destinée à contenir les voitures hors du village. Outre son intérêt pour la valorisation de l’USP Kuklos, le projet se prête donc à une optimisation des flux et de la mobilité interne au village.

Projet de liaison par route Solepraz – Les Mosses – Monts Chevreuils

Le domaine des Fers-Solepraz à Leysin est relié aujourd’hui à celui des Mosses par un bus-navette hivernal apprécié des skieurs. Le projet prévoit la prolongation de la liaison jusqu’aux Monts Chevreuils et l’augmentation des fréquences entre les domaines de Leysin et des Mosses. Mettant en réseau les domaines skiables de Leysin, des Mosses-Lécherette et des Monts Chevreuils, cette desserte du plateau des Mosses est un facteur de valorisation déterminant pour les offres enfants-familles, Espace nordique, ski de fonds, ski de randonnée, raquette et marche. Passant par une zone de parcage de 2000 places, elle permet d’optimiser la gestion des flux de manière attractive pour la clientèle skieur, comme pour la clientèle non skieur.

Projet Monts Chevreuils – Pays-d’Enhaut (Hub Château d’Oex)

La mise en place d’une offre RM aux Monts Chevreuils, avec comme contrepartie l’abandon de la Braye, permet, en hiver, de coupler une offre phare en matière de ski d’apprentissage avec une grande piste. Cette combinaison, nouvelle dans le contexte régional élargi, est un facteur d’attractivité tout à fait significatif. S’adressant à la fois aux enfants et aux parents, l’offre renforce le positionnement familles, qui se redessine et s’affirme actuellement au Pays-d’Enhaut (notamment au niveau de l’hébergement). On notera, par ailleurs, que le projet RM des Monts Chevreuils, 4 saisons, répond également à l’orientation « nature » de la clientèle du Pays-d’Enhaut. Connectés au train Goldenpass par bus-navette, les Monts Chevreuils bénéficient d’une bonne accessibilité depuis le bassin lémanique, le Saanenland, Bulle et le Mitteland. Situés à l’entrée Nord des Alpes vaudoises et au point d’articulation de l’axe Aigle-Leysin-Les Mosses avec la vallée de la Sarine, les Monts Chevreuils constituent un élément d’appel fort au bénéfice des Alpes vaudoises (pour plus de détails, cf. annexe D en fin de rapport).

Projet grandes pistes

Pouvoir proposer 5 grandes pistes (>800 mètres de dénivelé) à la clientèle est un gage d’attractivité significatif. Ces 5 pistes sont les suivantes : Scex Rouge – Reusch, Scex Rouge – Oldenalp, Meilleret – Vers l’Eglise, Monts Chevreuils et Videmanette.

Projet sécurité neige

L’extension de l’enneigement artificiel répond aux exigences actuelles de la clientèle et constitue un impératif absolu pour que l’offre ski reste concurrentielle. Comme M. Furger, le GT RM considère donc indispensable de travailler à cette mise à niveau au gré des renouvellements d’installations.

1.3. Éléments nouveaux pris en compte par le GT RM Projet périmètre Reusch-Glacier

Non pris en compte dans le concept « Le Grand Réseau », le projet de liaison directe Reusch-Cabane (cf. annexe B en fin de rapport) renforce fortement l’attractivité de l’offre ski. Il permet de proposer deux grandes pistes de 1700 m. de dénivelé, ce qui constitue une offre exceptionnelle. Par ailleurs, incluant le remplacement de 4 installations de remontée par 2 seulement, le projet conduit à une diminution des charges d’exploitation de Glacier 3000. Le projet est intégré avec ses éléments connexes dans la proposition du GT RM Alpes vaudoises.


Projet Les Diablerets – Isenau (Hub Diablerets) et modification Les Diablerets – Meilleret

La télécabine prévue entre le Plat-des-Iles et Isenau (cf. annexe C en fin de rapport), ainsi que l’enneigement artificiel du domaine skiable, constituent un projet qui s’inscrit dans un contexte particulier. La commune d’Ormont-Dessus s’est engagée à mobiliser une part des financements requis et à obtenir l’accord des propriétaires concernés par le survol de leur maison. D’entente avec les sociétés TéléDiablerets et Télé Villars Gryon, cet engagement doit être honoré d’ici au printemps 2013, sans quoi lesdites sociétés se retireront du projet. La proposition établie par le GT RM Alpes vaudoises intègre donc le projet Isenau sous réserve que sa faisabilité soit confirmée au délai précité. Parallèlement, le GT recommande la reprise de l’option Furger si les conditions de faisabilité d’Isenau ne devaient pas être réunies1. Du côté du Meilleret, le projet Isenau conduit à modifier en deux points le concept Furger : le Jardin des neiges qui y était prévu est abandonné ; quant à la télécabine devant relier les Iles au Meilleret, elle est remplacée par un télésiège débrayable, les Iles – Mazot. Les atouts d’Isenau résident notamment dans son potentiel de développement en termes familles et offre d’été. Par ailleurs, la possibilité d’y créer de l’hôtellerie confère au site un intérêt indéniable compte tenu du cadre paysager remarquable. Isenau et son accès par liaison portée ont, enfin, une valeur identitaire marquée pour la population locale. En vertu de cette donnée particulière et des engagements pris par la commune d’Ormont-Dessus, mais sous réserve de la confirmation du projet, le GT RM retient le renouvellement de la montée pour Isenau au départ du hub des Iles dans les priorités de sa planification. Report du projet de liaison portée Leysin – Roc d’Orsay (Villars)

En fonction de l’analyse du projet établie par le bureau Hintermann & Weber dans son évaluation environnementale stratégique (EES), il est apparu nécessaire de l’écarter de la planification à des fins de réexamen, cela malgré son potentiel 4 saisons et son rôle pour la mise en réseau des domaines skiables entre Leysin et la montée au Glacier depuis Les Diablerets. Le GT RM préconise donc de renforcer de manière significative les transports publics par route entre Leysin et la montée directe au Glacier. Parallèlement, il propose de privilégier le renouvellement des installations de Solepraz et des Parchets, afin de renforcer l’articulation des domaines de Leysin et des Mosses.

Projets de valorisation des domaines skiables de Leysin et des Mosses

Comme indiqué plus haut, le renouvellement des installations de Solepraz et des Parchets revalorise le point clé de l’articulation des domaines de Leysin et des Mosses. Cette opération complète avantageusement les éléments déjà prévus par M. Furger, à savoir : la création d’une liaison Le Fer-Tête d'Aï permettant la suppression d’une RM, le développement d’une zone de loisirs 4 saisons à Plan Praz et la mise à niveau du jardin des neiges des Mosses. Modification du projet Monts Chevreuils et valorisation du domaine skiable de Rougemont

La poursuite du travail relatif au projet des Monts Chevreuils a permis d’y apporter des précisions et d’en ramener le coût à un montant inférieur au chiffre donné dans le rapport Furger (cf. annexe D en fin de rapport). C’est ce montant ajusté qui figure dans la planification du GT RM. Concernant Rougemont, la planification du GT RM intègre la révision du va-et-vient de la Videmanette, une opération de maintenance nécessaire que le rapport Furger ne mentionne pas.

1 Par rapport à l’investissement requis pour Isenau, intégré à la planification figurant en page 12, la reprise de

l’option Furger nécessiterait un investissement moindre. Au final, la réduction des coûts obtenue par le biais de cette substitution serait de l’ordre de 6 millions de francs.


2. PLANIFICATION, PROPOSITION DU GT RM ALPES VAUDOISES

2.1. Deux étapes de planification

Jusqu’à 2020, une première étape chiffrée ; dès 2021, des projets planifiés mais non chiffrés

Dans la suite de ce rapport, les projets RM font l’objet d’une planification en deux périodes, la première courant jusqu’à l’année 2020 comprise, et la seconde débutant en 2021. Le recensement des besoins d’investissement, indispensable dans le cadre de la première étape de planification, n’est en revanche pas opéré pour la seconde étape. Le GT RM Alpes vaudoises considère en effet que l’estimation du coût des projets RM devient, à cet horizon temporel, trop aléatoire pour justifier une présentation chiffrée. Les projets sont néanmoins répertoriés et caractérisés. Ils seront chiffrés en temps utile.

Une première étape de planification regroupant les projets prioritaires

Priorité USP Glacier :

Montée directe au Glacier (tout comme le Glacier, la montée elle-même constitue un USP) Prolongation du train ASD Création du hub de connexion Connexion avec le TSD Vioz (optimisation des flux avec le domaine skiable de Villars Gryon ; l’installation nouvelle remplace 2 installations) Valorisation au Glacier : grande piste Scex Rouge – Martisberg Valorisation au Glacier : Pont suspendu valorisant l’offre 4 saisons au point d’aboutissement

Priorité USP Restaurant tournant Le Kuklos :

Prolongation du train AL jusqu’au départ pour le Kuklos Création du hub de connexion Création d’une liaison entre le pôle sportif de la Maison du sport vaudois et le hub Création d’une zone de loisirs 4 saisons de Plan-Praz (s’étend du haut du village jusqu’à la Berneuse)

Priorité Monts Chevreuils :

TSD Monts Chevreuils TK Monts Chevreuils de la zone d’apprentissage Parc ludique d’apprentissage

Remarque : le démantèlement de la Braye étant une condition pour la réalisation du projet, il revêt le même degré de priorité (on notera que la rocade Braye - Chevreuils présente un bilan environnemental favorable et permet de créer une offre plus attractive en diminuant le nombre d’installations nécessaires : 7 installations à la Braye contre 2 aux Monts Chevreuils)

Priorité Isenau :

TC Isenau.

Priorité mise à niveau, rationalisation ou valorisation de l’offre : TSD Perche-Conche TSD Laouissalet


TSD Vioz TSD Le Fer-Tête d'Aï (l’installation nouvelle remplace 2 installations) TSD Solepraz TSD Parchet Zone de loisirs 4 saisons de Plan-Praz Jardin des neiges Mosses Parc Va-et-vient La Videmanette - Les Gouilles

Priorité sécurité neige :

Bretaye-Gryon Meilleret-Laouissalet Tête d'Aï-Solepraz 1 et 2 Monts-Chevreuils

Nombre d’installations de remontées mécaniques, bilan de la première étape

17 installations démontées 11 installations nouvelles Réduction du nombre total d’installations : 6 unités

2.2. Caractérisation des projets

À l’instigation du Service de la promotion économique et du commerce (SPECo), les projets ont été caractérisés en fonction des critères suivants :

Élément à valeur stratégique particulière

= Renforce ou constitue un USP Glacier

= Renforce l’USP Kuklos

= Renforce le potentiel du site Isenau en matière de développements été et hébergement

= Permet d’associer en une offre hiver de premier rang, une grande piste et un parc ludique

Autres critères

TP = Connexion de l’élément considéré aux transports publics

4S = Offre 4 saisons

gp et ! = Exerce un effet de levier « hiver » par une offre grande piste ou neige artificielle


2.3. Les projets et investissements

Étape 1 : années 2014 à 2020 GSTAAD 3000 SA (GLACIER 3000)

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TF Les Diablerets-Glacier 3000 35'000'000 TP 4s

Pont suspendu 1'500'000

4s

Piste Scex Rouge - Martisberg 1'500'000 gp

38'000'000

TELE-DIABLERETS-VILLARS-GRYON SA TC Isenau 17'000'000 TP 4s

TSD Vioz 11'000'000 TP

TSD Laouissalet 9'000'000

TSD Perche-Conche 9'000'000

Enneigement Bretaye-Gryon 9'000'000 !

Enneigement Meilleret-Laouissalet 6'000'000 !

61'000'000

TELE-LEYSIN-LES MOSSES-LA LECHERETTE SA Liaison Centre sportif - Place Large 8'000'000 TP 4s

Plan Praz zone loisirs 4 saisons 5'000'000 4s

TSD Solepraz 6'500'000 TP

TSD Parchets 9'000'000 TP

TSD Le Fer-Tête d'Aï 13'000'000

Mosses Parc 500'000 TP

Enneigement Tête d'Aï-Solepraz - 1 6'000'000 !

Enneigement Tête d'Aï-Solepraz - 2 6'000'000 !

54'000'000

CHATEAU-D'OEX TSD Monts-Chevreuils 11'500'000 TP 4s gp

TK Monts-Chevreuils zone apprentissage 900'000 TP

Parc ludique ski d'apprentissage & éléments connexes 3'100'000 TP

Enneigement Monts-Chevreuils 4'500'000 !

20'000'000

BERGBAHNEN DESTINATION GSTAAD Va-et-vient La Videmanette - Les Gouilles (retrofit) 400'000

400'000

TOTAL DES INVESTISSEMENTS POUR L'ÉTAPE 1 : 173'400'000

= Renforce ou constitue un USP Glacier = Renforce l’USP Kuklos = Renforce le potentiel du site Isenau en matière de développements été et hébergement = Permet d’associer en une offre hiver de premier rang, une grande piste et un parc ludique


Étape 2 : année 2021 et suivantes GSTAAD 3000 SA (GLACIER 3000)

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TK Oldenalp

TF Reusch - Cabane TP gp

Enneigement Oldenegg - Reusch !

TELE-DIABLERETS-VILLARS-GRYON SA TSD Vers l'Eglise TP gp

TSD Chaux Ronde

Enneigement Vers l'Eglise !

Enneigement Isenau

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PARAGON RESORT SA (Alpe des Chaux) TSD Fracherets TP

TELE-LEYSIN-LES MOSSES-LA LECHERETTE SA TSD Choulet

TSD Les Eraisis TP

Enneigement Parchet !

Enneigement Dorchaux !

BERGBAHNEN DESTINATION GSTAAD TK Stade slalom & Jardin des neiges TP

Enneigement Stade slalom & Jardin des neiges !

À ÉTUDIER Liaison portée Leysin-Roc d'Orsay TP 4s

Liaison portée Leysin-Les Mosses


3. PRINCIPAUX ENJEUX CONNEXES

3.1. Aspects financiers

Progression du travail du GT RM jusqu’à l’établissement du présent rapport

À l’automne 2012, le GT RM a établi une liste globale et chiffrée des projets, ainsi qu’une première proposition de ventilation des investissements sur les années à venir. En fonction d’un modèle de financement 40-40-202, accepté comme base de travail d’entente avec le Département de l'économie et du sport (DECS), le GT RM a montré que les projets étaient finançables pour autant que les grandes liaisons proposées par Monsieur Furger (Diablerets – Glacier et Leysin – Roc d’Orsay) soient traitées indépendamment et selon une formule à définir.

Pour des raisons d’ordre politique, de faisabilité dans le temps et d’environnement, un réexamen du dossier global s’est ensuite avéré nécessaire. En 2013, le GT RM a revu sa planification, notamment afin de la séquencer, et de se recentrer sur les investissements absolument prioritaires dans une perspective de réduction des montants globaux à l’horizon 2020.

Ce travail de redimensionnement, réalisé grâce aux importants efforts consentis par les sociétés RM, s’est traduit de la manière suivante :

Investissements jusqu’à 2020 selon le projet de planification 2012 du GT RM 256'120'000

Investissements jusqu’à 2020 selon la planification 2013 du GT RM (cf. page 12) 173'400'000

Réduction de : 82'720'000

Planification de mars 2013 : financement

Financement selon modèle 40-40-20 : RÉCAPITULATIF PAR SOCIÉTÉ

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Axe1 / Gstaad 3000 (Glacier 3000) 3'000'000 1'200'000 1'200'000 600'000

Axe1 / Télé-Diablerets-Villars-Gryon 61'000'000 24'400'000 24'400'000 12'200'000

Axe2 / Télé-Leysin-Les Mosses-La Lécherette 54'000'000 21'600'000 21'600'000 10'800'000

Axe3 / Château-d'Oex 20'000'000 8'000'000 8'000'000 4'000'000

Axe3 / Bergbahnen Destination Gstaad 400'000 160'000 160'000 80'000

TOTAL 138'400'000 55'360'000 55'360'000 27'680'000

Financement selon modèle à définir Axe1 / Diablerets-Scex Rouge (Glacier 3000) 35'000'000

TOTAL GLOBAL 173'400'000

Cautionnement des prêts par les communes

Lorsque les modalités de financement seront également définies pour la liaison Diablerets – Glacier, les montants devant faire l’objet de cautionnements communaux seront connus. Il s’agira alors de

2 Le modèle dit « 40-40-20 », déjà utilisé pendant la période d’application de la Loi sur le tourisme (LTou),

désigne un modèle de cofinancement basé sur la répartition suivante: financement cantonal = 40% en prêt sans intérêt (à cautionner par les communes) et 40% à fonds perdu, financement par la société concernée = 20% en fonds propres.


préciser jusqu’à quel taux les communes pourront couvrir les prêts en fonction de leur capacité financière. Anticipant cette question, la CITAV étudie la possibilité d’un cautionnement solidaire entre ses communes membres. Une telle approche préviendrait, en effet, les risques de blocage dont certains projets pourraient pâtir. Le GT RM, en conséquence, espère qu’elle pourra se réaliser. État des procédures

Toutes les données utiles concernant la situation financière des sociétés RM ont été transmises au SPECo3. La planification présentée dans ce rapport permet désormais de finaliser la question des modalités de financement des projets.

3.2. Climat, environnement, mobilité et hébergement

Climat

Sur la base de données spécifiques aux Alpes vaudoises, l’étude de Mesdames Serquet et Rebetez, intitulée « Changements climatiques, quel avenir pour les destinations touristiques des Alpes et du Jura vaudois ? », indique que le risque accru de pluie et de températures trop élevées devra être pris en compte à moyen terme, c’est-à-dire autour de 2035. Toutefois, l’analyse montre également que le ski dans les Alpes vaudoises bénéfice de certains atouts (part relativement importante de terrains praticables avec une couverture neigeuse modeste, précipitations restant quantitativement stables dans la durée,…) et que l’enneigement artificiel pourra, dans une certaine mesure, pallier le manque de neige.

Considérant à la fois les éléments circonstanciés de l’étude, les durées d’amortissement concernant les investissements prévus, et les conditions propres aux lieux d’implantation des projets, le GT RM estime que les projets prévus dans le cadre de sa planification répondent aux exigences de faisabilité relatives au risque climatique.

Environnement

L’évaluation environnementale stratégique (EES), établie par le bureau Hintermann & Weber, porte sur le concept RM défini par Monsieur Furger. Sa conclusion distingue les projets ayant des incidences environnementales en deux catégories : ceux présentant des « risques de conflits variables », et ceux présentant des « risques de conflits majeurs ». Les quelques projets présentant des risques de conflits variables sont susceptibles d’aménagements et ne sont pas relevés ici. En revanche, il est nécessaire de mentionner les quatre projets présentant des risques de conflits majeurs. Il s’agit de la liaison portée Diablerets – Glacier, de la liaison portée Leysin – Roc d’Orsay, de la liaison portée Leysin – Les Mosses et de la piste envisagée à l’aplomb de cette liaison (les deux derniers projets figurent dans le rapport Furger comme étant à étudier).

3 Afin de disposer de projections financières intégrant les investissements prévus jusqu’à 2020 et garantissant

la comparabilité entre les sociétés, une harmonisation des bases de calcul a été définie par le GT RM. Les points suivants ont été précisés en commun :

- En fonction de l’évolution moyenne observée pour TD, TVG et TLML depuis 1997, une augmentation annuelle de 2% a été appliquée aux recettes et aux charges

- Le leasing a été inclus dans le calcul des charges d’exploitation - Les conditions suivantes ont été admises pour le remboursement des prêts :

téléfériques et télécabines, remboursement sur 25 ans, 4% l’an télésièges, téléskis et enneigement, 20 ans, 5% l’an

- Au titre d’hypothèse de travail, 2019 a été admis comme date de mise en fonction de la grande liaison Diablerets – Glacier ; il a été admis qu’à cette date, la mise en fonction de la grande liaison autorisait une hausse des prix des forfaits de 4%.


Conscient des questions sensibles posées par ces différents projets, le GT RM n’inclut que la montée directe Diablerets – Glacier à sa planification, les trois autres projets restant à étudier de manière plus approfondie. L’appréciation donnée ci-dessous se limite donc à l’enjeu de la montée directe au Glacier.

Comme cela a déjà été signalé précédemment (voir page 7) : une montée directe Diablerets – Glacier est susceptible d’avoir un impact extraordinaire sur les marchés et d’exercer, à l’interne, des effets d’entrainement considérables. Par ailleurs, elle a l’avantage de constituer un USP 4 saisons et de pouvoir contribuer à la mise en réseau d’offres de tous genres. Une telle offre constitue donc un levier d’exception pour l’économie touristique des Alpes vaudoises et, partant, pour l’économie régionale dans son ensemble.

Pour ces raisons, la montée directe au Glacier constitue l’absolue priorité de la planification. Dès lors se pose cette question centrale, à laquelle le GT RM n’a pas actuellement de réponse :

Comment procéder pour l’arbitrage des conflits potentiels et pour poursuivre le travail de développement d’un projet doté d’une portée socio-économique aussi déterminante ?

Par conséquent, le GT RM exprime le souhait que le COPIL DMO donne au plus vite son feu vert pour le lancement des études complémentaires à l’EES, évoquées lors de sa séance du 12 octobre 2012, et qu’il fasse tout son possible pour la mise en place d’une démarche appropriée en termes de concertation ou d’arbitrage.

Mobilité

Quand les liaisons RM ne se révèlent pas pertinentes pour contribuer à la mise en réseau préconisée par le rapport Furger, les progrès visés doivent être réalisés au niveau de la route ou du rail. En la matière, il y a, dans le périmètre régional, plusieurs zones faibles nécessitant des solutions. La question de la relation entre Leysin et Les Diablerets se posera fortement si la montée au Glacier se réalise, de même que les connexions allant et partant des Monts Chevreuils, dans l’axe Sarine et dans celui du plateau des Mosses. Concernant ces enjeux, le mandat confié à Monsieur Ribi devrait apporter un éclairage précieux.

En termes d’interfaces, plusieurs projets revêtent une importance stratégique majeure pour les RM. Il s’agit évidemment du déplacement des gares des Diablerets et de Leysin. À cet égard, il convient de noter qu’une prise de position des TPC en faveur du projet de montée au Glacier figure dans les annexes du rapport Furger.

Hébergement

L’hébergement constitue un autre enjeu majeur pour les RM. Les hôtes en séjour constituent une clientèle qui ne présente ni la volatiilité, ni les pics de fréquentation caractéristiques de la clientèle excursionniste. Comme le fait apparaitre le rapport de Monsieur Furger, l’amélioration du taux d’occupation des lits revêt donc une importance significative, à la fois pour l’augmentation des recettes des sociétés RM, et pour l’effet de stabilisation qui l’accompagne.

Comme pour la mobilité, cette thématique fait actuellement l’objet d’un approfondissement dans le cadre de la démarche Alpes vaudoises 2020. Le GT RM soutient ce travail et en prendra connaissance avec un grand intérêt lorsqu’il sera disponible.


CONCLUSION Les membres du GT RM Alpes vaudoises ont finalisé leur rapport avec une vision partagée des défis à relever pour pérenniser l’offre « remontées mécaniques », cela en toute saison, et pour lui insuffler une attractivité nouvelle. Après le rappel des points clés du rapport, le GT RM propose de conclure sur quelques perspectives stimulantes.

Récapitulatif

Consensus

Pour le GT RM, la planification proposée dans le présent rapport remplit les conditions nécessaires pour faire consensus parmi les acteurs régionaux, quels qu’ils soient. En ce qui concerne les sociétés de remontées mécaniques, la planification jouit d’ores et déjà d’un soutien unanime.

Rapport Furger 2012

Sur la base d’une démonstration convaincante du besoin d’agir, le rapport Furger 2012 définit des orientations stratégiques essentielles. Bien que des éléments concrets du concept Furger aient été écartés de la planification du GT RM, ce dernier invite les acteurs du tourisme et les membres du COPIL DMO à se référer au rapport Furger pour la démarche Alpes vaudoises 2020.

Redimensionnement de la planification

Le montant global des investissements nécessaire jusqu’à 2020 est d’environ 173 millions de francs, soit une réduction significative par rapport au total d’environ 256 millions de francs qui figurait dans la planification établie à l’automne 2012. Cette réduction repose sur les efforts consentis par les sociétés pour se recentrer sur les projets absolument prioritaires.

Éléments nécessaires à la finalisation des modalités de financement

Les données financières par société ont été transmises au SPECo. L’inventaire des investissements nécessaires est détaillé dans le présent rapport. De même en ce qui concerne la caractérisation des projets. Avec ces éléments, la question des modalités de financement peut maintenant être finalisée.

Démarches ou études à entreprendre rapidement

Priorité : finalisation des modalités de financement

Étude et démarche relatives à un cautionnement solidaire des prêts

Compléments à l’évaluation environnementale stratégique

Compléments mobilité et hébergement

Perspectives

Priorité à la montée directe Diablerets-Glacier

Compte tenu du rayonnement du Glacier et de l’effet d’entrainement que peut générer l’USP que constitue la montée directe depuis Les Diablerets, le GT RM recommande de :


Se mettre à travailler immédiatement au projet de montée directe, selon un planning spécifique. Prévoir fin 2013 pour lancer appel d’offres, PPA, etc., et se fixer 2017 pour la réalisation.

Les Alpes vaudoises forment une destination unique

Depuis longtemps, les sociétés RM actives sur le territoire régional développent des forfaits offrant aux clients un espace de liberté généreux (dont le Saanenland et le Pays-d’Enhaut). Cette politique portant ses fruits, le GT estime que toute opportunité allant en ce sens doit être saisie (exemples : SuperPass Gstaad-Alpes vaudoises, FreePass Alpes vaudoises, Free Access Villars-Gryon-Les Diablerets).

À terme, une fusion de l’ensemble des sociétés RM est envisageable

Dans les Alpes vaudoises, la dynamique de concentration des entreprises progresse pas à pas depuis plusieurs années déjà. La dernière fusion en date (2011) est celle des deux sociétés RM de Leysin et des Mosses-La Lécherette. Quant aux sociétés TD et TVG, elles ont programmé leur fusion et sont actuellement prêtes à le faire.

Dans le cas des Monts Chevreuils, la commune de Château-d’Oex et la société TLML envisagent une exploitation en commun, les modalités étant en cours de discussion actuellement. À cet égard, il convient également de relever que les Monts Chevreuils, compte tenu de leur situation à l’articulation des zones ARMAV et BDG, et à l’instar de Glacier 3000, pourront parfaitement s’affilier aux deux associations faîtières.

Quant aux collaborations entre sociétés, elles sont nombreuses et reconduites régulièrement. Outre les forfaits, bien connus, on notera par exemple le projet de web shop commun, qui sera actif en hiver 2013-2014.

De manière générale, les intérêts communs sont multiples entre les sociétés, et les collaborations s’avèrent profitables. Fort de ce constat, le GT RM considère que la fusion des sociétés à l’échelle globale des Alpes vaudoises est envisageable. Aigle, le 21 mars 2013


Annexes et bibliographie

Liste des annexes :

A. Plan, concept du GT RM Alpes vaudoises. Fichier pdf « Annexe A - Plan, concept du GT RM Alpes vaudoises »

B. Complément d'information Glacier 3000. Fichier pdf « Annexe B - Complément d'information Glacier 3000 »

C. Complément d'information Isenau. Fichier pdf « Annexe C - Complément d'information Isenau »

D. Complément d'information Monts Chevreuils. Fichier pdf « Annexe D - Complément d'information Mts Chevreuils »

Bibliographie :

Furger, P. (octobre 2012). Alpes vaudoises / Villars-Gryon, Les Diablerets, Glacier 3000, Leysin-Les Mosses-La Lécherette, Château-d’Oex, Rougemont / Masterplan Remontées mécaniques et Enneigement « Le Grand Réseau ».

Rebetez, M. et Serquet, G. (mai 2012). Changements climatiques, quel avenir pour les destinations touristiques des Alpes et du Jura vaudois ?

Hintermann & Weber SA (août 2012). « Vision Alpes vaudoises 2020 / Remontées mécaniques » Evaluation environnementale stratégique – rapport.

GT Mobilité (septembre 2012). Mobilité touristique - Vision Alpes vaudoises 2020. Rapport de synthèse.

GT Hébergement (septembre 2012). Alpes vaudoises, vision 2020 / GT Hébergement, rapport de synthèse

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