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Inégalités entre implantations scolaires en maternelles (à Bruxelles) : les inégalités entre quartiers ont bon dos …

lundi 20 janvier 2014

Inégalités entre implantations scolaires en maternelles (à Bruxelles) : les inégalités entre quartiers ont bon dos … Dans quelle mesure les inégalités sociales/académiques entre implantations maternelles traduisent-elles les inégalités sociales entre les quartiers urbains ? Un questionnement à l’intersection de deux problématiques …


Inégalités entre implantations scolaires en maternelles (à Bruxelles) : les inégalités entre quartiers ont bon dos … Dans quelle mesure les inégalités sociales/académiques entre implantations maternelles traduisent-elles les inégalités sociales entre les quartiers urbains ? Un questionnement à l’intersection de deux problématiques …Problématique 1: les régulations de l’enseignement (réguler la composition des classes ?) Double relation à interroger:



Se reflètent dans … dans les classesSe reflètent dans …

?Inégalités socialesdans l’espace les écoles

?

Dans quelle mesure les inégalités sociales/académiques entre implantations maternelles traduisent-elles les inégalités sociales entre les quartiers urbains ? Un questionnement à l’intersection de deux problématiques …Problématique 1: les régulations de l’enseignement (réguler la composition des classes ?) Double relation à interroger:





?

Dans quelle mesure les inégalités sociales/académiques entre implantations maternelles traduisent-elles les inégalités sociales entre les quartiers urbains ? Un questionnement à l’intersection de deux problématiques …Problématique 1: les régulations de l’enseignement (réguler la composition des classes ?) Double relation à interroger: Ici, on négligera cette relation:





?


?Même si elle ne peut être négligée !Et les orientations vers le général, le techniqueou le professionnel ne sont pas seules en cause.

Exemple: dans cette école secondaire bruxelloise, Certaines classes sont dédoublées sur base de la fréquentation du cours de morale ou de religion.Or, le graphique montre que l’indice socioéconomique moyen des classes (axe horizontal) est clairementcorrélé à la part des élèves suivant le cours de religion musulmane (axe vertical).De l’art de faire de l’homogène avec de l’hétérogène…





?






??Se reflètent dans …

Inégalités socialesdans l’espace les écoles

?








? Problématique 2: analyse du concept de mixité sociale dans la ville post-fordiste










Cadre: Depuis 3 décennies: mouvement d’embourgeoisement d’une partie des vieux quartiers centraux d’agglomérations grandes ou moyennes Un mouvement stimulé, encouragé ou amplifié par les pouvoirs publics

Ici, on négligera cette relation:


Objectifs• Rétablissement des finances locales: - garder moins de pauvres - attirer plus de riches• Volonté de rendre la ville attractive vis-à-vis: - des investissements volatiles - des milieux innovants - de la main-d’œuvre hautement qualifiée

Dispositifs• Impulsions ciblées des pouvoirs publics: - rénovation des espaces publics - rénovation des logements - sécurisation des quartiers• Mise en place des conditions de relais par le privé• Basculement en chaîne des quartiers centraux à partir d’un « front de colonisation »

Soubassement idéologique: recherche de la mixité sociale








Cadre: Depuis 3 décennies: mouvement d’embourgeoisement d’une partie des vieux quartiers centraux d’agglomérations grandes ou moyennes Un mouvement stimulé, encouragé ou amplifié par les pouvoirs publics

Ici, on négligera cette relation:


« La mixité sociale doit être un des fils conducteurs du développement urbain à Bruxelles. Il s’agit d’assurer des flux sortants des zones d’interventions prioritaires pour éviter le confinement de la pauvreté dans des ghettos sociaux et d’assurer des flux entrants en stimulant l’installation des classes moyennes »

(Document présentant les objectifs généraux du PDI)



(Document présentant les objectifs généraux du PDI)ça, c’est ceux qu’on veut attirer




Et ça, c’est une manière polie de dire qu’on veut faire partir des pauvres



(Document présentant les objectifs généraux du PDI)… le tout, au nom de la mixité sociale




La mixité sociale: un concept à géométrie variable (ou sans géométrie du tout)




Peu ou pas de définition





Peu ou pas de définitionPeu ou pas de mesure







De nombreux flous artistiques




Quant aux objectifs et à leur justificationMélanger les inégalités plutôt que les réduire ?(confusion entre la réduction des inégalités entre quartiers et entre individus)








Quant aux mécanismes







Effets cumulatifs négatifs ou effets de sélections migratoires ?












Des implications douteuses déduites de l’insertion résidentielle










Des implications douteuses déduites de l’insertion résidentielleRésider dans un quartiers nouer des contacts sociaux dans le quartier ??Résider dans un quartiers faire ses achats dans le quartiers ??










Des implications douteuses déduites de l’insertion résidentielleRésider dans un quartiers nouer des contacts sociaux dans le quartier ??Résider dans un quartiers faire ses achats dans le quartiers ??Résider dans un quartiers mettre ses enfants dans les écoles du quartier ?? Mixifier les quartiers, est-ce mixifier les écoles (et les classes) ??





Mixifier les quartiers pour mixifier les écoles (et les classes) ??


Mixifier les quartiers pour mixifier les écoles (et les classes) ??Deux remarques préalables, en forme de doute:



Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10

Ecart socioéconomique moyen entre les quartiers (BXL)

Niveau socioéconomique croissant (déciles)

Eca

rt so

cioé

cono

miq

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ent

re in

divi

dus

au s

ein

des

quar

tiers

0

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0,25

0,37

0,50

-0,30 -0,10 0,10 0,30 0,50

1. Les quartiers bruxellois: de la mixité déjà partout !

Ecart socioéconomique moyen entre les quartiers

Quartiers par déciles de niveaux socioéconomiques croissants (Indice Dplus)Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10



Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10



Eca

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-0,30 -0,10 0,10 0,30 0,50




L’écart moyen entre individus à l’intérieur des quartiers est toujours nettement supérieur à l’écart moyen entre les quartiers



Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10



Eca

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Remarque: L’hétérogénéité apparaît la plus faible dans les quartiers de faibleniveau socioéconomique. C’est que les quartiers aisés les moins hétérogènes se situent … hors de laRégion bruxelloise.


Mixifier les quartiers pour mixifier les écoles (et les classes) ??

2. A la base du raisonnement: un postulat très douteux: Des distances domicile-école très courtes un choix d’implantation très réduit les élèves d’un même quartier se retrouvent scolarisés dans la même école.

Deux remarques préalables, en forme de doute:

Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10



Eca

rt so

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divi

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quar

tiers

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-0,30 -0,10 0,10 0,30 0,50





Remarque: L’hétérogénéité apparaît la plus faible dans les quartiers de faibleniveau socioéconomique. C’est que les quartiers aisés les moins hétérogènes se situent … hors de laRégion bruxelloise.


En résumé: deux objectifs * Mieux connaître les mécanismes à des fins éventuelles de régulation * Interroger le discours de la mixité sur un de ses points forts, là où il s’appuie - sur des bases empiriques au moins partielles - sur des mécanismes explicités (effets cumulatifs négatifs)



(Mais pourquoi diable dans le maternel ?)



Un niveau assez peu étudié qui pose le question d’éventuelles régulations avant l’entrée dans le secondaire Un recrutement très local un banc d’essai intéressant

Bruxelles: un marché de plus en plus tendu avec la croissance démographique




Un niveau assez peu étudié qui pose le question d’éventuelles régulations avant l’entrée dans le secondaire Un recrutement très local un banc d’essai intéressant

Bruxelles: un marché de plus en plus tendu avec la croissance démographique


Remarque méthodologique: comment comparer le niveau des implantations ? Choix: typer les élèves selon leur retard scolaire après le maternel (ici: retard au niveau de la troisième primaire)


QUELQUES RESULTATS


QUELQUES RESULTATS

A. Des écarts très importants entre implantations dès le maternel Taux de retard des 20 d’élèves ayant fréquenté les établissements les moins bien et les mieux classés: 28% et 3%:


QUELQUES RESULTATS


B. Un recrutement pas si local ! 50 % d’élèves sont scolarisés à une distance permettant d’atteindre au moins 3 à 4 implantations 33 % d’élèves sont scolarisés à une distance permettant d’atteindre au moins 8 à 9 implantations Même dans le croissant pauvre, plus de 70% des élèves sont scolarisés à une distance plus longue que celle leur permettant d’atteindre une implantation de niveau au moins moyen (avec un retard en 3ème < 13.8%)


QUELQUES RESULTATS



C. En moyenne: un effet sélectif de la distance Les élèves parcourant les distances les plus grandes en maternelle ont un retard moyen plus faible 3 ans plus tard


QUELQUES RESULTATS




0

8

15

23

30

00-07 07-09 09-11 11-12 12-14 14-16 16-19 19-22 22-28 > 28

Part du retard en 3ème primaire selon la distance domicile - implantation maternelle

Indicateur de durée du trajet en transports en commun (minutes)

Q1Q2Q3Q4

Quartiles selonl'indice socio-

économique duquartier de résidence

FAIBLE

%

ELEVE


QUELQUES RESULTATS





QUELQUES RESULTATS



C. En moyenne: un effet sélectif de la distance Les élèves parcourant les distances les plus grandes en maternelle ont un retard moyen plus faible 3 ans plus tard les écoles maternelles dont les élèves auront ultérieurement les taux moyens

de retard scolaire les plus élevés sont également celles qui ont en moyenne les distances de recrutement les plus courtes


Niveau socioéconomique du secteur de résidenceFaible (ESE < -1)Moyen-faible (ESE >= -1 et < 0)Moyen-élevé (ESE >= 0 et < 1)Élevé (ESE >= 1)

Courbe de fréquence cumulée selon le temps d'accès à l'implantation (en minutes)

0

25,0000

50,0000

75,0000

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5 10 15 20 25 30 35minutes



Implantations localisées dans les secteurs de niveausocioéconomique faible


0

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Les distances parcourues par les élèves résidant dans le centre pauvre





0

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Les distances parcourues par les élèves résidant dans le centre pauvre… sont plus grandes que celles des élèves qui y sont scolarisés.





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5 10 15 20 25 30 35minutes

Hypothèses:-Les écoles maternelles du centre pauvre ne recrutent majoritairement que dans le centre pauvre ou à ses marges proches.-Elles fixent plus difficilement , en moyenne, les élèves ayant les profils les plus ‘favorables’, qui sont plus souvent scolarisés dans des écoles en dehors du centre pauvre

Les distances parcourues par les élèves résidant dans le centre pauvre… sont plus grandes que celles des élèves qui y sont scolarisés.




Retard des élèves en 3ième primaire

>= 24%

>= 16 et < 24%

< 16%Courbe de fréquence cumulée selon le temps d'accès à l'implantation (en minutes)

0

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5 10 15 20 25 30 35minutesminutes





>= 24%

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5 10 15 20 25 30 35minutesminutes

De manière attendue, le recrutement est encore plus local pour lesécoles maternelles du centre pauvre qui scolarisent les élèves auxprofils les moins favorables (c’est-à-dire ceux qui auront en moyennedavantage de retard scolaire 3 ans après la maternelle)






0

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>= 5%

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minutes






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minutes

Au contraire de ce qui est constaté dans les quartiers pauvres, les distances parcourues par les élèves scolarisés dans les quartiers aisés






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minutes

Au contraire de ce qui est constaté dans les quartiers pauvres, les distances parcourues par les élèves scolarisés dans les quartiers aiséssont plus grandes que celles parcourues par les élèves résidant dans ces mêmes quartiers.






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>= 5%

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Au contraire de ce qui est constaté dans les quartiers pauvres, les distances parcourues par les élèves scolarisés dans les quartiers aiséssont plus grandes que celles parcourues par les élèves résidant dans ces mêmes quartiers.Et c’est encore plus vrai pour les implantations scolarisant les élèvesayant les profils moyens les plus favorables.






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< 5%

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Les écoles des quartiers aisés, et plus particulièrement celles scolarisantles enfants ayant les profils les plus favorables, recrutent bien au-delàdu local. Quels que soient les mécanismes impliqués (stratégies des familles, des établissements,…), leur recrutement est sélectif.

Au contraire de ce qui est constaté dans les quartiers pauvres, les distances parcourues par les élèves scolarisés dans les quartiers aiséssont plus grandes que celles parcourues par les élèves résidant dans ces mêmes quartiers.Et c’est encore plus vrai pour les implantations scolarisant les élèvesayant les profils moyens les plus favorables.





>= 16%

>= 10 et < 16%


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25,0000

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75,0000

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5 10 15 20 25 30 35minutes





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Dans les quartiers moyens-pauvres, les chosesse passent un peu comme dans les quartierspauvres, mais de manière atténuée(cf. courbes en orange)





>= 11%

>= 6 et < 11%


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>= 6 et < 11%


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Dans les quartiers moyens-riches, les chosesse passent un peu comme dans les quartiersriches, mais de manière atténuée(cf. courbes en bleu clair)


D. Une géographie qui ne valide pas l’hypothèse d’une relation mécanique entre les caractéristiques du quartier et le public des implantations


RETARD SCOLAIRE DES ÉLÈVES DE 3ÈME PRIMAIRE SELON L’IMPLANTATION MATERNELLE FRÉQUENTÉE (ville schématisée)





CROISSANTPAUVRE QUADRANT

RICHE

PENTAGONE




Des implantations de « trèsbon » profil moyen peuvent voisiner avec des implantationsde « mauvais » profil moyen




Des implantations de grande taille, etde profils moyen très élevé, s’égrènentsur un arc aux limites de la premièrecouronne orientale.





Cette localisation permet à la fois unrecrutement dans le quadrant riche…





Cette localisation permet à la fois unrecrutement dans le quadrant riche…

… et un recrutement (sélectif) dans d’autres quartiers, y compris les quartierscentraux plus pauvres.


RETARD SCOLAIRE DES ÉLÈVES DE 3ÈME PRIMAIRE SELON L’IMPLANTATION MATERNELLE FRÉQUENTÉE (Ville schématisée)

RETARD OBSERVÉ(C’est la même carte, en plus petit)

E. Des écarts très importants entre les caractéristiques des élèves des implantations et les caractéristiques de leurs zones de recrutement




RETARD THÉORIQUE SI LES ÉLÈVES AVAIENT MÊME RETARD MOYEN QUECELUI DE TOUS LES ÉLÈVES DE LAZONE DE RECRUTEMENT DE LEURÉCOLE MATERNELLE







Les couleurs ont la même signification pour chacune de ces deux cartes !On voit que les variations du retard observé sont beaucoup plus grandes queles variations du retard attendu selon les caractéristiques des zones de recrutement






Les couleurs ont la même signification pour chacune de ces deux cartes !On voit que les variations du retard observé sont beaucoup plus grandes queles variations du retard attendu selon les caractéristiques des zones de recrutement Les effets de recrutement sélectif augmentent très fortement les disparités

liées aux caractéristiques des quartiers !lundi 20 janvier 2014

On peut résumer cet effet d’amplification par le graphique ci-dessous:


Exemple:comparaison entre les retards observés et attendus pour les implantations ayant entre 30 et 35% de retard (3 ans après)



Retard observé




Retard observé

Retard attendu selon lescaractéristiques de lazone de recrutement




Surplus de retard lié à la zone de recrutement

Retard observé





Surplus de retard lié à la zone de recrutement

Surplus de retard lié au recrutement différentieldans la zone de recrutement

Retard observé





Graphique global pour toutes les implantations, groupées par classes de retard observé


Ecart-type entreles niveaux de retardattendus: 4,4%



Ecart-type entreles niveaux de retardattendus: 4,4%

Ecart-type entreles niveaux de retardobservés: 8,9%



Conclusions


Conclusions

I. Les inégalités tendent à être amplifiées aux niveau des implantations par le jeu du marché scolaire quelles régulations ?


Conclusions

I. Les inégalités tendent à être amplifiées aux niveau des implantations par le jeu du marché scolaire quelles régulations ?II. Les politiques de mixification sociale des quartiers ne garantit aucunement une plus grande mixité dans les implantations scolaires


Niveau de dualisation quant aux écoles fréquentées(enseignement primaire – indicateur = retard 2004-2008)

Quartiers en gentrification 1991-2006

Conclusions

I. Les inégalités tendent à être amplifiées aux niveau des implantations par le jeu du marché scolaire quelles régulations ?II. Les politiques de mixification sociale des quartiers ne garantit aucunement une plus grande mixité dans les implantations scolaires


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