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Production Action solidarité Grand Plateau 2007 4450, rue St-Hubert, bureau 226Montréal, Québec, H2J 2W9(514) 528-8656

Nous remercions la Direction de santé publique de Montréal de nous avoir accordéun soutien financier pour la production du cahier sécurité alimentaire.

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Un quartier en Noir et Blanc Pour un autre portrait du Grand Plateau

3Sécurité Alimentaire - 2007

INTRODUCTION

LE GRAND PLATEAU ET SES PARTICULARITÉS

QU’EST-CE QUE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE?

Définition et conditions pour atteindre la sécurité alimentaire

Réponses possibles à l’insécurité alimentaire

La situation de la sécurité alimentaire dans le Grand Plateau

Un peu d’histoire

Principales actions locales en matière de sécurité alimentaire

Une inadéquation entre les besoins et les ressources : le sous-

financement des groupes

Réponse aux besoins des enfants

Réponse aux besoins des aînés

Réponse aux besoins de dépannage alimentaire

Les enjeux

Nos recommandations

Bibliographie

Déclaration du Grand Plateau sur la sécurité alimentaire

Sommaire

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* La forme masculine utilisée dans ce document a pour but d’alléger le texte et désigne, lorsqu’ily a lieu, aussi bien les femmes que les hommes.

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5Sécurité Alimentaire - 2007

Action solidarité Grand Plateau (ASGP) réalise une série de cahiers thématiquespermettant de voir l’autre portrait du Grand Plateau, celui d’une population affectée parla pauvreté, l’exclusion et les problèmes sociaux. Après avoir produit un cahier sur l’ha-bitation1 et un autre sur les seuils de pauvreté et de faible revenu2, ASGP souhaitemaintenant se pencher sur la question de la sécurité alimentaire. C’est à partir de telsoutils de réflexion, notamment, que pourront être déployés collectivement des moyensd’agir pour aider de façon pertinente et efficace cette population, et ainsi viser l’équité,une juste répartition des richesses et une réelle qualité de vie pour tous sur le territoire.

Ce portrait de la sécurité alimentaire dans le Grand Plateau vise à tracer un bilan desactions réalisées par les acteurs du milieu, à partager les grands constats actuels ainsiqu’à dégager les enjeux et pistes d’actions privilégiées pour toujours mieux soutenir lemilieu et les individus au plan de la sécurité alimentaire.

Introduction

1. Action solidarité Grand Plateau, Un quartier en noir et blanc. Pour un autre portrait du Grand Plateau :Habitation, 2005, 31 p.

2. Action solidarité Grand Plateau, Un quartier en noir et blanc. Pour un autre portrait du Grand Plateau : Seuils de pauvreté, seuils de faible revenu, 2005, 7 p.

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6Sécurité alimentaire - 2007

Le territoire du Grand Plateau connaîtun attrait indéniable depuis plusieursannées déjà. Ce phénomène n’est passans répercussions: il a considérable-ment transformé au cours des trentedernières années le visage démogra-phique et socio-économique de cemilieu de vie. Originairement populaireet ouvrier, le Grand Plateau s’estembourgeoisé en accueillant au fil desans une population plus aisée.Aujourd’hui reconnu comme un quar-tier branché, il fait l’envie de plusieursqui y voient un lieu empreint d’uneriche diversité sociale et culturelle.

Or, bien que la grande mixité socialequi caractérise le territoire du GrandPlateau constitue un facteur positif auplan de la dynamique locale, elleapporte également des effets perversnon négligeables. Les personnes défa-vorisées du Grand Plateau se sontappauvries en raison notamment de lahausse rapide des prix des loyers etdes aliments sur le territoire.

L’expérience de la pauvreté et de l’ex-clusion dans un milieu qui, à premièrevue, est aisé n’est pas la même quecelle éprouvée dans des territoires quel’on présente comme globalementappauvris. Actuellement, la mixitésociale et les phénomènes propres auxquartiers centraux (problématiquessociales urbaines) ne sont pas pris encompte par les indices de défavorisa-tion utilisés par les bailleurs de fonds.Par conséquent, les investissementssociaux attribués au Grand Plateau nereflètent aucunement les besoinsactuels et émergents du milieu. Ilimporte d’insister sur la nécessité dereconnaître les différentes réalitéslocales ainsi que les particularitéssociales et économiques des popula-tions plus défavorisées.

LE GRAND PLATEAU ET SESPARTICULARITÉS

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7Sécurité Alimentaire - 2007

Le territoire du Grand Plateau comprend les quartiers Saint-Louis, Mile-End, Milton Park et Plateau Mont-Royal.

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8Sécurité alimentaire - 2007

SURVOL DES GRANDES TENDANCES DÉMOGRAPHIQUES ET SOCIO-ÉCONOMIQUES QUI TOUCHENT LE TERRITOIRE (2001)3:

! Territoire le plus densément peuplé de Montréal avec 101 360 habitants.

! De plus en plus de personnes vivant seules, soit 1 ménage sur deux.

!Une population fortement scolarisée, tandis que 16 %(13 400) des 20 anset plus n’ont pas de diplôme de secondaire

! Une immigration récente.

!Un territoire où habitent majoritairement des locataires (78%). Il faut noterque 9 070 ménages locataires (21%) doivent consacrer 50% et plus deleur revenu au loyer.

!Une présence importante de travailleurs à temps partiel et de plus en plusde travailleurs autonomes, ce qui implique des revenus annuels moyensinférieurs à la moyenne.

!32% (31 840) de la population du territoire vivent sous le seuil de faiblerevenu. De ce nombre, 3 440 personnes sont prestataires de l’assistance-emploi depuis 10 ans et plus.

3. Action solidarité Grand Plateau, Un quartier en noir et blanc. Pour un autre portraitdu Grand Plateau, 2005, 47 p.

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QU’EST-CE QUE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ?

Sécurité Alimentaire - 2007

DÉFINITION ET CONDITIONS POURATTEINDRE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE

On parle de sécurité alimentaire lorsque :

! toute une population a accès, entout temps et en toute dignité, à unapprovisionnement alimentaire suf-fisant et nutritif, à coût raisonnableet acceptable au point de vue socialet culturel ;

! les individus ont un pouvoir d’achatadéquat ;

! les individus ont accès à une infor-mation simple et fiable qui confèredes habiletés et qui permet deschoix alimentaires éclairés4.

L’atteinte de la sécurité alimentaireimplique différentes conditions relevanttant de l’individu, de la communautélocale que de la société dans son ensem-

ble. En effet, la sécurité alimentaire estle résultat de politiques et d’actionsgouvernementales ainsi que d’actionscitoyennes, basées sur la justice socialeet s’articulant à tous les échelons de lasociété (individus, communautés et col-lectivités). Elle exige l’acquisition demoyens financiers, physiques, techni-ques et intellectuels suffisants pour seprocurer aisément de la nourriture et sepréparer convenablement des repas quioffrent des aliments sains, nutritifs, nonmodifiés génétiquement et culturelle-ment acceptables.

Les conséquences potentielles de l'insé-curité alimentaire sont multiples et mul-tidimensionnelles. L’insécurité alimen-taire doit être considérée comme unfacteur de risque d'autres problèmes desanté. De plus, elle peut avoir desconséquences psychologiques et socia-les néfastes (ex. : exclusion) pour lespersonnes directement affectées par ceproblème.5

4. Jocelyne Leduc-Gauvin, Michèle Cossette, Louise Lépine et Micheline Malette, Agir ensemble pour contrerl’insécurité alimentaire, Ordre professionnel des diététistes du Québec, Montréal, 1996, p. 4. Cette défini-tion a été adoptée par l’Organisation des Nations Unies et adaptée par l’Ordre professionnel des diététistesdu Québec et par la Direction de la santé publique de Montréal-Centre.

5. Valerie Tarasuk, Document de travail sur l’insécurité alimentaire individuelle et des ménages, 2001, 10 p., disponible sur le site Internet de Santé Canada : www.hc-sc.gc.ca

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10Sécurité alimentaire - 2007

RÉPONSES POSSIBLES À L’INSÉCURITÉALIMENTAIRE

Il importe de savoir que les réponses àl’insécurité alimentaire sont variées etse doivent de l’être car les besoins sontmultiples et se situent à différentsniveaux. La complexité de l’insécuritéalimentaire appelle donc à une néces-saire complémentarité des réponsespour apporter une solution cohérente etdurable à la problématique.

L’aide directe représente le type d’aideadopté spontanément face au problèmed’insécurité alimentaire : dons de nour-riture, mesures alimentaires, bonsd’achats, repas communautaires, res-taurants populaires. Tout en étantincontournable dans les situations d’ur-

gence, elle offre une réponse ponctuelleayant un impact limité, et devrait êtrecomplétée par d’autres types de res-sources.

Ces autres types de ressources sont lesactivités d’entraide (jardins communau-taires, cuisines collectives, groupesd’achats et coops d’alimentation) et lesactions citoyennes (concertations d’or-ganismes, revendications) qui fontappel à la solidarité et à l’implication.Par cette aide, les individus retrouventune dignité souvent perdue et l’espoirde pouvoir améliorer leurs conditions devie et leur environnement.

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11Sécurité Alimentaire - 2007

UN PEU D’HISTOIRE

Les importants changements démogra-phiques et socio-économiques queconnaît le Grand Plateau depuis plu-sieurs années ont éveillé la nécessité dese doter dans le milieu d’un outil deconcertation dynamique axé sur la sécu-rité alimentaire. C’est ainsi que dès1997, plusieurs organismes du GrandPlateau se sont réunis, d’abord au seind’Approche locale sur la faim, puis,plus tard, d’Action solidarité GrandPlateau, dans le but de sensibiliser lacommunauté à cette problématique, deréseauter les organismes du territoirepour partager l’information, se donnerune vision commune et bonifier les ser-vices, les alternatives et les moyensofferts aux personnes touchées.L’objectif visé est de permettre à l’en-semble de la population du GrandPlateau d’atteindre la sécurité alimen-taire.

La concertation locale en matière desécurité alimentaire a connu des tempsforts desquels ont découlé différentesinitiatives et actions reposant sur les

besoins et les forces du milieu. La com-munauté du Grand Plateau a adopté en1999 une Déclaration du Grand Plateausur la sécurité alimentaire (présentée enannexe). Il s’agit alors d’un pas signifi-catif marquant l’engagement d’organis-mes et de citoyens de lutter contre l’in-sécurité alimentaire et de développer lasécurité alimentaire sur le territoire. Il aégalement permis de faire reconnaître leGrand Plateau comme un milieu dyna-mique dans ce sens.

En 2001, les résultats de travaux collec-tifs de réflexion et de consultationmenés sur la sécurité alimentaire dansle Grand Plateau donnent naissance à laPlate-forme sur la sécurité alimentairedu Grand Plateau, présentée et adoptéelors des États généraux du GrandPlateau la même année. Des constats ysont énoncés, de même qu’une pre-mière stratégie locale de développementde la sécurité alimentaire. Les interven-tions du milieu sont dès lors guidées parun plan stratégique concerté qui s’ap-puie sur cinq grands principes d’action :

LA SITUATION DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE GRAND PLATEAU

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12Sécurité alimentaire - 2007

Ces grands principes jettent les basesdes actions mises de l’avant par lemilieu pour répondre aux besoins expri-més par la communauté, soit l’interven-tion concertée auprès des personnes etdes ménages en situation d’extrêmepauvreté, des aînés et des enfantsd’âge scolaire.

PRINCIPALES ACTIONS LOCALES ENMATIÈRE DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE

Le Grand Plateau foisonne d’initiativeslocales qui non seulement offrent desservices, de l’aide et du soutien auxpersonnes défavorisées et isolées, mais

créent également des lieux pour s’impli-quer et pour améliorer les conditions devie.

! Accompagnement pour les courses

! Popote roulante

! Cuisine collective

! Repas communautaire

! Dépannage alimentaire

! Restaurant populaire

! Groupe d’achats

! Services à domicile

! Jardin communautaire

! Services pour femmes enceintes

1.Des actions qui visent à moyen terme l’autonomie et qui tablent sur lesressources de tous et toutes.

2.Des actions qui cherchent à dépasser le dépannage sans chercher àl’éliminer à tout prix.

3.Des actions respectueuses des personnes et des communautés et de leurcheminement vers leur autonomie.

4.Des actions qui développent à la fois des interventions au niveau de lasécurité alimentaire et de la lutte contre la pauvreté.

5. Des actions qui favorisent la concertation entre les organismes du milieu.

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13Sécurité Alimentaire - 2007

UNE INADÉQUATION ENTRE LESBESOINS ET LES RESSOURCES : LESOUS-FINANCEMENT DES GROUPES

L’importance et la pertinence des res-sources alimentaires dans le GrandPlateau ne sont plus à démontrer. Ellesapportent indéniablement une aidesignificative aux populations marginali-

sées, aux petits salariés, aux ménagesprécaires et aux nouveaux arrivants, quiconstituent le profil des personnes lesplus susceptibles de recourir à leurs ser-vices.

Or, il existe actuellement dans le GrandPlateau une inadéquation entre le finan-cement et les besoins et caractéristiquesde la population du territoire. Le milieu

LES CUISINES COLLECTIVES DU GRAND PLATEAU

« Juste le fait de côtoyer des gens de différents niveaux, de différentes culturesaussi, et ça c’est intéressant parce qu’on apprend à faire des mets, on découvre desépices, des herbes de d’autres pays, des odeurs qu’on ne connaît pas et ça c’estextraordinaire. C’est vraiment des expériences de vie qui sont très très très inté-ressantes »- Participante du groupe de cuisine collective Samecuit6.

LE GROUPE-RESSOURCE DU PLATEAU MONT-ROYAL

Saviez-vous que mettre ainsi en commun ses ressources pour se donner une meil-leure qualité de vie et mieux s’alimenter permet notamment de réaliser des écono-mies de l’ordre de 30 à 50 % ?- Groupe d’achat coopératif

LA MAISON DES JEUNES DU PLATEAU

Une fois par semaine, un repas communautaire gratuit est organisé par et pour lesjeunes de 12 à 18 ans qui sont conviés à participer à toutes les étapes de la réali-sation du repas (choix du menu, liste d’épicerie, achat des aliments, préparation,cuisson, nettoyage, etc.). Tous les aliments choisis sont issus de l’agriculture biolo-gique, du commerce équitable ou de produits québécois.

6. Regroupement des cuisines collectives du Grand Plateau, On mijote ensemble, Montréal, octobre 2004(document audiovisuel).

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14Sécurité alimentaire - 2007

fait face à la difficulté d’obtenir les res-sources financières nécessaires à lapérennité des actions locales dans uneperspective de développement socialdurable.7 Face à la demande croissanteet dans un contexte d’essoufflement etd’important roulement des ressourceshumaines, les groupes n’arrivent plus àrépondre adéquatement aux besoins.Plusieurs reçoivent beaucoup plus dedemandes qu’ils ne sont en mesure derépondre.

UNE RÉPONSE AUX BESOINS DESENFANTS

Depuis les débuts de la concertationlocale sur la sécurité alimentaire à la findes années 1990, le problème de lafaim que vivent encore plusieursenfants et jeunes du Grand Plateaureprésente l’une des principales préoc-cupations du milieu.

Une étude réalisée en 2000 parApproche locale sur la faim sur la sécu-rité alimentaire dans les écoles duGrand Plateau8 confirme que plusieursélèves du territoire ne mangent pas àleur faim ou de façon adéquate. Ellerévèle également que l’insécurité ali-mentaire des enfants et des jeunes estle plus souvent associée au faiblerevenu familial et au manque de com-pétences en matière d’alimentationsaine et économique.

Les conséquences de l’insécurité ali-mentaire chez les enfants et les jeunesne sont plus à démontrer. Leur dévelop-pement global s’en trouve gravementmenacé, affectant non seulement leurrendement scolaire, mais égalementleur développement physique, psycholo-gique et social. C’est pour cette raisonque des mesures alimentaires sontoffertes dans les écoles issues demilieux défavorisés. Cependant, depuisl’automne 1999, les écoles du GrandPlateau n’offrent plus aucune mesurealimentaire spécifique, n’étant pasconsidérées par les instances décision-nelles comme accueillant une populationdéfavorisée.

Face aux constats établis et à cette pro-blématique de taille, Approche localesur la faim a entamé dès 2000 desdémarches visant le rapprochemententre le milieu communautaire et lemilieu scolaire dans le but d’établir descollaborations pour accroître la sécuritéalimentaire des élèves. En 2002, unetrousse scolaire de sensibilisation à lasécurité alimentaire9 destinée aux élè-ves du secondaire a été réalisée dansune perspective d’éducation à lacitoyenneté. Diffusée dans les écoles duterritoire, ce guide pédagogique offreaux intervenants scolaires tous les outilsnécessaires pour animer en classe desactivités éducatives sur la problématique.

7. CSSS Jeanne-Mance, Table de travail Santé publique / Promotion de la santé et prévention, Projetd’organisation clinique. Fiche synthèse, 16 janvier 2006, 8 p.

8. Approche locale sur la faim, Étude sur la sécurité alimentaire dans 13 écoles du Grand Plateau, Montréal, janvier 2000, 24 p.

9. Approche locale sur la faim, Un monde sans faim. En marche vers la sécurité alimentaire. Guide d’activités pédagogiques – 2ème cycle du secondaire, Montréal, 2002, 50 p.

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15Sécurité Alimentaire - 2007

Bien que l’on reconnaisse sa pertinenceet sa qualité, la trousse ne fait actuelle-ment l’objet d’aucun suivi. Dans uncontexte de débordement, d’essouffle-ment et de roulement de personneldans les milieux scolaire et communau-taire, de sursollicitation des écoles etdes nombreuses priorités avec lesquel-les celles-ci doivent composer (réussitescolaire, violence, etc.), la troussenécessite davantage de soutien et d’en-cadrement pour qu’elle soit utilisée enclasse et intégrée dans les programmespédagogiques.10

UNE RÉPONSE AUX BESOINS DESAÎNÉS

Une étude menée par le CLSC PlateauMont-Royal en 1999 a démontré que lesaînés suivis par les services de maintienà domicile présentaient un très mauvaisétat de santé nutritionnel. La concerta-tion locale en sécurité alimentaire s’estdès lors penchée sur la problématique,et la recherche de solutions pour contrerl’insécurité alimentaire chez les aînés duGrand Plateau est devenue un objectifprioritaire.

En 2002, la Table des aînés, Alliances3ème Âge Grand Plateau, et leComité en sécurité alimentaire joi-gnent leurs efforts dans la réalisation dudiagnostic de la situation. Les résultatsrévèlent une alimentation insuffisantechez les aînés vivant seuls pour cause

de solitude, de manque de motivation,de savoir-faire, de santé, etc. ; un malaiseexprimé par ce commentaire : « pourquoije me ferais à manger, je suis touteseule ». À partir de ce constat, leComité et la Table ont élaboré et mis enoeuvre un plan d’action conjoint visant àmotiver et à redonner le pouvoir demieux manger aux aînés plus vulnéra-bles. Pour ce faire, l’expertise d’aînés aété mise à contribution dans l’élabora-tion d’un outil de sensibilisation. Eneffet, des ateliers d’échange tenus avecdes aînés du milieu ont permis derecueillir leurs bons trucs et conseilsainsi que les difficultés rencontrées faceà l’approvisionnement et à la prépara-tion d’aliments, tout en suscitant leurmobilisation autour de l’importance dela sécurité alimentaire. Ces initiativesont mené à la création du guide Bienmanger lorsqu’on vit seul dans lePlateau Mont-Royal11 qui rassemble etpartage des idées astucieuses pour faireredécouvrir aux aînés le plaisir de bienmanger, leur redonner le goût de cuisi-ner et d’utiliser les diverses ressourcesalimentaires du territoire.

Suite à son lancement en mars 2006, leguide fût au coeur d’une vaste démar-che d’animation et de sensibilisationentreprise par le Comité en sécurité ali-mentaire et la Table des aînés. Unedizaine de rencontres ont été organiséesauprès de quelque 235 aînés provenantde huit HLM et de deux groupes com-munautaires du Grand Plateau. Les

10. Commission scolaire de Montréal (CSDM), août 2006.11. Action solidarité Grand Plateau et Alliances 3ème Âge Grand Plateau, Bien manger lorsqu’on vit seul dans

le Plateau Mont-Royal. Des petits trucs pour vous, de la part des aînés du quartier, Montréal, mars 2006,23 p.

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16Sécurité alimentaire - 2007

échanges ont permis de confirmer ànouveau le manque de motivation deplusieurs aînés pour se préparer à man-ger, négligeant ainsi leur alimentation.Par conséquent, l’intérêt et l’ouverturequ’ils ont démontrés face aux ressour-ces, aux produits et aux recettes pré-sentés sont très encourageants pour lesacteurs impliqués.

UNE RÉPONSE AUX BESOINS DEDÉPANNAGE ALIMENTAIRE

La demande pour du dépannage ali-mentaire d’urgence est importante dansle Grand Plateau. Les acteurs du milieus’entendent toutefois pour dire que lesressources qui y répondent se font deplus en plus précaires. Cette précaritécontraint les organismes à restreindrel’aide à une période ou à une populationdonnée, ce qui freine bien évidemmentet contre leur gré leur recours, appor-tant une réponse fragmentée et incom-plète aux besoins. Cette situation estd’autant plus préoccupante face à lacomplexification des besoins et des pro-blématiques liées à l’extrême pauvreté(toxicomanie, santé mentale, logement,etc.). En réalité, la détresse est telleque la demande consiste souvent àrépondre aux stricts besoins de base.Cela s’ajoute au fait que les organismesdoivent composer avec un fort roule-ment de personnel et un épuisementdes bénévoles.

Les résultats du sondage maison réalisépar ASGP au printemps 2006 auprèsdes ressources offrant du dépannagealimentaire sur le territoire du GrandPlateau12 confirment une tendance à lahausse depuis 2001 des demandes deservices, particulièrement provenantdes aînés, des immigrants et des fem-mes. En 2005, en moyenne quelque379 ménages sont dépannés chaquemois par 7 organismes de dépannagealimentaire du Grand Plateau. Il est aiséde croire qu’en tenant compte du faitqu’il existe une douzaine de ces orga-nismes sur le territoire, ce nombre totalmensuel pourrait presque doubler. Lamajorité des groupes offrent leurs servi-ces à une clientèle en particulier (ex. :uniquement aux femmes, uniquementaux nouveaux immigrants, etc.). Aussi,la très grande majorité d’entre eux nedépannent pas un même ménage plusd’une fois par mois.

Tous les groupes en dépannage alimen-taire disent faire une évaluation plus oumoins exhaustive des besoins et desressources de la personne pour déter-miner son accessibilité ou non à l’aided’urgence, imposant ainsi des critèresd’admissibilité. Chez la majorité d’entreeux, ces critères sont forcés d’exclure,tant la demande est importante, lespetits travailleurs et les ménages pré-caires dont le revenu dépasse le mini-mum d’aide sociale exigé. Le rapportBilan-Faim 2006 de l’Association cana-dienne des banques alimentaires(ACBA)13 démontre d’ailleurs que de

12. Action solidarité Grand Plateau, Sondage sur le dépannage alimentaire, Montréal, 6 juin 2006, 9 p.13. Association canadienne des banques alimentaires, Bilan-Faim 2006, 50 p.

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plus en plus de canadiens qui ontrecours aux banques alimentaires sontdes travailleurs à faible salaire, et cedans une proportion de 13 %.

Par ailleurs, le profil des personnesrejointes par le dépannage alimentairedans le Grand Plateau est varié. Desindicateurs permettent cependant devoir certaines tendances. Les résultatsdu sondage maison d’ASGP révèlent quela moyenne d’âge des personnes rejoin-tes par les groupes répondants est de40 ans en 2005. Pour la même annéede référence, les groupes répondantsestiment qu’en moyenne 88 % de leurclientèle sont des personnes seules, 37% des immigrants, 30 % des femmes,12 % des familles et 11 % des aînés.

La formule du panier de denrées répondaux urgences, mais n’en demeure pasmoins une solution ponctuelle et surtoutnon influente sur les conditions d’exclu-sion sociale des individus. Face à cesconstats inquiétants, et faute de res-sources adéquates, les groupes offrantdu dépannage alimentaire considèrentleur intervention de plus en plus éloi-gnée des besoins qu’ils rencontrent. En2005, le Forum sur l’état desbesoins et des ressources endépannage alimentaire confirmentles perceptions jusqu'alors ressenties depart et d’autre. Il ressort que non seule-ment le milieu fait face à une insuffi-sance des ressources pour répondreadéquatement aux urgences alimentai-res, mais également que de solidesponts doivent être établis entre le

dépannage et les alternatives en sécu-rité alimentaire. Le dépannage estessentiel puisque tant que les besoinsde base ne sont pas comblés, une impli-cation dans une démarche à long termea peu de chance d’être considérée dansl’immédiat. Or, la question n’est pasd’agir uniquement au niveau du dépan-nage ; il faut aussi et surtout intervenirde façon globale et structurelle sur lesconditions de vie des personnes, c’est-à-dire leur donner les moyens de s’ap-proprier un certain pouvoir sur leursconditions de vie pour qu’elles puissentvivre autrement qu’en situation d’ur-gence. Le dépannage se veut être uneporte d’entrée vers un réseau d’aideplus large, une réponse ponctuelleconsidérée comme un premier pas versune meilleure sécurité alimentaire. Ils’agit d’utiliser le dépannage commelevier d’action, et non comme objectifen soi.

Dans cette perspective, les forces dumilieu se sont rassemblées autour d’unprojet commun allant au-delà dudépannage : celui d’un magasin soli-daire. Il s’agit d’un réel carrefour d’en-traide où l’on a accès à de l’éducation età une épicerie d’aide alimentaire.L’initiative est actuellement en phased’élaboration.

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Un quartier en Noir et BlancPour un autre portrait du Grand Plateau

En regard de ce portrait de la situation de la sécurité alimentaire dans le GrandPlateau, le Comité de sécurité alimentaire dégage les grands enjeux suivants :

! Le manque de reconnaissance des différentes réalités présentes sur le territoire du Grand Plateau.

! Le sous-financement des groupes alimentaires du Grand Plateau.! Les besoins criants d’aide alimentaire.! Les problématiques liées à l’insécurité alimentaire chez les aînés.! La situation de précarité des petits travailleurs et des ménages à faible

revenu qui n’ont pas accès aux ressources de dépannage alimentaire.! L’absence de mesures alimentaires dans les écoles du Grand Plateau.

En réponse à ces enjeux, le Comité de sécurité alimentaire formule les recommanda-tions suivantes qui ont pour but de renforcer les actions locales permettant d’appor-ter des solutions viables à la sécurité alimentaire des résidents du Grand Plateau :

! Sensibiliser et informer le milieu politique et les bailleurs de fonds aux enjeux locaux liés à l’exclusion sociale, à la pauvreté et à l’insécurité alimentaire (indices de défavorisation).

! Développer et mettre en place des stratégies d’action et de mobilisationdu milieu autour de la question du sous-financement des groupes alimentaires du Grand Plateau.

! Favoriser et développer des partenariats fructueux (organismes commu-nautaires, milieu institutionnel, milieu politique) permettant de mettre en place des solutions durables à la sécurité alimentaire dans le Grand-Plateau.

! Favoriser les initiatives de sensibilisation et d’information auprès des aînés.

! Mettre à jour les connaissances des besoins des élèves et des écoles duGrand Plateau au plan de la sécurité alimentaire.

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LES ENJEUX

NOS RECOMMANDATIONS

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Un quartier en Noir et Blanc Pour un autre portrait du Grand Plateau

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU ETALLIANCES 3ÈME ÂGE GRAND PLATEAU. Bienmanger lorsqu’on vit seul dans le Plateau Mont-Royal. Des petits trucs pour vous, de la part des aînésdu quartier, Montréal, mars 2006, 23 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU. Bottindes ressources alimentaires du Grand Plateau 2003-2004, 47 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU. Étatsgénéraux du Grand Plateau. Des quartiers pour toutle monde ! Synthèse des ateliers et de la plénière.Document de travail, décembre 2001, 13 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU. Plate-forme sur la sécurité alimentaire du Grand Plateau,novembre 2001, 41 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU.Qualité de vie : le développement social et commu-nautaire du Grand Plateau. États généraux du GrandPlateau, décembre 2001, 4 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU.Sondage sur le dépannage alimentaire, Montréal, 6juin 2006, 9 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU. Unquartier en noir et blanc. Pour un autre portrait duGrand Plateau : Habitation, 2005, 31 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU. Unquartier en noir et blanc. Pour un autre portrait duGrand Plateau : Seuils de pauvreté, seuils de faiblerevenu, 2005, 7 p.

ACTION SOLIDARITÉ GRAND PLATEAU. Unquartier en noir et blanc. Pour un autre portrait duGrand Plateau, 2005, 47 p.

APPROCHE LOCALE SUR LA FAIM. Étude sur lasécurité alimentaire dans 13 écoles du Grand Plateau,Montréal, janvier 2000, 24 p.

APPROCHE LOCALE SUR LA FAIM. Un mondesans faim. En marche vers la sécurité alimentaire.Guide d’activités pédagogiques – 2ème cycle du sec-ondaire, Montréal, 2002, 50 p.

ASSOCIATION CANADIENNE DES BANQUESALIMENTAIRES. Bilan-Faim 2006, 50 p.

CENTRE DE SANTÉ ET DE SERVICES SOCIAUXJEANNE-MANCE, TABLE DE TRAVAIL SANTÉPUBLIQUE / PROMOTION DE LA SANTÉ ETPRÉVENTION. Projet d’organisation clinique. Fichesynthèse, 16 janvier 2006, 8 p.

LE TOUR D’Y VOIR. Plus de travailleurs à bassalaire fréquentent les banques alimentaires, 9èmeannée, no : 363, 30 novembre 2006.

LEDUC-GAUVIN, JOCELYNE ; COSSETTE,MICHÈLE ; LÉPINE, LOUISE ET MALETTE,MICHELINE. Agir ensemble pour contrer l’insécu-rité alimentaire, Ordre professionnel des diététistes duQuébec, Montréal, 1996.

REGROUPEMENT DES CUISINES COLLEC-TIVES DU GRAND PLATEAU. On mijote ensemble,Montréal, octobre 2004.

TARASUK, VALERIE. Document de travail sur l’in-sécurité alimentaire individuelle et des ménages,2001, 10 p.

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BIBLIOGRAPHIE

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DDééccllaarraattiioonn dduu GGrraanndd PPllaatteeaauussuurr llaa ssééccuurriittéé aalliimmeennttaaiirree

Nous, citoyens et citoyennes des quartiers Saint-Louis, Mile-End et PlateauMont-Royal réunis en ce 11 juin 1999 pour l’événement « Plateau de saveurs ».

Réaffirmons le droit de chaque être humain d’avoir accès à une nourrituresaine et nutritive, conformément au droit à une alimentation adéquate et au droitfondamental de chacun d’être à l’abri de la faim, ceci en conformité avec la déclara-tion de Rome sur la sécurité alimentaire mondiale.

Une population atteint la sécurité alimentaire lorsque tous ses membres ontaccès en tout temps et en toute dignité à un approvisionnement alimentaire suffisantet nutritif, à coût raisonnable et acceptable au point de vue social et culturel, lorsqueles individus ont un pouvoir d’achat adéquat et lorsqu’ils ont accès è une informa-tion simple, fiable et complète qui confère des habiletés et qui permet des choix ali-mentaires éclairés.

Nous soutenons qu’un environnement politique, social et économique équita-ble, basé sur la justice sociale est la condition essentielle permettant aux gouverne-ments d’accorder une priorité adéquate à la sécurité alimentaire et à la lutte à lapauvreté.

La démocratie, la promotion et la protection de tous les droits de l’être humainet de ses libertés fondamentales, y compris le droit au développement, et la pleineparticipation des hommes et des femmes sur un pied d’égalité sont des facteursessentiels pour parvenir à une sécurité alimentaire durable pour tous et pour toutes.

Montréal, le vendredi 11 juin 1999

Table de concertation communautaire des quartiersSaint-Louis, Mile-End et Plateau Mont-Royal4450, rue St-Hubert, bureau 226Montréal, Québec, (514) 528-8656