Afriques prêteurs infrastructures

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    05-Jun-2015
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  • 1. Commanditaires du guideCette tude a t commandite par le Consortium pour les infrastructures en Afrique (ICA) et nancepar une subvention du PPIAF (Private-Public Infrastructure Advisory Facility) (Agence de Conseil pourles Infrastructures Public-Priv), organisme dassistance technique constitu de plusieurs donateurs ay-ant vocation aider les pays en dveloppement amliorer la qualit de leurs infrastructures par le biaisde limplication du secteur priv (www.ppiaf.org).DateCette tude a t ralise en septembre, octobre et novembre 2006 et sappuie exclusivement sur lesdonnes et produits des institutions nancires internationales concernes, disponibles la date de leurcompilation. Cette tude reprendra, dans ses versions futures, toutes informations supplmentaires oumodications.AuteursCe guide a t labor par le Secrtariat de lICA avec laide de Cambridge Economic Policy Associates(CEPA), cabinet de conseil en stratgie conomique et nancire bas Londres (www.cepa.co.uk).Suggestions et commentairesLes auteurs encouragent vivement les commentaires, suggestions et mises jour propos des informa-tions contenues dans ce guide. Pour tout commentaire sur le contenu de cette dition ou pour touteproposition dajout, veuillez contacter le Secrtariat de lICA dont les coordonnes sont mentionnesdans la section Contacts, la n de ce guide.AvertissementBien que toutes les prcautions aient t prises pour garantir lexactitude des informations fournies parles institutions nancires internationales dans ce guide, le CEPA ne fait aucune dclaration, ne donneaucune garantie et ne prend aucun engagement relativement lexactitude ou la validit de ces infor-mations. Le CEPA et ses employs ou associs nassument aucune responsabilit ni obligation au titredu crdit accord par des tiers aux informations contenues dans ce rapport.Les constatations, interprtations et conclusions exprimes dans cette publication ne doivent, en aucunefaon, tre attribues au PPIAF ou la Banque Mondiale, ses organisations ales, aux administra-teurs de son Conseil ou aux pays quils reprsentent. Ni le PPIAF ni la Banque Mondiale ne garantissentlexactitude des donnes gurant dans cette publication et aucun dentre eux nassume de responsabilitau titre des consquences de leur utilisation. INTRODUCTION / 1Africa Booklet Insides 2007 - FRENCH.indd 110/8/07 10:21:19 pm

2. Contenu Introduction Aperu des modalits dutilisation de ce guide : tapes 1 6 tape 1 Diffrents types dInstitution nancire internationale (IFI) tape 2 Quels sont les types de produits nanciers disponibles ? tape 3 Bref aperu des produits offerts par les institutions nancires internationales tape 4 Explication des ches rcapitulatives de ltape 5 tape 5 Pour en savoir davantage sur linstitution nancire internationale qui peut vous aider tape 6 ContactsIntroductionObjectif objectif est de faciliter la comprhension des dif-Lobjectif de ce guide est daider les commandi- frences entre les IFI et de montrer comment celataires des projets dans le nancement des projetsaecte les types de nancement quelles orent.dinfrastructure en Afrique. Il a vocation fourniraux commanditaires des projets des informationsPorte de ce guidedtailles sur les types de produits nanciers dis-Ce guide naborde que les instruments de laponibles pour nancer leurs projets, sur ceux quidette et des fonds propres qui apportent une aideles orent ainsi que sur les modalits et condi- dans les projets dinfrastructure en Afrique. Lestions qui les accompagnent.produits de minimisation des risques, comme les garanties partielles ou politiques des crdits, ai-Motivationsnsi que les produits destins au nancement deDe nombreux utilisateurs potentiels des nance-la prparation des projets sont exclus du cadre dements du dveloppement ne savent pas quellece document. Les secteurs des infrastructures prisinstitution nancire internationale (IFI) ils peu-en compte sont lnergie, leau et lassainissement,vent approcher et ne connaissent pas les dirents les technologies de linformation et de la commu-types de produits nanciers disponibles et les mo- nication (TIC) et les transports. Ce guide nestdalits et conditions qui les accompagnent. Alorspas exhaustif et les informations fournies surque le principal objectif de ce document est dechaque produit sont dlibrment brves et visentfaciliter la comprhension des modalits et condi- encourager, sans les remplacer, les discussionstions gnrales et des critres dligibilit nces- directes entre les commanditaires de projets et lessaires pour demander un nancement, le secondnanceurs concerns.2 / INTRODUCTIONAfrica Booklet Insides 2007 - FRENCH.indd 210/8/07 10:21:29 pm 3. Aperu des modalits dutilisation de ce guide: tapes 1 6Les six tapes qui structurent ce guide sont brivement dcrites ci-dessous.TAPE 1Diffrents types dInstitution nancireTAPE 2Quels sont les types de produits nanciersinternationale (IFI)disponibles?Cette phase donne un clairage sur la gamme dIFI,Cette phase permet de trouver des informationsles diffrences qui les distinguent et les raisons de sur les types de produits nanciers offerts par lesleur impact sur les produits quelles offrent.IFI pour nancer les infrastructures.TAPE 3Bref aperu des produits offerts par lesTAPE 4Explication des ches rcapitulatives deinstitutions nancires internationales ltape 5Un tableau gnral rpertorie les IFI gurant dansCette phase explique la terminologie utilisece guide, les types de produits quelles offrent et dans chacune des ches rcapitulatives dansles bnciaires ligibles pour ces produits. ltape 5.TAPE 5Pour en savoir davantage sur linstitutionTAPE 6Contactsnancire internationale qui peut vous aiderPour contacter les personnes comptentes.Une che rcapitulative rsume de chaque IFI Le nom et les coordonnes de chaque IFI.fournit un aperu des produits quelle offre, ainsique des informations plus gnrales sur son por-tefeuille nancier en cours. INTRODUCTION / 3Africa Booklet Insides 2007 - FRENCH.indd 3 10/8/07 10:21:30 pm 4. TAPE 1: DIFFERENTS TYPES DINSTITUTION FINANCIERE INTERNATIONALEDans ce guide, les Institutions nancires internationales (IFI) englobent : les agences de dveloppement ; les banques de dveloppement multilatrales ; les banques de dveloppement bilatrales ; les institutions nancires de dveloppement ; les fonds dinvestissement ou dautres structures spcialises.Comme ces institutions ont t mises en place avec des objectifs dirents et sont nances et structu-res de direntes manires, le type et le cot de leurs produits nanciers et les bnciaires ligibles deleurs produits peuvent direr sensiblement.1.1. Agences de dveloppementLes agences de dveloppement oprent dans le cadre des lignes directrices dune stratgie labore parles gouvernements nationaux, en rgle gnrale, dans les limites du budget gouvernemental adopt. Lesressources sont gnralement rparties entre (i) le nancement direct des projets et programmes, (ii) lescontributions des Banques de dveloppement multilatrales, comme les contributions rgulirementverses lAssociation Internationale de Dveloppement (ADI) et le Fonds Africain de Dveloppement(FAD) (respectivement les structures de prt soft de la Banque Mondiale et de la Banque Africainede Dveloppement) ou (iii) directement verses aux tats htes sous forme de crdits de dveloppementou daides comme laide au budget.Le BMZ (Ministre Fdral de la Coopration conomique et du Dveloppement, Allemagne), leMinistre du Dveloppement International (Royaume-Uni), lAgence Japonaise de Coopration In-ternationale (JICA), lAgence Amricaine pour le Dveloppement International (USAID) comptentparmi ces agences.Les agences de dveloppement bilatrales, qui sont distinctes des banques de dveloppement bilatrales,ne sont pas de grands bailleurs directs de fonds propres et de nancements de la dette pour les infra-structures. Ce guide apporte des informations sur : la DGCS, Direction Gnrale de la Coopration au Dveloppement (Italie) ; la JICA, Agence Japonaise de Coopration Internationale.1.2. Banques de dveloppement bilatralesCertains pays, plutt que de sappuyer exclusivement sur leurs agences de dveloppement, ont cr desinstitutions nancires autonomes qui sont les banques de dveloppement bilatrales. La majeure partiede leur activit est gnralement lie au secteur public.Ce guide apporte des informations sur les institutions suivantes : la JBIC, Banque Japonaise pour la Coopration Internationale ; la KfW, Banque Allemande de Dveloppement ; lAFD, Agence Franaise de Dveloppement.1.3. Banques de dveloppement multilatrales (MDB)Les MDB ont t cres pour apporter un capital de nancement long terme aux emprunteurs pub-lics. Gnralement, en tant que prteurs aux tats, leur structure nancire est base sur la ncessitde faire face aux risques souverains (politiques) de dfaillance plutt quaux dfaillances des socits oudes projets.4 / TAPE 1Africa Booklet Insides 2007 - FRENCH.indd 4 10/8/07 10:21:30 pm 5. Le capital souscrit (cest--dire les fonds propres) des MDB est apport par les tats membres qui lesdtiennent. La valeur totale des prts en cours ne peut gnralement pas tre suprieure leur capitalsouscrit (plus les rserves), an que, mme dans le cas extrme dune dfaillance de tous les emprun-teurs, sans possibilit de rcupration du capital, le total de la perte soit absorb par les actionnaires etque les cranciers nen soient pas aects.Les MDB ont recours au march international de capitaux pour emprunter des capitaux parce que leurcapital vers ne reprsente gnralement quune faible proportion du total de leur capital souscrit ; ilspeuvent le faire dans des conditions favorables en raison de lexcellente situation nancire de leursactionnaires.En tant que prteurs aux tats, les MDB ne prennent gnralement pas de grands risques commer-ciaux dans leurs activits de prt, mais ils ont mis en place des passerelles avec le secteur priv pourlinvestissement ou le prt dans le secteur priv. Les risques commerciaux auxquels ils sont confrontssont rets dans lvaluation du prix du march en intgrant le risque et ils sont