’Australie - Les Jeunes de l'IHEDN · 2020. 6. 1. · GESTION DU COVID-19 EN ASIE ET EN OCEANIE :...

GESTION DU COVID-19 EN ASIE ET EN OCEANIE : l’Australie

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S GESTION DU COVID-19 EN ASIE ET EN OCÉANIE

Partie 1 : l’Australie

Par Pauline LEVY,

Membre du comité Asie des Jeunes de l’IHEDN


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À PROPOS DE L’ARTICLE

À peine remise des incendies de fin 2019 – début 2020 qui avaient durement affecté le

pays en faisant trente-trois morts et des milliers de déplacés et en ravageant plus de 12,6

millions d’hectares1, l’Australie fait aujourd’hui face à la pandémie de COVID-19. Avec

6 825 personnes infectées et 95 morts au 4 mai 2020, le pays semble moins durement

touché qu’un bon nombre d’États, pouvant ainsi laisser penser que l’épidémie a été bien

gérée et contenue.

Même si la gestion australienne de la crise a été moins médiatisée que celle de la

Nouvelle-Zélande ou de la Corée du Sud, elle reste, à ce stade, considérée comme un

succès2. Il peut être ainsi particulièrement instructif d’étudier l’évolution de l’épidémie

dans ce pays et d’analyser les facteurs qui ont conduit à cette réussite.

Cet article débutera par une mise en perspective de la pandémie actuelle par rapport à

d’autres crises sanitaires auxquelles l’Australie a historiquement été confrontée. Il

retracera ensuite les principales étapes de la crise dans ce pays en s’intéressant aux dates

clés, aux mesures prises par le gouvernement et aux facteurs d’échec ou de succès de la

stratégie australienne. Il se focalisera enfin sur les conséquences de la crise, non

seulement à court terme mais aussi en envisageant les difficultés et opportunités qu’elle

engendrera pour l’Australie dans un temps plus long.

1 Joel WERNER, « The size of Australia's bushfire crisis captured in five big numbers », ABC News, 4 mars 2020.

2 Stephen GIBBS, « How Australia has led the world in fighting COVID-19 with stringent testing, quarantine,

border controls and a dose of luck - and why only 51 people have died compared with thousands in UK and

US », Daily Mail Australia, 9 avril 2020.


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À PROPOS DE L’AUTEUR

Ce texte n'engage que la responsabilité de l’auteur. Les idées ou opinions émises ne peuvent

en aucun cas être considérées comme l'expression d'une position officielle de l’association.

La photo de couverture est tirée de unsplash.com. L’auteur en est Fusion Medical Animation.

Pauline LEVY est membre du comité Asie des Jeunes de l’IHEDN.

Titulaire d’un master de relations internationales de Sciences Po

Bordeaux, elle est également la rédactrice en chef des Cahiers du

Comité Asie.

mailto:[email protected]?subject=Article terres rares


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1) Données élémentaires

Source : La carte est adaptée du modèle de Simple Maps3

2) Épidémies précédentes

a. La grippe espagnole

Isolée par sa position géographique, l’Australie a historiquement été peu affectée par les

crises sanitaires mondiales. Son expérience la plus pertinente par rapport à la pandémie

de coronavirus actuelle est celle de la grippe espagnole de 1919. L’Australie, comptant

alors à peine cinq millions d’habitants, avait perdu entre douze et quinze mille de ses

citoyens – un chiffre relativement peu élevé par rapport aux trente à cent millions de

personnes décédées des suites de cette maladie au niveau mondial. Il est estimé

qu’environ 40 % de la population australienne avait été atteinte par le virus4. Des mesures

drastiques furent mises en place pour répondre à cette crise. En effet, assez rapidement,

3 La carte originale peut être trouvée à https://simplemaps.com/resources/svg-au.

4 Frank BONGIORNO, « How Australia’s response to the Spanish flu of 1919 sounds warnings on dealing with

coronavirus », The Conversation, 22 mars 2020.

Superficie : 7 692 202 km²1

Nombre d’habitants : 25 464

116 (au 30 septembre 2019)1

Densité : environ 3,31

habitants/km²

PIB : 1 434 milliards de dollars

américains (2018)1

Chef du gouvernement : Scott

Morrisson depuis le 24 août

2018 (Parti libéral d’Australie –

conservateur)

https://simplemaps.com/resources/svg-auhttps://theconversation.com/profiles/frank-bongiorno-158242


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la Grande-Bretagne avait pris la décision de fermer les frontières extérieures de

l’Australie5, stratégie ayant permis de contenir l’épidémie. Des mesures très similaires à

celles prises aujourd’hui pour contenir le coronavirus furent instaurées : fermeture des

frontières de certains États australiens, quarantaine, isolation des personnes ayant utilisé

les transports, fermeture des écoles et de tous les lieux de divertissement non-essentiels,

transformation de certains bâtiments en établissements de santé publique. Des

difficultés similaires à celles que l’on connaît actuellement avaient pu être observées : un

manque de personnel soignant (médecins et infirmières) et de place dans les hôpitaux ou

des pénuries de certains produits de première nécessité comme la farine. Le port du

masque avait été rendu obligatoire dans la rue6.

L’épidémie de grippe espagnole a permis de mettre en évidence certaines fragilités.

Premièrement, en 1918-1919, l’Australie en tant qu’État fédéral était encore très jeune et

le Royaume-Uni contrôlait encore sa politique étrangère7. Ainsi, il avait été décidé très

rapidement de fermer les frontières extérieures de l’Australie pour limiter l’arrivée de

personnes potentiellement contaminées. Néanmoins, une fois le virus présent sur le

territoire, il relevait de la compétence des États fédérés8 de prendre des mesures pour en

limiter la propagation. Tandis que les premiers malades se trouvaient vraisemblablement

à Melbourne (Etat de Victoria), la Nouvelle-Galles du Sud fut le premier État à déclarer un

cas au Commonwealth, entraînant une crise entre ces deux États qui avaient alors décidé

de fermer leur frontière commune. Cette anecdote illustre un véritable problème de

coordination entre le Commonwealth, l’État fédéral et les États fédérés, que l’on peut

toujours rencontrer aujourd’hui dans une moindre mesure9. En 1919, cela a pu se traduire

par des difficultés à prendre des décisions rapides sur les plans politique, administratif et

médical. Pour remédier à cela, l’Australie a notamment mis en place un ministère de la

5 Un dominion est un Etat indépendant mais non souverain faisant partie de l’Empire britannique. Voir la note

9 plus de précisions sur le cas de l’Australie.

6 Ibid.

7 Les six colonies se sont unies pour former le Commonwealth d’Australie le 1e janvier 1901. Si le pays avait

en grande partie le contrôle des affaires intérieures, la Grande-Bretagne gardait la main sur tous les domaines

les plus stratégiques, touchant notamment aux affaires étrangères, au commerce, à la plus haute autorité

judiciaire et à la Constitution. En 1926, la Déclaration Balfour a accordé à l’Australie une souveraineté totale

sur ses affaires intérieures et étrangères. Le Royaume-Uni a ensuite définitivement ancré l’indépendance de

ses « dominions », dont l’Australie, dans le Statut de Westminster de 1931. Adil CADER, « What the History of

Australian Independence Can Tell Us About Britain’s Journey Ahead », Oxpol, 15 janvier 2020.

8 Dans le présent texte, « l’Etat fédéral » signifie l’Australie (ou Commonwealth d’Australie) et « les Etats

fédérés » fait référence aux Etats qui la composent (Australie méridionale, Australie occidentale, Nouvelle

Galles du Sud, Queensland, Tasmanie, Territoire du Nord, Territoire de la Capitale Australienne, Victoria)

9 Paul DALEY, « How Spanish flu nearly ripped apart Australia's fledgling federation », The Guardian, 13 mars

2020.


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santé (Department of Health) en 192110. Deuxièmement, les conséquences économiques

de l’épidémie de grippe espagnole ont été sévères. La fermeture des frontières entre

certains États a ralenti l’économie en interne, et la baisse de la production et des

exportations de charbon à l’étranger11 a affecté la santé économique du pays12. Il ne fait

nul doute que la récession économique est et sera un problème majeur lié au coronavirus

pour l’Australie. Enfin, les communautés aborigènes ont particulièrement souffert de la

maladie, qui a atteint un taux de mortalité de 50 % dans certaines d’entre elles. 13 .

Aujourd’hui, ces populations restent plus vulnérables que la moyenne et le risque

représenté par le COVID-19 est particulièrement élevé.

b. Le symptôme respiratoire aigu sévère (SRAS)

La crise actuelle est souvent rapprochée de l’épidémie de SRAS en Asie. La comparaison

est assez peu pertinente pour l’Australie car le pays avait été épargné par la maladie en

2003. Certaines conséquences et leçons ont toutefois été tirées de cette crise. Seulement

six cas ont été détectés en Australie. Le ministère de la santé avait cependant mis en place

un plan de surveillance et d’action pour répondre à une potentielle épidémie. Les mesures

impliquaient notamment des contrôles dans les aéroports visant à identifier les passagers

présentant des symptômes ou ceux en provenance de pays où ils auraient

potentiellement pu être exposés à la maladie pour les isoler et procéder à des tests, ainsi

qu’un mécanisme de traçage permettant de retrouver les contacts et de reconstituer les

chaînes de transmission du virus14. Elles ont toutefois fait preuve d’un certain nombre de

faiblesses, comme la difficulté à détecter la maladie dont les symptômes n’étaient pas

toujours manifestes, les incohérences dans les rapports, le manque d’exhaustivité des



11 En 1919, l’Australie a produit environ 10,5 millions de tonnes de charbon, alors qu’elle en produisait 12,5

millions en 1913. Elle en a exporté 778 655 tonnes en 1919 contre environ 2,1 millions de tonnes en 1913.

Australian Bureau of Statistics, « Official Year Book of the Commonwealth of Australia No. 8 – 1915 », 1915;

Australian Bureau of Statistics, « Official Year Book of the Commonwealth of Australia No. 14 – 1921 », 1921.



13 Site du National Museum of Australia, “Influenza pandemic”, https://www.nma.gov.au/defining-

moments/resources/influenza-pandemic, consulté le 1er mai 2020.

14 Gina SAMAAN et al., « Border screening for SARS in Australia: what has been learnt? », The Medical Journal

of Australia, Vol. 180, 5, Mars 2004, pp. 220-223.

https://theconversation.com/profiles/frank-bongiorno-158242https://theconversation.com/profiles/frank-bongiorno-158242https://www.nma.gov.au/defining-moments/resources/influenza-pandemichttps://www.nma.gov.au/defining-moments/resources/influenza-pandemic


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données et des critères d’exclusion pas toujours justifiés15. Les conséquences du SRAS se

sont surtout traduites par un ralentissement général de l’économie en Asie du Sud-Est16,

affectant l’économie australienne à la marge.

Le SRAS a permis de souligner certaines défaillances du système de santé australien : le

manque de personnel hospitalier, les incertitudes quant à la capacité des hôpitaux à gérer

une crise sanitaire de grande ampleur ou de longue durée, et la coordination parfois

insuffisante entre Etats fédéraux et fédérés. En 2004, le gouvernement a alors alloué 40,2

millions de dollars pour renforcer l’infrastructure de santé nationale et les capacités de

préparation à une catastrophe sanitaire17.

3) Dates clés de la crise

23 janvier 2020 : Des tests systématiques sont mis en place pour les personnes en

provenance de Wuhan18.

25 janvier 2020 : Premier cas officiel sur le territoire. Il s’agit d’un citoyen chinois étant

revenu de Guangzhou quelques jours auparavant19.

31 janvier 2020 : Le gouvernement annonce la fermeture partielle des frontières

australiennes. Les étrangers en provenance de Chine doivent passer quinze jours dans

un pays tiers avant de pouvoir entrer en Australie. Le niveau d’alerte vis-à-vis de la Chine

est maximal : les citoyens australiens ne sont plus autorisés à y voyager. Les Australiens

ou résidents permanents en Australie peuvent revenir dans le pays même s’ils reviennent

15 Department of Health, « Severe acute respiratory syndrome surveillance in Australia », 4 juillet 2004,

https://www1.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/Content/cda-pubs-cdi-2004-cdi2802-htm-

cdi2802f.htm

16 Trésor du Gouvernement Australien, « The economic impact of Severe Acute Respiratory Syndrome

(SARS) », 10 Juillet 2003, https://treasury.gov.au/publication/economic-roundup-winter-2003/the-economic-

impact-of-severe-acute-respiratory-syndrome-sars

17 Parlement Australien, « Australia's capacity to respond to an infectious disease outbreak », Papier de

recherche n°3, 2004-2005.

18 « Australia to screen some China flights, warns new virus difficult to stop », Channel News Asia, 21 janvier

2020.

19 Paul KARP, « Timeline: how Australia responded to the coronavirus outbreak », The Guardian, 3 février 2020.

https://www1.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/Content/cda-pubs-cdi-2004-cdi2802-htm-cdi2802f.htmhttps://www1.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/Content/cda-pubs-cdi-2004-cdi2802-htm-cdi2802f.htmhttps://treasury.gov.au/publication/economic-roundup-winter-2003/the-economic-impact-of-severe-acute-respiratory-syndrome-sarshttps://treasury.gov.au/publication/economic-roundup-winter-2003/the-economic-impact-of-severe-acute-respiratory-syndrome-sars


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de Chine ou y ont fait escale à condition de passer quatorze jours en quarantaine à

l’arrivée20.

27 février 2020 : Le Premier ministre Scott Morrisson annonce l’activation du plan

d’urgence sanitaire (Australian Health Sector Emergency Response Plan for Novel

Coronavirus). Celui-ci impose des restrictions strictes sur les voyages mais pas sur les

rassemblements. Des mesures plus contraignantes sont toutefois envisagées si la

situation se dégrade21.

1er mars 2020 : La quarantaine est imposée aux personnes revenant d’Iran. Ce pays fait

l’objet d’une interdiction de voyage22. L’Australie déclare son premier mort des suites du

coronavirus23.

5 mars 2020 : La quarantaine est imposée aux personnes revenant de Corée du Sud. Ce

pays fait l’objet d’une interdiction de voyager24.

10 mars 2020 : Le centième cas est déclaré25.

11 mars 2020 : La quarantaine est imposée aux personnes revenant d’Italie. Ce pays fait

l’objet d’une interdiction de voyager26.

12 mars 2020 : Une enveloppe de 17,6 milliards de dollars a été débloquée par le Premier

ministre en vue de soutenir le système de santé, aider au paiement des salaires et

soutenir l’économie27.

13 mars 2020 : Formation du « National Cabinet ». Ce cabinet peut être créé pour faire face

à des situations d’urgence, mais une telle mesure n’avait plus été prise depuis la Seconde

Guerre mondiale. Dans le cadre du « National Cabinet », le chef de gouvernement

20 « Australians told not to travel to mainland China due to coronavirus threat, border restrictions tightened

considerably », ABC News, 1e février 2020.

21 « Coronavirus pandemic fears prompt Government to activate emergency response and extend travel

ban », ABC News, 27 février 2020.

22 Kirsten LAWSON, « New virus cases trigger tougher travel restrictions on Iran », Canberra Times, 4 mars

2020.

23 « Australian dies from coronavirus COVID-19 in Perth after infection on Diamond Princess ship », ABC News,

1e mars 2020.

24 Eryk BAGSHAW et Dana MCCAULEY, « Australia puts travel ban on South Korea, enhanced screening on

Italy », The Sydney Morning Herald, 5 mars 2020.

25 « Australia », https://www.worldometers.info/coronavirus/country/australia/, consulté le 23 avril 2020.

26 Eryk BAGSHAW, « Australia bans travellers from Italy », Brisbane Times, 11 mars 2020.

27 Brett WORTHINGTON, « Gatherings of more than 500 people to be cancelled, Australians urged not to travel

overseas amid coronavirus fears », ABC News, 13 mars 2020.

https://www.worldometers.info/coronavirus/country/australia/


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rencontre les chefs des États fédérés et leurs Premiers ministres de manière

hebdomadaire pour coordonner la stratégie de lutte contre le coronavirus28.

15 mars 2020 : Le « National Cabinet » décrète une série de mesures : interdiction de tous

les rassemblements de plus de 500 personnes (mesure qui ne concerne toutefois pas les

écoles, universités, lieux de travail, transports publics et aéroports) ; tous les voyageurs

arrivant en Australie doivent s’isoler pendant quatorze jours ; les bateaux de croisière ne

sont pas autorisés à accoster en Australie pendant une durée d’au moins trente jours.

18 mars 2020 : L’état d’urgence sanitaire est déclaré, en conformité avec le Biosecurity Act

de 2015 29 . Cela donne le droit au ministre de la santé (Greg Hunt) d’imposer des

restrictions voire des interdictions de mouvement pour les populations et les

marchandises et d’organiser des évacuations30.

19 mars 2020 : Le bateau de croisière Ruby Princess revenant de Nouvelle-Zélande accoste

à Sydney. Ses 2 700 passagers sont autorisés à débarquer alors que certains d’entre eux

présentaient des symptômes du COVID-1931.

20 mars 2020 : Prenant exemple sur la Nouvelle-Zélande, l’Australie ferme ses frontières

extérieures. Seuls les citoyens australiens et les personnes résidant sur le territoire

national peuvent y accéder32.

21 mars 2020 : Le millième cas est déclaré33. Une distanciation sociale de quatre mètres

carrés doit être respectée dans tout espace fermé.

22-27 mars 2020 : Pic des infections avec plus de 360 nouveaux cas par jour34.

28 Nick BONYHADY et Jennifer DUKE, « Leaders in unprecedented 'national cabinet' to tackle coronavirus »,

The Sydney Morning Herald, 13 mars 2020.

29 Le Biosecurity Act est une loi adoptée par le Parlement australien en 2015 concernant « la gestion des

maladies et des parasites susceptibles de nuire à la santé humaine, animale ou végétale ou à

l'environnement ». Elle donne, entre autres, le droit au Ministre de la Santé de déclarer l’état d’urgence

sanitaire et de directement donner des directives aux citoyens pendant cette période (paragraphes 477 et

478). Voir Australian Government, « Biosecurity Act 2015 »,

https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00303, consulté le 2 mai 2020.

30 Marty JOHNSON, « 'Human biosecurity emergency' declared in Australia », The Hill, 18 mars 2020.

31 Matilda BOSELEY, « Criminal investigation launched into Ruby Princess cruise ship coronavirus disaster »,

The Guardian, 5 avril 2020.

32 Eleanor AINGE ROY, « New Zealand and Australia close borders to foreigners amid coronavirus crisis », The

Guardian, 19 mars 2020.

33 « Australia », https://www.worldometers.info/coronavirus/country/australia/, consulté le 23 avril 2020.

34 Department of Health, « Coronavirus (COVID-19) current situation and case numbers ».

https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00303https://www.worldometers.info/coronavirus/country/australia/


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23 mars 2020 : Fermeture des lieux publics comme les clubs sportifs, les hôtels, les bars

et restaurants, les salles de spectacle et de cinéma, les casinos et les lieux de culte. Les

écoles restent ouvertes mais la présence des enfants n’est pas obligatoire. Certains Etats

fédérés envisagent de fermer leurs écoles35.

25 mars 2020 : Interdiction pour les citoyens australiens et résidents permanents de

quitter le territoire national. Création de la « National COVID-19 Coordination Commission »

par le Chef du gouvernement pour « coordonner les conseils à donner au gouvernement

australien sur les mesures pour anticiper et limiter les conséquences économiques et

sociales de la pandémie mondiale de coronavirus36 ».

29 mars 2020 : Interdiction des rassemblements de plus de deux personnes, les sorties

sont limitées à la liste de motifs suivants : courses alimentaires, besoins médicaux,

exercice physique avec une seule personne maximum, activité professionnelle ou

scolaire37.

5 avril 2020 : Lancement d’une enquête criminelle pour savoir s’il y a eu violation des

restrictions en vigueur par le Ruby Princess38.

30 avril 2020 : Le Territoire de la capitale australienne est le premier État à déclarer qu’il

n’a plus aucun cas de coronavirus sur son territoire39.

4) Gestion concrète de la crise : les mesures

appliquées

a. État fédéral

La gestion australienne de la crise se rapproche ici fortement de celle de l’Europe. Le

gouvernement a ainsi mis en place la quarantaine, interdit les voyages en fermant les

35 « Coronavirus: Australia to close pubs, cafes and places of worship », BBC News, 22 mars 2020.

36 Prime Minister of Australia, « Media Release: National COVID-19 Coordination Commission », 25 mars 2020.

37 « Coronavirus Australia latest: 29 March at a glance », The Guardian, 29 mars 2020.

38 Matilda BOSELEY, « Criminal investigation launched into Ruby Princess cruise ship coronavirus disaster »,


39 « Coronavirus recovery: ACT becomes first state or territory to be free of known cases of COVID-19 », ABC

News, 30 avril 2020.


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frontières, annoncé la fermeture des lieux de commerce ou de divertissement non-

essentiels. Il a également largement communiqué sur les gestes barrière à adopter et

conseillé l’usage du gel hydroalcoolique. Peu de consignes claires ont été données sur le

port du masque. Il n’est pas particulièrement recommandé à l’ensemble de la population

afin d’éviter les ruptures de stocks. En revanche, les personnes à risque sont très

encouragées à en porter lorsqu’elles se trouvent dans des lieux publics et le masque est

bien sûr obligatoire dans les établissements médicaux. Les Australiens ont été incités par

les autorités à se faire vacciner contre la grippe s’ils ne l’étaient pas déjà, afin d’éviter de

cumuler les deux maladies. À ce stade, il n’existe pas de vaccin disponible pour lutter

contre le coronavirus40. Enfin, une application de traçage, Covidsafe, a été lancée le 26

avril 2020 par les autorités australiennes. Fondée sur le même système que l’application

utilisée à Singapour, elle enregistre via le Bluetooth tous les contacts des individus l’ayant

téléchargée, permettant ainsi aux autorités de retracer plus facilement les chaînes de

transmission d’une personne atteinte. Afin d’être efficace, il faudra que cette application,

dont le téléchargement n’est pas obligatoire, soit installée sur les téléphones de la moitié

de la population environ. L’accueil réservé à Covidsafe a été très mitigé, les Australiens

craignant que leurs données personnelles ne soient pas adéquatement protégées et que

leur liberté individuelle n’en soit de fait menacée41.

La gestion de la crise par les hôpitaux semble avoir été globalement satisfaisante au

niveau national malgré des défis évidents. Comme dans de nombreux pays, le manque

de personnel entraîné, de lits, de place dans les hôpitaux, de respirateurs, d’équipement

adéquat pour les médecins et personnels soignants constituaient de véritables obstacles

à une gestion sereine de la crise. Avec 2 378 lits disponibles dans 191 unités de soins

intensifs à travers le pays l’Australie était incertaine de sa capacité à absorber un

important flux de personnes infectées de manière simultanée et sur le long terme42. Elle

a alors développé une rigoureuse stratégie de préparation de ses hôpitaux qui semble, à

ce jour, avoir porté ses fruits. Le faible nombre de morts semble être dû notamment à

une préparation intensive du personnel soignant et à la capacité de réorganisation des

hôpitaux. Environ 900 étudiants et volontaires ayant une expérience dans le domaine

médical ont été préparés à administrer des soins pour renforcer les équipes. Certains

40 Gouvernement Australien, « Australian Health Sector Emergency Response Plan for Novel Coronavirus

(COVID-19) », disponible à : https://www.health.gov.au/sites/default/files/documents/2020/03/australian-

health-sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-covid-19-short-form-the-australian-health-

sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-short-form.pdf

41 Amy REMEIKIS, « Covid safe: Australian government launches coronavirus tracing app amid lingering privacy

concerns », The Guardian, 26 avril 2020.

42 Lisa COX, « 'Like preparing for war': Australia's hospitals brace for coronavirus peak », The Guardian, 5 avril

2020.

https://www.health.gov.au/sites/default/files/documents/2020/03/australian-health-sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-covid-19-short-form-the-australian-health-sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-short-form.pdfhttps://www.health.gov.au/sites/default/files/documents/2020/03/australian-health-sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-covid-19-short-form-the-australian-health-sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-short-form.pdfhttps://www.health.gov.au/sites/default/files/documents/2020/03/australian-health-sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-covid-19-short-form-the-australian-health-sector-emergency-response-plan-for-novel-coronavirus-short-form.pdf


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médecins ont reçu des formations spécialisées portant notamment sur l’utilisation des

respirateurs. Un système de soutien médical, psychologique et moral a été mis en place

pour ces soignants. Les hôpitaux se sont également préparés en révisant leur

organisation de sorte que les patients atteints du coronavirus ne soient pas en contact

avec les patients souffrant d’autres pathologies. En outre, des mesures ont été prises pour

pouvoir libérer des lits pour les patients atteints et un plan de transfert d’un hôpital à un

autre a été élaboré en cas de manque de place. Des lieux tiers, comme certains hôtels ou

salles de concert ont également été réquisitionnés pour permettre au système hospitalier

de pouvoir répondre à la demande 43 . Une étude démontre que l’Australie aurait la

capacité de se doter de plus de 4 000 lits supplémentaires si cela était nécessaire.

Toutefois, les auteurs indiquent que pour que la meilleure utilisation possible puisse en

être faite, il faudrait également augmenter le nombre de respirateurs et de médecins

sachant les manier44. Pour faire face à cette potentielle carence, l’Australie a mis en place

une unité opérationnelle composée du gouvernement et d’experts industriels afin

d’envisager une augmentation drastique et urgente de la production de respirateurs45.

b. États fédérés

Si le gouvernement a donné des indications au niveau national, la structure fédérale de

l’Australie permet aux Etats fédérés d’avoir une certaine flexibilité dans l’application des

restrictions sur leur territoire. Globalement, on s’aperçoit que malgré la diversité des

États, les mesures prises à travers le pays sont principalement les mêmes. Tous les États

ont mis en œuvre une stratégie de confinement et imposé des règles strictes de

distanciation sociale, soumises à des sanctions financières et pénales allant jusqu’à 11 000

dollars australiens (environ 7 200 dollars américains) et six mois d’emprisonnement en

Nouvelle-Galles du Sud si elles n’étaient pas respectées46. Ils ont également tous fermé

les commerces et lieux de divertissement en intérieur non-essentiels. La plupart des États

ont laissé leurs espaces publics de plein air ouverts (avec souvent quelques exceptions),

notamment pour la pratique de l’exercice physique dans le strict respect des règles

43 Ibid.

44 Edward LITTON et al., « Surge capacity of Australian intensive care units associated with COVID-19

admissions », Medical Journal of Australia, 30 mars 2020

45 Lisa COX, « 'Like preparing for war': Australia's hospitals brace for coronavirus peak”, The Guardian, 5 avril

2020.

46 Site du gouvernement de la Nouvelle Galles du Sud, https://www.nsw.gov.au/covid-19/what-you-can-and-

cant-do-under-rules, consulté le 4 mai 2020.

https://www.nsw.gov.au/covid-19/what-you-can-and-cant-do-under-ruleshttps://www.nsw.gov.au/covid-19/what-you-can-and-cant-do-under-rules


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mentionnées ci-dessus. Certains ont toutefois imposé des restrictions plus sévères et le

Queensland a pris la décision de fermer ces espaces. Tous les États ont limité les

rassemblements à deux personnes, sauf l’Australie occidentale et l’Australie méridionale

qui tolèrent jusqu’à dix personnes. À part le Queensland, aucun Etat n’a entièrement

fermé les écoles mais la présence des élèves ou étudiants en classe n’est plus obligatoire.

Enfin, la mesure appliquée avec le moins d’homogénéité sur l’ensemble du pays concerne

les frontières. Si quatre États ont complètement fermé leurs frontières (sauf aux

voyageurs essentiels), les autres ont simplement renforcé les contrôles. Une quarantaine

d’une durée de quatorze jours pour tous les nouveaux arrivants a été mise en place dans

quasiment tous les Etats, sauf le Territoire de la Capitale Australienne, et les déplacements

interétatiques sont fortement découragés.

Tableau 1. Mesures de lutte contre le COVID-19 prises par les États fédérés australiens

Etat/Mesures NSW47 VIC48 QLD49 WA50 SA51 TAS52 TCA53 NT54

Nombre d’habitants

(millions)55 8, 118 6,629 5,115 2,630 1,756 0,535 0,428 0,245

Nombre de malades (au 4

mai)56 3033 1406 1038 551 438 223 106 29

47 Ibid.

48 Site du gouvernement de Victoria, https://www.dhhs.vic.gov.au/coronavirus, consulté le 4 mai 2020.

49 Site du gouvernement du Queensland, https://www.covid19.qld.gov.au/government-actions, consulté le 4

mai 2020.

50 Site du gouvernement de l’Australie occidentale, https://www.wa.gov.au/organisation/department-of-the-

premier-and-cabinet/covid-19-coronavirus-community-advice, consulté le 4 mai 2020.

51 Site du gouvernement de l’Australie méridionale, https://www.covid-19.sa.gov.au/, consulté le 4 mai 2020.

52 Site du gouvernement de la Tasmanie, https://www.coronavirus.tas.gov.au/, consulté le 4 mai 2020.

53 Site du gouvernement du Territoire de la capitale australienne, https://www.covid19.act.gov.au/home,

consulté le 4 mai 2020.

54 Site du gouvernement du Territoire du Nord, https://coronavirus.nt.gov.au/community-advice, consulté le

4 mai 2020.

55 Australian Bureau of Statistics, « Australian Demographic Statistics, Sep 2019 »,

https://www.abs.gov.au/AUSSTATS/[email protected]/Latestproducts/3101.0Main%20Features3Sep%202019?opend

ocument&tabname=Summary&prodno=3101.0&issue=Sep%202019&num=&view=, consulté le 4 mai 2020.


https://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-

19-current-situation-and-case-numbers, consulté le 2 mai 2020.

https://www.dhhs.vic.gov.au/coronavirushttps://www.covid19.qld.gov.au/government-actionshttps://www.wa.gov.au/organisation/department-of-the-premier-and-cabinet/covid-19-coronavirus-community-advicehttps://www.wa.gov.au/organisation/department-of-the-premier-and-cabinet/covid-19-coronavirus-community-advicehttps://www.covid-19.sa.gov.au/https://www.coronavirus.tas.gov.au/https://www.covid19.act.gov.au/homehttps://coronavirus.nt.gov.au/community-advicehttps://www.abs.gov.au/AUSSTATS/[email protected]/Latestproducts/3101.0Main%20Features3Sep%202019?opendocument&tabname=Summary&prodno=3101.0&issue=Sep%202019&num=&view=https://www.abs.gov.au/AUSSTATS/[email protected]/Latestproducts/3101.0Main%20Features3Sep%202019?opendocument&tabname=Summary&prodno=3101.0&issue=Sep%202019&num=&view=https://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-19-current-situation-and-case-numbers#-total-cases-and-deaths-by-state-and-territoryhttps://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-19-current-situation-and-case-numbers#-total-cases-and-deaths-by-state-and-territory


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Nombre de tests réalisés

(au 4 mai)57 248699 14661 116650 47029 61336 15356 9628 4855

Confinement X X X X X X X X

Distanciation sociale X X X X X X X X

Groupes (nombre max. de

personnes) 2 2 2 10 10 2 2 2

Fermeture des frontières X X X X R

Fermeture des parcs et

espaces publics de plein

air

X R R

Fermeture des commerces

non-essentiels X X X X X X X X

Fermeture des espaces de

divertissement en intérieur X X X X X X X X

Fermeture des écoles X R

Sanctions financières et

pénales applicables X X X X X X X X

X : Mesure appliquée

R : La mesure n’est pas appliquée mais il existe des restrictions

c. Les communautés aborigènes

La composition ethnique de l’Australie a appelé à une stratégie spécifique concernant ses

populations aborigènes. Ces groupes sont particulièrement vulnérables au virus pour

plusieurs raisons. Tout d’abord, ils semblent être plus sujets à des maladies chroniques

respiratoires ou cardio-vasculaires, à l’hypertension, au diabète et à certaines formes de

cancers. En outre, les conditions de vie témoignent d’un niveau de développement

inférieur à celui de l’Australie dans son ensemble en termes de nutrition et d’hygiène58.




58 Voir, par exemple, « The quality of life for Indigenous Australians in the 21st century », Encyclopedia

Britannica, https://www.britannica.com/topic/The-quality-of-life-for-Indigenous-Australians-in-the-21st-

century-2109242, consulté le 1e mai 2020.

https://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-19-current-situation-and-case-numbershttps://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-19-current-situation-and-case-numbershttps://www.britannica.com/topic/The-quality-of-life-for-Indigenous-Australians-in-the-21st-century-2109242https://www.britannica.com/topic/The-quality-of-life-for-Indigenous-Australians-in-the-21st-century-2109242


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Les ménages aborigènes sont souvent intergénérationnels et nombreux, dans des

espaces parfois restreints et reculés, ce qui rend l’accès aux soins et aux produits de

première nécessité difficile – notamment ceux qui sont nécessaires pour se protéger de

la pandémie, comme les masques, le savon, le gel hydroalcoolique, etc.59. La vulnérabilité

de ces populations est également due à la structure du système de santé australien.

Fondamentalement utilitariste, il reposerait sur le principe du « plus grand bien pour le

plus grand nombre », ce qui contribuerait à rendre les populations minoritaires les plus

fragiles, demandant plus d’efforts et d’investissements, encore plus vulnérables60. De

plus, des cas de racisme ont pu être constatés dans les hôpitaux publics australiens61.

Pour toutes ces raisons, et également du fait d’une défiance traditionnelle, les

communautés aborigènes restent à l’écart du système de santé public australien62. Leur

prise en charge est alors assurée par l’Aboriginal Controlled Health Services qui n’a pas les

ressources nécessaires pour faire face à une telle épidémie.

Le gouvernement a mis en place un plan d’action spécial pour les populations aborigènes.

Ken Wyatt, ministre des Australiens indigènes et Greg Hunt, ministre de la santé, ont

annoncé que des fonds seraient alloués à 110 communautés aborigènes reculées par

l’intermédiaire d’organisations locales pour les aider à affronter la crise, notamment sur

le plan médical63. Les communautés les plus reculées ont été entièrement isolées, afin

d’éviter que le virus n’y entre. Les populations touchées peuvent être transportées en ville

pour se faire soigner et des hôpitaux de campagne pourraient être temporairement bâtis

pour accueillir les populations les plus isolées. Des tentes peuvent mises à disposition des

communautés surpeuplées afin de permettre l’isolement des personnes présentant des

symptômes. Enfin, un plan de gestion des enterrements a été élaboré, les rites funéraires

étant une pratique culturelle très importante64. Au 24 avril 2020, 44 cas de coronavirus

59 Fiona STANLEY, Daniel MCAULLAY, Sandra EADES, « Urban Aboriginal people face unique challenges in the

fight against coronavirus », The Conversation, 24 avril 2020.

60 Chelsea BOND, Lisa WHOP, « The answer to Indigenous vulnerability to coronavirus: a more equitable public

health agenda », The Conversation, 2 avril 2020.

61 Gregory Philipps, « Ms Dhu coronial findings show importance of teaching doctors and nurses about

unconscious bias », The Conversation, 20 décembre 2016.



63 Lorena ALLAM, « Frontline doctors prepare for ‘death and suffering’ when coronavirus hits Indigenous

communities », The Guardian, 1 Avril 2020.

64 Gouvernement australien, « Australian Health Sector Emergency Response Plan for Novel Coronavirus

(COVID-19). Management plan for Aboriginal and Torres Strait Islander Populations », disponible à :

https://nacchocommunique.files.wordpress.com/2020/03/management-plan-for-aboriginal-and-torres-

strait-islander-populations.pdf, consulté le 24 avril 2020.

https://nacchocommunique.files.wordpress.com/2020/03/management-plan-for-aboriginal-and-torres-strait-islander-populations.pdfhttps://nacchocommunique.files.wordpress.com/2020/03/management-plan-for-aboriginal-and-torres-strait-islander-populations.pdf


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auraient été recensés au sein des groupes aborigènes, ce qui semble témoigner pour

l’instant d’un certain succès de la stratégie mise en place par le gouvernement65.

5) Conséquences de la crise

a. Diplomatiques

En avril, l’Australie a appelé à l’ouverture d’une enquête internationale indépendante pour

déterminer l’origine de la pandémie de coronavirus, ce qui a largement contribué à

dégrader ses relations avec la Chine. Les communications diplomatiques entre Scott

Morrisson et Xi Jinping sont rares, sinon inexistantes66. Tandis que l’Australie justifie une

telle étude par le besoin de comprendre les causes de la pandémie afin d’éviter qu’une

telle crise sanitaire ne se reproduise à l’avenir, la Chine la perçoit comme un cheval de

Troie des Etats-Unis67. Si l’hypothèse de Pékin ne peut en effet être exclue, rien ne permet

de confirmer l’implication américaine dans le lancement de l’enquête à ce stade. Afin

d’entraver l’entreprise australienne, la Chine possède un important moyen de pression :

l’économie. Elle a ainsi menacé de boycotter les produits australiens. Or, l’économie

australienne est très dépendante de la Chine, qui achète annuellement 134,7 millions de

dollars australiens de biens et services australiens, soit 36 % des exportations de l’île68.

De plus, les étudiants chinois fréquentent massivement les universités australiennes et

contribuent aux frais universitaires à hauteur de douze milliards de dollars 69 . Ainsi,

l’économie australienne apparaît très vulnérable à toute manœuvre économique majeure

de Pékin contre Canberra.



66 Les relations entre l’Australie et la Chine s’étaient déjà dégradées au cours de l’année précédente, avec la

condamnation d’un Australien accusé d’espionnage par le gouvernement chinois (une première en 70 ans) et

l’expulsion d’un journaliste australien du territoire chinois. Will GLASGOW, « Coronavirus: Xi Jinping keeping

Scott Morrison out in the cold », The Weekend Australia, 11 avril 2020.

67 Richard MCGREGOR, « In a Testy Post-Covid-19 World, Chinese Sanctions of Australian Goods May Be Closer

Than Ever », The Guardian, 27 avril 2020.

68 Department of Foreign Affairs and Trade, “China”, Février 2020,

https://www.dfat.gov.au/sites/default/files/chin-cef.pdf, consulté le 4 mai 2020.

69 Gerry SHIH, « Australia’s coronavirus disputes with China are growing. So are debates over its deep

economic ties to Beijing. », The Washington Post, 1er mai 2020.

https://www.dfat.gov.au/sites/default/files/chin-cef.pdf


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b. Économiques

Alors qu’elle avait plutôt bien résisté aux crises précédentes, notamment la crise

économique asiatique de 1997 et la crise financière de 2008-2009, l’économie

australienne doit aujourd’hui faire face à des difficultés sans précédent.

La Banque centrale australienne a réagi tôt, en étant la première à baisser ses taux

d’intérêts à 0,5 % le 3 mars 202070. Le 12 mars, le gouvernement a dévoilé un plan de

réponse à la crise économique et a annoncé un plan de relance de 17,6 milliards de dollars

australiens71 (environ 11,5 millions de dollars américains). Près d’un million d’australiens

ayant perdu leur travail en une semaine, le gouvernement a également lancé l’initiative

JobKeeper visant à soutenir les entreprises. Dans ce cadre, 130 milliards de dollars

australiens (85 millions de dollars américains) ont été alloués au paiement des salaires de

nombreux citoyens. Il s’agit de l’une des plus grosses aides de l’Etat de toute l’histoire du

pays. Au total au 30 avril, 320 milliards de dollars australiens (environ 205,5 milliards de

dollars américains), soit 16,4 % du PIB annuel, ont aidé à soutenir l’économie du pays72.

Les communautés aborigènes ont également reçu une aide gouvernementale d’un

montant de 123 millions de dollars australiens (80 millions de dollars américains) destinée

à les aider à faire face à la crise. Elle contribue au soutien des commerces, en leur

accordant un financement direct mais aussi en leur offrant une assistance spéciale sur la

gestion ces établissements. Le plan de relance pour les populations indigènes comprend

aussi un soutien au paiement des salaires et des initiatives pour faciliter l’emploi. Enfin,

une partie de l’aide est destinée à construire des infrastructures adaptées à la gestion de

la crise sanitaire, tandis qu’une autre sert à soutenir les différents programmes culturels,

éducatifs et sociaux de ces communautés73.

70 Ben BUTLER, « Reserve Bank of Australia cuts interest rates to record low 0.5% amid coronavirus concerns »,

The Guardian, 3 mars 2020.

71 Trésor du Gouvernement d’Australie, « Economic Response to the Coronavirus »,

https://treasury.gov.au/coronavirus, consulté le 30 avril 2020.

72 Ibid.

73 Département du Premier Ministre et du Cabinet, « $123 million boost to Indigenous response to COVID-

19 », 2 avril 2020, https://ministers.pmc.gov.au/wyatt/2020/123-million-boost-indigenous-response-covid-19.

https://treasury.gov.au/coronavirushttps://ministers.pmc.gov.au/wyatt/2020/123-million-boost-indigenous-response-covid-19


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c. Culturelles

Comme dans de nombreux autres pays, le secteur de la culture est frappé par la

pandémie de manière particulièrement rude. Plus de 50 % des activités culturelles sont à

l’arrêt. Le plan de soutien aux entreprises JobKeeper ne s’applique pas nécessairement aux

personnes travaillant dans ce domaine, car il impose certaines conditions quant à la durée

des contrats de travail et ne couvre donc pas les intermittents du spectacle, par exemple74.

L’Australia Council for the Arts, l’organisme de financement et de conseil du gouvernement

australien pour les arts, a alloué une aide de 25 milliards de dollars australiens au milieu

de la culture et travaille à de nouveaux programmes pour le soutien et le développement

du secteur75.

d. Sociales

Enfin sur le plan social, le coronavirus a pour conséquence majeure d’exacerber les

paroles et actes racistes à l’encontre des populations d’origine asiatique. Un sondage

réalisé par l’Asian Australian Alliance, révèle que 178 actes de racisme auraient eu lieu en

deux semaines76. Si de tels phénomènes n’étaient pas étrangers au pays auparavant, ils

semblent avoir été largement exacerbés par la peur liée au coronavirus. Le Premier

ministre les a fermement condamnés, tandis que certains États, comme le Queensland,

ont mis en place des mesures judiciaires visant à prévenir et limiter ce type d’incidents77.

74 Esther ANATOLITIS, « Australia's arts have been hardest hit by coronavirus. So why aren't they getting

support? », The Guardian, 8 avril 2020.

75 Australia Council for the Arts, « Australia Council Response to Covid-19 », 4 avril 2020,

https://www.australiacouncil.gov.au/arts-in-daily-life/artist-stories/Australia-Council-response-to-COVID-19/.

76 Naaman ZHOU, « Survey of Covid-19 racism against Asian Australians records 178 incidents in two weeks »,


77 Ibid.

https://treasury.gov.au/coronavirus/jobkeeperhttps://www.australiacouncil.gov.au/arts-in-daily-life/artist-stories/Australia-Council-response-to-COVID-19/


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6) Analyse de la gestion de crise

a. Réactions nationales et internationales

Au niveau national, de nombreux Australiens ont fait part de leurs appréhensions liées à

de potentielles privations de liberté abusives ou d’abus sur l’application des sanctions en

cas de non-respect des règles de quarantaine et de distanciation sociale78. En outre,

comme indiqué précédemment, l’application Covidsafe a reçu un accueil mitigé pour des

raisons de respect de la vie privée. Cependant, les Australiens semblent avoir une

perception positive de l’action de leur gouvernement pour endiguer le virus. Ainsi, 65 %

de la population trouve que le gouvernement a bien répondu à la crise, d’après une étude

réalisée début avril79.

À l’international, si elle a moins été médiatisée que sa voisine la Nouvelle-Zélande, la

gestion de la crise par l’Australie reste largement perçue comme une réussite et un

modèle80. Ayant su prendre mesure de la gravité de la situation de manière précoce et

agir rapidement en prenant des dispositions adaptées à l’ampleur de la crise, l’Australie a

plutôt bien réussi à contenir la propagation du virus sur son territoire, avec, au 4 mai,

environ 1,1 % de la population infectée et moins de 100 décès81. La décision de fermer les

frontières, à l’encontre des conseils de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) qui

répétait que de telles mesures n’étaient pas nécessaires, a porté ses fruits82. Principale

ombre au tableau, l’arrimage et le débarquement sans test préalable du bateau de

croisière Ruby Princess a attisé les critiques aussi bien au niveau national qu’international.

S’il est estimé que l’Australie aurait pu avoir un nombre de malades largement moindre



US », The Daily Mail Australia, 9 avril 2020.

79 « Nearly two-thirds of Australians (65%) now say Australian Government is handling COVID-19 well – up 22%

in a week », Roy Morgan, 7 Avril 2020.

80 Voir par exemple : Damien Cave, « Vanquish the Virus? Australia and New Zealand Aim to Show the Way »,

The New York Times, 24 April 2020

81 Department of Health, « Coronavirus (COVID-19) current situation and case numbers », disponible à:





US », The Daily Mail Australia, 9 avril 2020.

https://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-19-current-situation-and-case-numbershttps://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/coronavirus-covid-19-current-situation-and-case-numbers


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sans cet incident83, force est toutefois de constater que les efforts du pays pour lutter

contre la propagation du virus ont été efficaces.

b. Les raisons du succès

Plusieurs raisons expliquent le succès de l’Australie contre le virus. Premièrement, elle a

bien sûr un avantage géographique indéniable. Étant isolée, il était plus simple pour elle

de fermer ses frontières extérieures. Toutefois, elle demeure un pays extrêmement

connecté au reste du monde, en particulier avec l’Asie et la Chine, et on ne saurait

minimiser les conséquences de d’une décision politique difficile prise à point nommé84.

Deuxièmement, la confiance de la population en son gouvernement et ses institutions a

permis au pouvoir central d’agir rapidement et efficacement. Bien que le pouvoir ait fait

face à des remises en cause ces dernières années, comme dans la plupart des

démocraties libérales, la mise en place du Cabinet national a permis de faire prendre

conscience à la population de l’urgence de la situation, de donner leur juste valeur aux

analyses des experts et de fédérer au-delà des logiques partisanes85. Troisièmement, il

existe également une forte confiance interpersonnelle au sein de la société qui créé de la

cohésion sociale et donc des conditions favorables au respect des règles imposées au

nom de la santé publique. Les règles de distanciation ont ainsi été particulièrement bien

respectées par les citoyens australiens 86 . Quatrièmement, la population a été

massivement testée et les contacts ont été tracés, dans la mesure du possible, dès les

premiers jours de l’épidémie sur le territoire, entraînant une quarantaine systématique

pour toutes les personnes potentiellement atteintes. Enfin cinquièmement, des facteurs

culturels, tels que le fait que la plupart des Australiens vivent dans des habitations

individuelles plutôt que dans des appartements et qu’une partie significative de la

population âgée, plus vulnérable, vive dans des établissements spécialisés, ont sans doute

joué un rôle dans la réussite australienne87.

83 Paige COCKBURN, « How the coronavirus pandemic would look in Australia if Ruby Princess had never

docked », ABC News, 22 avril 2020.

84 Grant WYETH, « How Well Has Australia Managed Covid-19? », The Diplomat, 17 April 2020.

85 Ibid.

86 Ibid.

87 Alice KLEIN, « Australia seems to be keeping a lid on covid-19 – how is it doing it? », New Scientist, 8 avril

2020.


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7) Quels défis et opportunités pour l’Australie

après la crise ?

S’il est trop tôt pour s’engager dans un examen profond des conséquences de la crise

sanitaire liée au COVID-19, il ne fait nul doute qu’elle ébranlera profondément toutes les

régions du monde. Sur le plan économique, l’Australie sera très certainement affaiblie.

Son principal partenaire commercial, la Chine, « fait [aujourd’hui] face à une crise de

confiance mondiale88 », et la relation bilatérale entre les deux pays se détériore sur fond

de querelle politique. L’Australie devra alors, d’une part, diversifier ses partenaires

commerciaux, et d’autre part, réfléchir à un plan de développement qui la rende moins

dépendante de ses partenaires pour certains produits et infrastructures essentielles89.

Sur le plan géopolitique et stratégique, la politique étrangère de l’Australie repose

abondamment sur les organisations internationales et régionales (comme les Nations

unies, l’OMS ou l’ASEAN, par exemple), qui sont très bousculées par la crise actuelle90.

L’Australie a également des liens forts avec les États-Unis, un partenaire dont

l’engagement dans la région est incertain et où dont la crédibilité au niveau mondial est

de plus en plus remise en cause91. Alors que l’Australie avait déclaré vouloir de s’affirmer

comme un véritable leader régional en Océanie92, le contexte actuel pourrait lui offrir la

possibilité de concrétiser ses ambitions, par exemple en soutenant les pays voisins,

comme l’Indonésie ou la Papouasie Nouvelle-Guinée, aux niveaux matériel, sanitaire et

économique. Plus largement encore, l’île-continent pourrait jouer un rôle clé dans la

consolidation des organisations internationales et dans le rétablissement d’un ordre

mondial fondé sur des règles (rules-based order) au sortir de la crise93. La pandémie

entraînera donc certainement une sévère récession et des difficultés majeures sur des

plans multiples. Toutefois, elle pourrait aussi, à terme, représenter une fenêtre

d’opportunité pour l’Australie.

88 Alexandre DAYANT, « La géopolitique de l’Australie au sortir de la crise du coronavirus », IRIS, 30 avril 2020.

89 Ibid.

90 Allan GYNGELL, « Australia in a Post-COVID-19 World », Australian Institute of International Affairs, 1er avril

2020.


92 Scott Morrisson, « “Where we live” Asialink Bloomberg Address », discours prononcé le 26 juin 2019.



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’Australie - Les Jeunes de l'IHEDN · 2020. 6. 1. · GESTION DU COVID-19 EN ASIE ET EN OCEANIE :...

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