รายงานผลการนิเทศภายใน...

รายงานผลการนเทศภายในโรงเรยนบานหวยเสยด ปการศกษา 2562

รายงานผลการนเทศภายใน ปการศกษา 2562

โรงเรยนบานหวยเสยด ต าบลดอนสก อ าเภอดอนสก จงหวดสราษฎรธาน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสราษฎรธาน เขต 1 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระทรวงศกษาธการ


ค าน า

การนเทศภายในโรงเรยน เปนกระบวนการส าคญในการพฒนาครผสอน ใหสามารถจดกจกรรมการเรยนการสอนทมคณภาพ ซงจะสงผลโดยตรงตอการพฒนาคณภาพของนกเรยน ใหมลกษณะอนพงประสงค ตามเปาหมายของหลกสตร หนวยศกษานเทศก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสราษฎรธาน เขต 1 มนโยบายให “2562 ปทองแหงการนเทศภายในหองเรยนเปนฐานเพอคณภาพของผเรยน” เพอสรางความเขมแขงการนเทศภายในโรงเรยนใหมประสทธภาพและประสทธผล บรรลเปาหมายการจดการศกษาประเทศไทยตอไป ในระดบสถานศกษามเปาหมายคอ นเทศ ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการพฒนาคณภาพการจดการศกษาภายในโรงเรยน ดานการพฒนาและใชหลกหลกสตรสถานศกษา การอานออกเขยนได การจดการเรยนร เชงรก (Active Learning) การจดการเรยนร โดยใชสอเทคโนโลยทางไกล (DLTV/DLIT) การยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน การประกนคณภาพการศกษา ตามบรบท ศกยภาพและความพรอมของสถานศกษาไดอยางมประสทธภาพ โดยนเทศครทกคนในทกหองเรยนรอยละ 100 โรงเรยนจงมภารกจทจะท าใหนโยบายดงกลาวใหบรรลผล รายงานผลการนเทศภายในโรงเรยนบานหวยเสยดฉบบน จงเปนการสรปงานการขบเคลอนงานนเทศภายในโรงเรยน ในปการศกษา 2562 เพอเปนขอมลในการปรบปรงและพฒนาการนเทศภายในสถานศกษาตอไป

กลมบรหารงานวชาการ

ก


หนา ค าน า ก สารบญ ข บทท 1 บทน า 1 ความเปนมาและความส าคญ 1 วตถประสงค 3 ขอบเขตการรายงาน 3 ระยะเวลาในการด าเนนการนเทศ 3 นยามศพท 3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 4 บทท 2 หลกการ แนวคด เอกสารทเกยวของ 5 แนวคดเกยวกบการนเทศการจดการเรยนการสอน 5 สภาพปญหาการนเทศการจดการเรยนการสอน 14 การบรหารงาน 4 ฝาย 20 การน านโยบายสการปฏบต 23 บทท 3 การด าเนนการนเทศ 30 กระบวนการนเทศ 30 วธด าเนนการนเทศภายในสถานศกษา 32 ปฏทนการนเทศภายในสถานศกษา 38 ตวชวด 39 เครองมอการนเทศ 47 บทท 4 ผลการนเทศการศกษา 48 บทท 5 การสรปผล อภปรายผล และขอเสนอแนะ 49 ภาคผนวก

สารบญ

ข


บทท 1 บทน า

ความส าคญและความเปนมา

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ในหมวด 16 การปฏรปประเทศมาตรา 258 จ. (3) ใหมกลไกและระบบการผลตคดกรองและพฒนาผประกอบวชาชพครและอาจารยใหไดผมจตวญญาณ ของความเปนครมความรความสามารถอยางแทจรงไดรบคาตอบแทนทเหมาะสมกบความสามารถและ ประสทธภาพในการสอน รวมทงมกลไกสรางระบบคณธรรมในการบรหารงานบคคลของผประกอบวชาชพคร (4) ปรบปรงการจดการเรยนการสอนทกระดบเพอใหผเรยนสามารถเรยนได ตามความถนดและปรบปรง โครงสรางของหนวยงานทเกยวของเพอบรรลเปาหมายดงกลาว โดยใหสอดคลองกนทงในระดบชาตและระดบ พนท นอกจากน ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหง ราชอาณาจกรไทยเพอใหประเทศไทยบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศ พฒนา ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” โดยยทธศาสตรท 4.3 ดานการพฒนาและ เสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย มเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวย ใหเปนคนด เกงและมคณภาพ มทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 (4.2) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต มงเนนการพฒนาคนเชงคณภาพในทกชวงวย ตงแตชวงการตงครรภ ปฐมวย วยเดก วยรน วยเรยน วยผใหญ วยแรงงานและวยผสงอาย เพอสรางทรพยากรมนษยทมศกยภาพมทกษะ ความร เปนคนด มวนย เรยนรได ดวยตนเองในทกชวงวย (4.3) ปฏรปกระบวนการเรยนรทตอบสนองตอการเปลยนแปลงในศตวรรษท 21 โดยมงเนนผเรยนใหมทกษะการเรยนรและมใจใฝเรยนรตลอดเวลา มการออกแบบระบบการเรยนรใหม การ เปลยนบทบาทคร การเพมประสทธภาพระบบบรหารจดการศกษาและการพฒนาระบบการเรยนรตลอดชวต สอดคลองกบแผนการศกษาแหงชาตพทธศกราช 2560–2579 ในยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพคน ทกชวงวยและการสรางสงคมแหงการเรยนรมเปาหมายใหผเรยนมทกษะและคณลกษณะพนฐานของพลเมอง ไทยทกษะและคณลกษณะทจ าเปนในศตวรรษท 21 มทกษะความรความสามารถและสมรรถนะตาม มาตรฐานการศกษา มาตรฐานวชาชพและพฒนาคณภาพชวตไดตามศกยภาพสถานศกษาทกระดบการศกษา สามารถจดกจกรรม/กระบวนการเรยนรตามหลกสตรอยางมคณภาพและมาตรฐาน รวมทงแหลงเรยนรสอ ต าราเรยน และนวตกรรม ประชาชนสามารถเขาถงไดโดยไมจ ากดเวลาและสถานทมระบบและกลไกการวด การตดตามและประเมนผลมประสทธภาพมระบบการผลตครอาจารยและบคลากรทางการศกษาไดมาตรฐาน ระดบสากล ครอาจารยตลอดจนบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน

การพฒนาคณภาพศกษาใหเกดคณภาพนน สงหนงทเปนคณภาพของผเรยน ทเชอมนวาคณภาพ ผเรยนจะเกดไดและบรรลหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 และมาตรฐาน การเรยนรและตวชวด (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2560) และหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560 นน จะตองมกระบวนการสความส าเรจ มองคประกอบและปจจยคอ คณภาพของผเรยน ทโรงเรยนตองประกน คณภาพตอผปกครอง และผมสวนไดสวนเสยโรงเรยนตองประกนคณภาพตอผปกครองและผมสวนไดสวนเสยวา ผเรยนจะตองมคณภาพและมาตรฐานตามหลกสตร มทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 ดงนนการพฒนา คณภาพผเรยนจะตองมกระบวนการสความส าเรจในการพฒนา 3 กระบวนการ คอ กระบวนการ บรหาร กระบวนการเรยนการสอน และกระบวนการนเทศการศกษา ซงกระบวนการนเทศการศกษา เปนภารกจจ าเปนตอการจดการศกษาทตองอาศยความรวมมอจากบคคลหลายฝายโดยเฉพาะอยางยงทางดาน การพฒนาคณภาพการเรยนการสอน บคลากรทเกยวของในหนวยงานจดการศกษา จ าเปนตองพฒนาและปรบปรง ตนเองใหทนตอการเปลยนแปลง เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพ ซงการนเทศการศกษา เปนกระบวนการทมจดมงหมายเพอชวยเหลอ ชแนะและพฒนางานใหประสบผลส าเรจ ทนตอสภาพ การเปลยนแปลงทเกดขน อกทงเปนองคประกอบส าคญทชวยเหลอสนบสนนใหกระบวนการบรหาร และกระบวนการ เรยนการสอนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของประเทศ ทงยงเปนสวนส าคญในการสงเสรมระบบประกนคณภาพการศกษา ทตองพฒนาคณภาพผเรยน

1


ใหมทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 เพอเขาสการปฏรป การศกษาและการจดการศกษาในยคประเทศไทย 4.0 ตลอดทงมาตรฐานการศกษาของชาต ทมงเนนให ผเรยนมคณภาพ มคณลกษณะอนพงประสงค มทกษะวชาการ ทกษะอาชพ ทกษะชวต ทกษะการเปนผน า และทกษะการน าไปสการสรางนวตกรรม กระบวนการขบเคลอนการพฒนาคณภาพการศกษาขนพนฐาน การนเทศการศกษาจงมความส าคญตอการพฒนา ปรบปรง และเพมประสทธภาพในการจดการการศกษา ในสถานศกษา เพอใหผบรหารและครผสอนมความร ความเขาใจในดานการบรหารจดการ ดานหลกสตร การจด กจกรรมการเรยนการสอนทมประสทธภาพ รวมทงการปฏบตงานอนๆ ทสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษา

ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ของผเรยนในชนประถมศกษาปท 6 ปการศกษา 2562 ของโรงเรยนบานหวยเสยด พบวา ในกลมสาระการเรยนรภาษาไทย มคาเฉลยสงขนรอยละ 13.83กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร มคาเฉลยสงขนรอยละ 11.67 กลมสาระการเรยนรวทยาศาสตร มคาเฉลยลดลงรอยละ 3.42 และกลมสาระการเรยนรภาษาองกฤษ มคาเฉลยลดลงรอยละ 5.42 โดยคะแนนรวมเฉลยมผลคะแนนสงขน คดเปนรอยละ 4.16 ผลการทดสอบความสามารถพนฐานของผเรยนระดบชาต (NT) ของผเรยนในชนประถมศกษาปท 3 ปการศกษา 2562 พบวา ความสามารถดานภาษา มคาเฉลยลดลง คดเปนรอยละ 8.81ความสามารถดานค านวณ มคาเฉลยลดลง คดเปนรอยละ 12.88 โดยมคะแนนรวมเฉลยมผลคะแนนลดลง คดเปนรอยละ 6.87

ผลการทดสอบความวดสามารถการอาน (Reading Test : RT) ของผเรยนในชนประถมศกษาปท 1 ปการศกษา 2562 พบวา ความสามารถการอานออกเสยง มคาเฉลยลดลง คดเปนรอยละ 25.81 ความสามารถดานการอานรเรอง มคาเฉลยสงขน คดเปนรอยละ 1.50โดยมคะแนนรวมเฉลยมผลคะแนนลดลง คดเปนรอยละ 12.16

ผลการประเมนคณภาพผเรยนรอยละของนกเรยนทมเกรดเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนแตละรายวชาในระดบ 3 ขนไป ระดบชนประถมศกษาปท 1 ถง ระดบชนประถมศกษาปท 6 มคาเฉลยรอยละ 80 ขนไป

ผลการประเมนคณลกษณะอนพงประสงค ระดบชนประถมศกษาปท 1 ถง ระดบชนประถมศกษาปท 6 มคาเฉลย ดเยยมรอยละ 100

ผลการประเมนการอานคดวเคราะห เขยน ระดบชนประถมศกษาปท 1 ถง ระดบชนประถมศกษาปท 6 มคาเฉลย ดเยยมรอยละ 100

ผลการประเมนสมรรถนะส าคญของผเรยน ระดบชนประถมศกษาปท 1 ถง ระดบชนประถมศกษาปท 6 มคาเฉลย ดเยยมรอยละ 100

ผลการประเมนตนเองภายในสถานศกษา (SAR) อยในระดบด จากการวเคราะหผลการทดสอบ O - NET ผลการทดสอบ NT ผลการสอบ RT ผลการประเมนคณภาพผเรยน ผลสมฤทธทางการเรยน 8 กลมสาระ ผลการประเมนคณลกษณะอนพงประสงค ผลการประเมนการอานคดวเคราะห เขยน ผลการประเมนสมรรถนะ และผลการประเมนตนเองภายในสถานศกษา (SAR) ปการศกษา 2562 โรงเรยนบานหวยเสยด จงไดจดท าและใชแผนนเทศภายในเปนเครองมอส าหรบการสนบสนน สงเสรม การมสวนรวม การใหค าแนะน า ชวยเหลอ การน าผลการนเทศภายในมาวางแผนพฒนาคณคณภาพของสถานศกษา เพอเปนแนวทางในการพฒนามาตรฐานทางการศกษาใหไดมาตรฐาน เปนระบบและมคณภาพ

2


วตถประสงคของการนเทศภายใน ๑. เพอรายงานผลการนเทศการศกษา ปการศกษา 2562 ของโรงเรยนบานหวยเสยด สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสราษฎรธาน เขต 1 ๒. เพอใหสถานศกษามศกยภาพในการพฒนาคณภาพการเรยนรของผเรยน ใหสอดคลองกบมาตรฐานหลกส ตรและ

เปนไปตามแนวทางของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ๓. เพอใหสถานศกษาสามารถบรหารและจดการเรยนรไดอยางมคณภาพ ๔. เพอพฒนาหลกสตรและการเรยนร ใหมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของชมชน สงคมทนตอการ

เปลยนแปลงทกดาน ๕. เพอใหบคลากรในสถานศกษา ไดพฒนาเพมพนความร ทกษะ และประสบการณในการจดกจกรรมการเรยนรและการ

ปฏบตงาน ตลอดจนความตองการในวชาชพ ๖. เพอสงเสรมใหโรงเรยนปฏรประบบบรหาร โดยใหทกคนมสวนรวมคด รวมท า รวมตดสนใจ และรวมรบผดชอบ

ชนชมในผลงาน ๗. เพอใหเกดการประสานงานและความรวมมอ ในการพฒนาคณภาพการศกษาระหวางผเกยวของ ไดแก คร

ผปกครอง กรรมการสถานศกษา และชมชน

ขอบเขตการรายงาน ขอบเขตการรายงานผลการนเทศการศกษา ปการศกษา 2562 ของโรงเรยนบานหวยเสยด สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสราษฎรธาน เขต 1 ตามประเดนการนเทศนเทศภายในโรงเรยนบานหวยเสยด ปการศกษา 2562

๑. ดานการจดการเรยนการสอน ๒. ดานคณภาพผเรยน ๓. ดานการบรหารจดการ

ระยะเวลาในการนเทศ ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2562 เดอนกรกฎาคม – เดอนกนยายน ภาคเรยนท 2 ปการศกษา 2562 เดอนธนวาคม 2562 – เดอนกมภาพนธ 2563 โดยครและบคลากรทางการศกษาของโรงเรยนบานหวยเสยดจะไดรบการนเทศภายใน 100 %

นยามศพทเฉพาะ ๑. การนเทศภายใน หมายถง การใหค าแนะน าชวยเหลอชแนะ เพอแกไข ปรบปรง พฒนาการ จดกจกรรมการเรยนรของ

ครใหมประสทธภาพ ทสงผลใหนกเรยนมคณภาพตามมาตรฐานของหลกสตร ๒. คณภาพการศกษาขนพนฐาน หมายถง ความส าเรจทเกดจาการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานตามนโยบาย

เปาหมายของทศทางการขบเคลอนคณภาพการศกษาขนพนฐานของส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และประสทธผลทเกดขนกบผเรยนทแสดงถงสมรรถนะทจ าเปนในศตวรรษท 21 และตามคณลกษณะอนพงประสงคของผเรยนตามหลกสตรและมาตรฐานการประกน คณภาพภายในสถานศกษา

๓. การพฒนาหลกสตรสถานศกษา หมายถง การจดท าและพฒนาหลกสตรรายวชาพนฐาน รายวชา เพมเตม และกจกรรมพฒนาผเรยน ใหสอดคลองกบหลกสตรแกนกลาง บรบทของโรงเรยน และตามนโยบาย และจดเนนส าคญเพอการพฒนาคณภาพการศกษา มการน าหลกสตรสหองเรยน การประเมนการใชหลกสตร และน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนาหลกสตรอยางเปนระบบและตอเนอง

3


๔. การจดการเรยนรเชงรก (Active Learning) หมายถง การออกแบบการเรยนรและการจดการเรยนรทเนนใหผเรยนปฏบตจรง สรางองคความร ผานการคดขนสง (Higher-Order Thinking) การไดปฏบตงาน สรางสรรคงานและน าเสนองานดวยตวเอง

๕. การจดการเรยนรโดยใชสอเทคโนโลยทางไกล (DLTV /DLIT) หมายถง การออกแบบ การเรยนรและการจดการเรยนรโดยใชสอเทคโนโลยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (Distance Learning Television: DLTV) ในโรงเรยนขนาดเลก และการออกแบบการเรยนรและการจดการเรยนรผานเทคโนโลยสารสนเทศ DLIT (Distance Learning Information: DLTV) ในโรงเรยนขนาดกลางและโรงเรยนขนาดใหญ

๖. การยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน หมายถง การทโรงเรยนและครผสอนมการรวมกนวเคราะหปญหา สาเหตของปญหา และแนวทางการแกไขปญหา และรวมกนตดสนใจเลอกวธการแกปญหาในการพฒนาผเรยนใหมความกาวหนาในการเรยนอยางตอเนอง โดยค านงความแตกตางของผเรยนเปนรายบคคล

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ๑. สถานศกษามศกยภาพในการพฒนาคณภาพการเรยนรของผเรยน ใหสอดคลองกบมาตรฐานหลกสตรและเปนไป

ตามแนวทางของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ๒. สถานศกษาสามารถบรหารและจดการเรยนรไดอยางมคณภาพ ๓. สถานศกษาสามารถพฒนาหลกสตรและการเรยนร ใหมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของชมชน สงคม

และทนตอการเปลยนแปลงทกดาน ๔. บคลากรในสถานศกษา ไดพฒนาเพมพนความร ทกษะ และประสบการณในการจดกจกรรมการเรยนรและการ

ปฏบตงาน ตลอดจนความตองการในวชาชพ ๕. โรงเรยนมการปฏรประบบบรหารโดยใหทกคนมสวนรวมคดรวมท ารวมตดสนใจและรวมรบผดชอบ ชนชมใน

ผลงาน ๖. เกดการประสานงานและความรวมมอในการพฒนาคณภาพการศกษาระหวางผเกยวของ ไดแก คร ผปกครอง

คณะกรรมการสถานศกษา และชมชน

4


บทท 2

หลกการ แนวคด เอกสาร ทเกยวของ

การรายงานผลการนเทศภายใน การพฒนาคณภาพการศกษา ภาคเรยนท 2 ปการศกษา 2562 มเนอหาสาระทเกยวของ ดงน

1. แนวคดเกยวกบการนเทศการจดการเรยนการสอน 2. สภาพปญหาการนเทศการจดการเรยนการสอน 3. การบรหารงาน 4 ฝาย 4. การขบเคลอนนโยบายสการปฏบต

1. แนวคดเกยวกบการนเทศการจดการเรยนการสอน การนเทศการจดการเรยนการสอนนซงประกอบดวย ความหมายของการนเทศภายใน ความส าคญของการนเทศภายใน ความจ าเปนของการนเทศภายใน จดมงหมายของการนเทศภายในโรงเรยน ขอบขายการนเทศภายในโรงเรยน หลกส าคญการนเทศภายในโรงเรยน และบทบาทของผบรหาร และครกบการนเทศภายในโรงเรยน ตามล าดบดงตอไปน ความหมายของการนเทศ การนเทศเปนสงจ าเปนและส าคญอยางยงในการจดการศกษา เนองจากสงผลโดยตรงตอคณภาพผเรยน ซงการนเทศการศกษาแบงได 2 ลกษณะ ไดแก การนเทศจากภายนอกโรงเรยน คอการนเทศโดยศกษานเทศก และการนเทศภายในโรงเรยน คอการนเทศโดยบคลากรภายในโรงเรยน ซงในปจจบนหลายฝายไดใหความส าคญตอการนเทศภายในโรงเรยนมากขนเนองจากตองการสรางคณภาพและมาตรฐานการศกษาภายในโรงเรยน สถานศกษาของตนเอง ซงมนกวชาการและนกการศกษาหลายทานไดกลาวถงความหมายของการนเทศภายในโรงเรยน ไวดงน พชร ศานตอาวรณ. (2552 : 12) กลาววา การนเทศภายใน คอ กระบวนการท างาน รวมกนของบคลากรทางการศกษา โดยการระดมสรรพก าลงสนบสนนการด าเนนงาน เพอใหคร สามารถปรบปรงกระบวนการเรยนการสอน ทตรงกบความตองการพฒนาใหม ประสทธภาพและตอเนองสงผลใหนกเรยนมคณภาพและคณลกษณะอนพงประสงค ตามจดหมายของหลกสตร

ชด บญญา. (2552 : 127 ) การนเทศภายในโรงเรยน หมายถง การสงเสรม สนบสนน หรอใหความชวยเหลอครในโรงเรยนใหประสบความส าเรจในการปฏบตงานตามภารกจหลก คอ การสอนหรอการสรางเสรมพฒนาการของนกเรยนทกดาน ทงทางรางกาย สตปญญา จตใจ อารมณ และสงคมใหเตมวยและมศกยภาพ โดยความรวมมอของบคลากรในโรงเรยน ราณ กยรมย. (2553 : 13) ใหความหมายของการนเทศภายในโรงเรยนคอ กระบวนการชวยเหลอแนะน าการพฒนางานทงทางดานการศกษา และงานในหนาทราชการใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา โดยความรวมมอของผบรหาร และครผสอนในการจดการศกษาใหมประสทธภาพเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมายของการศกษาทก าหนดไวใหเกดความงอกงามทางวชาชพทางการศกษา จนสงผลใหสถานศกษาเปนทยอมรบจากผมสวนเกยวของของทกฝาย จากความหมายของการนเทศภายในดงกลาว สรปไดวา การนเทศภายในสถานศกษา หมายถง การสงเสรม สนบสนน ตลอดจนการใหความชวยเหลอแกคร หรอผสอน ดวยความรวมมอของบคลากรภายในโรงเรยนนบตงแตผบรหารลงมา ซงตองท าอยางมขนตอน และมกระบวนการ ทส าคญคอตองท าอยางเปนระบบ และตอเนองโดยมวตถประสงค เพอใหครมคณภาพ และมความรสกประสบความส าเรจในอาชพคร โดยเฉพาะการปฏบตงานตามภารกจหลก คอการสอนเพอพฒนา ปรบปรงประสทธภาพการเรยนการสอนภายในโรงเรยนใหดขน ทงนเพอพฒนาคณภาพของนกเรยนทกดานท งทางรางกาย จตใจ อารมณ และสงคมอยางเตมตามวย และเตมศกยภาพ

5


จดมงหมายของการนเทศ มนกการศกษากลาวถงจดมงหมายของการนเทศ แตกตางกนดงน

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2557 : 180-181) ไดก าหนดจดมงหมายของการนเทศภายในไว 6 ประการดงน 1) เพอใหสถานศกษามศกยภาพในการพฒนาคณภาพการเรยนรของผเรยนใหสอดคลองตามมาตรฐานหลกสตรและใหเปนไปตามแนวทางของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 2) เพอใหสถานศกษาสามารถบรหารและจดการเรยนรไดอยางมประสทธภาพ 3) เพอพฒนาหลกสตรและการเรยนรใหมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของชมชน สงคม ทนตอการเปลยนแปลงทกดาน 4) เพอใหบคลากรในสถานศกษาไดพฒนา เพมพนความร ทกษะและประสบการณในการจดกจกรรมการเรยนร และการปฏบตงาน ตลอดจนความกาวหนาในวชาชพ 5) เพอสงเสรมใหโรงเรยนปฏรประบบบรหาร โดยใหทกคนมสวนรวมคด รวมท า รวมตดสนใจ และรวมรบผดชอบ ชนชมในผลงาน 6) เพอใหเกดการประสานงานและความรวมมอในการพฒนาคณภาพการศกษาระหวางผเกยวของทงหลาย ไดแก ชมชน สงคมและวฒนธรรม ตลอดจนวชาชพตาง ๆ Good. (1973 : 572) กลาวถง จดมงหมายของการนเทศการศกษาภายใน โรงเรยนไววา เพอชวยเหลอครในการปรบปรงการเรยนการสอน ซงเปนการกระตนใหเกดความเจรญงอกงามในวชาชพและการพฒนาตนเองทงในดานการปรบปรงวตถประสงคการสอน สอ นวตกรรมและเทคนควธสอน และการประเมนผลการเรยน จากแนวความคดของนกการศกษาทไดกลาวขางตน พอจะสรปไดวา ความมงหมายของการนเทศภายในโรงเรยนคอ มงสงเสรม สนบสนนทจะพฒนาคร เพอใหครมความเชอมนในการจดการเรยนการสอนปรบปรงการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหมคณภาพไดมาตรฐาน เกดความภาคภมใจ มขวญและกาลงใจในการปฏบตงาน สามารถจดกจกรรมการเรยนการสอนไดตรงตามความตองการของผเรยนและทองถน

ความจ าเปนของการนเทศ เหตทตองมการนเทศภายในสถานศกษา เกดจากสถานศกษาประสบกบสภาพปญหาและความตองการทจะพฒนาการศกษาใหดทสด แตการนเทศจากภายนอกโรงเรยนไมอาจตอบสนองตอการแกปญหาตรงตามความตองการไดจงจ าเปนตองใชระบบหรอวธการนเทศภายใน ซงมผกลาวถงความจ าเปนของการนเทศภายในสถานศกษา ไวดงน แนงนอย เพงพนธ. (2552 : 2) ไดกลาวถงความจ าเปนของการนเทศภายในสถานศกษาวา การนเทศการสอนถอเปนการนเทศภายในทส าคญและจ าเปนทควรจะตองเกดขนในโรงเรยน ผบรหารเปนบคคลทส าคญทจะชวยสนบสนนสงเสรมใหเกดขนได โดยด าเนนการอยางเปนระบบ มการวางแผน มการสงเสรม มการตดตามประเมนผล และด าเนนการทกวถทางเพอใหเกดการ ลงมอปฏบตอยางแทจรง เพราะหากโรงเรยนมระบบการนเทศการสอนภายในโรงเรยนอยางถาวรแลว โรงเรยนกจะสามารถพฒนาการเรยนการสอนไดอยางมประสทธภาพ และเกดการพฒนาทยงยนอยางแทจรง สรปไดวา การนเทศทจดขนภายในสถานศกษาโดยความรวมมอของครในสถานศกษาทกคน จงเปนเครองมอส าคญอยางหนงของผบรหารสถานศกษาทจะชวยใหประสบความส าเรจในการรวมพลงครและพฒนาการคร ใหมความสามารถในการปรบปรงจดกจกรรมการเรยนการสอนของตนเองใหดยงขนตอบสนองหลกสตรแลกเปลยนประสบการณและรวมมอกนวางแผนพฒนานกเรยนใหมคณภาพ ในขณะเดยวกนครกมความมนใจ มขวญและกาลงใจด มความภาคภมใจ ทประสบผลส าเรจในการปฏบตงานการจดการทดเปนกญแจน าไปสความส าเรจขององคกร การนเทศทดน าไปสการจดการทด

6


หลกการนเทศ การนเทศภายในสถานศกษา นอกจากจะด าเนนงานโดยยดจดมงหมายแลว ยงตองอาศยหลกการด าเนนงานเปนไปในทศทางเดยวกน ผบรหารสถานศกษามความจ าเปนจะตองท าความเขาใจหลกการนเทศภายในสถานศกษา นกการศกษาหลายคนไดเสนอหลกการนเทศภายในไวดงน

Stoops. (1978 : 5 - 6 อางถงใน พตตนนท ศรธนธรณ. 2556 : 24) ไดก าหนดหลกการเบองตนของการนเทศภายในสถานศกษา ไวดงน 1) การนเทศการศกษาภายในสถานศกษา ตองอาศยความรวมมอจากทกฝายทรบผดชอบ 2) การนเทศการศกษาภายในสถานศกษา เปนการบรการ ซงครผสอนหรอผ รบการนเทศเปนผใชบรการ 3) การนเทศการศกษาภายในสถานศกษา สอดคลองกบสภาพ ปญหา และความตองการของครและของสถานศกษา 4) การนเทศการศกษาภายในสถานศกษา ควรเปนการสรางสรรคความคด เจตคต และความสมพนธระหวางผนเทศและผรบการนเทศ 5) การนเทศการศกษาภายในสถานศกษา ควรเนนใหเหนความส าคญของการวจย และจะตองพยายามหาแนวทางใหครทเกยวของศกษางานวจย และนาผลมาปฏบตใหมากขน 6) การนเทศการศกษาภายในสถานศกษา ควรยดหลกการประเมนผลการนเทศทงผนเทศและผรบการนเทศ โดยตองทาการอยางตอเนอง ราณ กยรมย (2553 : 25) ไดสรปวา การนเทศภายในสถานศกษามหลกการนเทศทส าคญทจะตองมผด าเนนการ ซงในการด าเนนการนน ตองสอดคลองกบความตองการจ าเปนของครและโรงเรยน มการรวมมอกนวางแผนการแกปญหาอยางเปนประชาธปไตย ยอมรบในความแตกตางระหวางบคคล เนนการมสวนรวมในการท างานเพอสรางสภาพแวดลอมทด เปนการเสรมสรางก าลงใจชวยเหลอกนของบคลากรในสถานศกษา และตองด าเนนการอยางตอเนอง เพอแกไขปญหาหรอพฒนาการเรยนการสอน สงคราม มงคะละ. (2555 : 3) ไดกลาวถงหลกการนเทศภายใน ดงน 1) การท างานเปนทม รวมกบผบรหารโรงเรยน คณะคร และชมชนในการท างาน 2) การใชโรงเรยนเปนฐาน (School Based Management) ใหโรงเรยนเปนศนยกลางของการบรหารจดการในการพฒนาแบบองครวม สการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา และ 3) พฒนาสถานศกษาแบบมสวนรวม (School Wide) มงเนนใหโรงเรยนพฒนาอยางเปนระบบ

Sergiovanni. (1984 : 3-4) ไดกลาวถงหลกการนเทศภายในไวดงน 1) การบรหารตองค านงถงการจดใหมความสะดวกสบายทางวตถตางๆ และรวมไปถงการด าเนนการทวไป2) การนเทศตองค านงถงก ารปรบปรงแนวทางการเรยนโดยทวไป 3) การบรหารและการนเทศโดยหนาทแลวไมสามารถแยกออกจากกนไดทงสองอยาง จะตองมความสมพนธใกลชดกน มสวนชวยเหลอซงกนและกนในการด าเนนงานดานระบบการศกษา 4) การนเทศทดนนจะตองตงอยบนพนฐานทางปรชญาและวทยาศาสตร 5) การนเทศทดนนจะตองตงอยบนพนฐานทางปรชญาและประชาธปไตย 6) การนเทศทดนนจะตองยดทศนคตและวธการวทยาศาสตร 7) การนเทศทดในสถานททไมสามารถใชวธการทางวทยาศาสตรไดจะตองใชกระบวนการแกปญหาในการศกษา การปรบปรง และการประเมนผลทงสวนทเปนกระบวนการและผลทเกดขน 8) การนเทศทดจะตองสรางสรรคสงใหมๆไมใชการเขยนใบสงใหท า 9) การนเทศทดนนจะตองมการวางแผนอยางมระเบยบ มการประสานความรวมมอ และจดใหมกจกรรมอยางตอเนอง 10) การนเทศทดนน จะตองเปนวชาชพ จะตองสงเสรมการหาแนวทางการประเมนบคลากร วธการ และผลจะตองมงไปสมาตรฐานทตงไว จากเหตผลดงกลาวขางตนจะเหนวา ในการจดการนเทศการศกษาใหประสบผลส าเรจและบรรลตามจดประสงคทก าหนดไว ตองอาศยความรวมมอกนวางแผนการแกปญหาอยางเปนประชาธปไตยและการประสานงานทด เนนการท างานอยางเปนกระบวนการเพอใหบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพ สงเสรมใหครเรยนรจากการไดลงมอปฏบตงานดวยตนเอง ประเมนตนเอง ปรบปรงพฒนาใหผลงานมคณภาพสงไดดวยตนเอง ผบรหารสรางและสงเสรมขวญและกาลงใจใหแกผปฏบตงานอยเสมอ

7


รปแบบการนเทศ การนเทศทเกยวกบการศกษาทว ๆ ไปมงทจะใหบคลากรไดมการปรบปรงใหมทกษะในการจดการเรยนการสอน การ

บรหารจดการ การบรการและมเทคนคตาง ๆ ดขนใหมความรความเขาใจในงานวชาใหม ๆ โดยมจดมงหมายเบองตนเพอการวจยปรบปรงและรวมมอในดานตาง ๆ รปแบบในการนเทศทวไปมหลายลกษณะไดแก (เอกวทย แกวประดษฐ. 2558 : 16-19)

1. ลกษณะการนเทศในรปแบบการสาธต การสาธตมจดมงหมายเพอใหบคลากรทเกยวของไดเหนตวอยางทดและถกตองเกยวกบเรองใดเรองหนงการสาธตยงเปนการสรางทศนคตทดและสรางศรทธาตองานดานการนเทศในการนเทศโดยใชรปแบบการสาธตจะเหนไดวาผนเทศไมจ าเปนตองท างานนเทศโดยการสาธตดวยตนเองกไดแตอาจจะใหบคคลอนหรอผทมความเชยวชาญท าการสาธตแทน

2. ลกษณะการนเทศในรปแบบการประชม การนเทศแบบนมจดมงหมายเพอสงการรบทราบนโยบาย ปรกษาหรอแลกเปลยนความคดเหนลงมต ศกษาปญหา แกปญหาใหขอเสนอแนะใหความรความเขาใจ ตลอดจนแถลงผลงานเกยวกบงานทก าลงจะกระท าหรอกระท าไปแลว นอกจากนยงเปนการพบปะระหวางบคลากร ฉะนนการประชมเปนสวนหนงของการนเทศซงมหลายแบบแลวแตความเหมาะสมของเรองทตองนเทศและความมงหมาย การเตรยมการประชมไมวาจะเปนการประชมแบบใดมหลกเกณฑทวไป ดงน 1) กอนประชม มหลกเกณฑคอ เตรยมวาระการประชม แจงผเขาประชมใหทราบลวงหนา เตรยมสถานท ตงความมงหมายในการประชม เลอกวธการประชมใหเหมาะสมกบเนอหาทประชมก าหนดระยะเวลาใหเหมาะสม เชญบคคลทเกยวของตลอดจนวทยากรและทปรกษา แบงงานกนรบผดชอบ เตรยมงบประมาณทจ าเปน เตรยมประเมนผลหลงการประชม 2) ระหวางการประชม มหลกเกณฑ ด าเนนการประชมตามแผนทวางไว เปดโอกาสใหผเขารวมประชมแสดงความคดเหน ประธานตองควบคมการประชมใหอยในขอบเขตของเรอง มการสรปความเปนตอนๆ มการบนทกผลการประชม รกษาบรรยากาศใหดตลอดการประชม ถาจ าเปนอาจแบงการประชมออกเปนกลมยอย 3) ภายหลงการประชม มหลกเกณฑ จดพมพเอกสารทไดจากการประชมสงไปใหผเขารวมประชมหรอหนวยงานทเกยวของตดตามผลการประชม 3. ลกษณะการนเทศในรปแบบการอบรม (Training) จดมงหมายของการจดนเทศแบบการอบรมกเพอ เพมพนและเสรสรางประสบการณความร ความเขาใจและทศนคตใหดยงขน ขอเสนอแนะส าหรบหารนเทศโดยการจดอบรมจะตองค านงถงสงตอไปน 1) คณะกรรมการอบรมจะตองเตรยมงานอยางมแบบแผน โครงการแตละโครงการควรมการตดตอประสานงานอยางใกลชด 2) ควรอ านวยความสะดวกและจดบรการตางๆ ใหแกเจาหนาทและผเขารวมอบรมใหดทสดเทาทท าได 3) ควรฝกเจาหนาทประชาสมพนธ พธกร ใหมมนษยสมพนธอนดและมความรบผดชอบ 4) เอกสารทจะแจกควรตองพจารณาวาเอกสารใดควรจะแจกกอนการอบรมหรอในขณะทก าลงอบรม และแจกหลงการอบรม 5) การจดสรรงบประมารควรท าใหเพยงพอส าหรบงานทกๆดาน 4. ลกษณะการนเทศในรปแบบการผลตเอกสารทางวชาการ เอกสารทผนเทศเผยแพรเพอพฒนาการด าเนนงานมหลายประเภทอาจจะเปนขององคกรตางๆ ของสมาคมหนวยงานรฐบาล และเอกสารทหนวยศกษานเทศกผลตขนมา หรอเอกสารทฝายวชาการของสถานศกษาจดท าเพอเผยแพรความรหรอเกยวของกบงานวชาการ ซงเอกสารเหลานจะเปนประโยชนเพราะจะชวยลดงานดานอน เชนแทนทจะประชมหรอแนะแนวเปนรายบคคลอาจใชเอกสารแทนซงผรบการนเทศสามารถรบการวจยทบทวนดวยตนเองบอยๆ ซงจดมงหมายการจดท าเอกสารทางวชาการกเพอใหมเอกสารอางองทางวชาการมากขนส าหรบเปนคมอแกบคลากรครและผเกยวของทงยงเปนการแลกเปลยนความคดเหนในดานการบรหารการจดการ การจดสงอ านวยความสะดวกและยงเปนการประชาสมพนธงานวชาการดวย 5. ลกษณะการนเทศในรปแบบการปรบปรงตนเอง จดมงหมายเพอเสรมสรางบคลกภาพและความศรทธาในตนเองแกผรวมงานตลอดจนเพอใหมความรทนเหตการณและสามารถน าความรไปถายทอดแกผ อนไดรวมทงเพอใหการปฏบตงานโดยทวไปมประสทธภาพดยงขน สงทควรปรบปรงเชน ความรในงานตาง ๆ โดยเฉพาะหมวดทตนรบผดชอบ ความรทางดานเทคโนโลยและดานอนๆโดยทวไป อารมณ ความรสกและทศนคต การตดตอประสานงาน บคลกภาพและนสยพฤตกรรมการบรการ ดงนนหลกในการปรบปรงตนเองสรปได คอ ยดหลกธรรม ตงจดมงหมายของชว ตไดตามสมควรและ

8


อตภาพ ใหดตวอยางจากผอนและปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยอาศยวจารณญาณทถกตอง หมนศกษาหาความร หาโอกาสเขารบการอบรม ประชมตามเหมาะสม Glatthorn. (1984 : 5) ไดเสนอรปแบบการจดการนเทศภายในไว 4 ประการ คอ 1) การนเทศแบบคลนก (Clinical Supervision) เปนการนเทศทเนนกระบวนการปรบปรงการสอนของครอยางเขมขน ตองวางแผนอยางมระบบการกระท าอยางรอบคอบทกขนตอนและท าใหครบกระบวนการนเทศ 2) การนเทศแบบเพอนรวมวชาชพ (Cooperative Professional) เปนทางเลอกหนงของการนเทศ ส าหรบครทไมประสงคจะรบการนเทศรปแบบอน เปนกระบวนการทครตงแต 2 คนขนไปตกลงท างานรวมกน เพอพฒนาวชาชพ ดวยการสงเกตการสอนในชนเรยน การใชขอมลยอนกลบ การอภปรายแสดงความคดเหนในเรองทเกยวกบการปรบปรงวชาชพ 3) การนเทศแบบพฒนาตนเอง (Self Directed Development) เปนกระบวนการนเทศทครท างานโดยอสระเปนผน าในวชาชพของตนเอง ดวยการวางแผนเพอพฒนาวชาชพการสอนของตนเอง และด าเนนการตามโครงการทวางไว ซงประกอบดวย เปาหมาย วธการในการพฒนาตนเอง แหลงทรพยากรทตองการวธการประเมนผลและความชวยเหลอจากผบรหารทครตองการ 4) การนเทศแบบควบคมเชงบรหาร (Administrative Monitoring) เปนการนเทศทผบรหารเขาเยยมเยยนชนเรยนในระยะเวลาสนๆและอยางไมเปนทางการเทาใด แตตองมการวางแผนกอนการเขาเยยมและการใหค าปรกษาหลงเขาเยยมแลว Harris. (1975 : 13 อางถงใน พตตนนท ศรธนธรณ. 2556 : 30) ไดแบงงานนเทศการศกษาออกเปน 10 ประการ คอ 1) งานทเกยวกบการพฒนาหลกสตร (Developing Curriculum) ซงเกยวกบการวางโครงสรางหลกสตร ทาประมวลการสอน โดยก าหนดตวผสอน โครงการสอน วน เวลา สถานท และวางแผนวธสอน ตลอดจนการสรางเกณฑมาตรฐานและบรรจหนวยวชาตาง ๆ ลงในการสอน 2) การจดระบบการสอน (Organizing for Instruction) เปนการจดระบบการเรยนการสอนใหเหมาะสมกบการน าหลกสตรไปใช เชน การแบงกลมนกเรยน การจดระบบการเรยนการสอนใหเหมาะสมกบการนาหลกสตรไปใช เชน การแบงกลมนกเรยน การจดตารางสอน 3) การคดเลอกบคลากร (Staffing) โดยเลอกสรรใหเหมาะกบงานมการสรรหาการสอบคดเลอก และการเกบรกษาทะเบยนเกยวกบตวบคลากร 4) การจดสงอ านวยความสะดวก (Providing Facilities) เปนการออกแบบและจดเตรยมสงอ านวยความสะดวกใหกบผสอนรวมถงการจดวางแผนอาคารเรยนทถกตอง มการแนะน าใหสามารถหยบสงอ านวยความสะดวกเหลานนมาใชไดงาย 5) จดหาวสดอปกรณการสอน (Providing Materials) ตรวจและคดเลอกวสด อปกรณการสอนทจะน ามาใชใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตอการสอน 6) จดอบรมครประจ าการ (Arranging for in-service Education) เปนการจดกจกรรม เพอเพมพนความรแกครประจาการอนจะสงผลใหครมความกาวหนาและมประสทธภาพทางดานวชาการยงขน 7) จดปฐมนเทศครใหม (Orienting New Staff Members) เพอใหไดทราบขอมลตาง ๆ ชวยในการสอนทงนเพออ านวยความสะดวกในการเรยนการสอนใหมากทสด 8) จดบรการพเศษทเกยวกบการสอน (Relating Special Service) รวมทงบรการตาง ๆ ทชวยในการสอนทงนเพออ านวยความสะดวกในการเรยนการสอนใหมากทสด 9) การสรางเสรมความสมพนธกบชมชน (Developing Public Relations) ในสวนทเกยวของกบการเรยนการสอน การแจงขาวความเคลอนไหวทางการศกษาใหชมชนทราบการแสวงหาความชวยเหลอจากชมชนตลอดจนการเสรมสรางความเขาใจอนดระหวางโรงเรยนกบชมชน 10) งานประเมนผล (Evaluating) จดใหมการประเมนผลทางการเรยนการสอนเพอหาจดออนทจะไดปรบปรงกระบวนการเรยนการสอนใหดยงขนซงหมายถงการวางแผน การสรางเครองมอการจดด าเนนการเกบรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมล การแปรผลและการตดสนใจ เพอปรบปรงการเรยนการสอนดวย

กลาวโดยสรป รปแบบของการนเทศภายใน หมายถง การใชเทคนคดวยการพฒนาคณภาพ การศกษา อยางเชยวชาญ โดยการจดรปแบบอยางเปนระบบ ดวยการจดลกษณะการนเทศโดยการสาธต เพอใหบคลากรเหนตวอยางทถกตอง การนเทศในรปแบบการประชมทงกอนประชมและหลงประชม การนเทศโดยการอบรม การผลตสรางบคลกภาพและความศรทธาดวยตนเอง

9


กระบวนการและขนตอนการนเทศ กระบวนการนเทศภายในโรงเรยนเปนกจกรรมทส าคญทสด โดยเปนการสนบสนน การเรยนการสอนภายในโรงเรยน ใหด าเนนไปอยางมประสทธภาพ ซงเปนขนตอนปฏบตการ ทงดานกระบวนการบรหารการนเทศและการเรยนการสอนควบคกนไปอยางเปนระบบและตอเนอง ขนตอนกระบวนการนเทศภายในโรงเรยนประกอบดวย การศกษาสภาพปจจบน ปญหาการวางแผน การสรางสอ เครองมอและพฒนาวธการ การประเมนผลและรายงานผล ดงภาพท 2.1 (ช านาญ แสงจนทร. 2555 : 11-29)

ภาพท 2.1 ขนตอนการนเทศภายในโรงเรยน ทมา : ช านาญ แสงจนทร. 2555 : 11

1. การศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการ 1.1 วตถประสงคของการศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการ มดงน 1) เพอทราบสภาพการศกษาและคณภาพการศกษาของโรงเรยนในขณะนน 2) เพอทราบสภาพทเปนปญหา 3) เพอทราบความตองการ 4) เพอก าหนดแนวทางตดสนใจในการแกปญหา 5) เพอก าหนดวตถประสงค เปาหมาย ไปสอนาคตทพงประสงคอยางมประสทธภาพ 6) เพอปฏบตงานใหบรรลวตถประสงค และเปาหมายอยางมประสทธภาพ

1.2 สภาพปจจบน หมายถง สภาพเปนจรง กาลงเปนอยหรอกาลงดาเนนการอยขณะนน 1.3 สภาพปญหา หมายถง สภาพความแตกตางของสงทเปนอย หรอผลทปรากฏกบสงทตองการใหเปนหรอ เปาหมาย 1.4 ความตองการ หมายถง สงทพงปรารถนาตามจดประสงคและเปาหมายทวางไว 1.5 วธการศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการม 4 ขนตอน 1) ส ารวจสงทเกยวของกบปญหาของโรงเรยน 2) ตรวจสอบขอมลใหแนชด 3) หามาตรฐานและคณคาของขอมล

4) บนทกรายการความตองการ 2. การวางแผนและก าหนดทางเลอก

การวางแผนเพอพฒนาการเรยนการสอนภายในโรงเรยนนน จะตองสอดคลองกบนโยบายและแนวคดในการพฒนาของหนวยงานทเกยวของในแตละระดบ ดงน 1) เรงรดยกระดบคณภาพการเรยนการสอน การพฒนาบคลากร การพฒนาดานวชาการและเทคโนโลยใหทดเทยมกน 2) กระจายทรพยากรอยางเสมอภาค เปนธรรมและประหยดระหวางชนเรยนตาง ๆ ภายในโรงเรยน 3) ใหความชวยเหลอ สนบสนนดานโอกาสทางการศกษาของนกเรยน 4) จดการศกษาภายในโรงเรยน โดยใชทรพยากรทองถนและสอดคลองกบอาชพ ในชมชน 5) ใหชมชนตระหนกถงความส าคญของการศกษา และเขามามสวนรวมแกไขปญหา และพฒนาการศกษา 6) เกณฑเดกทอยในขายพระราชบญญตการศกษาภาคบงคบทอยบรเวณโรงเรยนอยางทวถง 7) ชวยสงเสรม ลดความสญเปลาทางการศกษา

การศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการ

การวางแผน และ

ก าหนด

การสรางสอ เครองมอ

และพฒนาวธการ

การปฏบตการนเทศ

ภายในโรงเรยน

การประเมนผล

และรายงานผล

10


ภาพท 2.2 การวางแผนการนเทศภายในม 4 ขนตอน ทมา : ช านาญ แสงจนทร. 2555 : 17

จากภาพท 2.2 การวางแผนการนเทศภายในมรายละเอยดดงน 1) ขนเตรยมการวางแผน มการปฏบตดงน (1) ท าความเขาใจ ขอบขาย อ านาจหนาทและบทบาทของผนเทศภายในโรงเรยน ท าแผนและโครงการปรบปรงคณภาพการประถมศกษาของโรงเรยน (2) น าผลการศกษาขอมลจากสภาพปจจบนปญหา และความตองการของโรงเรยนมาจดล าดบความส าคญใหทราบแนชดวา ปญหาใดทตองด าเนนการปรบปรงแกไขกอนหลง (3) ศกษานโยบาย วตถประสงคและแนวปฏบตของหนวยเหนอเพอจดทาแผนใหสนองตอบสวนทเกยวของกบความรบผดชอบของการนเทศภายในโรงเรยน 2) ขนลงมอปฏบตการวางแผน คณะท างานจดประชมคร โดยน าประเดนปญหาและความตองการทส าคญจากการศกษา สภาพปจจบน และนโยบายของหนวยเหนอมาพจารณาแลวสรปวาปงบประมาณนมงานส าคญอะไรบาง การก าหนดการวางแผน หรอการจดท าโครงการเพอสนองนโยบายและความตองการของโรงเรยน จะตองพจารณาตดสนใจก าหนดตามลาดบความส าคญของงานและเขยนไวเปนแนวปฏบตตอไป 3) ขนประสานแผน มรายละเอยดเปนขนตอน ไดแก การทบทวนเปาหมายและวตถประสงค งบประมาณ เวลา ประสานคนและประสานงาน 4) ขนเตรยมนาแผนไปปฏบต โดยท าเปนคมอปฏบตงาน ไดแก จดท าแผนเปนรปเลม และท าปฏทนปฏบตงาน 3. การสรางสอ เครองมอ และพฒนาวธการ ความหมายของสอและเครองมอ 3.1 สอการนเทศการศกษา หมายถงสงทชวยในการปฏบตการนเทศ เพอแกปญหา และพจารณาการทางานของคร เชน บทเรยนดวยตนเอง วดโอเทป เครองบนทกเสยง ฯลฯ 3.2 เครองมอนเทศการศกษา หมายถง สงทใชในการตรวจสอบ การปฏบตงานของ ผรบการนเทศ เพอใหผนเทศทราบถงทมาของปญหา และความตองการ และวางแผนแกปญหาได ถกตอง เชน แบบทดสอบ แบบสอบถาม แบบส ารวจ แบบประเมนคา ฯลฯ ชนดของสอและเครองมอ จ าแนกตามลกษณะใชงานได 2 ชนด คอ 1) สอและเครองมอสาหรบตรวจสอบคณภาพการศกษา ซงมดงน (1) แบบทดสอบ เปนเครองมอทจดท า ขนเพอตรวจสอบความพรอมความรพนฐานทางดานการเรยนของนกเรยน หรอแบบทดสอบครผสอนเกยวกบเรองหลกสตรการเรยนการสอน (2) แบบสอบถาม แบบส ารวจ แบบประเมน เปนเครองมอทใชรวบรวมขอมลและรายละเอยดทตองการ เชน ขอมลสวนตว ความคดเหน เจตคต ซงอาจใชสอบถามครผสอนและบคลากรทเกยวของ (3) แบบสงเกต เปนเครองมอสงเกตการสอนของคร ใชสงเกตการจดกจกรรมการเรยนการสอนของครผสอน 2) สอเครองมอสาหรบสงเสรมคณภาพการศกษา ใชในการนเทศการศกษาเพอพฒนาดานการเรยนการสอน ผนเทศจาเปนตองใชสอและเครองมอ เพอใหผรบการนเทศมองเหนทางเลอกทเหมาะสมกบตน ปรบปรงแกไขปญหาการทางานของตนใหมประสทธภาพยงขน เชน เอกสารหลกสตร เอกสารเสรมการเรยน และเอกสารเผยแพรวชาการ แนวการสรางสอ เครองมอ และการใช ควรค านงถงหลกการตาง ๆ เหลานคอ 1) ตดสนใจวาจะเลอกใชเครอง มอใดบาง โดยพจารณาจากขอมลการศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการวามปญหาเรองใด ควรปรบปรงแกไขอยางไร ปญหามสาเหตมาจากอะไร แลวจงเลอกสอและเครองมอใหเหมาะสมกบความตองการ 2) ศกษารายละเอยดของสอ เครองมอ ทพจารณาเลอกไวในขอแรกวามรายละเอยดปลกยอยจดเดน จดดอย 3) ด าเนนการสรางเครองมอ ตองค านงถงเรอง ก าหนดเนอหา ก าหนดวตถประสงค ก าหนดรปแบบ (การใชงาน) 4) การทดลองใชสอ เครองมอทกชนดทสรางขนทกครง กอนน าไปใช

ขนเตรยมการ

วางแผน

ขนปฏบต

การวางแผน

ขนประสาน

แผน

ขนเตรยมแผน

ปฏบต

11


ตองน าไปทดลองใชกบกลมตวอยางเพอหาขอบกพรอง และ 5) การประเมนผล การใชสอ เครองมอควรค านงถงวตถประสงค คอ ประเมนผลเพอนาผลทไดไปปรบปรงการเรยนการสอน และการท างานของผรบการนเทศ และการประเมนผลเพอหาทางปรบปรง เพอพฒนาสอนนใหดยงขน 4. การปฏบตการนเทศภายใน การปฏบตการนเทศ หมายถง การด าเนนการตามกจกรรมทก าหนดไวในโครงการนเทศภายในโรงเรยนทเหมาะสมกบสภาพบรบท ทรพยากรของโรงเรยน โดยไดดาเนนการการนเทศภายในจานวน 3 กจกรรม ไดแก 1) กจกรรมการเยยมชนเรยน 2) กจกรรมการใหค าปรกษาแนะน า 3) กจกรรมการใหศกษาเอกสารทางวชาการ การปฏบตการนเทศด าเนนการไดใน 2 ลกษณะ คอ นเทศเพอตรวจสอบคณภาพการศกษา และนเทศเพอสงเสรมคณภาพการศกษา ขนตอนการปฏบตการนเทศภายในใหไดผลด ดงภาพท 2.3 ภาพประกอบ 4 ขนตอนการปฏบตการนเทศภายในใหไดผลด ทมา : ช านาญ แสงจนทร. 2555 : 28 5. การประเมนผล และการรายงานผล การประเมนผลการนเทศหมายถง การตรวจสอบความส าเรจของโครงการกบจดประสงค และเปาหมายทวางไว การประเมนผลการนเทศภายในเพอทราบผลการดาเนนงาน อาจประเมนทงกอนระหวาง และหลงการนเทศ โดยม ขอบขายการประเมนตามกจกรรมในโครงการ เชน 1) ประเมนผลสมฤทธของโครงการตามวตถประสงค และเปาหมาย 2) ประเมนความคดเหน 3) ประเมนกระบวนการนเทศ 4) สรปผลรวมการประเมน เพอใชเปนขอมลสาหรบการปรบปรงการปฏบตงานในโอกาสตอไป หลงจากทมการประเมนผลแลว ขนตอนตอไปคอการสรปและรายงานผลการประเมน ทงนเพอรวบรวมขอมล 2 ประการ คอ 1) ปญหาและอปสรรคของการดาเนนงาน ไดแก ความพรอมในการดาเนนงานการมอบอ านาจหนาทใหผรวมงาน การอา นวยการ การควบคมและการรายงาน 2) ผลสมฤทธของโครงการ ไดแก ดานปรมาณและดานคณภาพ การเสนอรายงานผลการประเมน เปนหลกฐานทรวบรวมขอมลจากผลการประเมนไวประกอบการพจารณาการวางแผนในอนาคต คณะทางานควรเสนอรายงานเมอไดสรปการประเมนผลโครงการในทประชม เพอใหผทมสวนเกยวของไดรบทราบ

1. ประชมผทมสวนเกยวของ

- ก าหนดงานทจะท า

- แบงงานรบผดชอบ

- ท าความเขาใจการนเทศ

- ตกลงระบบการเกบขอมล 2. ปฏบตการนเทศตามแผนงาน/โครงการ

3. ประชมเพอทบทวนการปฏบตงานตามขนตอน 4. ประชมสรปผลการนเทศ

5. น าขอมลไปใชดาเนนการตอไป

12


วชรา เลาเรยนด. (2552 : 27-28) ไดน าเสนอกระบวนการนเทศภายในโรงเรยนทเปนการปรบปรงและพฒนาการจดการเรยนการสอนในชนเรยนโดยตรง ดงน 1) วางแผนรวมกนระหวางผนเทศและผรบการนเทศ (ครหรอคณะคร) 2) เลอกประเดนหรอเรองทสนใจจะปรบปรงและพฒนา 3) น าเสนอโครงการพฒนาและขนตอนการปฏบตใหกบผบรหารโรงเรยนไดรบทราบเพออนมตการด าเนนการ 4) ใหความรหรอแสวงหาความรจากเอกสารตาง ๆ และการจดฝกอบรมเชงปฏบตการเกยวกบเทคนคการสงเกตการสอนในชนเรยน และความรเกยวกบวธสอนและนวตกรรมใหมๆ ทสนใจ5) จดท าแผนการน เทศ ก าหนด วน เวลา ทจะสงเกตการสอน ประชมปรกษาหารอเพอการแลกเปลยนความคดเหนและประสบการณ 6) ด าเนนการตามแผนโดยครและผนเทศ (แผนการจดการเรยนรและแผนการนเทศ) 7) สรปและประเมนผลการปรบปรงและพฒนา รายงานผลส าเรจ ธารทพย แกวเหลยม. (2552 : 5) ไดสงเคราะหเอกสารและงานวจยทเกยวของกบการนเทศภายในโรงเรยน ไดสรปวา กระบวนการนเทศภายใน ประกอบดวย 4 ขนตอน คอ ขนตอนท 1 การศกษาสภาพ ปจจบน ปญหาและการวางแผนการนเทศ ประกอบดวย การวเคราะหนโยบายการศกษา การก าหนดวธการรวบรวมขอมล การเกบรวบรวมขอมลมาวเคราะหวางแผนการนเทศ ขนตอนท 2 การสรางสอและเครองมอการนเทศ ประกอบดวย การผลตสอและเครองมอเพอใชในการนเทศ ก าหนดแนวการใชสอและเครองมอในการนเทศ ขนตอนท 3 การปฏบตการนเทศภายในโรงเรยน ประกอบดวย การปฏบตการนเทศภายในโดยใชสอและเครองมอนเทศทไดจดเตรยมไวสมบรณแลว ขนตอนท 4 การประเมนผลและรายงานผลการนเทศภายในโรงเรยน การจดทาเครองมอการประเมนผล การประเมนผล และการสรปรายงานผล Harris. (1985 : 80-82) ไดนาเสนอแนวคด กระบวนการในการนเทศการศกษาหรอทเรยกวา POLCA ม 5 ประการดงตอไปน 1) Planning Processes (P) หมายถง การวางแผนในการปฏบตงาน โดยคดวาจะท าอยางไร ก าหนดจดมงหมายของงาน พฒนาวธดาเนนการ คาดคะเนถงผลทจะไดรบจากโครงการและวางโครงการ 2) Organizing Processes (O) หมายถง การจดโครงสรางของการดาเนนงานโดยสรางหลกเกณฑในการทางาน จดหาทรพยากรทจะใชในการดาเนนงานโดยสรางเกณฑในการท างาน สรางความสมพนธของงาน แบงงานโดยก าหนดหนาทในการปฏบตงาน มการประสานงานมอบหมายอ านาจใหตามหนาท วางโครงการของหนวยงานและพฒนานโยบายตางๆ 3) Leading Processes (L) หมายถง บทบาทในฐานะผน า โดยด าเนนการวนจฉยสงการการคดเลอกตวบคคล กระตนใหบคลากรท างาน ลงมอปฏบตงาน การใหคาปรกษาชวยเหลอ การตดตอสอสาร การใหก าลงใจ การใหค าแนะนาใหมความกาวหนาในการปฏบต งานใหความ เราใจในการปฏบตงาน แสดงและอธบายเกยวกบการปฏบตงาน 4) Controlling Processes (C) หมายถง การควบคมการปฏบตงาน ด าเนนงานโดยการพจารณามอบหมายงาน ใหความสะดวกในดานตางๆพจารณาลงโทษ มการแกไขทนทเมองานผดพลาด การใหบคลากรออกจากงาน การตกเตอน และการก าหนดระเบยบในการปฏบตงาน 5) Assessing Processes (A) หมายถง การตรวจสอบผลการปฏบตงานโดยการประเมนผลการปฏบตงาน วดผลการปฏบตงาน วจยผลการปฏบตงาน กลาวโดยสรป กระบวนการนเทศภายในโรงเรยน ประกอบดวย การศกษาสภาพปจจบน การเตรยมการวางแผน การวางแผนการนเทศ การใหความรกอนการนเทศ การปฏบตการนเทศ การสรางเสรมกาลงใจในการนเทศ และการประเมนผลการนเทศ

13


ดงนนกระบวนการนเทศภายในโรงเรยนดงกลาว เปนกระบวนการทผบรหารโรงเรยนและบคลากรในโรงเรยนรวมมอกน ชวยเหลอกนปรบปรงงานดานตางๆ สงเสรมเพมประสทธภาพของการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนมคณภาพ สามารถน ามาปรบใชเปนขนตอนทส าคญ 5 ประการ คอ ขนท 1 การศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการ ขนท 2 การวางแผนการนเทศ ขนท 3 การสรางสอ เครองมอ และพฒนาวธการ ขนท 4 การปฏบตการนเทศ ขนท 5 การประเมนผลและการรายงานผล โดยสรปกระบวนการนเทศภายในสถานศกษาจ าเปนตองอาศยขนตอนการด าเนนงานอยางเปนระบบ และตอเนอง เพอใหเกดความรวมมอ การประสานสมพนธกนระหวางผนเทศ กบผรบการนเทศ กระบวนการและขนตอนของการนเทศการศกษา นนสวนใหญมความเหนสอดคลองกนในบางสวน แตโดยหลกการมความคลายคลงกน จงไดหลอมรวมใหเขากบกระบวนการนเทศการศกษา ของส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต เพอใหการด าเนนงานเหมาะสมกบสภาพความจ าเปนและเกดประสทธภาพสงสด ตามกระบวนการ 5 ขนตอนดงกลาว ซงมรายละเอยดดงบทบาทการด าเนนงานนเทศภายในสถานศกษา ตอไปน 2. สภาพปญหาการนเทศการจดการเรยนการสอน เพอทราบถงสภาพปญหาการนเทศการจดการเรยนการสอน ตามกระบวนการนเทศภายใน 5 ดาน ไดแก ดานสภาพปจจบน ปญหาและความตองการ ดานการวางแผนการนเทศ ดานการสรางสอ เครองมอ และพฒนาวธการ ดานการปฏบตการนเทศ และดานการประเมนผลการนเทศ อนจะน าไปสการบรหารงานภายในสถานศกษาใหผบรหารสถานศกษาสามารถปฏบตงานตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพยงขน ดานการศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการ สภาพปจจบน ปญหาและความตองการ เปนกระบวนการ ขนแรกในการด าเนนการนเทศภายในสถานศกษาเปนการศกษาสภาพปจจบนวาเปนอยางไร อะไรคอปญหาและความตองการ ขนตอนนอาจกลาวไดวาเปนขนตอนทส าคญทสด ซงเปนพนฐานการวางแผนการนเทศภายใน ผลการศกษาในขนนจะไดรบขอมลทแสดงถงสภาพทเปนจรงในปจจบนของสถานศกษา ในเรองของการปฏบตงานจะแสดงใหเหนถงปญหาส าคญของระบบงาน และความพรอม ความสามารถของโรงเรยน เมอน าไปเปรยบเทยบกบสภาพทควรจะเปนและความคาดหวงนนคอ การแสดงถงความตองการในอนาคตทจะเปนของสถานศกษานนเอง ดงท ราณ กยรมย. (2553 : 37) ไดอธบายวา สภาพปจจบน หมายถง สภาพทเปนจรงในปจจบนหรอดาเนนการอยในขณะนน ปญหาหมายถง ผลทปรากฏซงไมเปนไปตามทคาดหวงหรอสงทพงปรารถนาใหเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมายทวางไว เพชรชนก แสงเทพ. (2556 : 5) กลาววา การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการ หมายถง การน าขอมลทมอยในขณะนน มาวเคราะห เปรยบเทยบ กบผลการด าเนนงานตามทคาดหวงหรอความตองการของสถานศกษาในอนาคต ปญญาวธ ชวยคง. (2557 : 13) ไดกลาวถง การศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการ ไวดงน 1) ศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการ ไดแก (1) รวบรวม และวเคราะหขอมลทเปนผลมาจากการด าเนนงานในรอบปทผานมาโดยวเคราะหใหครบทง 3 ลกษณะ คอ ดานปจจย กระบวนการ และผลผลต เพอสามารถมองเหนสภาพปจจบนของงานอยางชดเจน (2) ก าหนดเกณฑ หรอมาตรฐานของงาน เพอสามารถก าหนดประเดนปญหาหรอความตองการไดอยางถกตอง และชดเจน 2) เปรยบเทยบสภาพปจจบนกบเกณฑทพงประสงคหรอมาตรฐานของงานแตละภารกจ เปนขนตอนทวเคราะหหาดชน ซงบงชความรนแรงของปญหา แตละดานวามมากนอยเพยงใด ส าหรบเปนขอมลทจะใชเพอก าหนดประเดนปญหา

14


3) ก าหนดประเดน ปญหาและความตองการควรประกอบดวย เนอหาสาระและรายละเอยดตางๆ อยางเพยงพอทจะท าใหผทมสวนเกยวของเกดความเขาใจไดอยางถกตองชดเจน 4) จดล าดบความส าคญของปญหา คอ ปญหาทแทจรง ความจ าเปนเรงดวน ความรนแรงของปญหา ผลกระทบตอเรองอนๆ 5) วเคราะหหาสาเหตของปญหาการวเคราะหหาสาเหตของปญหาเปนสวนส าคญยงทจะน าไปสวธการแกปญหา ใหสอดคลองกบสาเหตทแทจรง 6) ก าหนดวธการแกปญหาการด าเนนการไดกตอเมอ ทราบถงสาเหตของปญหาทชดเจน การใหผรวมมอชวยกนคดหาวธการแกปญหา และก าหนดทางเลอกในการปฏบตงานนบเปนเรองทด เพราะจะท าใหเกดการยอมรบรวมมอกนน าแนวทางทก าหนดขนไปสการปฏบตดวยความเตมใจ กนกนช เขยวเขน. (2552 : 6) กลาววา สภาพปจจบนปญหาและความตองการ คอการศกษาสภาพปญหาและความตองการนเทศภายในดานการจดการเรยนการสอน ชยณพงศ บตรสรย. (2554 : 6) กลาววา การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการ หมายถง การศกษาและเกบรวบรวมขอมลทแสดงถงสภาพปจจบนของสงใดสงหนง หรอเรองใดเรองหนง แลวน ามาพจารณาเพอการวางแผนการนเทศภายใน ระพน เกษแกว. (2554 : 6) กลาววา การศกษาสภาพปจจบนปญหาและความตองการ หมายถง การส ารวจปญหา การจดระบบขอมล การวเคราะหผลการเรยน การจดกจกรรมการเรยนการสอน ส ารวจการใชอปกรณและการประเมนผลการจดการศกษาทดาเนนการผานมา จากทกลาวมาขางตนพอทจะสรปไดวา การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการ หมายถง การด าเนนการใหบคลากรทกคนมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและแผนการนเทศ การก าหนดแนวทางในการนเทศไวอยางชดเจน มนโยบายการนเทศทสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงศกษาธการ คณะกรรมการการนเทศใหความรแกครกอนการปฏบตงานนเทศเพอใหเกดความมนใจในการสอน การวางแผนและก าหนดทางเลอก การวางแผนการนเทศภายในสถานศกษา เปนขนตอนในการปฏบตงานนเทศภายในโรงเรยนเปนไปอยางตอเนองและมแบบแผนจากจดเรมตนจนจดสดทาย เพอใหบรรลผลส าเรจเปนทยอมรบกนโดยทวไปวาการปฏบตงานทกอยางถาจะใหประสบผลส าเรจดวยดมประสทธภาพจะตองมแผนการดาเนนงานทวางไวอยางรดกม สมเหตสมผล มความเปนไปไดดานความพรอม ทรพยากร การยอมรบของผปฏบตงานและผรบผลจากแผน ทงจะตองประกอบดวยขอมลทเชอถอได จงจะเขาใจวาการวางแผนจะมผลส าคญตอการปฏบตงานนเทศ การศกษาดวยการวางแผนและก าหนดทางเลอกเปนขนตอนการนเทศทตอเนองจากการศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการเปนการพจารณาและตดสนใจอยางมเหตผล โดยอาศยการวเคราะหขอมลเพอก าหนดสงทตองปฏบตในอนาคตทดทสดในการดาเนนงานใหบรรลผลตามเปาหมายทวางไวอยางมประสทธภาพ ไดมนกวชาการหลายทานไดพยายามใหความหมายของการวางแผนและก าหนดทางเลอกไวในทศนะแตกตางกนทนาสนใจนามาศกษาดงน สรสวด ราชกลชย. (2553 : 170-178) กลาววา การวางแผนเปนกระบวนการตดสนใจก าหนดเปาหมายการปฏบตงาน และในกระบวนการ โดยมขนตอนตอไปน 1) การก าหนดวตถประสงค หรอ เปาหมาย 2) การวเคราะหสถานการณ 3) การพจารณาและก าหนดสมมตฐาน 4. การก าหนดทางเลอก 5) การประเมนทางเลอก 6) การเลอกทางเลอก 7) การลงมอปฏบตและสรางแผนสนบสนน 8) การจดทาแผนแบบตวเลขโดยใชงบประมาณ วโรจน สารรตนะ (2558 : 57-66) กลาววา การวางแผนเปนกระบวนการของการก าหนดองคประกอบตาง ๆ ทส าคญ เรมจาก 1) ภารกจ (Mission) เปนขอความประกาศอยางกวาง ๆ เกยวกบจดมงหมายหรอเหตผลพนฐานในการดารงอยขององคการ และขอบขายงานทเปนลกษณะเฉพาะขององคการ ซงก าหนดไวอยางงายตอการแปลความและเขาใจจากสมาชก

15


ทกฝายขององคการ 2) จดหมาย (Goals) เปนเปาหมายแหงอนาคต หรอผลลพธสดทายทองคการตองการใหบรรลผล 3) แผน (Plans) หมายถงวถทาง (Means) ทจะทาใหบรรลผลลพธทพงปรารถนา ชยณพงศ บตรสรย. (2554 : 6) กลาววา การวางแผนและก าหนดทางเลอก หมายถง การน าขอมลผลการวเคราะหสภาพปจจบน ปญหา มาพจารณาและก าหนดกจกรรมและแนวทางการปฏบตงานนเทศ การก าหนดขอบขายงานการนเทศภายในโรงเรยน เพชรชนก แสงเทพ. (2556 : 5) กลาววา การวางแผนการนเทศ หมายถง การน าเอาผลจากก า รวเคราะหสภาพปจจบนปญหา ส าเหตของปญหาและความตองการ มาก าหนดเปนกจกรรม ก าหนดทางเลอกและแนวทางการปฏบตงาน ปญญาวธ ชวยคง. (2557 : 18 - 20) ไดกลาววา การวางแผนเพอพฒนาการเรยนการสอนภายในสถานศกษานน จะตองสอดคลองกบนโยบายและแนวคดในการพฒนาของหนวยงานทเกยวของในแตละระดบ ดงน 1) เรงรดยกระดบคณภาพการเรยนการสอน การพฒนาบคลากร การพฒนาดานวชาการ และเทคโนโลยใหทดเทยมกน 2) กระจายทรพยากรอยางเสมอภาค เปนธรรมและประหยดระหวางชนเรยนตาง ๆ ภายในโรงเรยน 3) ใหความชวยเหลอ สนบสนนดานโอกาสทางการศกษาของนกเรยน 4) จดการศกษาภายในโรงเรยน โดยใชทรพยากรทองถนและสอดคลองกบอาชพในชมชน 5) ใหชมชนตระหนกถงความส าคญของการศกษา และเขามามสวนรวมแกไขปญหา และพฒนาการศกษา 6) เกณฑเดกทอยในขายพระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ พ.ศ. 2545 ทอยในเขตบรการของสถานศกษาอยางทวถง 7) ชวยสงเสรม ลดความสญเปลาทางการศกษา ซงในการวางแผนการนเทศม 4 ขนตอนดงน 1. ขนเตรยมการวางแผน มการปฏบตดงน 1) ท าความเขาใจ ขอบขาย อ านาจหนาทและบทบาทของผนเทศ ท าแผนและโครงการปรบปรงคณภาพการประถมศกษาของสถานศกษา 2) น าผลการศกษา ขอมล จากสภาพปจจบน ปญหา และความตองการของสถานศกษามาจดล าดบความส าคญใหทราบแนชดวา ปญหาใดทตองด าเนนการปรบปรงแกไขกอนหลง 3) ศกษานโยบาย วตถประสงคและแนวปฏบตของหนวยเหนอเพอจดท าแผนใหสนองตอบสวนทเกยวของกบความรบผดชอบของการนเทศ 2. ขนลงมอปฏบตการวางแผน คณะท างานจดประชมคร โดยน าประเดนปญหาและความตองการทส าคญจากการศกษา สภาพปจจบน และนโยบายของหนวยเหนอมาพจารณาแลวสรปวาปงบประมาณนมงานส าคญอะไรบาง การก าหนดการวางแผน หรอการจดท าโครงการเพอสนองนโยบายและความตองการของโรงเรยน จะตองพจารณาตดสนใจก าหนด ตามล าดบความส าคญของงานและเขยนไวเปนแนวปฏบตตอไป 3. ขนประสานแผน มรายละเอยดเปนขนตอน ไดแก การทบทวนเปาหมายและวตถประสงค งบประมาณ เวลา ประสานคนและประสานงาน 4. ขนเตรยมน าแผนไปปฏบต โดยท าเปนคมอปฏบตงาน ประกอบดวย การจดท าแผนเปนรปเลม และจดท าปฏทนปฏบตงาน กนกนช เขยวเขน. (2552 : 7) กลาววา การวางแผนและการก าหนดทางเลอก คอการวางแผนและการก าหนดทางเลอกการนเทศภายในดานการจดการเรยนการสอน ระพน เกษแกว. (2554 : 6) กลาววา การวางแผนและก าหนดทางเลอก หมายถง การก าหนดขอบขายงานการนเทศภายใน การก าหนดผรบผดชอบ วธการจดทาแผนโครงการ ประชมชแจงประชาสมพนธและการประเมนการวางแผนนเทศ จากทกลาวมาขางตนพอสรปไดวาการวางแผนการนเทศ หมายถง การด าเนนงานใหบคลากรทไดรบการคดเลอกแตงตงเปนคณะกรรมการนเทศมความรเหมาะสมกบงาน คณะกรรมการการนเทศและครรวมกนปฏบตงานอยางใกลชดเคารพซงกนและกน คณะกรรมการการนเทศรบฟงความคดเหนของผรบการนเทศ คณะกรรมการการนเทศมการปฏบตงานเปนคณะ

16


การสรางสอ เครองมอและพฒนาวธการ สอการนเทศการศกษา เปนสงทชวยในการปฏบตการนเทศ เพอแกปญหาและพจารณาการท างานของคร สวนเครองมอนเทศการศกษา เปนสงทใชในการตรวจสอบ การปฏบตงานของผรบการนเทศ เพอใหผนเทศทราบถงทมาของปญหา และความตองการ และวางแผนแกปญหาไดถกตอง นรศรา โพธข า. (2550 : 1) กลาววา สอการสอน หมายถงวสด อปกรณและวธการซงถกน ามาใชในการเรยนการสอน เพอเปนตวกลางในการน าสงหรอถายทอดความร ทกษะและเจตคต จากผสอนหรอแหลงความรไปยงผเ รยน ชวยใหการเรยนการสอนด าเนนไปอยางสะดวกและมประสทธภาพและท าใหผเรยนเกดการเรยนรตามวตถประสงคของการเรยนการสอนทตงไว ปญญาวธ ชวยคง. (2557 : 22 - 23) ไดกลาวถง การสรางสอ เครองมอ และพฒนาวธการ ไดแก 1. ความหมายของสอและเครองมอ ประกอบดวย 1) สอการนเทศการศกษา หมายถงสงทชวยในการปฏบตการนเทศ เพอแกปญหาและพจารณาการทา งานของคร เชน บทเรยนดวยตนเอง วดโอเทป เครองบนทกเสยง ฯลฯ 2) เครองมอนเทศการศกษา หมายถงสงทใชในการตรวจสอบ การปฏบตงานของผรบการนเทศ เพอใหผนเทศทราบถงทมาของปญหา และความตองการ และวางแผนแกปญหาไดถกตอง เชน แบบทดสอบ แบบสอบถาม แบบส ารวจ แบบประเมนคา ฯลฯ 2. ชนดของสอและเครองมอ จ าแนกตาลกษณะใชงานได 2 ชนด คอ 2.1 สอและเครองมอส าหรบตรวจสอบคณภาพการศกษา ซงมดงน 1) แบบทดสอบ เปนเครองมอทจดท าขนเพอตรวจสอบความพรอมความรพนฐานทางดานการเรยนของนกเรยน หรอแบบทดสอบครผสอนเกยวกบเรองหลกสตรการเรยนการสอน 2) แบบสอบถาม แบบส ารวจ แบบประเมน เปนเครองมอทใชรวบรวมขอมลและรายละเอยดท ตองการ เชน ขอมลสวนตว ความคดเหน เจตคต ซงอาจใชสอบถามครผสอนและบคลากรทเกยวของ 3) แบบสงเกต เปนเครองมอสงเกตการสอนของคร ใชสงเกตการจดกจกรรมการเรยนการสอนของครผสอน 2.2 สอเครองมอส าหรบสงเสรมคณภาพการศกษา ใชในการนเทศการศกษาเพอพฒนาดานการเรยนการสอน ผนเทศจ าเปนตองใชสอและเครองมอ เพอใหผรบการนเทศมองเหนทางเลอกทเหมาะสมกบตน ปรบปรงแกไขปญหาการท างานของตนใหมประสทธภาพยงขน เชน 1) เอกสารหลกสตร 2) เอกสารเสรมการเรยน 3) เอกสารเผยแพรวชาการ 3. แนวการสรางสอ เครองมอ และการใช ควรค านงถงหลกการตาง ๆ เหลาน 1) ตดสนใจวาจะเลอกใชเครองมอใดบาง โดยพจารณาจากขอมลการศกษาสภาพปจจบน ปญหา และความตองการวามปญหาเรองใด ควรปรบปรงแกไขอยางไร ปญหามสาเหตมาจากอะไร แลวจงเลอกสอและเครองมอใหเหมาะสมกบความตองการ 2) ศกษารายละเอยดของสอ เครองมอ ทพจารณาเลอกไวในขอแรกวามรายละเอยดปลกยอยจดเดน จดดอย 3) ด าเนนการสรางเครองมอ ตองค านงถงเรองตาง ๆ ดงน (1) ก าหนดเนอหา (2) ก าหนดวตถประสงค (3) ก าหนดรปแบบ (การใชงาน) 4) การทดลองใชสอ เครองมอทกชนดทสรางขนทกครง กอนน าไปใชตองน าไปทดลอง ใชกบกลมตวอยางเพอหาขอบกพรอง 5) การประเมนผล การใชสอ เครองมอควรค านงถงวตถประสงค 2 ประการ คอ 1) ประเมนผลเพอน าผลทไดไปปรบปรงการเรยนการสอน และการท างานของผรบการนเทศ 2) ประเมนผลเพอหาทางปรบปรง เพอพฒนาสอนนใหดยงขน กนกนช เขยวเขน. (2552 : 7) กลาววา การสรางสอและเครองมอ คอการสรางสอและเครองมอเพอใชในการนเทศภายในดานการจดการเรยนการสอน ชยณพงศ บตรสรย. (2554 : 6) กลาววา การสรางสอ เครองมอและพฒนาวธการ หมายถง เครองมอทใชเกบรวบรวมขอมล เพอใชในการด าเนนงานนเทศภายในโรงเรยน

17


ระพน เกษแกว. (2554 : 6) กลาววา การสรางสอเครองมอและพฒนาวธการ หมายถง การวเคราะหความตองการใชสอ เครองมอ การจดหาวสดอปกรณ การสงเสรมการผลตสอเครองมอ การกากบตดตามดแลและใหคาปรกษา การประเมนสอและเครองมอนเทศ สรปไดวาการสรางสอ เครองมอ และพฒนาวธการ หมายถง การด าเนนการใหคณะกรรมการการนเทศก าหนดตารางปฏบตการนเทศตอปการศกษาอยางตอเนอง คณะกรรมการการนเทศประชมชแจงหลกการ แผนงาน ใหผรวมรบผดชอบทราบกอนปฏบตการนเทศ คณะกรรมการการนเทศศกษาคนควาต าราเพอน าความรมาปรบปรงวธการนเทศใหไดมาตรฐาน มการเชญวทยากรทมความรมาชวยในการนเทศ การปฏบตการนเทศภายในสถานศกษา การปฏบตการนเทศ เปนงานทตองท ากบคนหลายคน ซงแตละคนมความคดเหนแตกตางกนออกไป ผปฏบตการนเทศตองเขาใจพฤตกรรมของมนษย และเขาใจถงวธการสรางเสรมแรงจงใจใหเกดขนแกผรบการนเทศ ดงนนผปฏบตการนเทศจงตองท าความเขาใจในหลกการ และวธการนเทศ โดยใชเทคนคตางๆ อยางเหมาะสมกบสถานการณ นอกจากนผปฏบตการนเทศจะตองมลกษณะทส าคญเหนอกวาคนอนๆ เชน ฉลาด กลา มความคดรเรมสรางสรรคมความมนใจในตนเอง มบคลกลกษณะด เปนตน อญชล ธรรมะวธกล. (2553 : 1) กลาววา การปฏบตการนเทศ ประกอบดวยงานใน 3 ลกษณะคอ 1) การปฏบตงานของผรบนเทศเปนขนทผรบการนเทศลงมอปฏบตงานตามความรความสามารถทไดรบมาจากด าเนนการในขนท 2 2) การปฏบตงานของผใหการนเทศ ขนนผใหการนเทศจะท าการนเทศและควบคมคณภาพใหงานส าเรจออกมาทนตามก าหนดเวลาและมคณภาพสง 3) การปฏบตงานของผสนบสนนการนเทศ ผบรหารกจะใหบรการสนบสนนในเรองวสด อปกรณ ตลอดจนเครองใชตาง ๆ ทจะชวยใหการปฏบตงานเปนไปอยางไดผล ระพน เกษแกว. (2554 : 6) กลาววา การปฏบตการนเทศภายในสถานศกษา หมายถง การดาเนนการนเทศตามแผนทก าหนดไว การประสานงาน การสรางขวญกาลงใจ การกากบตดตามการสอน การสรางความส าคญระหวางผเกยวของและการประเมนผลการดาเนนงานการนเทศภายใน ชยณพงศ บตรสรย. (2554 : 6) กลาววา การปฏบตการนเทศภายใน หมายถง การด าเนนงานการนเทศภายใน ตามแผนทวางไวรวมกนระหวางผนเทศกบผรบการนเทศ ในการสรางขวญและก าลงใจ การก ากบตดตาม และประเมนผลการด าเนนการนเทศภายในโรงเรยน ใหมประสทธภาพเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว เพชรชนก แสงเทพ. (2556 : 5) กลาววา การปฏบตงานนเทศ หมายถง การด าเนนกจกรรมนเทศรวมกนของบคลากรภายในสถานศกษา โดยมวตถประสงคและกจกรรมทก าหนดไวในโครงการนเทศภายในของสถานศกษาปญหาการนเทศภายในสถานศกษา ปญญาวธ ชวยคง. (2557 : 29) ไดกลาวถง การปฏบตการนเทศ คอการด าเนนการตามกจกรรมทก าหนดไวในโครงการนเทศ การจดการเรยนรแบบมงเนนสมรรถนะ ซงการปฏบตการนเทศการจดการเรยนรแบบมงเนนสมรรถนะ ไดพจารณากจกรรมการนเทศภายในทเหมาะสมกบสภาพบรบท ทรพยากรของสถานศกษา โดยไดด าเน นการ การนเทศการจดการเรยนรแบบมงเนนสมรรถนะ จ านวน 3 กจกรรม ไดแก 1) กจกรรมการเยยมชนเรยน 2) กจกรรมการใหค าปรกษาแนะนา และ 3) กจกรรมการใหศกษาเอกสารทางวชาการ สวนการปฏบตการนเทศด าเนนการไดใน 2 ลกษณะ คอ 1) นเทศเพอตรวจสอบคณภาพการศกษา 2) นเทศเพอสงเสรมคณภาพการศกษา กนกนช เขยวเขน. (2552 : 7) กลาววา การด าเนนการนเทศภายใน คอการนเทศภายในโดยการประชมแบบมสวนรวม การประชมเชงปฏบตการ การตรวจแผนการสอน และการสงเกตการณสอน

18


ชยณพงศ บตรสรย. (2554 : 6) กลาววา การปฏบตการนเทศภายใน หมายถง การด าเนนงานการนเทศภายใน ตามแผนทวางไวรวมกนระหวางผนเทศกบผรบการนเทศ ในการสรางขวญและก าลงใจ การก ากบตดตาม และประเมนผลการด าเนนการนเทศภายในโรงเรยน ใหมประสทธภาพเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว สรปวาการปฏบตการนเทศ หมายถง การด าเนนงานของผบรหารจดปฐมนเทศครกอนเปดภาคเรยนเพอรบทราบแผนงาน คณะกรรมการการนเทศจดท ากจกรรมการนเทศตอเนองตลอดป คณะกรรมการการนเทศปฏบตการนเทศ เพอพฒนาการเรยนการสอน การจดหาเอกสารเกยวกบการนเทศใหไวส าหรบคร การประเมนผลและรายงานผลการนเทศภายใน การประเมนผลนเทศภายในสถานศกษาเปนขนตอนสดทายของกระบวนการทงหมดในขนตอนด าเนนการนเทศ ซงจะท าใหทราบวา การปฏบตการนเทศบรรลผลตามวตถประสงคเพยงใด ตรงตามวตถประสงคทวางไวหรอไม มปญหาและอปสรรคอยางไรในการนเทศ เพอเปนประโยชนในการปรบปรงการดาเนนงานครงตอไปใหมประสทธภาพเพมมากยงขน และเพอความเขาใจในการนเทศภายในโรงเรยนอยางถกตอง ราณ กยรมย (2553 : 43) สรปไดวา การประเมนผลการนเทศเปนการจดหา รวบรวมขอมลโดยใชสอ เครองมอแลวนามาวเคราะหตดสนคณคาตามเกณฑทก าหนด การรายงานผลเปนการสรปผลการด าเนนงานในแตละขนตอนเมอสนสดแผนงานหรอโครงการ เสนอตอผเกยวของตลอดจนผบงคบบญชาไดทราบปญหาอปสรรคทเกดขนเพอความชวยเหลอและสนบสนน การปฏบตงานตอไป การทจะไดมาซงขอมลทเทยงตรงนนยอมขนอยกบหลกการ วธการทถกตองจงจะเกดประโยชนสงสด ระพน เกษแกว. (2554 : 7) กลาววา การประเมนผลและการรายงานผล หมายถง การก าหนดหลกเกณฑและวธการในการประเมน การจดท ารายงาน การวเคราะหผลการประเมน การสรปและการจดท ารายงานเผยแพร ผลการนเทศภายใน ชยณพงศ บตรสรย. (2554 : 6) กลาววา การประเมนผลและรายงานผล หมายถง การรวบรวมขอมลทเกดขนจากการด าเนนการนเทศภายในโรงเรยน ไปวเคราะหเปรยบเทยบกบสภาพความส าเรจของงาน เพชรชนก แสงเทพ. (2556 : 5) กลาววา การประเมนผล หมายถง การตรวจสอบความส าเรจของโครงการกบวตถประสงคเปาหมายทก าหนดไว ปญญาวธ ชวยคง. (2557 : 30) ไดกลาวถง การประเมนผลการนเทศ คอการตรวจสอบความส าเรจของโครงการกบจดประสงค และเปาหมายทวางไว การประเมนผลการนเทศภายในเพอทราบผลการด าเนนงาน อาจประเมนทงกอนระหวาง และหลงการนเทศ โดยมขอบขายการประเมนตามกจกรรมในโครงการ เชน ประเมนผลสมฤทธของโครงการตามวตถประสงค และเปาหมาย ประเมนความคดเหน ประเมนกระบวนการนเทศ สรปผลรวมการประเมน เพอใชเปนขอมลสาหรบการปรบปรงการปฏบตงานในโอกาสตอไป หลงจากทมการประเมนผลแลว ขนตอนตอไปคอการสรปและรายงานผลการประเมน ทงนเพอรวบรวมขอมล 2 ประการ คอ 1) ปญหาและอปสรรคของการด าเนนงาน ไดแก ความพรอมในการด าเนนงานการมอบอ านาจหนาทใหผรวมงาน การอ านวยการ การควบคมและการรายงาน 2) ผลสมฤทธของโครงการ ไดแก ดานปรมาณและดานคณภาพ กนกนช เขยวเขน. (2552 : 7) กลาววา การประเมนผลและรายงานผล คอการประเมนผลและรายงานผลการนเทศภายในดานการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ สรปไดวาการประเมนผล หมายถง การด าเนนงานของคณะกรรมการการนเทศบนทกหลกฐานการประเมนผลการนเทศ สงเสรมใหครรจกการประเมนผลการสอนของตนเอง สงเสรมใหครผสอนไดน าผลการประเมนน ามาวเคราะหเพอหาแนวทางปรบปรงแกไข การนเทศจดประชมผลทไดรบจากการประเมนเพอปรบปรงการนเทศ

19


3. การบรหารงาน 4 ฝาย การกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา ใหค านงถงหลกการดงตอไปน 1) ความพรอมและความเหมาะสมในการปฏบตหนาทของคณะกรรมการเขตพนทการศกษาส านกงานเขตพนท การศกษาและสถานศกษา ทจะสามารถรบผดชอบด าเนนการตามขดความสามารถไดอยางมประสทธภาพ 2) ความสอดคลองกบกฎหมาย กฎ ระเบยบ ประกาศหรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบเรองทจะกระจายอ านาจ 3) ความเปนเอกภาพดานมาตรฐานและนโยบายดานการศกษา 4) ความเปนอสระและความคลองตวในการบรหารและการจดการศกษา 5) มงเนนการมสวนรวมของชมชน และผมสวนไดเสยในพนท 6) มงใหเกดผลส าเรจแกสถานศกษา โดยเนนการกระจายอ านาจใหแกสถานศกษาใหมากทสดเพอใหสถานศกษานน มความเขมแขงและความคลองตว 7) เพมคณภาพและประสทธภาพใหแกสถานศกษา 8) เพอใหผมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการเปนผตดสนใจในเรองนน ๆ โดยตรง ดานวชาการ มภาระหนาท 17 อยางดวยกนคอ (1) การพฒนาหรอการด าเนนการเกยวกบการใหความเหนการพฒนาสาระหลกสตรทองถน (2) การวางแผนงานดานวชาการ (3) การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา (4) การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา (5) การพฒนากระบวนการเรยนร (6) การวดผล ประเมนผล และด าเนนการเทยบโอนผลการเรยน (7) การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา (8) การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร (9) การนเทศการศกษา (10) การแนะแนว (11) การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา (12) การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ (13) การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน (14) การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงานสถานประกอบการและสถาบนอน ทจดการศกษา (15) การจดท าระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการของสถานศกษา (16) การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา (17) การพฒนาและใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา ดานงบประมาณ มภาระหนาท 22 อยางดวยกนคอ (1) การจดท าแผนงบประมาณและค าขอตงงบประมาณเพอเสนอตอปลดกระทรวงศกษาธการหรอเลขาธการ คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน แลวแตกรณ

20


(2) การจดท าแผนปฏบตการใชจายเงนตามทไดรบจดสรรงบประมาณจากส านกงานคณะกรรมการการศกษาขน พนฐานโดยตรง (3) การอนมตการใชจายงบประมาณทไดรบจดสรร (4) การขอโอนและการขอเปลยนแปลงงบประมาณ (5) การรายงานผลการเบกจายงบประมาณ (6) การตรวจสอบตดตามและรายงานการใชงบประมาณ (7) การตรวจสอบตดตามและรายงานการใชผลผลตจากงบประมาณ (8) การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา (9) การปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมายเกยวกบกองทนเพอการศกษา (10) การบรหารจดการทรพยากรเพอการศกษา (11) การวางแผนพสด (12) การก าหนดรปแบบรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะของครภณฑ หรอสงกอสรางทใชเงนงบประมาณเพอเสนอ ตอปลดกระทรวงศกษาธการหรอเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานแลวแตกรณ (13) การพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศเพอการจดท าและจดหาพสด (14) การจดหาพสด (15) การควบคมดแล บ ารงรกษาและจ าหนายพสด (16) การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน (17) การเบกเงนจากคลง (18) การรบเงน การเกบรกษาเงน และการจายเงน (19) การน าเงนสงคลง (20) การจดท าบญชการเงน (21) การจดท ารายงานทางการเงนและงบการเงน (22) การจดท าหรอจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และรายงาน ดานการบรหารงานบคคล มภาระหนาท 20 อยางดวยกนคอ (1) การวางแผนอตราก าลง (2) การจดสรรอตราก าลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (3) การสรรหาและบรรจแตงตง (4) การเปลยนต าแหนงใหสงขน การยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (5) การด าเนนการเกยวกบการเลอนขนเงนเดอน (6) การลาทกประเภท (7) การประเมนผลการปฏบตงาน (8) การด าเนนการทางวนยและการลงโทษ (9) การสงพกราชการและการสงใหออกจากราชการไวกอน (10) การรายงานการด าเนนการทางวนยและการลงโทษ (11) การอทธรณและการรองทกข

21


(12) การออกจากราชการ (13) การจดระบบและการจดท าทะเบยนประวต (14) การจดท า บญชรายชอและใหความเหนเกยวกบการเสนอขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ (15) การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (16) การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต (17) การสงเสรมมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ (18) การสงเสรมวนย คณธรรมและจรยธรรมส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (19) การรเรมสงเสรมการขอรบใบอนญาต (20) การพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา การด าเนนการทเกยวกบการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

ดานการบรหารทวไป มภาระหนาท 21 อยางดวยกนคอ (1) การพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ (2) การประสานงานและพฒนาเครอขายการศกษา (3) การวางแผนการบรหารงานการศกษา (4) งานวจยเพอพฒนานโยบายและแผน (5) การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร (6) การพฒนามาตรฐานการปฏบตงาน (7) งานเทคโนโลยเพอการศกษา (8) การด าเนนงานธรการ (9) การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม (10) การจดท าส ามะโนผเรยน (11) การรบนกเรยน (12) การเสนอความเหนเกยวกบเรองการจดตง ยบ รวมหรอเลกสถานศกษา (13) การประสานการจดการศกษาในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย (14) การระดมทรพยากรเพอการศกษา (15) การทศนศกษา (16) งานกจการนกเรยน (17) การประชาสมพนธงานการศกษา (18) การสงเสรม สนบสนนและประสานการจดการศกษาของบคคล ชมชน องคกรหนวยงานและสถาบนสงคมอนท จดการศกษา (19) งานประสานราชการกบสวนภมภาคและสวนทองถน (20) การจดระบบการควบคมภายในหนวยงาน (21) แนวทางการจดกจกรรมเพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการลงโทษนกเรยน

22


๔. การขบเคลอนนโยบายสการปฏบต ดร.สมภาร ศโล* (2553) การน านโยบายลงไปสการปฏบต หรอการถายทอดนโยบายสการปฏบตถอเปนขนตอนยอยหนงของขนตอนหลกเรอง การน านโยบายไปปฏบต เปนสงส าคญในการผลกดนใหนโยบายไดรบการรบร เขาใจ ยอมรบและสรางทศนคตทดตอผปฏบตตามนโยบายและผไดรบ การรบร เขาใจ ยอมรบและสรางทศนคตทดตอ ผปฏบตตามนโยบายและผไดรบผลจากนโยบาย อนจะเปนเครองมอทท าใหนโยบายไดรบความส าเรจในทสด ในการน านโยบายสการปฏบต ผมอบและผรบนโยบายจะตองมความชดเจนเรององคประกอบของนโยบาย โดยเฉพาะอยางยง ผรบนโยบายจะตองเขาใจและสามารถแปลความหมายของนโยบายไดอยางถกตอง ทงนเนองจากโดยทวไปนโยบายอาจจะมลกษณะทขาดความชดเจนในตวเองอยบาง กลาวคอ นโยบายสวนหนงมลกษณะเปนเชงอดมการณ นโยบายบางครงผก าหนดท าใหมความชดเจนมากขน คอมลกษณะเปนเชงทางเลอก และนโยบายทดจะมความชดเจนถงขนทบอกแนวทางปฏบตทชดเจนดวย คอมลกษณะเปนเชงมาตรการ ในเรององคประกอบของนโยบายนจะชวยใหผก าหนดนโยบายหรอผมอบนโยบายตระหนกถงความชดเจน ในนโยบาย ทตนก าหนดขน อนจะท าใหผรบนโยบายเกดความเขาใจชดเจนงายตอการรบน าไปตความและจดท าเปน นโยบายรอง และแผนปฏบตงายขนในขณะเดยวกนกจะชวยใหผรบนโยบายสามารถแยกแยะสวนส าคญของนโยบายและแปลความหมายไดถกตองชดเจนงายขน ทงนเนองจากการเปลยนแปลงนโยบายใหญใหเปนนโยบายยอยกด การแปลงนโยบายใหเปนแผนปฏบตกดจะตองจดวตถประสงคแนวทางด าเนนการและกลไกใหสอดคลองสมพนธกน 1. ระดบของนโยบาย โดยทวไปนโยบายมกมหลายระดบ ลดหลนกนไปตามระดบการบงคบบญชารบผดชอบของหนวยงานทเกยวของ การน านโยบายลงสการปฏบตจงตองมการจดระดบของนโยบายตามแนวดงและแบงซอยขอบเขตของนโยบาย ลดหลนตามความรบผดชอบของระดบหนวยงานดงกลาวดวย การแบงโดยอาจแบงซอยขอบเขตของนโยบายตามกลมเปาหมาย พนท เนอหาสาระ หรอวธอน ๆกได ในการแปลงนโยบายสการปฏบตน ผมอบและผรบนโยบายจะตองมความชดเจนเรององคประกอบของนโยบาย โดยเฉพาะอยางยง ผรบนโยบายจะตองเขาใจและสามารถแปลความหมายของนโยบายไดอยางถกตอง ทงนเนองจากนโยบายอาจมลกษณะทขาดความชดเจนในตวเองอยบาง กลาวคอนโยบายสวนหนงมลกษณะเปนเชงอดมการณ แตในบางครงผก าหนดนโยบาย ท าใหมความชดเจนมากขน คอมลกษณะเปนเชงทางเลอก นโยบายทดจะมความชดเจนถงขนทบอกแนวทางปฏบตทชดเจนดวย คอมลกษณะเปนเชงมาตรการ อนจะท าใหผรบนโยบายเกดความเขาใจชดเจนงายตอการรบน า ไปตความและจดท าเปนนโยบายรอง และแผนปฏบตงายขน ในขณะเดยวกนกจะชวยใหผรบนโยบายสามารถแยกแยะสวนส าคญของนโยบายและแปลความหมายไดถกตองชดเจนงายขน ทงนเนองจาก การเปลยนแปลงนโยบายใหญใหเปนนโยบายยอยกด การแปลงนโยบายใหเปนแผนปฏบตกด จ าเปนตองจดวตถประสงค แนวทางด าเนนการและกลไกใหสอดคลองสมพนธกน โดยสรปแลวจะเหนวา นโยบายมหลายระดบตามระดบการบงคบบญชา ผปฏบตงานตองมความเขาใจและสามารถแปลความหมายของนโยบายไดวา สงใดเปนนโยบายหลก สงใดเปนนโยบายรอง และสามารถด าเนนกา รตามกลยทธใหสอดคลองซงกนและกน เพอใหบรรลเปาหมายตามทก าหนด 2. ขนตอนการด าเนนการน านโยบายสการปฏบต ในการน านโยบายสการปฏบต ผรบนโยบายระดบกลางโดยทวไปจะท าหนาท 2 สวนคอ 1) น านโยบายมาจดท าเปนแผนส าหรบหนวยงานของตนเองเปนผปฏบต และ 2) ก าหนดนโยบายหรอแผนใหหนวยงานระดบลางลงไปรบไปปฏบต สวนผปฏบตระดบลางจะท าหนาทอยางใดอยางหนงหรอ ทง 2 อยางตอไปนคอ 1) น านโยบายจากหนวยเหนอมาจดท าเปนแผนปฏบต และ 2) รบแผนของหนวยเหนอมาปฏบต ซงอาจจะตองมการจดท าแผนปฏบตการขนดวยกได ดงนนผรบมอบนโยบายจงจ าเปนตองมความเขาใจถงความสมพนธระหวางนโยบายและแผน และสามารถแปลความหมายของนโยบายแลว

23


เชอมโยงมาสการท าแผนใหได ในการแปลงนโยบายลงไปสการปฏบตอาจจะมการก าหนดนโยบายยอย หรอนโยบายรองใหหนวยงานระดบลางรบไปด าเนนการ แตในทายทสดจ าเปนตองมแผนเปนเครองมอในการปฏบต การน านโยบายสการปฏบตจงมกจกรรมอยางนอย 4 เรองคอ (1) การตความวตถประสงคในนโยบาย แลววเคราะหแยกแยะเปนวตถประสงคหรอเปาหมายยอย ๆ ลงไปเพอใหเปาหมายยอยเหลานนมความชดเจน ปฏบตได และทกเปาหมายทก าหนดนนตางมงตอบสนองวตถประสงคของนโยบาย (2) การขยายความเรองแนวทางการบรรลวตถประสงคในนโยบาย เพอเหนวธการปฏบตไดซงแนวทางเหลานนตอบสนองเปาหมายของแผนและสอดคลองกบแนวทางในนโยบายดวย (3) การแปลความหมายในสวนกลไกของของนโยบายออกมาในรปทเปนเครองมอและทรพยากรทจ าเปนตองใช ทงนตามวธการทก าหนดไวในแผน วาตองมอะไรบาง จ านวนเทาใดและคณภาพอยางไร (4) การจดหาความสมพนธระหวางวตถประสงคหรอเปาหมายของแผน วธการปฏบตและทรพยากรทใชใหประสาน สอดคลองกนในลกษณะการคาดการณในอนาคต ซงมทรพยากร เวลาเขามาเกยวของดวยนนเอง ดวยเหตน นโยบายหนงๆอาจมการถายทอดลงไปเปนแผนปฏบตมากกวาแผนหนงกได และในกรณเชนน เพอมใหแตละแผนมลกษณะแตกแยกคนละทศทาง จ าเปนตองใชหลกการประสานแผนก ากบในลกษณะใดลกษณะหนง 2 ลกษณะดงนคอ (1) การก าหนดแผนในลกษณะเปนองคประกอบ คอการแยกแยะวตถประสงคของนโยบายออกมาในรปทท าใหเกดแผนมากกวา 1 แผน และแตละแผนตองปฏบตพรอม ๆกนไป จะขาดแผนใดแผนหนงไมได มฉะนนจะไมบรรลเปาหมายของนโยบายเลย (2) การก าหนดแผนในลกษณะเปน การสนบสนน คอมการแยกแยะวตถประสงคและแนวทางปฏบตของนโยบายออกเปน หลายๆสวนและแตละสวนมความเปนอสระในตวเอง แตสามารถจดล าดบความส าคญเปนสวนหลก สวนรองไว ซงการแยกแยะวตถประสงค และแนวทางปฏบตดงกลาวจะท าใหเกดแผนมากกวาหนงแผน และแตละแผนสามารถท าใหนโยบายบรรลความส าเรจไดในตวเอง แมจะขาดแผนอน ๆ แตหากมแผนอน ๆ ดวยจะชวยใหนโยบายบรรลเปาหมายไดดยงขน สวนขนตอนการน านโยบายลงสการปฏบตมลกษณะเปนการจดท านโยบายยอยรองรบนโยบายใหญหรอการจดท าแผนเพอใหเปนกลไกของนโยบายนนเอง ดงนนผมหนาท เกยวของ จงจ าเปนตองทราบถงขนตอนและปจจยทจะตองพจารณาในกระบวนการดงกลาวดวย จงจะท าใหการน านโยบายลงสการปฏบตไดผลด ขนตอนดงกลาวอาจก าหนดตามล าดบดงน ขนท 1 วเคราะหนโยบายของหนวยเหนอ เพอใหสามารถตความวตถประสงค แนวทาง และกลไกของนโยบายไดถกตองชดเจน จ าเปนตองศกษาวเคราะหถงนโยบายของหนวยเหนอทก าหนดมาการวเคราะหทดอาจจ าเปนตองศกษาถงประวตความเปนมาของนโยบายนน แนวความคดทอยเบองหลงของนโยบาย ลกษณะและกระบวนการกอเกดของนโยบายการเขามามบทบาทของกลมสถาบน หรอผน าในการก าหนดนโยบาย ผลของการน านโยบายนนไปปฏบตทผานมา ตลอดจนการปรบเปลยนพฒนานโยบายนน ทงน เ พอเปนการชวยใหสามารถตความหมาย แยกแยะ คาดการณ และขยายความ วตถประสงค แนวทาง และกลไกลของนโยบายดงกลาวไดถกตอง ลกซง ยงขน ขนท 2 วเคราะหนโยบายและแผนของหนวยงานปฏบต ผน านโยบายของหนวยเหนอ จ าเปนตองทราบวานโยบายนนเปนนโยบายเกาหรอใหม แตมการปรบเปลยนจากนโยบายเดม และนโยบายนนไดมการถายทอดลงเปนนโยบายหรอแผนของหนวยงานทตนเองรบผดชอบแลวอยางไร ทงนเพอจะไดน านโยบายและแผนนนมาวเคราะหโดยใชแนวทางเดยวกนกบการวเคราะหนโยบายของหนวยเหนอแตจะสามารถวเคราะหไดละเอยดลกซงกวา โดยเฉพาะอยางยงดานปญหาการปฏบตและผลของการน ามาปฏบตเพอจะน าผลการวเคราะหไปใชประกอบในการวางแผนตอไป

24


ขนท 3 วเคราะหปญหาและความตองการของกลมเปาหมาย หรอพนททรบผดชอบนอกจากนโยบายของหนวยเหนอ นโยบายและแผนในเรองนน ๆ ของหนวยงานตวเองแลว ผรบนโยบายกอนจะจดท าแผนตอไปจ าเปนตองมการวเคราะหสภาพปญหาและความตองการของประชากรกลมเปาหมายหรอปญหาของพนทรบผดชอบเปนการเฉพาะดาน กลาวคอ หากหนวยงานทผรบนโยบายเปนระดบอ าเภอ ผรบนโยบายจ าเปนตองน าขอมลเกยวกบปญหาและความตองการในนโยบายนนมาพจารณา หากยงไมมกจ าเปนตองเกบรวบรวมเพมเตม โดยก าหนดกรอบเพอใหเปนแนวทางในการรวบรวมวเคราะหใหตรงกบประเดนหลกทตองการ ในการวเคราะหอาจแยกแยะใหเหนสภาพปญหาและความแตกตางของกลมเปาหมาย กลมตาง ๆ หรอแยกแยะตามพนททง 2 ดาน ทงนเพอใหเหนระดบของสภาพทเปนอยปจจบนและชองวางระหวางเปาหมายของนโยบายทหนวยเหนอตองการ อนจะน าไปสการก าหนดเปาส าเรจและความเปนไปไดของเปาหมายทจะตงขนตลอดจนวธปฏบตและทรพยากรทจะตองใช ขนท 4 วเคราะหศกยภาพของหนวยงาน ในการวางแผนเพอตอบสนองนโยบายนน จ าเปนตองมการจ าแนกเปาส าเรจ แนวทางปฏบตและทรพยากรทใชของแตละหนวยงานทรบแผนไปปฏบต ทงนเพราะแตละหนวยงานนอกจากจะมปญหาและความตองการของกลมเปาหมายทอาจแตกตางกนไปแลว ยงมศกยภาพและความพรอมทแตกตางกนไปดวย ศกยภาพและความพรอมทจะปฏบตตามนโยบาย ความสามารถทจะปฏบตตามนโยบายใหบรรลผลส าเรจ ซงโดยทวไปพจารณาไดจากปจจย 3 ดานคอ (1) ปจจยดานโครงสรางของหนวยงาน คอการทหนวยงานมโครงสรางเลก ใหญ ขนาดใด การจดหนวยงาน บทบาท ภารกจกวาง แคบเพยงใด ตลอดจนมการจดตงเกา ใหม อยางไร โครงสรางหนวยงานจะเปนศกยภาพพนฐานทชวยใหหนวยงานสามารถจะรบนโยบายมาปฏบตไดกวาง แคบแคไหน (2) ปจจยความพรอมดานทรพยากร คอการทหนวยงานมอตราก าลงคน เครองมอ เครองใชตลอดจนงบประมาณเพยงพอ แคไหนส าหรบการรบนโยบายมาปฏบตนนเอง (3) ปจจยดานประสทธภาพการจดการ คอ ความสามารถหรอสมรรถนะขอหนวยงาน งานดานการจดก ารใหมประสทธภาพ และประสทธผลในการด าเนนงาน ใหบรรลเปาหมายส าเรจของนโยบายนนเอง หนวยงานบางแหงมทรพยากรมาก แตอาจขาดประสทธภาพการจดการ แตบางหนวยงานมประสทธภาพในการน านโยบายไปปฏบตไดสงทง ๆทมทรพยากรจ ากด ปจจยทง 3 ดานนจะตองน ามาพจารณาประกอบกน เพอประเมนศกยภาพความพรอมโดยสวนรวมของหนวยงานทจะรบนโยบายมาปฏบต และใชในการก าหนดเปาส าเรจ และแนวทางปฏบตของแผนดวย ขนท 5 การวเคราะหสภาพแวดลอมของหนวยงาน ในการวางแผนเพอตอบสนองนโยบายใดกตาม จ าเปนตองวเคราะหสภาพแวดลอมทเกยวของกบนโยบาย ขนท 6 ก าหนดเปาส าเรจ ในการวางแผนสนองนโยบายใด ๆ เมอวเคราะหเปาส าเรจทตองการของนโยบาย ปญหาความตองการ และศกยภาพของหนวยรบนโยบายแลว จงน าเอาผลการวเคราะหในขอตางๆ ดงกลาวขางตนมาก าหนดเปาส าเรจ โดยแยกเปนเปาส าเรจรวมและเปาส าเรจยอยซงอาจแบงกลมพนทหรอกลมเปาหมายกได ทงนการก าหนดเปาส าเรจจะตองค านงถง 1) ความเปนไปไดทจะบรรล (obtainable) 2) สามารถวดได (measurable) และ 3) ทาทายใหอยากท าจนบรรลเปาส าเรจ (challenging) ขนท 7 ก าหนดวธปฏบตและทรพยากรทใช เมอสามารถก าหนดเปาส าเรจไดเหมาะสมแลว มการตรวจสอบความเปนไปไดแลว ผรบนโยบายจ าเปนตองแปลงและด าเนนการในนโยบายใหออกมาเปนวธปฏบต และวธปฏบตนนจะตองมงใหบรรลเปาส าเรจของนโยบายและแผน เพอใหสอดคลองกบแนวด าเนนการในนโยบายดวย

25


ขนท 8 ก าหนดองคกรปฏบต ในการรบนโยบายมาปฏบตในแตละเรองอาจใชองคการประจ าหนวยงานทมอยแลวกได หรอบางครงนโยบายบางเรองตองการหนวยงานทมลกษณะเฉพาะพเศษตางจากหนวยงานเดมกได ขนท 9 ก าหนดวธการจดการ เพอใหหนวยงานลางสามารถรบแผนหรอนโยบายไปปฏบตไดชดเจน จงจ าเปนตองก าหนดวธการจดการคอการจ าแนกกจกรรมตาง ๆ และทรพยากรทใชใหสมพนธกนกบเปาส าเรจทตองการบรรล โดยเฉพาะอยางยงสรางระบบอ านวยการจดการใหเกดขนดวย เชน มระเบยบ แนวทางปฏบตใหใหมการตดสนใจไดในระดบหนง เพอใหเกดความคลองตวในการจดการ และการปรบเปลยนเปาส าเรจ วธด าเนนการ ตลอดจนการใชทรพยากรเพอใหกจกรรมเขากบสภาพความเปนจรงของผปฏบตนนเอง และจะตองไมลมวามการจดการในแตละระดบของหนวยงานแตกตางกนอยางไรดวย ขนท 10 ก าหนดแนววธการควบคมการบรรลเปาส าเรจ ในการก าหนดเปาส าเรจและวธการใชทรพยากรตาง ๆ โดยธรรมชาตการท างานทวไปมแนวโนมทจะใชทรพยากรมาก บรรลเปาส าเรจต า ดงนนในการแปลงนโยบายสการปฏบตจงมกจะตองมการควบคมใหใชทรพยากรนอย แตไดเปาส าเรจสง การควบคมดงกลาวจงอาจเปนมาตรฐานเชงบวกหรอเชงลบกได ซงมขอบขายกวางในทางการจดการ อาจมหลายลกษณะ ไดแก การรายงาน การตดตาม การนเทศ และการประเมนผล ซงถาหากจะใหเกด ความชดเจนแกผปฏบตกควรก าหนดเกณฑชวดความส าเรจไวใหชดเจน 3. ปจจยทก าหนดความส าเรจหรอความลมเหลวของการน านโยบายไปปฏบต ส าหรบปจจยทก าหนดความส าเรจหรอความลมเหลวของการน านโยบายไปปฏบต มดงน 3.1 ลกษณะของนโยบาย มสวนในการก าหนดความส าเรจหรอความลมเหลวของนโยบายไดแก 1) ประเภทของนโยบาย การปฏบตตามนโยบายจะมโอกาสประสบผลส าเรจมากทสดหากนโยบายนนเรยกรองใหมการเปลยนแปลงสงตาง ๆนอยทสด และมความเหนพองตองกนในวตถประสงคในระดบสง 2) ผลประโยชนของนโยบายนน ๆ ความส าเรจของการน านโยบายไปปฏบตขนกบประสบการณทผานมา น าหนกของผลกระทบทางเศรษฐกจและสงคมทนโยบายนนผลกดนใหเกดขนมา ถาการรบรมมากกวานโยบาย ใหประโยชนมากกวานโยบายอน โอกาสความส าเรจกจะมมาก 3) ความสอดคลองกบคานยมทมอย และความตองการของผทจะไดรบผลกระทบจากนโยบายนน 4) ความเปนไปไดในการน ามาทดลองกอนในเชงปฏบตในลกษณะของโครงการทดลอง โอกาสส าเรจจะมมากกวานโยบายทไมสามารถท าเปนโครงการทดลองกอนได 5) ความเหนผลไดของนโยบาย นโยบายทสามารถสงผลทสามารถเหนไดชดเจน จะมโอกาสในการประสบผลส าเรจในทางปฏบตมากกวานโยบายทไมสามารถชใหเหนถงผลทชดเจน 6) คณภาพของการสงขอมลยอนกลบ คณประโยชนของการสงขอมลยอนกลบมความส าคญมากตอความส าเรจของนโยบายโดยเฉพาะถาเปนนโยบายทเสนอการเปลยนแปลงใหมๆ 3.2 วตถประสงคของนโยบาย เปนสวนหนงในการทจะใหการก าหนดนโยบายไปปฏบตนนส าเรจแยกพจารณาไดดงน 1) ความชดเจนของวตถประสงค หากวตถประสงคไมชดเจน โอกาสการตความผดจะเปนเหตท าใหการน านโยบายไปปฏบตลมเหลวได 2) ความสอดคลองตองกนของวตถประสงค นอกจากวตถประสงคจะชดเจนแลว ยงจ าเปนตองมความสอดคลองเปนอนหนงอนเดยวกน 3) ความยากงายในการรบรวตถประสงค คอ งายตอความเขาใจ ความรบร ของผทจะน าไปปฏบตวา นโยบายนนๆมวตถประสงคอยางไร

26


4) ตวชวดความส าเรจของนโยบาย จะทราบวาความส าเรจของนโยบายนนแสดงใหเหนไดอยางใด อะไรคอตวชวดวานโยบายนนประสลผลส าเรจ ฉะนนจ าเปนตอมดชนช วตถประสงค หรอเปาหมายของนโยบายนนๆ 5) ความไมเทยงตรงของขาวสารตอผน านโยบายไปปฏบต หากแหลงขอมลขาวสารใหขอมลทไมสอดคลองในการแปลวตถประสงค เปาหมาย หรอมาตรฐานตางๆของนโยบาย ขอขดแยงเหลานนจะท าใหการปฏบตเปนไปไดตามวตถประสงคของนโยบายทแทจรง 3.3 ความเปนไปไดทางการเมอง ตวแปรทเกยวของกบความเปนไปไดทางการเมองไดแก 1) การเจรจาระหวางรฐบาลและเอกชน ความส าเรจในการน านโยบายไปปฏบตขนอยกบการสนบสนนหรอคดคานทเอกชนมตอนโยบาย ถานโยบายใดจ าเปนตองมการเจรจากบกลมธรกจเอกชนอยเสมอ โอกาสทจะประสบปญหาจะมเมอน าไปปฏบต 2) ความสนบสนนจากทกฝายทเกยวของ นโยบายทขาดการสนบสนนจากกลมผลประโยชน และบคคลทส าคญในวงการรฐบาลและรฐสภา โอกาสทจะถกคดคานเมอน าเขาพจารณาในกระบวนการทางนตบญญต 3) ผลกระทบของนโยบายทมตอกลมอาชพทมอทธพล กลมอทธพลจะใชวถทางทงการเมองและเศรษฐกจ เพอทจะยบยงการปฏบตใหเปนไปตามนโยบาย 4) การสนบสนนจากชนชนผน า โดยเฉพาะประเทศทก าลงพฒนาหากการสนบสนนจากชนชนผน า โอกาสน านโยบายไปปฏบตกเกดขนไดยาก 5) การสนบสนนจากสอมวลชน นโยบายทขาดการสนบสนนจากสอมวลชนมกประสบปญหาในทางปฏบต 6) การสนบสนนจากผมสทธออกเสยงเลอกตง วาชอบหรอไมกบนโยบายนน 3.4 ความเปนไปไดทางเทคโนโลย การเปลยนแปลงเทคโนโลยเกดขนเรวและแตละครงจะสงผลตอการปฏบตใหเปนไปตามนโยบาย เทคโนโลยทจะน าไปใชในการปฏบตตามนโยบายทวางเอาไวตองสอดคลองกบสภาวการณ หรอภาวะแวดลอมทจะน านโยบายไปปฏบต ขอเสนอของนกวชาการ ทปรกษาชาวตางประเทศ จะตองน ามาพจารณาใหรอบคอบ เพราะอาจไมสอดคลองกบสภาพการณในประเทศก าลงพฒนากเปนได 3.5 ความพอเพยงของทรพยากร นโยบายทจะน าไปปฏบตใหส าเรจนนตองไดรบการสนบสนนทางทรพยากร ทงดานเงน คน วสดอปกรณตางๆ ซงจะกระทบกบประสทธภาพของนโยบาย 3.6 ลกษณะของหนวยงานทน านโยบายไปปฏบต โครงสรางของหนวยงานทน านโยบายไปปฏบตจะมสวนอยางมากตอความส าเรจหรอลมเหลวของนโยบายนน ซงพจารณาไดเปน 1) ประเภทของหนวยงาน หนวยงานทมก าลงคน ทรพยากรอนๆ พรอม อยแลว มโอกาสทนโยบายจะประสบความส าเรจในการน าไปปฏบตมากกวาหนวยงานทไมพรอม 2) โครงสรางและล าดบขนการบงคบบญชา หนวยงานขนาดเลกทมระดบชนการบงคบบญชานอย จ านวนผทอยใตบงคบบญชามาก จะมโอกาสทจะประสบความส าเรจในการน านโยบายไปปฏบตมากกวาหนวยงานขนาดใหญทมระดบชนและสายการบงคบบญชามาก แตผใตบงคบบญชานอย 3) ความสมพนธกบหนวยงานทก าหนดนโยบาย ความสมพนธอยางไมเปนทางการ ระหวางหนวยงานทก าหนดและหนวยงานทน านโยบายไปปฏบต ถาความสมพนธมมากโอกาสความส าเรจกจะมมากดวย

27


3.7 กลไกภายในหนวยงานหรอระหวางหนวยงานทน านโยบายไปปฏบต 1) จ านวนหนวยงานทเกยวของ หากจ านวนหนวยงานทเกยวของมมากขนเทาใด ปญหาในเรองการประสานงานจะมมากขน และหากไมสามารถประสานกนไดโอกาสทนโยบายจะลมเหลวกมมากขน และหากไมประสานกนได โอกาสทนโยบายจะลมเหลวกมมากขน 2) จ านวนจดตดสนใจ จ านวนจดตดสนใจของนโยบายถามมากขนเทาใดความลาชาในการปฏบตกมมากขนเทานน 3) ความสมพนธดงเดมของหนวยงายทรวมปฏบตใหเปนไปตามนโยบาย ถารวมมอกนดกจะท าใหนโยบายสามารถน าไปปฏบตไดผลส าเรจ ตรงกนขามกบความขดแยงดงเดมซงถามกจะน าไปสความลมเหลว 4) การแทรกแซงของหนวยงานระดบนโยบายอาจประสบปญหาหากถกแทรกแซงจากหนวยงานระดบบนมากเกนไป 3.8 ทศนคตของผทน านโยบายไปปฏบต นโยบายทขดกบความรสกพนฐานหรอผลประโยชนของ ผปฏบตอาจไดรบการคดคานหรอปฏบตอยางไมเตมใจ ทศนคตทอาจสงผลกระทบตอความส าเรจหรอลมเหลวของนโยบายพจารณาไดดงน 1) ทศนคตทมตอวตถประสงคของนโยบาย นโยบายทผปฏบตจะน าไปปฏบตไดด ตองเปนนโยบายทผปฏบตเขาใจ เหนดวยและมความรสกผกพน 2) ผลกระทบทจะมตอพฤตกรรมของผน านโยบายไปปฏบต นโยบายทมผลใหผปฏบต ตองเปลยนแปลงพฤตกรรมไปจากแนวคดทเคยปฏบตเปนเวลาชานาน มกประสบความลมเหลว 3) ความขดแยงทมตอคานยมของผน านโยบายไปปฏบต ถาผน านโยบายไปปฏบตไมเหนดวยกบนโยบาย หรอเลอกปฏบตเฉพาะสวนทไมขดตอคานยมทตนยดถอ โอกาสทจะท าใหนโยบายลมเหลวกสง 4) ผลกระทบทมตองาน อ านาจ ศกดศรและผลประโยชนของผน าเอานโยบายไปปฏบต ผน านโยบายไปปฏบตมกจะหลกเลยงหรองดเวนไมปฏบตตามนโยบายทขดกบผลประโยชนของตนตามทกลาวมาแลวนน จะเหนไดวาปจจยทสงผลตอความส าเรจของการน านโยบายไปสการปฏบตมหลายประการดวยกน เชน แหลงทมาของนโยบาย ความชดเจนของนโยบาย การสนบสนนนโยบาย ความซบซอนในการบรหารงาน สงจงใจส าหรบผปฏบต การจดสรรทรพยากร เปนตน ซงประเดนตางๆ เหลานจะเปนประโยชนตอการศกษาวจยในครงนดวย 4. การน านโยบายไปสการปฏบตอยางมประสทธผล ส าหรบการน านโยบายไปสการปฏบตอยางมประสทธผลนน วโรจน สารรตนะ (2546 อางถงในสมภาร ศโล, 2552) ไดใหขอเสนอยทธศาสตรในการน านโยบายทางการศกษาไปปฏบตใหบรรลผล โดยไดก าหนดขอเสนอเปน 13 ยทธศาสตรในการน านโยบายไปปฏบต ดงน (1) วเคราะหและสงตอนโยบาย (2) เรยนรปญหาเพอแกไขและปองกน (3) ใชผลการวจยใหเปนประโยชน (4) น าทฤษฎมาประยกตใช (5) พฒนาปจจยทสงผลตอนโยบาย (6) ตดตาม ประเมนและวจยเพอพฒนา (7) มงชนะสงตอตานการเปลยนแปลง (8) มงเปนผน าการเปลยนแปลง (9) ศกษาอนาคตเพอวสยทศน รเรมและสรางสรรค (10) ทบทวนขอวจารณตอการศกษา

28


(11) ทบทวนขอเสนอเพอปฏรปการศกษา (12) ทบทวนเพอเขาใจในนโยบาย (13) พฒนาตวแบบกระบวนการนโยบายของหนวยงาน จากทกลาวมาแลว จะเหนไดวา การด าเนนการน านโยบายสการปฏบตเปนขนตอนทมความส าคญเปนอยางมาก จากขอความทมผกลาววา การวางแผนทดท าใหประสบความส าเรจไปแลวครงหนง หากพจารณาใหถองแทจะพบวา อกครงหนงทจะท าใหแผนบรรลผลส าเรจอยางสมบรณนน อยทขนตอนการน าแผนไปสการปฏบตนเอง ขนตอนนเปนขนตอนทตองใชเวลา ทรพยากรและความสามารถของบคคลผทน าไปปฏบต โดยในการด าเนนการอาจมการปรบปรงโครงสรางขององคการ แกไขระเบยบ กฎหมายทรองรบการปฏบต ตลอดจนการจดหาทรพยากรตาง ๆ เชน คน งบประมาณ และวสดอปกรณ ตาง ๆ ทใชเพอการนน เพอใหเกดผลส าเรจตามเปาหมายทตงไว จากการวเคราะหแนวคดเกยวกบการนเทศการจดการเรยนการสอน สภาพปญหาการนเทศการจดการเรยนการสอน การบรหารงาน 4 ฝาย การขบเคลอนนโยบายสการปฏบต โร งเรยนจงไดก าหนดรปแบบนวตกรรมการนเทศภายใน “กระบวนการนเทศแบบบรณาการ” ซงมรปแบบและขนตอนดงน ขนท 1 ก าหนดสภาพปจจบนปญหา ความตองการ ขนท 2 เตรยมการนเทศ ขนท 3 วางแผนการนเทศ ขนท 4 ปฏบตการตามแผน ขนท 5 ประเมนผลการนเทศ ขนท 6 ปรบปรงแกไขวธการนเทศ

ภาพแผนผงกระบวนการนเทศแบบบรณาการ

29


บทท 3 การด าเนนการนเทศ

การด าเนนการนเทศบรณาการโดยใชพนทเปนฐานเพอพฒนาคณภาพการศกษา ของโรงเรยนบานหวยเสยด สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสราษฎรธาน เขต 1 ไดด าเนนการ ดงน

1. กระบวนการนเทศ 1. การศกษาสภาพปจจบนปญหาและความตองการ 1.1 การจดท าขอมลสารสนเทศพนฐาน เพอเปนขอมลในการพจารณาวางแผนการด าเนนงาน เชน 1.2 การแลกเปลยนระดมความคด วเคราะหเพอหาสภาพปญหาทเกดขนและความตองการในการ พฒนาตามบรบทของหนวยงาน 1.3 การจดล าดบปญหาและเลอกปญหาทเปนความจ าเปน หรอตองการในล าดบเรงดวน หรอล าดบท เหนวาส าคญทสด

1.4 การสรางการรบรระหวางผนเทศและผรบการนเทศ ดวยวธการตาง ๆ เชน การประชมการ สมมนา ฯลฯ เพอสรางวสยทศนหรอสรางเปาหมายรวมกนในการด าเนนงาน

2. การวางแผนพฒนา การน าผลจากสภาพปจจบนปญหาและความตองการก าหนดรายละเอยดของกจกรรมในการจดท าแผนนเทศ 2.1 ก าหนดแนวทาง/วธการการพฒนาทหลากหลายตามปญหาทเกดขน ตามความตองการและจ าเปน มการใชกระบวนการชมชนการเรยนรวชาทางวชาชพ (Professional Learning Community : PLC) และการศกษาชนเรยน (Lesson Study) เปนเครองมอส าคญในการพฒนาวชาชพครและการพฒนาผเรยนอยางเปนระบบและตอเนอง 2.2 เลอกแนวทาง/วธการในการพฒนาโดยการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ 2.3 วางแผนการด าเนนงานพฒนา 1) การประชมเตรยมการนเทศ เพอสรางความรความเขาใจรวมกน 2) สรางคณะนเทศ เปนทมงานในการนเทศรวมกน 3) ก าหนดประเดนการนเทศ เปนการก าหนดเนอหาทจะนเทศ 4) ก าหนดระยะเวลาในการนเทศ โดยก าหนดระยะเวลาในการนเทศทเหมาะสมกบการแกปญหาและการพฒนา 5) ก าหนดวธการนเทศและกจกรรมการนเทศทเหมาะสมตามสภาพปญหาและความตองการ เชน การประชมสมมนา การแลกเปลยนเรยนร การสงเกตชนเรยน การสาธตการบนทกวดโอและการถายภาพ การสมภาษณ การ Coaching & Mentoring ฯลฯ โดยเนนการใช ICT ในรปแบบตาง ๆ เชน การใช Line Application การใช Clip Video การ Conference การใช Video Line เปนตน 2.4 จดท าแผนนเทศ ประกอบดวย หลกการและเหตผล วตถประสงค เปาหมาย แผนการด าเนนการกจกรรมส าคญ ปฏทนการปฏบตงาน ทรพยากรทตองการเครองมอนเทศ ผลทคาดวาจะไดรบ 2.5 การสรางสอและเครองมอนเทศ

สอและเครองมอนเทศเปนสงทจะชวยใหการนเทศมประสทธภาพ บรรลวตถประสงค และเปนสงทจะชวยเกบรายละเอยดทผรบการนเทศไมสามารถแสดงออกมาได และสามารถเกบขอมลน ามาเปรยบเทยบผลทเกดขนเพอเปนแนวทางในการพฒนา และสงทท าใหมความเขาใจตรงกนระหวางผนเทศและผรบการนเทศ เชน วธการนเทศ ทกษะการนเทศ เทคนคการนเทศ โดยเปนสอทสอดคลองคลองในยคศตวรรษท 21 เนนการใช ICT ในรปแบบตาง ๆเชน การใช Line Application การใช Clip Video การConference การใช Video Line YouTube Facebook Live เปนตน สรางเครองมอการนเทศเพอเกบขอมลเปนแนวทางในการแกปญหาและพฒนาตรวจสอบ ตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน และการประเมนผลการ

30


ด าเนนงาน ซงเปนเครองมอทมคณภาพ ใชงาย สามารถเกบขอมลทตอบประเดนปญหาความตองการและเปนประโยชนในการแกปญหาปรบปรงและพฒนาคณภาพการศกษา

3. การปฏบตการนเทศ ด าเนนการนเทศตามวธการเทคนคการนเทศและกจกรรมการนเทศทก าหนด เชน ประชมเตรยมการกอนการนเทศ เพอสรางความเขาใจของผนเทศ ใหการนเทศเปนไปอยางมประสทธภาพ ด าเนนนเทศตามขนตอน ระยะเวลา และใชเครองมอตามทก าหนด การสะทอนผลการนเทศ ปรบปรงและพฒนาการด าเนนงาน 4. การประเมนผลและรายงานผล ๔.1 ประเมนความกาวหนาของการด าเนนงาน เชน การด าเนนงานของผรบการนเทศ เพอน าผลไปปรบปรง แนวทางการด าเนนงาน 4.2 ประเมนผลการนเทศเมอเสรจสนการปฏบตการนเทศตามระยะเวลาทตองการในการน าผลไปใชในการ พฒนาหรอในแตละปการศกษา 4.3 รายงานผลการนเทศตอผเกยวของ 5.4 น าผลการนเทศทเปนปญหา อปสรรคและขอเสนอแนะไปพฒนาการนเทศในครงตอไปหรอในป การศกษาตอไป 5. การยกยองเชดชเกยรต การใหขวญก าลงใจ แตงตงเปนคณะท างาน วทยากร ใหเปนแหลงเรยนร น าเสนอผลงาน 6. การพฒนาตอยอด น าขอมลจดเดน จดควรพฒนา และขอเสนอแนะไปใชในการวางแผนการนเทศ

31


๒. วธด าเนนการนเทศภายในโรงเรยน

กจกรรม ดานคณภาพผเรยน หวหนาโครงการ นางสาวจารวรรณ จนทรเกด

วตถประสงค เปาหมาย ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ สอ/เครองมอนเทศ การประเมน 1. เพอใหผเรยนมพฤตกรรมส าคญทเกดจากการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLTV) 2. เพอใหผเรยนมผลการเรยนรตามหลกสตรแกนกลางขนพนฐาน พ.ศ.2551 3. เพอใหผเรยนมผลการทดสอบระดบชาตขนพนฐาน (O-NET)ในระดบทสงกวาปการศกษาทผานมา 4. เพอใหผเรยนมผลการประเมนคณภาพการศกษาขนพนฐาน (NT)ใหสงกวาปการศกษาทกลาวมา

1. ผลสมฤทธทางวชาการของผเรยน 1.1 มความสามารถในการอานการเขยนการสอสาร และการคดค านวณ 1.2 มความสามรถในการคดวเคราะหคดอยางมวจารณญาณ 1.3 มความสารถในการสรางนวตกรรม 1.4 มความสามารถในการใชเทคโนโลย 1.5 มผลสมฤทธทางการเรยนตรงหลกสตร 1.6 มความรทกษะพนฐาน และเจตคตทดตองานอาชพ

1. ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. การจดท าแผนพฒนาการศกษา 2.1 โครงการยกระดบผลสมฤทธทางการศกษา - กจกรรมอานออกเขยนได - กจกรรมคดดวยภมปญญา - กจกรรมทกปญหามทางแก - กจกรรมนกประดษฐ - กจกรรมนกสบไซเบอร (ICT) - กจกรรมยกระดบผลสมฤทธพชต O-NET - กจกรรมสโลกกวาง

พฤษภาคม 2562

– มนาคม 2563

1. แบบประเมนผลคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

ตรวจสอบคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

32


วธด าเนนการนเทศภายในโรงเรยน

กจกรรม ดานคณภาพผเรยน (ตอ) หวหนาโครงการ นางสาวจารวรรณ จนทรเกด

วตถประสงค เปาหมาย ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ สอ/เครองมอนเทศ การประเมน 2. คณลกษณะทพง

ประสงคของผเรยน 2.1 มคณลกษณะ และคานยมทดตามทสถานศกษาก าหนด 2.2 มความภมใจในทองถน และความเปนไทย 2.3 ยอมรบทจะอยรวมกนบนความแตกตาง และหลากหลาย 2.4 มสขภาวะทางรางกาย และจตใจ

2.2 โครงการสงเสรมคณลกษณะอนพงประสงค - กจกรรมศรทธา คานยม (ลกเสอ) - กจกรรมส านกรกบานเกด - กจกรรมสนกกบวฒนธรรม - กจกรรมขยบกายสบายชว 3. การด าเนนการตามแผนพฒนาทก าหนด 4. การประเมนผล และการตรวจสอบคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

33



กจกรรม ดานการจดการเรยนการสอน หวหนาโครงการ นางสาวจารวรรณ จนทรเกด

วตถประสงค เปาหมาย ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ สอ/เครองมอนเทศ การประเมน 1. เพอการเตรยมการกอนการจดการเรยนการสอน 2. เพอใหครไดจดการเรยนการสอนอยางมประสทธภาพ 3. เพอการวดผล และการประเมนผลตามสภาพจรง และมวธทหลากหลาย 4. เพอใหครไดสอนซอมเสรมนกเรยนทมปญหาดานการเรยน เพอใหผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนสงขน

1. ครเตรยมการกอนการจดการเรยนการสอน 2. ครจดการเรยนการสอนอยางมประสทธภาพ 3. ครวดผล และการประเมนผลตามสภาพจรง และมวธทหลากหลาย 4. ครสอนซอมเสรมนกเรยนทมปญหาดานการเรยน เพอใหผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนสงขน

1. ประชมชแจงคณะครถงวตถประสงค และเปาหมายของกจกรรม 2. ก าหนดวตถประสงคเกยวกบการจดการเรยนการสอน 3. ก าหนดแบบประเมนของครรายบคคล 4. ก าหนดแผนการวดและการประเมนผล 5. ก าหนดตางรางการสอนซอมเสรมนกเรยน(กจกรรมบานหลงเรยน) 6. ด าเนนการประเมนของครรายบคคล 7. สรปผลการประเมนของครรายบคคล

13 พ.ค. 62 13 พ.ค. 62 30 พ.ค. 62

ผอ านวยการ หวหนาวชาการ คร ผอ านวยการ หวหนาวชาการ หวหนาวชาการ คร หวหนาวชาการ

1. แบบประเมนของครรายบคคลดานการจดการเรยนการสอน 2. ตารางก าหนดการประเมน

1. ตรวจการประเมนของครรายบคคลดานการจดการเรยนการสอน

34



กจกรรม ดานการบรหารจดการ หวหนาโครงการ ผอ านวยการโรงเรยน

วตถประสงค เปาหมาย ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ สอ/เครองมอนเทศ การประเมน 1. เพอจดหาวสดอปกรณการจดการเรยนการสอนทางไกลผานดาวเทยม (DLTV) 2. เพอจดสภาพหองเรยน อาคารเรยน และสงแวดลอมภายในสถานศกษาใหเออตอการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLTV) 3. เพอสนบสนนการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLTV)

1. มเปาหมายวสยทศน และพนธกจทสถานศกษาก าหนด 2. มระบบบรหารจดการคณภาพของสถานศกษา 3. ด าเนนงานพฒนาวชาการทเนนคณภาพผเรยนรอบดานตามหลกสตรสถานศกษา 4. พฒนาคร และบคลากรใหมความเชยวชาญทางวชาชพ 5. จดระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการสนบสนนการบรหารจดการ และการจดการเรยนร

1. ประชมชแจง ภารกจทจะมอบหมาย 2. ใหครแสดงความคดเหน แลวสรปก าหนดเปนแนวทางปฏบต 3. ปฏบตตามกจกรรมทก าหนด 3.1 โครงการพฒนากระบวนการบรหาร และการจดการ - กจกรรมจดท าแผนพฒนาหลกสตร - กจกรรมจดท าแผนปฏบตการประจ าป - กจกรรมปรบปรงหลกสตรสถานศกษา - กจกรรมครดมคณภาพ

สปดาหแรกของเดอน

ผอ านวยการ กรรมการนเทศ

1. เอกสารหลกสตร2. บนทกการประชม 3. แบบบนทกเตรยมการสอน 4. แบบบนทกการสอนซอมเสรม 5. แบบบนทกการนเทศ 6. แบบเยยมชนเรยน 7. แบบสงเกตการสอน 8. ตารางก าหนดสงเกตการสอน

1. ตรวจบนทกการประชม 2. ตรวจการเตรยมการสอน 3. ตรวจบนทกการสอนซอมเสรม 4. นเทศในหองเรยน 5. ตรวจผลการเรยนของนกเรยน 6. ตรวจการสงเกตการสอนตามก าหนด 7. ตรวจบนทกการสงเกตการสอน 8. ตรวจการปฏบตงานของคร

35



กจกรรม ดานการบรหารจดการ (ตอ) หวหนาโครงการ ผอ านวยการโรงเรยน

วตถประสงค เปาหมาย ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ สอ/เครองมอนเทศ การประเมน 4. เพอก าหนดนโยบายการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLTV) 5. เพอพฒนาคร และบคลากรเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม 6. การนเทศภายใน

- กจกรรมสถานศกษาสรางสรรค - กจกรรม Smart School - กจกรรมคาสาธารณปโภค 4. สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตน าเสนอในการประชมครงตอไป 5. ตดตาม นเทศ โดยการเยยมชนเรยน และสงเกตการสอน 5.1 ประชมชแจงคณะครถงวตถประสงคเปาหมายของกจกรรม 5.2 ก าหนดแบบสงเกตการสอน 5.3 ก าหนดตารางการสงเกตการสอน

สปดาหแรกของเดอน 14 พ.ค. 62 14 พ.ค. 62 เดอนละ 1 ครง

36



กจกรรม ดานการบรหารจดการ (ตอ) หวหนาโครงการ ผอ านวยการโรงเรยน

วตถประสงค เปาหมาย ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ สอ/เครองมอนเทศ การประเมน 5.4 สงเกตการณสอนตาม

ก าหนด 5.5 บนทกสงเกตการสอนแจงใหผสอนทราบ เพอแกไขปรบปรงการจดการเรยนการสอนใหดยงขน

เดอนละ 1 ครง

37


ปฏทนการนเทศ

เพอเปนการก าหนดระยะเวลาในการนเทศโรงเรยนบานหวยเสยด ไดก าหนดปฏทนการนเทศภายในไวดงตอไปน

ปฏทนการนเทศ มถนายน 2562 – กมภาพนธ 2563

ชน

สปดาหแรกของเดอน

วชา

ผรบการนเทศ

ผนเทศ

หมายเหต

อ.2 1 เสรมประสบการณ นางฤทยรตน เเกวจ ารส นายอภเดช จตรมง อ.3 1 เสรมประสบการณ นางฤทยรตน เเกวจ ารส น.ส.จารวรรณ จนทรเกด ป.1 1 ภาษาไทย น.ส. จารวรรณ จนทรเกด นายอภเดช จตรมง ป.2 1 คณตศาสตร น.ส. วราภรณ พลทแสง น.ส.จารวรรณ จนทรเกด ป.3 1 คณตศาสตร น.ส. วราภรณ พลทแสง นายอภเดช จตรมง ป.4 1 ภาษาไทย นางประดษฐา นยรตน น.ส.จารวรรณ จนทรเกด ป.5 1 ภาษาองกฤษ น.ส. ณฐธรา ทองสนช นายอภเดช จตรมง ป.6 1 ภาษาองกฤษ น.ส. ณฐธรา ทองสนช น.ส.จารวรรณ จนทรเกด

38


3. ตวชวด

มาตรฐานการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม DLTV ระดบสถานศกษา

มาตรฐานดานคณภาพผเรยน

ตวชวดท1 พฤตกรรมส าคญทเกดจากการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม DLTV ประเดนการพจารณา

๑. นกเรยนไมนอยกวารอยละ 80 มความรบผดชอบในการปฏบตงานหรอกจกรรมพรอมกบนกเรยนตนทาง

๒. นกเรยนไมนอยกวารอยละ ๘o มความตรงตอเวลาในการเขาเรยนตามตาราง ๓. นกเรยนไมนอยกวารอยละ ๘o ตงใจฟง และจดบนทกความร และเนอหา ทไดจากการเรยนรจาก

ครโรงเรยนตนทาง ๔. นกเรยนไมนอยกวารอยละ ๘o มผลงานทเกดจากการเรยนรสอนคลองกบเนอหาทเรยน

ระดบคณภาพ นกเรยนมพฤตกรรมจ านวน ๔ ขอ อยในระดบ ดมาก นกเรยนมพฤตกรรมจ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ด นกเรยนมพฤตกรรมจ านวน ๒ ขอ อยในระดบ พอใช

นกเรยนมพฤตกรรมจ านวน 1 ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

ตวชวดท ๒ ผลการเรยนรตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. ๒๕๕๑ ประเดนการพจารณา

๑. คาเฉลยผลการเรยนรตามหลกสตรของทกกลมสาระการเรยนรทกชนทจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม เทากบหรอสงกวาเปาหมายทโรงเรยนก าหนดไว

๒. นกเรยนมคณลกษณะอนพงประสงคในระดบด ขนไปไมนอยกวารอยละ ๘o ๓. นกเรยนมทกษะในการคด วเคราะห และเขยนในระดบด ขนไปไมนอยกวารอยละ ๘o ๔. นกเรยนมสมรรถนะส าคญตามหลกสตรในระดบด ขนไปไมนอยกวารอยละ ๘o

ระดบคณภาพ มผลการเรยนรจ านวน ๔ ขอ อยในระดบ ดมาก มผลการเรยนรจ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ด มผลการเรยนรจ านวน ๒ ขอ อยในระดบ พอใช

มผลการเรยนรจ านวน 1 ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

39


ตวชวดท ๓ ผลการทดสอบระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ประเดนการพจารณา

1. ผลการทดสอบ O-NET กลมสาระการเรยนรภาษาไทยมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปทผานมา

2. ผลการทดสอบ O-NET กลมสาระการเรยนรคณตศาสตรมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปทผานมา

3. ผลการทดสอบ O-NET กลมสาระการเรยนรวทยาศาสตรมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปทผานมา

4. ผลการทดสอบ O-NET กลมสาระการเรยนรภาษาตางประเทศมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปทผานมา

ระดบคณภาพ มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน ๔ ขอ อยในระดบ ดมาก มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ด มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน ๑-๒ ขอ อยในระดบ พอใช มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน o ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

ตวชวดท ๔ ผลการประเมนคณภาพการศกษาขนพนฐาน (NT) ประเดนพจารณา

๑. ผลการทดสอบ NT ความสามารถดานภาษาเทากบ หรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบหรอสงกวาปทผานมา

๒. ผลการทดสอบ NT ความสามารถดานค านวณเทากบ หรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบหรอสงกวาปทผานมา

๓. ผลการทดสอบ NT ความสามารถดานเหตผลเทากบ หรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบหรอสงกวาปทผานมา

ระดบคณภาพ มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ดมาก มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน ๒ ขอ อยในระดบ ด มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน ๑ ขอ อยในระดบ พอใช มผลการทดสอบ เปนไปตามประเดนพจารณา จ านวน o ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

40


มาตรฐานดานการจดการเรยนการสอน

ตวชวดท ๑ การเตรยมการกอนการเรยนการสอน ประเดนพจารณา

๑. จดเตรยมหองเรยนใหเหมาะสม เออตอการเรยนการสอน ๒. ตรวจสอบสญญาณการแพรภาพการสอนของโรงเรยนตนทาง เพอใหสามารถด าเนนการจดการเรยนการ

สอนได ๓. เตรยมสอ อปกรณ ใบงาน และเครองมอการวดผล และการประเมนผล ทสอดคลองกบโรงเรยนตนทาง ๔. มการท าความเขาใจใหกบนกเรยนในการเรยนรกบ DLTV

ระดบคณภาพ ปฏบตไดจ านวน ๔ ขอ อยในระดบ ดมาก ปฏบตไดจ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ด ปฏบตไดจ านวน ๒ ขอ อยในระดบ พอใช ปฏบตไดจ านวน ๑ ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

ตวชวดท ๒ การจดการเรยนการสอนของครปลายทางอยางมประสทธภาพ ประเดนการพจารณา

๑. ก ากบ ดแล ชวยเหลอ และกระตนใหนกเรยนมปฏสมพนธกบกจกรรมการเรยนทสอดคลองกบโรงเรยนตนทาง

๒. กระตนใหนกเรยนจดบนทกความร หรอเนอหาทไดจากการเรยนการสอนในแตละชวโมง ๓. รวมกบนกเรยนสรปความรหลงจบบทเรยน ๔. มการมอบหมายงานเพอการเรยนในชวโมงตอไป ๕. ตรวจผลงาน และเสนอแนะใหนกเรยนปรบปรงแกไข ๖. บนทกหลงสอน

ระดบคณภาพ ปฏบตไดจ านวน ๖ ขอ อยในระดบ ดมาก ปฏบตไดจ านวน ๕ ขอ อยในระดบ ด ปฏบตไดจ านวน ๓-๔ ขอ อยในระดบ พอใช ปฏบตไดจ านวน ๑-๒ ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

ตวชวดท ๓ การวด และการประเมนผลการเรยนร ประเดนพจารณา

๑. มการวดผลกอนเรยน การวดผลระหวางเรยน และการวดผลหลงเรยน ๒. มการวดผลปลายป ๓. มการวดและการประเมนตามสภาพจรงดวยวธทหลากหลาย ๔. มการวเคราะหผลการวด และประเมนผล เพอน าไปใชในการปรบปรง และพฒนาการจดการเรยน

การสอน

42


ระดบคณภาพ

ปฏบตไดจ านวน ๔ ขอ อยในระดบ ดมาก ปฏบตไดจ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ด

ปฏบตไดจ านวน ๒ ขอ อยในระดบ พอใช ปฏบตไดจ านวน ๑ ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

ตวชวดท ๔ การสอนซอมเสรมเพอพฒนาศกยภาพของผเรยน ประเดนพจารณา

๑. วเคราะหขอมลนกเรยนเปนรายบคคล ๒. สอนซอม นอกตารางออกอากาศ เพอชวยเหลอนกเรยนทไมบรรลจดประสงคการเรยนร ๓. สอนเสรม หรอใหความรเพมเตม แกนกเรยนทมความสามารถพเศษ ๔. บนทกผลการสอนซอมเสรม

ระดบคณภาพ ปฏบตไดจ านวน ๔ ขอ อยในระดบ ดมาก

ปฏบตไดจ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ด ปฏบตไดจ านวน ๒ ขอ อยในระดบ พอใช ปฏบตไดจ านวน ๑ ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

มาตรฐานดานการบรหารจดการ

ตวชวดท ๑ การจดหาวสดอปกรณการจดการเรยนการสอนทางไกลผานดาวเทยม ประเดนพจารณา

๑. มโทรทศน จานดาวเทยม กลองรบสญญาณ และอปกรณเชอมตอครบทกหองเรยน ๒. โทรทศนทกเครองมภาพคมชด ระบบเสยงชดเจน ๓. การจดวางโทรทศนอยในต าแหนงทเหมาะสมกบระดบสายตาของนกเรยน และนกเรยนทกคน

สามารถไดยนเสยงจากโทรทศนไดอยางชดเจน ๔. อปกรณส าหรบจดวางโทรทศนมความมนคง แขงแรง ปลอดภย


43


ตวชวดท ๒ การจดสภาพหองเรยน อาคารเรยน และสงแวดลอม ภายในสถานศกษาใหเออตอการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม

ประเดนพจารณา ๑. ทกระดบชนมหองเรยนทสะอาด เปนระเบยบ และปลอดภย ๒. อาคารเรยนทกอาคาร สะอาด เปนระเบยบ และปลอดภย ๓. มพนทส าหรบจดกจกรรมการเรยนรนอกหองเรยน ๔. มภมทศน และแหลงเรยนรภายในโรงเรยนทเออตอการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษา

ทางไกลผานดาวเทยม ระดบคณภาพ

ปฏบตไดจ านวน ๔ ขอ อยในระดบ ดมาก ปฏบตไดจ านวน ๓ ขอ อยในระดบ ด ปฏบตไดจ านวน ๒ ขอ อยในระดบ พอใช ปฏบตไดจ านวน ๑ ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

ตวชวดท ๓ สนบสนนการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLTV) ประเดนพจารณา

๑. มผรบผดชอบควบคมดแลอปกรณ และระบบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมอยางชดเจน มการตรวจเชคสภาพอปกรณ และระบบอยางสม าเสมอ

๒. มแนวทางการแกปญหาในการจดการเรยนการสอนของคร กรณทไมสามารถรบชมการถายทอดสญญาณการจดการศกษาทางไกลผานดาวเทยมได

๓. มการจดหาวสดอปกรณ และสงเสรมใหครจดท าหรอพฒนาสอ เพอใชในการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมทสอดคลองกบโรงเรยนตนทางอยางเหมาะสมกบบรบท

๔. มอบหมายครเขาสอนตามตารางการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมไดอยางเหมาะสม และมแนวปฏบตในการแกปญหา กรณครผสอนไมสามรถปฏบตหนาทได

๕. มตารางกจกรรมของโรงเรยนทเออตอการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม


44


ตวชวดท ๔ การก าหนดนโยบาย และการน านโยบายการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผาน

ดาวเทยมสการปฏบต ประเดนการพจารณา

๑. สรางความเขาใจ ความตระหนกถงความส าคญ และประโยชนของการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม รวมทงชแจงแนวทางการปฏบต และเปาหมายอยางชดเจน

๒. สรางขวญก าลงใจ และแรงจงใจแกคร และบคลากรในการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมดวยวธทหลากหลาย

๓. ขบเคลอนนโยบายสการปฏบตโดยก าหนดเปนวสยทศน หรอกลยทธ เปาหมายอยางสอดคลองพรอมปฏบตไดจรง

๔. จดสรรงบประมาณตามโครงการ กจกรรมทเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมอยางเหมาะสมตามบรบทของโรงเรยน

๕. ประเมน และรายงานผลด าเนนโครงการ กจกรรมทเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม อยางนอยปละ ๑ ครง

๖. น าขอมลรายงานผลการด าเนนงานโครงการ กจกรรมเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม ไปใชในการวางแผน ปรบปรงพฒนาการด าเนนงานในปตอไป

ระดบคณภาพ ปฏบตไดจ านวน ๖ ขอ อยในระดบ ดมาก ปฏบตไดจ านวน ๕ ขอ อยในระดบ ด ปฏบตไดจ านวน ๓-๔ ขอ อยในระดบ พอใช ปฏบตไดจ านวน ๑-๒ ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

ตวชวดท ๕ การพฒนาคร และบคลากรเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม ประเดนพจารณา

๑. มการพฒนาตนเองเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมทสอดคลองกบแผนพฒนาตนเองรายบคคล (ID PLAN) อยางนอยปละ ๑ ครง

๒. มการประเมนการน าความรการพฒนาของคร และบคากรไปใชในการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมอยางนอยปการศกษาละ ๑ ครง

๓. มการสรป และรายงานผลการพฒนาคร และบคลากรเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม อยางนอยปการศกษาละ ๑ ครง

๔. มกจกรรมชมชนแหงการเรยนรทางวชาชพ (PLC) เกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม มการบนทก สรปผล และรายงานเปนรายบคคล


45


ตวชวดท ๖ การนเทศภายใน ประเดนการพจารณา

๑. ก าหนดแผนการนเทศภายในทสอดคลองกบผลการประเมนตนเองตามมาตรฐานการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม แบบมสวนรวม

๒. ก าหนดผนเทศ และผรบการนเทศใหเหมาะสมตามบรบทของสถานศกษา ๓. ด าเนนการนเทศตามแผน และปฏทนทก าหนดไว ๔. มการบนทกผลการนเทศของผรบการนเทศเปนรายบคคล ๕. ผรบการนเทศน าผลการนเทศไปใชเพอพฒนาการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผาน

ดาวเทยม ๖. แลกเปลยนเรยนรผลการด าเนนงานนเทศภายใน เพอน าไปใชในการวางแผน ปรบปรง และพฒนา

กระบวนการนเทศในปตอไป ระดบคณภาพ

ปฏบตไดจ านวน ๖ ขอ อยในระดบ ดมาก ปฏบตไดจ านวน ๕ ขอ อยในระดบ ด ปฏบตไดจ านวน ๓-๔ ขอ อยในระดบ พอใช ปฏบตไดจ านวน ๑-๒ ขอ อยในระดบ ควรปรบปรง

เกณฑระดบคณภาพ มาตรฐานการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม ระดบสถานศกษาใชเกณฑระดบคณภาพ ซงจ าแนกออกเปน ๓ ระดบ ไดแก เกณฑระดบคณภาพตวชวด เกณฑระดบคณภาพรายมาตรฐาน และ เกณฑระดบคณภาพรวม ดงรายละเอยดตอไปน เกณฑระดบคณภาพรายตวชวด หมายถง เกณฑบงชคณภาพของตวชวดในมาตรฐานตาง ๆ ม ๔ ระดบคณภาพ ไดแก ดมาก ด พอใช ปรบปรง รายละเอยดของระดบคณภาพตาง ๆ ปรากฏในสวนทายของตวชวดตาง ๆ แลวขางตน ในแตละระดบคณภาพมความหมายดงน ระดบคณภาพ ดมาก มคาคะแนน ๔ ระดบคณภาพ ด มคาคะแนน ๓ ระดบคณภาพ พอใช มคาคะแนน ๒ ระดบคณภาพ ปรบปรง มคาคะแนน ๑ เกณฑระดบคณภาพมาตรฐาน หมายถง เกณฑบงชคณภาพของแตละมาตรฐาน ม ๔ ระดบคณภาพไดแก ดมาก ด พอใช ปรบปรง ไดจากการน าคาคะแนนของตวชวดตาง ๆ ภายในมาตรฐาน มาหาคาเฉลย โดยคาเฉลยคะแนนของแตละมาตรฐานมความหมายดงน

คาเฉลยรวม ๓.๕o – ๔.oo หมายถง ดมาก คาเฉลยรวม ๒.๓๕ – ๓.๔๙ หมายถง ด คาเฉลยรวม ๒.oo – ๒.๗๔ หมายถง พอใช คาเฉลยรวม ๑.oo – ๑.๙๙ หมายถง ปรบปรง

46


เกณฑระดบคณภาพรวม หมายถง เกณฑบงชคณภาพของมาตรฐานการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษา

ทางไกลผานดาวเทยมในภาพรวม ม ๔ ระดบคณภาพไดแก ดมาก ด พอใช ปรบปรง ไดจากการน าคาคะแนนของทกมาตรฐานมาหาคาเฉลย โดยคาเฉลยคะแนนของแตละมาตรฐานการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม ในภาพรวม มความหมายดงน

คาเฉลยรวม ๓.๕o – ๔.oo หมายถง ดมาก คาเฉลยรวม ๒.๓๕ – ๓.๔๙ หมายถง ด คาเฉลยรวม ๒.oo – ๒.๗๔ หมายถง พอใช คาเฉลยรวม ๑.oo – ๑.๙๙ หมายถง ปรบปรง

4. เครองมอการนเทศ

เครองมอในการนเทศภายใน เพอพฒนาคณภาพการศกษา ม 3 รายการ คอ

1. ดานการจดการเรยนการสอน 2. ดานคณภาพผเรยน 3. ดานการบรหารจดการ

47


บทท 4

ผลการนเทศการศกษา

โรงเรยนบานหวยเสยด สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสราษฎรธาน เขต 1 ไดด าเนนการนเทศโดยใชแผนนเทศการศกษาเปนเครองมอในการพฒนาคณภาพการศกษา ซงมผลการนเทศตามประเดนการนเทศ ดงน

๑. ดานการจดการเรยนการสอน ๒. ดานคณภาพผเรยน ๓. ดานการบรหารจดการ

๑. ดานการจดการเรยนการสอน

ผลการนเทศดานการจดการเรยนการสอน

จากการนเทศตดตามการจดการเรยนการสอน มเกณฑอยในระดบคณภาพดมาก โรงเรยนมนระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบ DLIT/DLTV มการน าไปใชในการเรยนการสอนในทกรายวชา แตละหองเรยนมการตดตงชดอปกรณถกตองตามมาตรฐานส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ครมคมอในการจดกจกรรมการเรยนร และนกเรยนมผลการพฒนาตามมาตรฐานการเรยนรของหลกสตร

๒. ดานคณภาพผเรยน

ผลการนเทศดานคณภาพผเรยน จากการนเทศตดตามคณภาพผเรยน มเกณฑอยในระดบคณภาพด ในรายละเอยดดงน ครมขอมลผลสมฤทธ

ทางการเรยนตางๆ เพอน าไปใชในการวเคราะหและพฒนาการเรยนรของผเรยน โรงเรยนมโครงการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน สงเสรมใหผเรยนมความกาวหนาในการเรยนรเปนไปตามทเปาหมายก าหนด ๓. ดานการบรหารจดการ

ผลการนเทศการบรหารจดการ จากการนเทศตดตามการบรหารจดการ มเกณฑอยในระดบคณภาพดมาก

48


บทท 5

สรป อภปราย ขอเสนอแนะ

การสรปผล ในการนเทศภายในตามแผนการนเทศภายใน ประจ าปการศกษา 2562 ของโรงเรยนบานหวยเสยด โดยมประเดนในการนเทศ 3 ประเดน คอ ดานการจดการเรยนการสอน ดานคณภาพผเรยนและดานการบรหารจดการ ในภาพรวมของโรงเรยนอย ในระดบคณภาพดมาก ประเดนทไดระดบคณภาพนอยทสดคอ ดานคณภาพผเรยน มคะแนนระดบคณภาพด ซงประเดนนเปนสวนส าคญทเกยวของกบผเรยนโดยตรง สวนประเดนทไดคะแนนระดบคณภาพดมากคอ ดานการจดการเรยนการสอนและดานการบรหารจดการ การอภปรายผล จากผลการนเทศภายในตามแผนการนเทศภายใน ประจ าปการศกษา 2562 ของโรงเรยนบานหวยเสยด พบวา ควรพฒนาการศกษาในดานตาง ๆ เพอใหสอดคลองกบความตองการของการพฒนานกเรยนใหพร อมส าหรบ "ทกษะแหงอนาคตใหม : การเรยนรในศตวรรษท 21" พฒนาวสยทศนและกรอบความคดเพอการเรยนรในศตวรรษท 21 ขน ใหนกเรยนสามารถสรปทกษะส าคญอยางยอ ๆ ทเดกและเยาวชนควรมไดวา ทกษะการเรยนรและนวตกรรม หรอ 3R และ 4C ซงมองคประกอบ ดงน 3 R ไดแก Reading (การอาน) การเขยน (Writing) และ คณ ตศ าสตร ( Arithmetic) แ ล ะ 4 C (Critical Thinking – กา รค ด ว เ ค ร า ะห Communication- กา รสอสาร Collaboration-การรวมมอ และ Creativity-ความคดสรางสรรค รวมถงทกษะชวตและอาชพ และทกษะดานสารสนเทศสอและเทคโนโลย และการบรหารจดการดานการศกษาแบบใหม ซงรปแบบการเรยนการสอนแบบเชงรก (Active Learning) จะสามารถชวยพฒนานกเรยนใหพรอมเรยนรในศตวรรษท 21 ได ขอเสนอแนะ จากการนเทศภายใน ตามแผนการนเทศภายในของโรงเรยนบานหวยเสยด พบวา โรงเรยนตองเนนย า สงเสรม และพฒนาการอานออกเขยนไดใหเปนรปธรรมใหมากขน การจดการเรยนการสอนเพยงอยางเดยวอาจจะไมพอ ควรเพมกจกรรมทสงเสรมนสยรกการอาน จดบรรยากาศในชนเรยนใหเออตอการอาน มชนหนงสอในหองเรยน เพอใหนกเรยนเขาถงหนงสอไดงายขน สรางบรรยากาศใหนกเรยนใฝเรยนใฝร กจกรรมเหลานจะเออใหนกเรยนอยากเรยนอยากอาน จะท าใหนกเรยนมผลสมฤทธทางการอานเขยนสงขน

ดานคณภาพผเรยน สงทโรงเรยนยงตองพฒนาเพอใหผเรยนมคณภาพอยางตอเนอง ควรเรมตงแตระดบชนปฐมวย ซงสงตอนกเรยนเขาสระดบประถมศกษา ตองพฒนาการเรยนการสอนใหนกเรยนสามารถอานออกเขยนได อานคดวเคราะห เขยนสอความหมายได เหมาะสมกบวย การยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนจงมความจ าเปนตองท าตลอดทงระบบ

ทงหมดทกลาวมาน เปนการด าเนนงานนเทศภายในของโรงเรยนภายใตแนวทางการนเทศบรณาการโดยใชพนทเปนฐานเพอพฒนาคณภาพการศกษา สการนเทศภายในโดยใชหองเรยนเปนฐานเพอพฒนาคณภาพของผเรยน ซงป 2562 เปนปทองแหงการนเทศภายในโดยใชหองเรยนเปนฐาน เพอพฒนาคณภาพของผเรยน ไดด าเนนการมาตงแต เดอน พฤษภาคม 2562 – เดอนเมษายน 2563 การนเทศภายในท าใหโรงเรยนไดทราบจดด จดดอยและสงทควรพฒนาปรบปรง ไดขอมลทเปนพนฐานใหจดการศกษาในปตอไปอยางมคณภาพ

34

49


ภาคผนวก


ค าสงโรงเรยนบานหวยเสยด

ท 65 / 2562

เรอง แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานโครงการนเทศภายใน

………………………………………………….

ดวยโรงเรยนบานหวยเสยด ไดก าหนดนโยบายใหมการจดท าระบบการนเทศภายในเพอพฒนาตนเอง โดยใชกระบวนการท างาน และการด าเนนกจกรรมรวมกน ระหวางผบรหารและบคลากรภายในโรงเรยน ในการแนะน าชวยเหลอสงเสรมเกยวกบการเรยนการสอน และพฒนาการด าเนนงานใหเปนไปตามมาตรฐานของโรงเรยน เพอปรบปรงและพฒนาคณภาพการศกษาใหมประสทธภาพเปนไปตามวตถประสงค เปาหมายของการศกษาทก าหนดไว และเพอใหไดมาซงผลสมฤทธอนสงสดในการเรยนของนกเรยน เพอใหการด าเนนการดงกลาว เปนไปดวยความเรยบรอย จงขอแตงตงคณะกรรมการด าเนนโครงการ ดงน

1. คณะกรรมการฝายอ านวยการ ประกอบดวย

1. นายอภเดช จตรมง ผอ านวยการโรงเรยน ประธานกรรมการ 2. นางสาวณฐธรา ทองสนช ครผชวย รองประธานกรรมการ 3. นางสาววราภรณ พลทแสง พนกงานราชการ กรรมการ 4. นางฤทยรตน แกวจ ารส ครวกฤต กรรมการ 5. นางประดษฐา นยรตน ครวกฤต กรรมการ 6. นางสาวจารวรรณ จนทรเกด ครผชวย กรรมการและเลขานการ

มหนาท

1. ใหค าปรกษา สรางเสรมความรความเขาใจ รวมประชมวางแผนการนเทศภายในสถานศกษา 2. ประสานงานระหวางผนเทศและผรบการนเทศ 3. ใหการสนบสนนดานงบประมาณในการด าเนนงานโครงการและก ากบตดตามประเมนผลการ จดการนเทศภายใน


2. คณะกรรมการด าเนนงานนเทศ ประกอบดวย

1. นายอภเดช จตรมง ผอ านวยการโรงเรยน ประธานกรรมการ 2. นางสาวณฐธรา ทองสนช ครผชวย รองประธานกรรมการ 3. นางสาววราภรณ พลทแสง พนกงานราชการ กรรมการ 4. นางฤทยรตน แกวจ ารส ครวกฤต กรรมการ 5. นางประดษฐา นยรตน ครวกฤต กรรมการ 6. นางสาวจารวรรณ จนทรเกด ครผชวย กรรมการและเลขานการ

มหนาท

1. รวมวางแผนในการปฏบตงานโดยมสวนรวมในการคดวเคราะหสภาพปญหาและความตองการรวมทงวางแนวทางในการปฏบตงาน

2. ด าเนนการนเทศ ใหค าแนะน าปรกษา ชวยเหลอ ชวยแกไขจดบกพรอง และชแนะใหผรบการนเทศไดพฒนาตนเอง สรางขวญและก าลงใจแกผรบการนเทศ เพอกระตนและสนบสนนใหผรบการนเทศไดพฒนาตนเอง

3. ด าเนนการประเมนผลการจดการนเทศภายใน เพอหาทางปรบปรงแกไข จดบกพรองตาง ๆ และเพอหาทางยกระดบคณภาพของการปฏบตงานใหสงขน

4. สรปและรายงานผลตอผบรหาร 3. กรรมการสรปและรายงานผล ประกอบดวย

1. นายอภเดช จตรมง ผอ านวยการโรงเรยน ประธานกรรมการ 2. นางสาวจารวรรณ จนทรเกด ครผชวย กรรมการและเลขานการ

มหนาท 1. สรปและรายงานผลการนเทศ

ขอใหคณะกรรมการทไดรบแตงตง ปฏบตหนาททไดรบมอบหมายใหเปนไปดวยความเรยบรอย ส าเรจตามวตถประสงค และทนตามก าหนดเวลา เพอประโยชนของนกเรยน และโรงเรยนสบไป

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2562

( นายอภเดช จตรมง)

ผอ านวยการโรงเรยนบานหวยเสยด


เครองมอในการนเทศ


แบบประเมนตนเองของครรายบคคล

โรงเรยน..................................................................... สพป...................................................... เขต.....................ชอ............................................................. ชอสกล....................................................... ล าดบท...........................

มาตรฐาน ดานการจดการเรยนการสอน ตวชวดท 1 การเตรยมการกอนการเรยนการสอน เปน (/ ) ไมเปน (×)

ไปตามประเดนพจารณา ท ประเดนพจารณา ขอมลผลการด าเนนงาน / ×

๒.๑ จดเตรยมหองเรยนใหเหมาะสม เออตอ การเรยนการสอน

ด าเนนการ ไมไดด าเนนการ

................

................

๒.๒ ตรวจสอบสญญาณการแพรภาพการสอนของโรงเรยนตนทาง เพอใหสามารถด าเนนการจดการเรยนการสอนได


................

................

๒.๓ เตรยมสอ อปกรณ ใบงาน และเครองมอการวดผลและประเมนผล ทสอดคลองกบโรงเรยนตนทาง


................

................

๒.๔ มการท าความเขาใจใหกบนกเรยนในการเรยนร DLTV


................

................

รวมจ านวนขอทเปนไปตามประเดนพจารณา ระดบคณภาพทได คาคะแนนทได


มาตรฐาน ดานการจดการเรยนการสอน (ตอ) ตวชวดท ๒ การจดการเรยนการสอนของครปลายทางอยางมประสทธภาพ เปน ( / ) ไมเปน (×)


๒.๑ ก ากบ ดแล ชวยเหลอ และกระตนใหนกเรยนมปฏสมพนธกบกจกรรมการเรยนทสอดคลองกบโรงเรยนตนทาง


................

................

๒.๒ กระตนใหนกเรยนจดบนทกความร หรอเนอหาทไดจากการเรยนการสอนในแตละชวโมง


................

................

๒.๓ รวมกบนกเรยนในการสรปความรหลงจบบทเรยน


................

................

๒.๔ มการมอบหมายงานเพอการเรยนในชวโมงตอไป


................

................

๒.๕ ตรวจผลงาน และเสนอแนะใหนกเรยนปรบปรงแกไข


๒.๖ บนทกผลหลงสอน ด าเนนการ ไมไดด าเนนการ



มาตรฐาน ดานการจดการเรยนการสอน (ตอ) ตวชวดท ๓ การเตรยมการกอนการเรยนการสอน เปน ( / ) ไมเปน (×)


๓.๑ มการวดผลกอนเรยน การวดผลระหวางเรยนและการวดผลหลงเรยน


................

................

๓.๒ มการวดผลลายป ด าเนนการ ไมไดด าเนนการ

................

................

๓.๓ มการวดผลและประเมนผลตามสภาพจรงดวยวธการทหลากหลาย


................

................

๓.๔ มการวเคราะหผลการวดและประเมนผลเพอน าไปใชในการปรบปรงและพฒนาการจดการเรยนการสอน


................

................



มาตรฐาน ดานการจดการเรยนการสอน (ตอ) ตวชวดท ๔ การเตรยมการกอนการเรยนการสอน เปน ( / ) ไมเปน (×)


๔.๑ วเคราะหขอมลนกเรยนเปนรายบคคล ด าเนนการ ไมไดด าเนนการ

................

................

๔.๒ สอนซอมนอกตารางออกอากาศเพอชวยเหลอนกเรยนทไมบรรลจดประสงค การเรยนร


................

................

๔.๓ สอนเสรม หรอใหความรเพมเตมแกนกเรยนทมความสามารถพเศษ


................

................

๔.๔ บนทกผลการสอนซอมเสรม ด าเนนการ ไมไดด าเนนการ

................

................


วน /เดอน/ป ทประเมนตนเอง.........................../........................../..........................


แบบประเมนตนเอง

ดานคณภาพนกเรยน

โรงเรยน.............................................................................. ชนประถมศกษาปท................... ................................

มาตรฐาน ดานคณภาพผเรยน ตวชวดท ๑ พฤตกรรมส าคญทเกดจากการเรยนการสอน

โดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLTV) เปน ( / ) ไมเปน (×)


1.๑ นกเรยนไมนอยกวารอยละ ๘๐ มความรบผดชอบในการปฏบตงาน หรอกจกรรมพรอมกบนกเรยนในโรงเรยนตนทาง

รอยละ............................

................

................

1.๒ นกเรยนไมนอยกวารอยละ ๘๐ มความตรงตอเวลาในการเขาเรยนตามตาราง

รอยละ............................

................

................

1.๓ นกเรยนไมนอยกวารอยละ ๘๐ มความรบผดชอบในการปฏบตงาน หรอกจกรรมพรอมกบนกเรยนโรงเรยนตนทาง

รอยละ............................

................

................

1.๔ นกเรยนไมนอยกวารอยละ ๘๐ มผลงานทเกดจากการเรยนรสอดคลองกบเนอหาทเรยน

รอยละ............................

................

................



มาตรฐาน ดานคณภาพผเรยน ตวชวดท ๒ พฤตกรรมส าคญทเกดจากการเรยนการสอน

โดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLTV) เปน ( / ) ไมเปน (×)


๒.๑ คาเฉลยผลการเรยนรตามหลกสตรของทกกลมสาระการเรยนร ทกชนทจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมเทากบหรอสงกวาเปาหมายทโรงเรยนก าหนดไว

คา คา + / - เฉลย เปาหมาย ………. ………. ……….

................

................

๒.๒ นกเรยนมลกษณะอนพงประสงค ในระดบ ด ขนไปไมนอยกวารอยละ ๘๐

รอยละ............................

................

................

๒.๓ นกเรยนมทกษะการคด วเคราะห และเขยนในระดบ ด ขนไป ไมนอยกวารอยละ ๘๐

รอยละ............................

................

................

๒.๔ นกเรยนมสมรรถนะส าคญตามหลกสตรใน ระดบ ด ขนไป ไมนอยกวารอยละ ๘๐

รอยละ............................

................

................



มาตรฐาน ดานคณภาพผเรยน (ตอ) ตวชวดท ๓ ผลการเรยนร O - Net เปน ( / ) ไมเปน (×)


คาเฉลย คาเฉลย คาเฉลย ปน ประเทศ ปทแลว

2.๑ ผลการทดสอบ O-NETกลมสาระการเรยนรภาษาไทยมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปการศกษาทผานมา

........... ........... ...........

................

................

2.๒ ผลการทดสอบ O-NET กลมสาระการเรยนรคณตศาสตรมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปการศกษาทผานมา

........... ........... ...........

................

................

2.๓ ผลการทดสอบ O-NET กลมสาระการเรยนรวทยาศาสตรมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปการศกษาทผานมา

........... ........... ...........

................

................

2.๔ ผลการทดสอบ O-NET กลมสาระการเรยนรภาษาตางประเทศมคาเฉลยเทากบหรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบ หรอสงกวาปการศกษาทผานมา

........... ........... ...........

................

................



มาตรฐาน ดานคณภาพผเรยน (ตอ) (เฉพาะชน ป.3) ตวชวดท ๔ ผลการเรยนร NT เปน ( / ) ไมเปน (×)


คาเฉลย คาเฉลย คาเฉลย ปน ประเทศ ปทแลว

๔.๑ ผลการทดสอบ NT ความสามารถดานภาษาเทากบ หรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบหรอสงกวาปการศกษาทผานมา

........... ........... ............

................

................

๔.๒ ผลการทดสอบ NT ความสามารถดานค านวณเทากบ หรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบหรอสงกวาปการศกษาทผานมา

............ ............ .............

................

................

๔.๓ ผลการทดสอบ NT ความสามารถดานเหตผลเทากบ หรอสงกวาระดบประเทศ/เทากบหรอสงกวาปการศกษาทผานมา

............. .............. ............

................

................



แบบการประเมนตนเอง

มาตรฐาน ดานการบรหารจดการ ตวชวดท 1 การจดหาวสดอปกรณการจดการเรยนการสอนทางไกลผานดาวเทยม เปน (/) ไมเปน (×)


๑.๑ มโทรทศน จานดาวเทยม กลองรบสญญาณ และอปกรณเชอมตอครบทกหองเรยน


................

................

๑.๒ โทรทศนทกเครองมภาพคมชด ระบบเสยงชดเจน


................

................

๑.๓ การจดวางโทรทศนอยในต าแหนงทเหมาะสมกบระดบสายตาของนกเรยน และนกเรยนทกคนสามารถไดยนเสยงจากโทรทศนไดอยางชดเจน


................

................

๑.๔ อปกรณส าหรบจดวางโทรทศนมความมนคง แขงแรง ปลอดภย


................

................



มาตรฐาน ดานการบรหารจดการ (ตอ) ตวชวดท ๒ การจดสภาพหองเรยน อาคารเรยน และสงแวดลอม ภายในสถานศกษา

ใหเออตอการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม

เปน (/) ไมเปน (×) ไปตามประเดนพจารณา

ท ประเดนพจารณา ขอมลผลการด าเนนงาน / × ๒.๑ ทกระดบชนมหองเรยนทสะอาดเปน

ระเบยบ และปลอดภย


................

................

๒.๒ อาคารเรยนทกอาคาร สะอาด เปนระเบยบ และปลอดภย


................

................

๒.๓ มพนทส าหรบจดกจกรรมการเรยนรนอกหองเรยน


................

................

๒.๔ มภมทศน และแหลงเรยนรภายในโรงเรยนทเออตอการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม


................

................



มาตรฐาน ดานการบรหารจดการ (ตอ) ตวชวดท ๓ สนบสนนการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผาน

ดาวเทยม (DLTV) เปน (/) ไมเปน (×)


๓.๑ มผรบผดชอบควบคมดแลอปกรณ และระบบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมอยางชดเจน มการตรวจเชคสภาพอปกรณ และระบบอยางสม าเสมอ


................

................

๓.๒ มแนวทางการแกปญหาในการจดการเรยนการสอนของคร กรณทไมสามารถรบชมการถายทอดสญญาณการจดการศกษาทางไกลผานดาวเทยมได


................

................

๓.๓ มการจดหาวสดอปกรณ และสงเสรมใหครจดท าหรอพฒนาสอ เพอใชในการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมทสอดคลองกบโรงเรยนตนทางอยางเหมาะสมกบบรบท


................

................

๓.๔ มอบหมายครเขาสอนตามตารางการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมไดอยางเหมาะสม และมแนวปฏบตในการแกปญหา กรณครผสอนไมสามรถปฏบตหนาทได


................

................

๓.๕ มตารางกจกรรมของโรงเรยนทเออตอการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม


..............

..............



มาตรฐาน ดานการบรหารจดการ (ตอ) ตวชวดท ๔ การก าหนดนโยบาย และการน านโยบายการจดการเรยนการสอนโดยใช

การศกษาทางไกลผานดาวเทยมสการปฏบต เปน (/) ไมเปน (×)


๔.๑ สรางความเขาใจ ความตระหนกถงความส าคญ และประโยชนของการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม รวมทงชแจงแนวทางการปฏบต และเปาหมายอยางชดเจน


................

................

๔.๒ สรางขวญก าลงใจ และแรงจงใจแกคร และบคลากรในการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมดวยวธทหลากหลาย


................

................

๔.๓ ขบเคลอนนโยบายสการปฏบตโดยก าหนดเปนวสยทศน หรอกลยทธ เปาหมายอยางสอดคลองพรอมปฏบตไดจรง


................

................

๔.๔ จดสรรงบประมาณตามโครงการ กจกรรมทเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมอยางเหมาะสมตามบรบทของโรงเรยน


................

................

๔.๕ ประเมน และรายงานผลด าเนนโครงการ กจกรรมทเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม อยางนอยปละ ๑ ครง


..............

..............

๔.๖ น าขอมลรายงานผลการด าเนนงานโครงการ กจกรรมเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม ไปใชในการวางแผน ปรบปรงพฒนาการด าเนนงานในปตอไป




มาตรฐาน ดานการบรหารจดการ (ตอ) ตวชวดท ๕ การพฒนาคร และบคลากรเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใช

การศกษาทางไกลผานดาวเทยม DLTV

เปน (/) ไมเปน (×) ไปตามประเดนพจารณา

ท ประเดนพจารณา ขอมลผลการด าเนนงาน / × ๕.๑ มการพฒนาตนเองเกยวกบการจดการ

เรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมทสอดคลองกบแผนพฒนาตนเองรายบคคล (ID PLAN) อยางนอยปละ ๑ ครง


................

................

๕.๒ มการประเมนการน าความรการพฒนาของคร และบคากรไปใชในการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยมอยางนอยปการศกษาละ ๑ ครง


................

................

๕.๓ มการสรป และรายงานผลการพฒนาคร และบคลากรเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม อยางนอยปการศกษาละ ๑ ครง


................

................

๕.๔ มกจกรรมชมชนแหงการเรยนรทางวชาชพ (PLC) เกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม มการบนทก สรปผล และรายงานเปนรายบคคล


................

................



มาตรฐาน ดานการบรหารจดการ (ตอ) ตวชวดท ๖ การนเทศภายใน เปน (/) ไมเปน (×)


๖.๑ ก าหนดแผนการนเทศภายในทสอดคลองกบผลการประเมนตนเองตามมาตรฐานการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม แบบมสวนรวม


................

................

๖.๒ ก าหนดผนเทศ และผรบการนเทศใหเหมาะสมตามบรบทของสถานศกษา


................

................

๖.๓ ด าเนนการนเทศตามแผน และปฏทนทก าหนดไว


................

................

๖.๔ มการบนทกผลการนเทศของผรบการนเทศเปนรายบคคล


................

................

๖.๕ ผรบการนเทศน าผลการนเทศไปใชเพอพฒนาการจดการเรยนการสอนโดยใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม


..............

..............

๖.๖ แลกเปลยนเรยนรผลการด าเนนงานนเทศภายใน เพอน าไปใชในการวางแผน ปรบปรง และพฒนากระบวนการนเทศในปตอไป




ภาพกจกรรม

การนเทศและตรวจเยยมชนเรยน


คณะผจดท า

1. นายอภเดช จตรมง ผอ านวยการโรงเรยน ประธานคณะท างาน

2. นางสาวณฐธรา ทองสนช ครผชวย คณะท างาน

3. นางสาวนราพร กลชมภ พนกงานราชการ คณะท างาน

6. นางสาวสชาวด นาคแกว เจาหนาทธรการ คณะท างาน

7. นางสาวจารวรรณ จนทรเกด ครผชวย คณะท างานและเลขานการ

รายงานผลการนิเทศภายใน...

Documents

Transcript of รายงานผลการนิเทศภายใน...