RÉSORPTION DES BIDONVILLES Point d’étape sur la nouvelle ...
Alliance éducative et inclusion scolaire : ce que les ... · Collaboration et partenariat pour...
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Alliance éducative
et inclusion scolaire :
ce que les bidonvilles
nous enseignent
Frédéric MIQUEL
IA-IPR de Lettres, responsable académique
des enseignements de FLE-FLS
Aude à l’école
4 décembre 2019
= Non représentés(2014)
=Sans domicile fixe(2018)
Familles des bidonvilles: hors des statistiques, de l’insertion sociale, des
préoccupations politiques… et scolaires ?
Faire avec les invisibles ?
Camp(ement) rom ou bidonville ?
3
Ni culture ethnique ni mode de viemais…
des logements très insalubres,
une grande précarité,
des droits peu respectés.
Dans l’académie de Montpellier
Aude: phénomène de « cabanisation illicite » plus que de bidonvilles. Bidonvilles:- Perpignan, Nîmes, Béziers, Sète
et Pézenas
- MONTPELLIER : 9 bidonvilles +
squats + hôtels sociaux = 750 personnes dont 240 jeunes de 3 à 16 ans.
Bidonvilles à Montpellier
Comment les familles
des bidonvilles…
… considèrent-elle le système éducatif ?
… sont-elles accueillies par l’École inclusive ?
… peuvent-elle faire évoluer la réflexion sur l’éducation partagée?
I.
CONTEXTE DE LA SCOLARISATION DES ENFANTS
DES BIDONVILLES
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Lois et textes réglementaires
Convention internationale des droits de l’enfant (article 28)
Code de l’Education (obligation scolaire)
Circulaire MEN du 12 octobre 2012 (inclusion scolaire des EANA / EFIV)
Loi d’orientation pour la refondation de l’École de la République (8 juillet 2013): inclusion des « EBEP »
Instruction au gouvernement 25 janvier 2018 « visant à donner une nouvelle impulsion à la résorption des campements illicites et des bidonvilles »: nécessité de scolarisation
Migrations
1995• Démantèlement de la Yougoslavie
2007
• Entrée de la Bulgarie et de la Roumanie dansl’Union européenne et migration économiquede ressortissants d’origine rom
• Roms = tsiganes # gitans # gens du voyage
2019
• Roms = 15 à 20.000 personnes en France (dont 10 000 enfants; environ 600 bidonvilles, campements illicites et grands squats en France métropolitaine) = 0,03% de la population française
Scolarisation des enfants
des bidonvilles
Evaluation départementale
UPE2A Unité pédagogique pour élèves allophones arrivants) classique
UPE2A NSA (non scolarisés antérieurement)
Cursus ordinaire
1er
degré2d
degré
Obstacles à la scolarisation
1. Freins matériels
- éloignement des terrains
- lourdeur des démarches administratives
- coûts liés à la scolarité (transport, cantine, fournitures scolaires)
- responsabilité économique (mendicité, ferraille…) et familiale de nombreux adolescents
…
1. Freins matériels
2. Rapport fragile des familles à l’Ecole
- allophonie (romani…) des familles, parfois illettrisme ou analphabétisme
- absence de qualification professionnelle et de modèles de réussite sociale par l’école
- précarité, peur des expulsions et impossible projection
- méconnaissance des enjeux du système scolaire français voire menace symbolique
…
Obstacles à la scolarisation
1. Freins matériels
2. Rapport fragile des familles à l’Ecole
3. Inclusion scolaire problématique
- communautés éducatives inégalement accueillantes
- difficile prise en charge du grand retard scolaire
- assiduité aléatoire et décrochage
…
Obstacles à la scolarisation
1. Freins matériels
2. Rapport fragile des familles
à l’Ecole
3. Inclusion scolaire
problématique
= des freins non pas
ethniques (/roms) mais socio-
économiques (bidonvilles)
Obstacles à la scolarisation
Diversité des représentations
de l’École selon les familles
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-ordre de priorité et non question de « motivation »
-projet de mobilité et d’insertion
-rapport à la société d’accueil
-milieu social d’origine, dont rural ou urbain
-degré de scolarisation antérieure des parents
-connaissance de l’Ecole française
…
= ne pas tenir de discours
stéréotypé et uniforme
II.
HISTORIQUE
DES ACTIONS MENÉES
et IMPLICATION DES FAMILLES
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Collaboration et partenariat pour l’identification et l’inscription des enfants des bidonvilles:
- le CASNAV (Centre académique pour lascolarisation des élèves allophonesnouvellement arrivés et des enfants issusde familles itinérantes et de voyageurs)
- les écoles et établissements scolaires
- les collectivités territoriales (mairie, département)
- les associations et les collectifs debénévoles
2007-2015
Le projet GIP-FSE « CONNEXIONS »
- pilotage DSDEN via CASNAV, expertiseinspection
- médiation scolaire plurilingue: « aller vers »
- éducation à la parentalité etaccompagnement à la persévérance scolaire
- travail avec les établissements, dont lesUPE2A-NSA
- partenariat MEN / Collectivités / Associations
- lien avec le plan préfectoral de résorption desbidonvilles
2016-2018
-Déplacement de Mme GILLE, rectrice,
et du DASEN sur un bidonville et
rencontre avec les familles
-Recrutement du médiateur par
l’Education nationale
-Cercle d’études académique « Faibles
lecteurs et grand retard scolaire »
-Formation d’établissements,
académiques (dont séminaire Français
Langue Seconde) et (inter)nationales
(SIRIUS)
2019
Une préoccupation académique
-Accompagner les enfants et les parents dansle processus de scolarisation dès le cycle 1(public : 0 – 6 ans)
-Consolider l’accompagnement éducatif dès lapetite enfance pour favoriser l’insertion scolaireultérieure.
-Mettre en œuvre des actions permettant auxparents de comprendre les enjeux d’unescolarisation précoce et d’accompagner ledéveloppement socio - cognitif de leur enfanten lien avec un réseau de professionnels (PMI,CAF, CD, associations…) et des lieux d’accueilde la petite enfance.
-Améliorer le lien avec les familles enrenforçant l’action de médiation linguistique etéducative.
2019-20
Un soutien national: projet « Kairos »
Une scolarisation en progrès
2018-192017-182016-17
2016
Une scolarisation en progrès
Une scolarisation en progrès
+Bonnes relations avec les représentants de l’Ecoledont le médiateur / Attachement à la scolarité / Enprimaire, lien avec l’enseignant de l’enfant
-Communautés éducatives insuffisammentsensibilisées aux conditions de vie des élèves /Difficultés liées au retard scolaire / Gêne causéepar l’homogénéité «ethnique » du groupe UPE2A-NSA / Enfants victimes de discriminations ethniques/ Au collège, ignorance des conditions descolarisation des enfants / Orientation peu visible /Décrochage et difficulté si « raccrochage »
Croisement des savoirs: l’avis des familles (rencontres 2019)
De la méconnaissance des codes scolaires à laréussite de quelques parcours inclusifs (UPE2A-NSA / UPE2A / Classe classique)
De la violence à un comportement plus apaisé
Nécessité de l’inscription de l’inclusion dans leprojet d’école / établissement et de lasensibilisation de tous : « visibilité » administrativeet participation à la vie du collège
Du préjugé culturel à la visibilité des talents: AlterEgaux, Comédie du Livre, séminaire FLS, autresprojets
Améliorer la scolarisation dès la maternelle
Quelques progrès, proportionnels àl’implication des familles et à leur projetd’insertion sociale, mais socle communrarement acquis et décrochage tropfréquent.
Croisement des savoirs: l’avis des écoles et collèges
(2019)
Avec les familles…
Des partenariats pour repérer, aider, inscrire…
Une médiation pour accompagner vers l’École…
Mais quelle alliance éducative pour réussir l’inclusion scolaire « entre les murs », une fois le seuil franchi ?
III.DE LA CO-ÉDUCATION À L’INCLUSION SCOLAIRE
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L’inclusion des élèves des bidonvilles
dépend non seulement de gestes
professionnels…
Didactique et pédagogie
-Connaître et transposer des théoriesliées à l’acquisition des compétences /socle
-Eviter le fossé didactique qui fabriquedes « exclus de l’intérieur »
-S’adapter aux besoins spécifiques
-Développer tutorat, coopération,pédagogie de projet
-Accompagner le parcours d’orientationaprès le collège, contre le décrochagescolaire des 16-18 ans (MLDS)…
1. Éthique
- Responsabilité inclusive à partageravec tous, notamment les parents
- Regard sur la dignité de chaque élèveet de sa famille
- Educabilité anti-fataliste qui dépasseles déterminismes familiaux
- Objectifs ambitieux (# école appauvrie)
- Repérer et valoriser les compétencesdu milieu d’origine (# manques)
- Partir de la connaissance de lasituation de l’élève et de « sesidentités », dont la famille
Mais l’inclusion des élèves des bidonvilles dépend aussi de celle des familles…
2. Présence active des parents
-Formation linguistique (cours de FLS)
-Accompagnement administratif (AVEC)avec des référents identifiés
-Education à la parentalité, explicitation etclarification du sens de l’école, du rôle deparent d’élève par des référents EN depréférence : condition de l’assiduité
-Accueil des parents: adaptation desenfants, temps forts scolaires – positifs,confiants (rentrée, remise des bulletins,fêtes…)
Mais l’inclusion des élèves des bidonvilles dépend aussi de celle des familles…
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Sujet : DISPOSITIF UPE2A - NSA__RENTREE DES ELEVES UPE2A et UPE2A - NSA_2019-2020
Date : Tue, 03 Sep 2019 15:27:16 +0200
De : Principale-adjointe du collège…
–
- – – –
Mais l’inclusion des élèves des bidonvilles dépend aussi de celle des familles…
3. Projets culturels impliquant les familles
-Alter Egaux
« Pour celui qui crée il n'y a pas de pauvreté, pas de lieu pauvre et indifférent. »
(Rainer Maria Rilke, Lettres à un jeune poète, 1929)
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34
-Romtels / recherche-action
universitaire européenne:
Angleterre, Finlande, Roumanie, France (Sète) – Université Paul Valéry-Montpellier 3
-développer une relation ouverte et de confiance entre lesparents et l’école-favoriser une meilleure compréhension des milieuxculturels et linguistiques des enfants-encourager la valorisation des langues et des cultures(plurilinguisme et interculturalité)
https://research.ncl.ac.uk/romtels/
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Médiations
réciproques
parents / enfants
à l’école et au musée
CES ÉLÈVES QUI NOUS ÉLÈVENT
AVEC LEURS FAMILLES
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Confirmation des fiches actions
« alliance éducative » - Cercle
d’étude « Réussite scolaire des
enfants en situation de grande
pauvreté »
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Autres enseignements
transférables
à toute éducation partagée
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• Mieux connaître les conditions de vie des familles
• Accorder la plus grande attention à la langue utilisée
• Recourir à des médiateurs et référents
• Associer sérieusement les parents à l’inclusion scolaire de leurs enfants
• …
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« Une seule solution pour briser les peurset les préjugés: vivre la rencontre. Cettepédagogie de la rencontre fait partie denotre ADN. » Véronique Fayet,Révolution fraternelle, le cri despauvres, 2019
« Comment des parents, des enfants, desjeunes, trop souvent identifiés par lapauvreté dont ils sont victimes, ont apprisà des enseignants des pratiquespédagogiques pouvant bénéficier à tous. »Tous peuvent réussir ! Partir des élèvesdont on n’attend rien. ATD, 2013
La non-scolarisation en France des enfants roms migrants, Romeurope, 2010 http://www.romeurope.org/IMG/pdf/ETUDESCO.pdf
UNICEF, Enfants des bidonvilles : au seuil de l’école, 2017https://my.unicef.fr/contenu/les-enfants-des-bidonvilles-et-lecole
Observatoire départemental des bidonvilles de l’Hérault 2018, AREA (Association Recherche Education, Action) , https://associationarea.files.wordpress.com/2019/02/area_observatoire-bidonvilles-ddcs34_2018-1.pdf
Régis Félix et onze enseignants membres d’ATD Quart Monde,Tous peuvent réussir ! Partir des élèves dont on n’attend rien,Editions Quart Monde, Chronique sociale, 2013.
Rapport Delahaye, Grande pauvreté et réussite scolaire, IGEN,2015,https://cache.media.education.gouv.fr/file/2015/52/7/Rapport_IGEN-mai2015-grande_pauvrete_reussite_scolaire_421527.pdf
Nathalie Auger, Brahim Azaoui, Christel Houée et FrédéricMiquel
Le projet européen Romtels (Roma translanguaging enquirylearning spaces) - Un questionnement sur la médiation auxniveaux (inter)culturelle et identitaire, 2018
https://journals.openedition.org/rdlc/3321
Spartacus & Cassandra, film de Ioanis Nuguet, 2014
Des ressources pour approfondir