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acbf Renforcer durablement les capacités pour réduire la pauvreté en Afrique L'ACBF en Bref

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Renforcer durablement les capacitéspour réduire la pauvreté en Afrique

L'ACBF en Bref

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i L'ACBF EN BREF

La vision de l'ACBF est celle d'être la principale institutionafricaine dans le renforcement des capacités pour labonne gouvernance et la réduction de la pauvreté enAfrique, en partenariat avec d'autres parties prenantes.

Les principaux objectifs de la Fondation sont dedévelopper des capacités nouvelles, de même que derenforcer et d'utiliser au mieux et de manière durable lescapacités existantes. L'ACBF atteindra des résultatsconcrets de développement grâce à une dotation efficaceen capacités des secteurs qui (1) stimulent la croissanceéconomique, (2) soutiennent la réduction de la pauvreté,(3) renforcent la bonne gouvernance et (4) améliorent laparticipation de l'Afrique à l'économie mondiale.

La force de l'ACBF réside dans sa crédibilité d'institution «pour l'Afrique, par l'Afrique » avec des Africains qui fontpreuve de plus en plus de leadership à relever de manièreproactive les défis du continent. Le personnel de laFondation est entièrement composé de professionnelsafricains. L'approche de la gestion et du renforcement descapacités de l'ACBF marque une rupture par rapport àl'approche traditionnelle de l'assistante technique car laFondation appuie et encourage le contrôle national, lesavoir local et une large participation. Elle privilégiel'appropriation locale, le leadership, le partenariat,l'obligation de rendre compte et la qualité de sesproductions et résultats. Elle veille également audéveloppement de la dynamique des rapports mutuelsdes principales parties prenantes dans le processus derenforcement des capacités.

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Créée le 9 février 1991, l'ACBF est le fruit d'un partenariatentre les Etats africains et la communauté internationaledes bailleurs de fonds. Les principaux promoteurs de laFondationsont les pays africains et non africains, la Banqueafricaine de développement (BAD), le Programme desNations Unies pour le développement (PNUD) etlaBanque mondiale. Les trois institutions en sont lesorganismes parrains. Le Fonds monétaire international(FMI) est venu en septembre 2002.

Pays et organisations internationales qui ont apporté leurappui à l'ACBF à ce jour :

Partenaires multilatéraux : Banque mondiale, Banqueafricaine de développement, Programme des NationsUnies pour le développement et Fonds monétaireinternational.

Partenaires bilatéraux : Autriche, Canada, Danemark,Etats-Unis d'Amérique, Finlande, France,Grèce, Inde,Irlande,Les Pays-Bas, Norvège,Suède,Royaume-Uni.Partenaires africains : Bénin, Botswana, Burkina Faso,Burundi, Cameroun, Congo (Brazzaville), Côted'Ivoire, Djibouti, Ethiopie, Gabon, Gambie, Ghana,Guinée-Bissau, Kenya, Libéria, Madagascar, Malawi,Mali, Mauritanie, Maurice, Namibie, Niger, Nigeria,Ouganda, République centrafricaine, Républiquedémocratique du Congo (RDC), Rwanda, Sao Toméet Principe, Sénégal, Sierra Leone, Soudan, Swaziland,Tanzanie, Tchad, Togo, Zambie et Zimbabwe.

MEMBRES

CRÉATION

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MISSION2

Renforcer de manière soutenable les capacités humaines etinstitutionnelles en vue de la réduction de la pauvreté enAfrique.

Le mandat de l'ACBF en matière de renforcement descapacités est défini dans ses statuts adoptés en février 1991par les parties prenantes de la Fondation.

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Le programme de renforcement des capacités de l'ACBFvise à répondreaux nombreux défis auxquels l'Afrique estconfrontée dans le moyen et long terme, notamment :

Les défis de la mondialisation, y compris la nécessité d'interventions novatrices en matière de renforcementdes capacitésL'accès au financement du développementLa transformation de l'agriculture et le changementclimatiqueLes questions de gouvernance et de leadershipLes enjeux de la reconstruction des Etats fragiles et despays sortant de conflit- Les contraintes particulières des pays riches de

richesses mais faibles en capacités- Le chômage des jeunes

La réalisation d'une croissance forte et soutenable et latransformation de l'Afrique, de bonnes politiques macro-économiquescomplétées par des efforts structurels et

institutionnels sont nécessaires à la promotion dudéveloppement du secteur privé, l'investissement et lecommerce, la diversification économique, la relance de lacroissance, la création d'emplois et la réduction de lapauvreté.

L'ACBF fera face par l'intensification de ses efforts afind'approfondir les réformes des politiques etla promotionde l'utilisation effective des connaissances pour ledéveloppement. L'investissement accru dans lespersonnes et les institutions afin de renforcer la capacitéd'analyse et de gestion des politiques économiques etl'efficacité du secteur public occupe une place importantedans les priorités du développement des pays africains.Ce sont là les domaines d'intervention où l'ACBF doit êtreprésente à l'avenir.

NOUVEAUX DÉFIS DECAPACITÉS

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L'ACBF est fière de son rang de première institutionindépendante exclusivement dédiée au renforcementdes capacités en Afrique.L'ACBF est en partenariat avecles institutions majeuresproduisant des résultats enmatière de capacités sur le continent etsoutientl'innovation et la créativité en matière de renforcementdes capacités. Ce partenariat est essentiel au succès de laFondation et l'ACBF se veut une source crédible, ajoutantde la valeur aux institutions de renforcement descapac i tés . L 'exce l lence est l ' autre pr inc ipedirecteurreconnue à l'ACBF en tant qu'organisation dotéed'une connaissance du contexte africain ainsi que demoyens pour coordonner les actions des autresintervenants en matière de renforcement des capacités.La Fondation maintient un partenariat fructueux avec desinstitutions stratégiques aux plans régional et sous-régional..

Le portefeuille actuel de l'ACBF soutient ou adejàsoutenu des programmes et projets de renforcement descapacités dans 45 pays africains. Les projets sont gérés pardeux départements des opérations, l'un couvrantl'Afrique de orientale et australe et l'autre l'Afrique deoccidentale et centrale. Les types d'interventions menéeset les points d'entrée utilisés par la Fondation dépendentlargement des besoins en capacitésidentifiés dans chaquepays/région.

Portefeuille actif de l'ACBF par compétence de base

(a) Analyse et gestion de la politique économique (AGPE)(b) Administration et gestion des affaires publiques

(AGAP)(c) Gestion et responsabilité financières (GRF)(d) Professionnalisation de l'expression du secteur privé

et de la société civile (PVP)(e) Renforcement des capacités d'analyse des parlements

nationaux (RPN) et des institutions parlementaires(f) Renforcement et suivi des statistiques nationales

(SNS)

DOMAINES DE COMPÉTENCES DE BASE DEL'ACBF

L'ACBF À L'ŒUVRE

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REPOSITIONNEMENTAPRÈS 20 ANS D'EXISTENCE

En 2011, L'ACBF a célébré 20 ans de renforcement descapacités en Afrique sous le thème : « l'Avenir de l'Afrique sejoue maintenant ! Le rôle crucial du renforcement descapacités ». Le 20 anniversaire a été l'occasion de jeter unregard sur le passé et de mettre à profit les leçons apprises. Il aété également l'occasion pour la Fondation de serepositionner et de faire face aux défis des capacités actuels etnouveaux auxquels le continent est confronté. Des forums dehaut niveau, des conférences et activités d'apprentissage ontété organisés tout au long de l'année avec pour événementsaillant, le lancement du premier Rapport surles indicateursafricains des capacités (RIAC 2011 - Le renforcement descapacités dans les Etats fragiles). Intervenant à ce jour dans 45pays du continent, la Fondation s'est lancée dans sontroisièmePlan stratégique à moyen terme (PSMT III 2012-2016) en partant des enseignements tirés des expériencespassées, consolidant les atouts des efforts aux plans sectorielet national et en recherchant des opportunités de mise àl'échelle des résultats à travers des programmes novateurs etdes partenariats efficaces. L'ACBF continuera à accompagnerles interventions stratégiques en s'appuyant sur elles pour unchangement transformationnel.

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STRUCTURE DEGOUVERNANCEL'ACBF a adopté une structure de gouvernance à troisniveaux composée d'un conseil des gouverneurs, unconseil d'administration et un secrétariat.

- Le Conseil desgouverneurs est composé des représentants des paysafricains et non africains ainsi que de la Banque mondiale,la Banque africaine de développement et le Programmedes Nations Unies pour le développement. Lesgouverneurs sont en général des ministres africains desfinances et/ou de l'économie, directeurs généraux etautres représentants de haut niveau des agences decoopération pour le développement international despays non africains. C'est l'organe suprême de décision dela Fondation. Il a pour principale responsabilité d'arrêterles politiques générales du fonctionnement de laFondation ainsi que la nomination des membresindépendants et du président du conseil d'administration.Il se réuni habituellement une fois l'an. Son bureau estcomposé de trois membres (le président et deux vice-présides) élus annuellement.

Le Consei ld'administration est chargé des politiques, directives etstratégies opérationnelles. Il se réuni deux fois par an etest composé d'experts en renforcement des capacitésdans les domaines relevant du mandat de l'ACBF. LeConseil est composé de 11 membres : deuxreprésentants des organismes parrains et neuf membresindépendants dont six Africains. Le secrétaire exécutif enest membre de droit. Le Conseil est assisté de troiscomités : Comité des opérations, Comité des finances etdes ressources humaines et Comité des risques et del'audit. Le Comité des opérations examine et donne desdirectives sur les projets, les programmes, la gestion desconnaissances et autres questions de politiqueopérationnelle. Le Comité des finances et des ressourceshumaines examine les questions financières et desressources humaines tandis que le Comité des risques etde l'audit veille à ce que les outils de gestion des risques dela Fondation soient à jour.

Le Secrétariat gère la Fondationconformément aux politiques et directives arrêtées parles conseils. Dirigé par un secrétaire exécutif, il compteactuellement des effectifs provenant de 23 pays africainsdivisés en deux catégories : professionnel et personneld'appui.

Le Conseil des gouverneurs

Le Consei l d 'administrat ion -

Le Secrétariat -

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LES OPERATIONSDE LAFONDATIONLes opérations de la Fondation sont menées selon troismodalités :

Gestion des connaissances - L'ACBF génère etrassemble les connaissances à travers la recherchepertinente et les études sur le renforcement descapacités. Les données ainsi générées et collectéessont partagées avec les pays africains afin de les aider àfaire face au défi de renforcement des capacités.L'ACBF encourage également le partage desconnaissances entre les pays africains ainsi que lacoopération Sud-Sud en matière de renforcementdes capacités.Conseil et assistance technique - Au fil des ans, l'ACBFa construit un cadre intégré pour une approcheholistique du renforcement des capacités en vue de labonne gouvernance et le développement durable enAfrique. La Fondation a noué des partenariats avec lesEtats africains, le secteur privé, la société civile et lespartenaires au développement de l'Afrique. Elle sert

de forum d'articulation des questions et processus, departage d'expériences, de mobilisation de ressources,d'idées et bonnes pratiques relatives au renforcementdes capacités.Appui financier -L'ACBF octroie des dons auxinstitutions de renforcement des capacités ducontinent rigoureusement sélectionnées afind'accompagner les opérations relevant des domainesde la mission de la Fondation. Tous les dons sontapprouvés par le Conseil d'administration de laFondation sur la base des requêtes soumises par lespays respectifs. Une fois le don approuvé, uneconvention de don est signée, précisant les obligationsde toutes les parties. L'ACBF exerce une supervisionrégulière afin d'évaluer la mise en œuvre de sesprogrammes et projets, de s'assurer que les objectifsdes bénéficiaires de dons sont réalisés conformémentaux délais.La Fondation a récemment mis en place un instrumentde soutien à l'innovation appelé FICAD (financementde l'innovation en renforcement des capacités) - Cetinstrument a été conçu pour favoriser l'émergenced'idées novatrices en matière de renforcement descapacités à travers des financements catalytiques .

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NOUVELLESOPPORTUNITÉSUne mission affinée de renforcement des capacités : letroisième Plan stratégique à moyen terme (PSMT III)2012 - 2016.

À travers le PSMT III, la Fondation ambitionned'accompagner les pays africains dans l'atteinte desrésultats dans quatre domaines spécifiques :

accès du public aux services de base à partir d'unegouvernance économique efficacelégitimité et obligation de rendre compte du systèmede gouvernanceintégration régionale et part accrue des économiesafricaines dans les échanges mondiauxréactivité des institutions africaines dans la gestion desincertitudes et des risques, notamment des chocs telsque les prix des matières premières et denréesalimentaires, les chocs pétroliers et les risques de lamondialisation.

A travers ce plan stratégique, l'ACBF entend accroître lesmoyens de promouvoir la stabilité politique et socialepour un changement transformationnel, renforcer les

capacités afin d'engager et réguler le secteur productif etsuivre l'impact des politiques. Afin d'y parvenir, l'ACBFtravaillera en partenariat avec les institutions du secteurpublic, les cellules d'études et groupes de réflexionpolitiques, les acteurs non étatiques, les institutionsrégionales, les universités et établissements de formation,les particuliers.

Les interventions de l'ACBF porteront sur un appui cibléet flexible aux pays sortant de conflit, la mise à l'échelle duchangement transformateur dans les Etats réformateurset des partenariats dans les pays dotés de richesses maisde faibles capacités ainsi que les pays à revenuintermédiaire en quête d'une intégration régionale etmondiale efficace.

Aux yeux des pays africains, l'ACBF est une institutionstratégique qui encourage l'intégration économique etrenforce les organisations en vue de l'obligation de rendrecompte de l'évaluation et l'appréciation des résultats dedéveloppement. Parmi les partenaires on note lesservices de planification des ministères, les parlements etorganismes de statistiques ainsi que les acteurs nonétatiques déterminants pour un bon renforcement descapacités.

Partenariats stratégiques

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Concernant les parties prenantes non africaines, l'ACBFambitionne de demeurer un partenaire crédible, perçuecomme une institution qui fait des résultats et qui estincontournable en matière de renforcement descapacités en Afrique.

En tant qu'organisation, l'ACBF cherche toujours à fairepreuve de :

intégrité : une organisation digne de confiance,f inancièrement viable avec un personnelprofessionnel respectant les valeurs éthiques et quis'efforce de réaliser des capacités durables au profitdes bénéficiaires de dons.Résultats : une institution dynamique et robuste quitient ses engagements quant à la stratégie et démontrel'impact à ses conseils et groupes bénéficiaires engénéral.Excellence : des effectifs divers et motivés quiprennent part à l'élaboration de la vision et de lastratégie tout en travaillant dans un environnement quirécompense les réalisations et les pousse à fairedavantage.Capacités : une organisation flexible et habile avec undegré de sophistication permettant de faire face auxcomplexités croissantes au moment où l'Afriques'engage davantage aussi bien auplan régional quedans l'économie mondiale et fait face à des risques depérennité majeurs.

L'ACBF est une importante institution africaine: lesmembres africains sont passés de 12 pays à la créationà37 aujourd'hui. Une croissance qui démontre l'appui etl'appropriation permanents des pays membres à lamission et aux objectifs de l'institution.

Appropriation nationale des programmes derenforcement des capacités : l'assistance au renforcementdes capacités adossée au leadership des acteurs locaux etl'utilisation de l'expertise locale, a contribué à raffermirl'appropriation des programmes et projets appuyés parl'ACBF.

Appui au processus d'élaboration du Document destratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), au NEPADet au Mécanisme africain d'évaluation par les pairs(MAEP): plusieurs institutions appuyées par l'ACBF ontjoué un rôle de premier plan et de coordination pour laconception, la mise en œuvre et le suivi du processus duDSRP.

NOTRE CONTRIBUTIONAU DÉVELOPPEMENT

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Les institutions appuyées par l'ACBF ont été égalementtrès actives dans leurs contributions techniques auprocessus du MAEP et à la structuration du NEPAD.

Renforcement de l'expression des acteurs non-étatiques,gouvernance participative et obligation de rendrecompte: le renforcement de l'expression des acteurs nonétatiques et les processus consultatifs d'élaboration despolitiques ainsi que l'appui au processus du MAEPmontrent que l'ACBF joue un rôle déterminant dans laconsolidation de la participation et de l'obligation derendre compte en matière de gouvernance économiqueet sociale du continent.

ACBF aadopté des modèles novateurs dans son appui auxinstitutions d'enseignement supérieur et autresétablissements de formation spécialisés dans lesdomaines de la gestion économique et financière etl'action de la Fondation visant à renforcer l'administrationpublique. Dans le cadre du programme de gestion de lapolitique économique (GPE), l'ACBF traite directementavec 7 établissements africains d'enseignement supérieuret pour le programme de formation en gestion du secteurpublic, elle traite avec 4 établissements africains. Tous lesprogrammes sont régionaux.

29 centres d'études politiques et think tanks,ainsi 73 établissements d'enseignementsupérieurepartenaires de l'ACBF contribuent à retenir lescompétences en Afrique voire à inverser la fuite descerveaux. De même, des partenaires tels que deConsortium pour la recherche économique en Afrique(CREA) et le Nouveau programme de troisième cycleinteruniversitaire en économie (NPTCI) prennent partaux programmes de formation et permettent d'obtenir etutiliser de manière intensive les capacités d'enseignementet de recherche dans trois disciplines critiques :macroéconomie, micro-économie et économie rurale.

l'ACBF a contribué à la revitalisation d'un certain nombred'institutions régionales telles que la Banque centrale desEtats de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO), la Banque des Etatsde l'Afrique centrale (BEAC), le Centre africain deformation et de recherche administrativespour ledéveloppement (CAFRAD), le Centre africain d'étudessupérieures en gestion (CESAG), le Conseil pour ledéveloppement de la recherche économique et socialeen Afrique (CODESRIA) et l'Association des universitésafricaines (AUA).

De la capacité derenforcer les capacités : l'

Rétention des compétences et inversion de la fuite descerveaux :

Revitalisation des institutions régionales existantes :

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SOURCES DEFINANCEMENTLes ressources de l'ACBF sont constituées de :(a) contributions des membres et donateurs au Fonds

africain de renforcement des capacités(b) revenus provenant de ces contributions et d'autres

services rendus par la Fondation(c) contributions additionnelles ou spéciales y compris les

contributions du secteur privé et autres fondations.

Les statuts disposent également que chaque Étatappuyant le Fonds de renforcement des capacités doithonorer un minimum d'exigence financière avec desseuilsdifférenciés selon que l'on est membre africain ounon africain. Chaque État peut nommer un représentantcomme gouverneur au Conseil des gouverneurs ainsique des suppléants.

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L'ACBF A BESOIN DE VOTREAPPUILe rôle critique des capacités dans le développement

Le rôle majeur de l'ACBF

Les capacités de l'Afrique détermineront la réalisation desobjectifs de développement du millénaire en 2015 et au-delà, la transformation économique du continent.

Le renforcement des capacités institutionnelles ethumaines est la raison d'être de l'action et de la stratégiede l'ACBF. À travers les initiatives de renforcement descapacités, les institutions africaines, les gouvernements, lesecteur privé, le secteur public et les organisations de lasociété civile sont à même de concevoir, mettre enœuvre, suivre et renforcer l'exécution des programmesde développement en temps opportun.

Le rôle de la Fondation pour le renforcement descapacités en Afrique (ACBF) est essentiel dans ceprocessus. Notre réactivité et appui aux besoinsenconnaissances et financiers de nos institutions partenairesont donné d'énormes résultats. Depuis sa création, laFondation a accompagné des projets et programmesdans 45 pays d'Afrique subsaharienne et consacré plus de450 millions $EU au renforcement des capacités.

Les réalisations de la Fondation pour le renforcement descapacités en Afrique (ACBF) n'auraient pas été possiblessans la contribution des donateurs et des partenaires.Notre mission reste cruciale au développement del'Afrique. Votre soutien nous est indispensable dansl'accomplissement de cette mission.

Pour de plus amples informations sur l'ACBF, veuillezvisiter notre site Internet à l'adresse suivante :www.acbfpact.orget/ou nous contacter à [email protected] aux moyens d'aider la Fondation.

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The African Capacity Building Foundation7th Floor, ZB Life TowersCnr. Jason Moyo Avenue/Sam Nujoma StreetP.O. Box 1562Harare, ZIMBABWETel: (+263 4) 702931/2, 790398/9, 700208, 700210/11Fax: (+263 4) 702915, 700215, 792894Email: [email protected] site: www.acbf-pact.org