Accord HarmoS – Convention scolaire romande – Plan d’études romand

Conférence-débat organisée par la SENSNeuchâtel, 3 septembre 2008

Présentation de MM. C. Berger et Y. Delamadeleine

Maintien des compétences> l’école est la tâche des cantons> secteur postobligatoire: cantons et Confédération sont partenaires

Nouveau: pilotage commun Confédération-cantons dans le domaine des Hautes Ecoles

Nouveau: Confédération impliquée dans l’ensemble

Nouveau: les cantons sont tenus de régler de manière harmonisée un certain nombre de paramètres importants.

Const. féd.: révision des

articles relatifs à la formation

(votation 21.5.2006)

Const. féd.: révision des

articles relatifs à la formation

(votation 21.5.2006)

Révision de la constitution fédérale

- âge d’entrée à l’école et scolarité obligatoire-durée et objectifs des niveaux d’enseignement et passage de l’un à l’autre

- reconnaissance des diplômes

Principe des poupées russes…..

« Poupées russes »

> L’Accord suisse réalise les principes fixés par les nouveaux articles constitutionnels sur la formation,

mais va bien au-delà en termes d’harmonisation et de coordination;

> La Convention scolaire romande réalise très exactement l’Accord suisse,

mais va beaucoup plus loin sur plusieurs points.

Constitution fédérale révisée

Accord intercantonal (harmonisation) Structures communes et standards contraignants

Plan d’études romand (PER) (coordination) Moyens d’enseignement communs

Reprise du PER au niveau cantonal (pilotage) Directives & administration & conduite

Autonomie partielle (mise en œuvre)Organisation et conduite de l’établissement, pratiquepédagogique

national(CDIP)

régional(linguistique)(ex. CIIP)

cantonal

établissementsscolaires

(communes)

En résumé….._____________________________________________________________________________________________________________________________________________

AccordHarmoS

Conventionscolaireromande

Concordat HarmoS: structure et contenu

I. But/ Principes I. But/ Principes

II. Finalités II. Finalités

III.Structures III.Structures

IV.Qualité IV.Qualité

V. Autres V. Autres

Harmonisation - qualité - perméabilité/ subsidiarité - mobilité

Les finalités de l’école obligatoire

Scolarisation - durée des degrés scolaires - aménagement de la journée scolaire

Instruments du pilotage nationalStandards de formation

Adhésion - dénonciation - entrée en vigueur

HarmoS: quel avenir pour l’école suisse...

L’école enfantine devient obligatoire. Dès l’âge de 4 ans révolus, l’enfant est dirigé vers l’apprentissage scolaire en fonction de ses capacités et de sa maturité personnelle.

Le degré primaire – y inclus l’école enfantine/cycle élémentaire – dure 8 ans, le degré secondaire 3 ans. Certains enfants pourraient cependant parcourir les deux degrés plus rapidement ou plus lentement.

Les solutions en matière d’horaires blocs et de structures de jour sont adaptées au contexte local.

Les domaines de la formation de base sont définis. Un plan d’études (cadre) est défini par région

linguistique. Au moyen de standards nationaux sont décrites les

compétences de base, que doivent maîtriser tous les élèves au terme des 4e, 8e et 11e années scolaires.

Il est périodiquement vérifié si le système scolaire est en mesure d’atteindre les standards établis. Dans le cas contraire, des mesures sont prises pour y remédier.

HarmoS: quel avenir pour l’école suisse...

Les standards de formation

dans le cadre d‘ HarmoS

Politique de l’éducation (planification de la formation)Politique de l’éducation (planification de la formation)

Science(recherche + statistiques)

Science(recherche + statistiques)

Questions

Collecte de données

Analyse/Synthèse

ConclusionsPréparation par la pla- nification éducationnelle

Décisions de pilotage

Nouvelles questions

• Mesures de soutien• Modifications/ confirmations

Tous les 4 ans

Rapport Rapport national national

formationformation

Rapport Rapport national national

formationformation

Monitorage de l’éducation:

• la récolte et le traitement de données systématiques sur le système éducatif et son environnement

• un instrument de travail pour les responsables politiques, per-mettant la prise de décisions de pilotage sur la base d’infor-mations fiables

Monitorage de l’éducation

1. Modèles de compétence (niveaux de compétences, descripteurs)

C2 ………………………C1 ………………………B2 ………………………B1 ………………………A2 ………………………A1 ………………………

2. Validation empirique et répartition des élèves selon les niveaux

de compétences

%

3. Compétences minimales de fin de cycles (standards)

en tant que décisionsde politique de formation

discipline xyz ∆ ………………………………………∆ ………………………………………

4. Instruments d‘implémentation (aides à l‘évaluation, épreuves validées)

5. Analyse - Régulation (rétroactions sur le système)

HarmoS

Etapes de développement en cours

Le concordat HarmoS prévoit à l’article 7 deux types de standards:

Standards de type aStandards de type a

Standards de performance qui décrivent les

compétences que tous les élèves doivent acquérir

Standards de performance qui décrivent les

compétences que tous les élèves doivent acquérir

Standards de type bStandards de type b

Standards qui portent sur les contenus de certains domaines

de formation ou sur certaines conditions de réalisation dans

l’enseignement

Standards qui portent sur les contenus de certains domaines

de formation ou sur certaines conditions de réalisation dans

l’enseignement

Etape 1: élaboration scientifique de modèles de compétence pour

la langue de scolarisation, les langues étr., math., sciences nat.

Etape 1: élaboration scientifique de modèles de compétence pour

la langue de scolarisation, les langues étr., math., sciences nat.

Etape 2: sur la base de ces modèles de compétence, fixation par la CDIP dès 2009 de standards de performance à la fin des 4e, 8e, 11e années de scolarité (selon le décompte HarmoS)

Etape 2: sur la base de ces modèles de compétence, fixation par la CDIP dès 2009 de standards de performance à la fin des 4e, 8e, 11e années de scolarité (selon le décompte HarmoS)

Phase IIPhase II

Evaluation de la CDIP afin de déterminer pour quels autres domaines de formation des

standards (de type a ou b) devront être développés à l’échelon CH

Evaluation de la CDIP afin de déterminer pour quels autres domaines de formation des

standards (de type a ou b) devront être développés à l’échelon CH

Phase I: 2005-2008/2009Phase I: 2005-2008/2009

Deux types de standards de formation dans HarmoS

Disciplines couvertes par les standards HarmoS( priorités actuelles / compléments envisageables )

Standards de performance fondés sur un cadre de référence incluant des niveaux de compétence

Langue de scolarisation (adoption probable : 19 mars 2010)

Mathématiques (adoption probable : 18 juin 2009)

Langues étrangères (adoption probable : 18 juin 2009)

Sciences naturelles (adoption probable : 19 mars 2010)

Standards déterminant certains critères en matière de contenu ou de réalisation

Éducation au mouvement (liens avec projet “qims“ / OFSPO)

Éducation musicale (proposition de la NW-EDK / MHS Luzern)

Compétences ICT (suggestion de l‘USAM)

Arts visuels ??? Autres compétences clés (coordination avec le postobligatoire)

Quelques exemples

concrets dans le

contexte international

Exemple :ECRIRE Production de textes d‘opinion

COLOMBIE BRITANNIQUEStandards de formation 2002

Compétences linguistiquesen enseignement immersif Français9e année

avec quatre niveaux d‘exigences

ECRIRE

Profiter du potentiel d‘un modèle de compétences structuré

L‘échelle globale à six niveaux du

Cadre européencommun de référencepour les langues

Conseil de l‘Europe, 2000

Une visionà la fois “méta” et très concrètepermettant une multitudede développements par“changement de focale”

Elaboration de nos standards de formation

Niveaux

Domaines thématiques

Dimensions d‘action

1. Construction d‘un modèle de compétences tridimensionnel

Espace et Espace et formesformes

FonctionsFonctions

Grandeurs et Grandeurs et mesuremesure

......

ASPECT DE COMPETENCE

DOM

AINES M

ATHEM

ATIQ

UES

DOM

AINES M

ATHEM

ATIQ

UES

Niveau de compétences

Mod

élise

r

Appro

priat

ion

Utilisa

tion

de te

chniq

ues

...

Situation, tâche appelée item

HarmoS : conception des modèles de compétences / 2. Les niveaux de compétence

Aspects et thèmes retenus en Sciences Naturelles +Aspects et thèmes retenus en Sciences Naturelles +

Planète Terre

Mouvement, force et énergie

Lumière et son ; réglage et contrôle

Matières

Plantes et animaux

Espaces vivants

Développements

Humain et santé

Humain et nature

Nature et technique / perspectives

Éveiller l‘intérêt, la curiosité

Interroger et enquêter/rechercher

Développer, mettre en valeur des infos

Ordonner, structurer, modéliser

Estimer et évaluer

Développer et mettre en oeuvre

Communiquer et échanger

Travailler de manière autonome

Rendre compte

Validation du modèle de compétence

Exemple d’item : Où y a-t-il beaucoup d’eau, où y a-t-il peu

d’eau ?

- Remplir le tableau (temps = 2 minutes)Où ? Dans quoi ? Enormément d'eau Beaucoup d'eau Peu d'eau Pas d'eau

Dans un lac        

Dans une pierre        

Dans l'essence        

Dans une pomme        

Dans le bois d'un arbre de la forêt

       

Dans une poutre d'une maison

       

Dans notre corps        

Exemple d’item : Que se passe-t-il avec l’eau ?

- Matériel : un verre d’eau, une serviette en papier, un bloc de mousse, un papier plastifié

- Consigne : Verse une cuillère d’eau sur chaque matière et observe ce qui se passe. Ecris et dessine ce que tu observes.

Serviette en papier  

Mousse 

 

Papier plastifié  

Standards pour le secondaire 2

Thèses de R. Dubs

- Thèse 1 :

Avant de développer des standards, il faut établir une base conceptuelle claire et préparer les enseignants aux nouvelles formes d'enseignement induites par l'existence de standards.

- Thèse 2 :

Des standards doivent être développés pour toutes les disciplines.- Thèse 3 :

Définir des standards minimaux qui garantissent les conditions minimales égales pour tous les élèves ainsi que la liberté de l'enseignement.

- Thèse 4 :

Si l'homogénéisation de l'enseignement gymnasial est effectuée à un niveau élevé des objectifs minimaux, les examens d'entrée dans les Hautes écoles ne se justifient plus.

Thèses de R, Dubs

- Thèse 5 :

De bonnes conditions pour les standards ne reposent que sur des réflexions curriculaires approfondies.

- Thèse 6 :

Seuls de bons tests, résultats de la définition de standards, permettent d'éviter le "Teaching to the test".

- Thèse 7 :

Au moins cinq ans sont nécessaires pour entamer le processus de développement de standards au secondaire 2. Il faut viser l'échelon national.

(5.3) A partir d'HarmoS (modèles de compétences et standards de formation) et des autres cadres de référence (plans d’études régionaux), il faudra encore, dans une réflexion nationale, concevoir deux catégories d’instruments permettant de contrôler les compétences des élèves (notamment des tests de référence) :

l’une, à l’échelon national, sous la responsabilité de la CDIP, pour évaluer le système sur le plan national et le plan régional ou cantonal dans le cadre du monitorage de l’éducation;

l’autre, au niveau des régions linguistiques et sous leur responsabilité, pour évaluer les élèves en leur faisant passer des épreuves de réfé-rence et pour prévoir un encouragement adapté à chacun d'entre eux.

(5.4) Aucun instrument servant au classement des écoles (ranking) ne sera tiré d'HarmoS ou d’autres cadres de référence.

(5.5) Aucun instrument servant à évaluer les performances des enseignan-tes et enseignants ne sera tiré d'HarmoS ou d’autres cadres de référence.

Décision de mise en œuvre, du 25.10.07

EDK CDIP CDPE CDEPJournée d‘information HarmoS Olten, le 29 février 2008

Instruments de développement et d’assurance de la qualité(art. 7 à 10)

Tirer d’HarmoS des tests de référence à 2 fonctions: évaluation du système (monitorage de l’éducation sur le plan national) et bilan individuel de compétence pour chaque élève (par région linguistique) Programme de travail CDIP 2008

Bannir expressément tout instrument visant à évaluer les établissements ou les performances des ensei-gnantes et enseignants

Lancer une campagne de formation continue destinée au corps enseignant (COHEP)

Mise en œuvre (V)

Déclaration du 15 avril 2005

Mise en œuvre d’une Convention scolaire romande,

- instituant et renforçant un Espace romand de la formation

- …et de l’excellence

- réalisant un Plan d’études romand

- soumise aux parlements cantonaux

en édictant un Plan d’études romand (PER)

en mesurant l’atteinte des objectifs du PER par des épreuves romandes

en améliorant l’information sur les connaissances et compétences des élèves (profils de connaissance / compétence)

Pourquoi une convention scolaire romande ?

Pour renforcer la qualité de l’Ecole romande:

nouveaux articles constitutionnels (cf. votation populaire du 21 mai 2006)

accord intercantonal sur l’harmoni-sation de la scolarité obligatoire en Suisse (accord HarmoS de la CDIP)

Pour que la Suisse romande joue un rôle déterminant dans la

mise en placede la future coordination suisse:

Pourquoi une convention scolaire romande ?

Merci de votre attention !

Les domaines de coopération

obligatoire(art. 3)

Moyens d’enseignement

et ressourcesdidactiques

Début de lascolarisation

Domaines de

coopération obligatoire

(art. 3)

Durée des degrésscolaires

Harmonisationdes plans d’études

Tests deréférence sur la

base des standards nationauxPortfolios

nationaux et/ouinternationaux

Les domaines de coopération

obligatoire(art. 3)

Profils deconnaissance –

compétence

Formation initialedes enseignants

Domaines de

coopération obligatoire

(art. 11)

FormationcontinueEpreuves

romandes

Formation des cadres

Principales étapes ayant conduit à la convention

Annonce de la création d’un Espace romand de la formation (Déclaration politique du 15.4.05)

Annonce de la création d’un Espace romand de la formation (Déclaration politique du 15.4.05)

Préparation de l’Accord HarmoS (CDIP)Préparation de l’Accord HarmoS (CDIP)

1874 1996 1999 2000 2003 2005

1ère rencontre des Chefs de DIP romandsNaissance de la coordination scolaire romande1ère rencontre des Chefs de DIP romandsNaissance de la coordination scolaire romande

Nouveaux statuts de la CIIPNouveaux statuts de la CIIP

Publication de deux Déclarationspolitiques sur les finalités et objectifs de l’école publiquePublication de deux Déclarationspolitiques sur les finalités et objectifs de l’école publique

Début des travaux de rédaction d’un plan d’études commun par six cantons romands (BE-JU-NE-FRI-VS-GE)

Début des travaux de rédaction d’un plan d’études commun par six cantons romands (BE-JU-NE-FRI-VS-GE)

Principales étapes ayant conduit à la convention

2006 2007

Nouveaux articles constitutionnels sur l’éducation(votations du 21.5.2006)Nouveaux articles constitutionnels sur l’éducation(votations du 21.5.2006)

Consultation large sur l’avant-projet de Convention(1.3 30.11.2006)

Consultation large sur l’avant-projet de Convention(1.3 30.11.2006)

2008 2009

Phase de ratification de la Convention dans les parlements cantonaux

Phase de ratification de la Convention dans les parlements cantonaux

Entrée en vigueur envisageableEntrée en vigueur envisageable

Plans d’études régionaux

Les projets en coursLes projets en cours

Entrée en vigueur: 2010

Plan d‘études romand PER (CIIP)Plan d‘études romand PER (CIIP)

2005: avis positifs lors de la consultation sur les principes

9 mars 2006: décision pour développer une conception

2007: début des travaux d’élaboration du plan d’études

Lehrplan Deutschschweiz (D-EDK)Lehrplan Deutschschweiz (D-EDK)

Plan d’études cantonal TIPlan d’études cantonal TI

Le Plan d‘études romand (PER)

Bref historique romand

Coordonner les plans d’études : une tradition romande

– 1972 : plan d’études commun pour les degrés 1 à 4

– 1979 : plan d’études commun pour les degrés 5 et 6

– 1986 : plan d’études commun pour les degrés 7 à 9

– 1989 : principaux objectifs d’apprentissage pour les

degrés 1 à 6

– 1999 à 2003 : élaboration d’un plan cadre romand

– 2004 : consultation et modifications du plan cadre

– 2005 : projet de plan d’études commun aux cantons de BE, JU, NE, FR, rejoints ensuite par VS, GE, VD

2006-2007 : réalisation

– Septembre 2007 : reprise par la CIIP du plan d’études commun destiné à devenir le plan d’études romand

– Janvier 2008 : remise d’une première version à la CIIP

non contraignants

Historique - Mise en route et déroulementglobal du projet

Constitution d’un groupe de pilotage BEJUNEFRI (mai 2005)

Préparation et lancement des opérations (mai 2005 à mars 2006)

Réalisation des travaux d’écriture (mars 2006 – mai 2007)Relectures et améliorations (juin - novembre 2007)Journée finale de discussion (30 novembre 2007)Remise de la version 1.0 du PER : 31 janvier 2008Relectures, améliorations et examen par les divers

organes : février – juillet 2008. Elaboration de la version 1.2 (version de consultation)

Rôle du PER

Plan d’études romand

Les enseignant-e-s sont les destinataires prioritaires

PER = cadre de référence proposant une vue d’ensemble des contenus et apprentissages (=

tout ce que les élèves doivent aborder en classe)

Organisation de l’enseignement

Planification des contenus abordés et des attentes

fondamentales associées

Utilisation des ressources et des moyens

d’enseignement

Situer les apprentis-

sages dans le cadre du projet de

formation de l’élève

Architecture générale

Le projet de PER comprend les parties suivantes :

Déclaration de la CIIP concernant les finalités et objectifs de l’école publique

Présentation générale

Description, pour chaque domaine, par cycle, comprenant

• les visées prioritaires du domaine et les commentaires généraux

• la description de la progression des apprentissages, des attentes

fondamentales et des indications pédagogiques

Introduction

Partie centrale

Langues Mathé-matiques et Scien-ces de la

nature

Sciences de l’Hom-me et de la Société

Arts Corps et Mou-

vement

Forma-tion

générale (trans-versal)

Domaines

Organisation des domaines

Cycles pluriannuels - Modalités de description de la progression des apprentissages

Cycle 1

Ecole enfantineSelon HarmoS :

degrés 1-2

1re – 2e PrimaireSelon HarmoS :

degrés 3-4

Cycle 2

3e – 4e PrimaireSelon HarmoS :

Degrés 5-6

5e – 6e PrimaireSelon HarmoS :

Degrés 7-8

Cycle 3

7e Selon HarmoS :

degré 9

8e Selon HarmoS :

degré 10

9e Selon HarmoS :

degré 11

Organisation des domaines

Modalités de description des attentes fondamentales– attentes pour le cycle (à atteindre au plus tard fin 2e, fin 6e, fin 9e)– un seul niveau d’attentes décliné pour les cycles 1 et 2– un à trois niveaux d’attentes déclinés pour le cycle 3, selon les

disciplines (niveau 1 = fondamental, 2 = moyen, 3 = élevé)

Différenciation des niveaux d’attentes fondamentales au cycle secondaire

3 niveaux d’attentes Français

Allemand

Mathématiques

2 niveaux d’attentes Anglais, sciences de la nature, histoire, géographie

1 niveau d’attente Domaines Arts, Corps et mouvement, Formation générale

Organisation des domaines

Visées prioritaires

Langues

Mathéma-tiques et Sciences de la nature

• Maîtriser la lecture et l’écriture et développer la capacité de comprendre et de s’exprimer à l’oral et à l’écrit en français• Découvrir les mécanismes de la langue et de la communication• Développer des compétences de communication opérationnelle dans plusieurs langues• Construire des références culturelles et utiliser les médias, l’image et les technologies de l’information et de la communication

Se représenter, problématiser et modéliser des situations et résoudre des problèmes en construisant et en mobilisant des notions, des concepts, des démarches et des raisonnements propres aux mathématiques et aux sciences de la nature dans les champs des phénomènes naturels et techniques, du vivant et de l’environnement, ainsi que des nombres et de l’espace

Organisation des domaines

Les réseaux d’objectifs d’apprentissage - Mathématiques

Organisation des domaines

Les réseaux d’objectifs d’apprentissage - Mathématiques

1er cycleEspace

2e cycle

Coeur Composantes

Organisation des domaines

Objectifs d’apprentissage

• Compétence centrale visée

• Composantes explicitant la compétence centrale

La progression des apprentissages

Les attentes fondamentales

Les indications pédagogiques

• décrit le profil de la progression des apprentissages

• décrit les connais-sances et compétences à acquérir

• fournit des exemples illustrant les apprentis-sages décrits

• déclinent les acquisi-tions essentielles néces-saires à la suite du par-cours scolaire

• doivent être mesura-bles et évaluables

• doivent être atteintes au cours mais au plus tard à la fin du cycle

• fournissent des conseils

• signalent des difficul-tés ou des obstacles à l’apprentissage

• précisent le sens et les intentions péda-gogiques de certains éléments

Illustration / Arts

Organisation des domaines

Liens à l’intérieur des domaines– entre différentes parties d’une discipline– entre disciplines d’un même domaine

Liens entre domaines– entre deux ou plusieurs domaines ou disciplines– entre un domaine et celui de la Formation générale

Liens

Domaine de la Formation générale : spécificités

Statut particulier de ce domaine Description des missions éducatives et d’instruction qui

font partie depuis longtemps du mandat de l’écoleCaractère transversal les domaines disciplinaires

contribuent chacun à la Formation générale, et réciproquement

Formation générale : n’est pas une « discipline » d’enseignement

prise en charge par les domaines disciplinaires• exemple : éducation à l’environnement pris en charge par les

Sciences de la nature (dans MSN) et par la géographie (dans SHS)

possibilité pour les cantons d’une intégration de FG adaptée à leur contexte

Organisation du domaine de la Formation générale

La formation générale recense et structure les principales thématiques en lien avec les valeurs éducatives communes visées par l’école publique

Les particularités :– Ecriture différente de celle des autres domaines– Objectifs particuliers visés déclinés en lieu et place d’attentes

fondamentales (sauf pour MITIC)– Liens avec les autres domaines et avec les capacités transversales

Principales thématiques :– Prévention et santé– Projets personnels et collectifs - Orientation scolaire et

professionnelle– Education aux médias et aux nouvelles technologies (MITIC)– Education aux citoyennetés– Education à l’environnement (et au développement durable)

Formation générale - Illustration

Liens entre attentes fondamentales et standards nationaux

Par rapport aux futurs standards nationaux, les attentes fondamentales du projet de plan d’études romand– devront être coordonnées avec les futurs standards examen détaillé nécessaire dès que les standards

seront adoptés adaptations éventuellesLes attentes fondamentales du PER pourront servir de base à

l’élaboration d’épreuves de référence régionales

N.B. Le rôle des standards nationaux par rapport auxattentes du projet de plan d’études romand doit encore être

clarifié

En conclusion…

Le Concordat HarmoS et la Convention scolaire romande n’entraînent pas d’unifi-cation ou d’uniformisation des systèmes sco-laires.

Mais d’une certaine manière, ils réinventent le fédéralisme scolaire suisse, dont on aurait enlevé tout aspect obsolète, illogique et contraire aux intérêts des usagers.