A quoi sert la politique familiale ?

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Union des Familles en Europe www.uniondesfamilles.org

Exposé : Dominique MARCILHACY, porte paroleFilm & montage : Jeanne et Gabrielle MARCILHACY

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L’Union des Familles en Europe c’est

une association familiale créée en 2002 - libre de tout lien

confessionnel, politique ou syndical

www.uniondesfamilles.org

Pourquoi méconnaît-on la politique familiale ?

La fonction économique de la politique familiale

1° la politique familiale a pour objectif d’organiser l’échange entre générations

2° les échanges tiennent une vaste place dans notre protection sociale

3° mais ils sont actuellement déséquilibrés

La famille vit en autarcie

<a href="http://www.dailymotion.com/video/x5ectx_prestation3plan_news">Prestation3-plan</a><br />&nbsp;</p>

• Article 203 du Code Civil

« Les époux contractent ensemble, par le seul fait du mariage, l’obligation de nourrir, entretenir et élever leurs enfants »

• Article 205 du Code Civil

« Les enfants doivent des aliments à leurs pères et mères ou autres ascendants qui sont dans le besoin »

Les parents entretiennent leurs enfants

Devenus adultes, les enfants

entretiendront leurs vieux parents jusqu’à leur mort

« Tes père et mèrehonoreras

afin de vivre longuement »

On ne peut pas échapper à son devoir

Une fécondité très élevée …

La révolution industrielle

Profond changement des rapports au sein de la famille

« Délié de son père,

ignorant son aïeul,

Voilà le dernier mot du Progrès :

l’homme seul »Victor Hugo

La question sociale au XIX° siècle

Faites des épargnes,

pas des enfants !

François GUIZOT

• 1833 : Loi Guizot• 1881-82 Loi Ferry

• 1932• 1939• 1945

=> Gratuité de l’instruction

=> Mise en place des allocations familiales

La collectivisation de l’investissement dans les enfants

Collectivisation du retour Collectivisation du retour sur investissementsur investissement

• XIXième

•1910

•1930

•1945

•1947

•1961

Retraite des militaires, des mineurs et des cheminots

Retraites ouvrières et paysannes

Loi sur les « Assurances Sociales »

Vichy

Retraites de la Sécurité Sociale

Création de l’AGIRC

Création de l’ARRCO

Des retraites par répartition mal engagées dès leur création

Cheminot de père en fils ?

Elle n’a pas (pu) cotiser

L’enfant, capital individuel du pauvre

Les enfants, capital collectif des riches

Coût annuel d’un enfant

Instruction publique = 6 810 € (04)

Couverture maladie = 1 020 €* (05)

Prestations familiales = 2 500 € (05)

Dépenses d’entretien nettes = 9 840 €

Travaux domestiques et soins = 5 820 €

Total : 25 990 € ( 2 166 €/ mois)

40 % payé par la société

60 % payé par les parents

L’investissement dans la jeunesse(en milliards d’euros 2005)

406 milliards d’Euros par an

Dépenses assumées

collectivement

Apport net des parents Total

Entretien des enfants

40 156 195

Enseignement 100 100

Assurance maternité 6 6

Assurance maladie des enfants

12 12

Travaux domestiques

92 92

TOTAL 158 (39%) 248 (61%) 406 Md€

Les revenus annuels d’un retraité (05)

Retraite 13 700 € (62%)

Couverture maladie* 4 870 € (22%)

Revenus de son patrimoine 1 170 € (5%)

Revenus de son activité 1 500 € (7%)

Aide de sa famille 670 € (3 %)

Total : 21 910 €

3 % venant de sa famille

12 % venant de lui même

85 % venant de la société

* 45 % des dépenses de santé vont aux plus de 60 ans

Le retour sur investissementen milliards d’euros 2005

A la charge de la société

provenant du retraité

à la charge de sa famille Total

revenus 223 (pensions)

• 77 venant de leur

patrimoine* • 5 venant de leur

travail

3,5 307

Couverture maladie

60 60

Travail domestique

6(APA et divers)

12 18

TOTAL 289 82 15,5 386,5

75 % venant de la société21 venant du retraité

4 % venant de sa famille

Les logiques de la protection sociale

La logique d’ASSURANCEOn mutualise un risque

exemple : le chômage

La logique de REPORT On transfert de l’argent au cours du cycle de vie

exemple : la politique familiale les retraites

La logique de SOLIDARITE On aide les plus démunis :

exemple : les handicapés le RMI

prestations familiales : 40

couverture maladie des

Report 73 % enfants : 12 pensions de retraite : 223

maternité : 6 couverture maladie

des retraités : 60 éducation nationale : 100

dépendance : 6

maladie du cotisant : 65chômage du cotisant : 30accident du travail : 8,2Invalidité : 28,5 assurance 21 %

RMI : 5,8 handicap : 9

solidarité 6 % enfance en danger : 5,2 logement : 13,8

Les logiques de la protection sociale

Plus les familles ont d’enfants, moins elles ont de retraite :

Famille TORTUE

Couple ayant élevé

1 enfant

Famille LAPIN

Couple ayant élevé

5 enfants

Investissement assumé par le couple (net des Prestations Familiales)

271 000 €

+ 19 50 h de travail domestique

752 000 €

(3fois ½ plus)

+ 68 000 h de travail domestique

(3fois ½ plus)

Retraite totale du couple durant toute sa vie de retraité

946 000 € 653 000 €

(30 % de moins)

Cotisations vieillesse payées par le ou les enfants du couple durant leur vie active

332 000 € 1 656 000 €

(5 fois plus)

La « nationalisation » des enfants

« Chaque génération doit payer elle-même ses retraites,

non par les cotisations, comme certains l’imaginent,

mais par sa descendance. »

Alfred SAUVY

L’investissement dans les enfants

En 1949, la moyenne des prestations familiales par enfant bénéficiaire était équivalente à 21,8 % du PNB par tête

En 1970 le montant des prestations par enfant bénéficiaire n’atteignait plus que 10 % du PNB

En 2006, le montant des prestations par enfant bénéficiaire s’est affaissé à 5,6 % du PNB

Combien touchait une famille en 1954 ? Combien touche-t-elle aujourd’hui ?

salaire mensuel moyen PF mensuelles en 1954 PF mensuelles en 2006

famille 1 enfant

ouvrière 1 281 € 68 € - €

moyenne 1 823 € 68 € - €

cadre moyen 3 622 € 68 € - €

famille 2 enfants

ouvrière 1 281 € 464 € 113 €

moyenne 1 823 € 464 € 113 €

cadre moyen3 622 € 464 € 113 €

famille 3 enfants

ouvrière 1 281 € 781 € 403 €

moyenne 1 823 € 781 € 403 €

cadre moyen 3 622 € 781 € 257 €

famille 4 enfants

ouvrière 1 281 € 1009 € 548 €

moyenne 1 823 € 1009 € 548 €

cadre moyen 3 622 € 1009 € 401 €

Comment rééquilibrer l’échange entre générations ?

- soit en augmentant la participation de l’Etat à l’investissement dans les enfants

- soit en rendant équitable le retour sur investissement

… bientôt la suite !

sur le site de l’UFE

Allocations, pouvoir d’achat, fiscalité, démographie, prime pour l’emploi, garde des enfants, jeunes adultes à charge, …