4 PREMIÈRE ÉDITION SERVICE PUBLIC , SANTÉ SOMMAIRE · LES TENDANCES FORTES DE L’ÉDITION 2014...

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RETOURS D’EXPÉRIENCE LES TENDANCES FORTES DE L’ÉDITION 2014 Les enseignements des dossiers de candidature. VILLE DES PONTS-DE-CÉ (49) Pour un entretien moins pénible des locaux. CONSEIL GÉNÉRAL DE LA SEINE-SAINT-DENIS (93) Risques psychosociaux : diagnostic et action. CONSEIL GÉNÉRAL DE LA SOMME (80) “Mission Virage” : prévenir le risque alcool au travail. VILLE DE LA ROCHELLE (17) “Prev’risk” : sensibilisation ludique aux risques. SOMMAIRE ÉDITION 2014 EN PARTENARIAT AVEC ORGANISÉ PAR

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RETOURS D’EXPÉRIENCE

LES TENDANCES FORTES DE L’ÉDITION 2014Les enseignements des dossiers de candidature.

VILLE DES PONTS-DE-CÉ (49) Pour un entretien moins pénible des locaux.

CONSEIL GÉNÉRAL DE LA SEINE-SAINT-DENIS (93)Risques psychosociaux : diagnostic et action.

CONSEIL GÉNÉRAL DE LA SOMME (80)“Mission Virage” : prévenir le risque alcool au travail.

VILLE DE LA ROCHELLE (17)“Prev’risk” : sensibilisation ludique aux risques.SO

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EN PARTENARIAT AVEC ORGANISÉ PAR

LA SANTÉ DES TERRITORIAUX, C’EST CELLE

DES COLLECTIVITÉS.

CONTACTEZNOUS !

INFOSPRATIQUES

CONTACTLES PARTENAIRES

SANTÉ, PRÉVENTIONBIEN - ÊTRE AU TRAVAIL

INITIATIVE, ECTIVITÉS,COLLECTIVITÉS, BONNE PRATIQUE

BIEN - ÊTRE AU TRAVAILSERVICES PUBLICS LOCAUX,

PARTAGE D’EXPÉRIENCES, PRÉVENTION,

PREMIÈRE ÉDITION 2011SERVICE PUBLIC, SANTÉ

BONNES PRATIQUESINNOVATION, COLLECTIVITÉS.

• Associations d’employeurs et de cadres territoriaux

Association des Maires de France (AMF)Association des Administrateurs Territoriaux de France (AATF)Association des Directeurs de Communautés de France (ADGCF)Syndicat National des Directeurs Généraux de Collectivités Locales (SNDGCT) • Médecins et préventeurs territoriaux

Association Nationale de Médecine Professionnelle des Personnels Territoriaux (ANMPPT)MéditorialesRéseau des Préventeurs et Ergonomes des Collectivités Territoriales (ResPECT) • Presse

La Lettre du Cadre TerritorialLa Revue Santé & Travail

+10%

89%

40%

8%

d’augmentation de la fréquence des arrêts de travail de plus de 3 mois en 2010.

des agents attendent que leur collectivité participe au financement de leur complémentaire santé*.

*Source Ifop/MNT 2009

des agents n’ont pas de couverture prévoyance.

de taux d’absentéisme en moyenne dans les collectivités.

ACCORD SANTÉ ET SÉCURITÉ AU TRAVAIL DANS LA FONCTION PUBLIQUE DU 20 NOVEMBRE 2009, DÉGRADATION DE LA SANTÉ AU TRAVAIL DEPUIS 2008, DÉVELOPPEMENT DE LA PARTICIPATION EMPLOYEUR… LA SANTÉ DES AGENTS TERRITORIAUX EST PLUS QUE JAMAIS UN ENJEU CENTRAL POUR LES COLLECTIVITÉS. ELLE TOUCHE À LA FOIS LEUR RESPONSABILITÉ SOCIALE D’EMPLOYEUR ET LE BON FONCTIONNEMENT DU SERVICE PUBLIC.

LA SANTÉ DES TERRITORIAUX, UN ENJEU POUR CHACUNFAITES CONNAÎTRE VOS SOLUTIONS EN PARTICIPANT AU « PRIX SANTÉ AU TRAVAIL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE » CE PRIX A ÉTÉ CRÉÉ AVEC LES PRINCIPAUX ACTEURS

DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE POUR DÉVELOPPER L’ÉCHANGE D’EXPÉRIENCES SUR LA SANTÉ AU TRAVAIL, UN ENJEU ESSENTIEL POUR LES COLLECTIVITÉS ET LEURS AGENTS.

• par téléphone : 01 44 83 13 03 • par courriel : [email protected] le site internet : www.mnt.fr

VOUS AVEZ MIS EN PLACE UNE ACTION DE PRÉVENTION DE SANTÉ AU TRAVAIL DANS VOTRE COLLECTIVITÉ ? PARTICIPEZ AU PRIX SANTÉ AU TRAVAIL !

PREMIÈRE ÉDITION 2011FAITES CONNAÎTRE ET RECONNAÎTRE VOS ACTIONS

DE PRÉVENTION ET DE BIEN ÊTRE AU TRAVAIL.

EN PARTENARIAT AVEC ORGANISÉ PAR

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LA SANTÉ DES TERRITORIAUX, C’EST CELLE

DES COLLECTIVITÉS.

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SANTÉ, PRÉVENTIONBIEN - ÊTRE AU TRAVAIL

INITIATIVE, ECTIVITÉS,COLLECTIVITÉS, BONNE PRATIQUE

BIEN - ÊTRE AU TRAVAILSERVICES PUBLICS LOCAUX,

PARTAGE D’EXPÉRIENCES, PRÉVENTION,

PREMIÈRE ÉDITION 2011SERVICE PUBLIC, SANTÉ

BONNES PRATIQUESINNOVATION, COLLECTIVITÉS.

• Associations d’employeurs et de cadres territoriaux

Association des Maires de France (AMF)Association des Administrateurs Territoriaux de France (AATF)Association des Directeurs de Communautés de France (ADGCF)Syndicat National des Directeurs Généraux de Collectivités Locales (SNDGCT) • Médecins et préventeurs territoriaux

Association Nationale de Médecine Professionnelle des Personnels Territoriaux (ANMPPT)MéditorialesRéseau des Préventeurs et Ergonomes des Collectivités Territoriales (ResPECT) • Presse

La Lettre du Cadre TerritorialLa Revue Santé & Travail

+10%

89%

40%

8%

d’augmentation de la fréquence des arrêts de travail de plus de 3 mois en 2010.

des agents attendent que leur collectivité participe au financement de leur complémentaire santé*.

*Source Ifop/MNT 2009

des agents n’ont pas de couverture prévoyance.

de taux d’absentéisme en moyenne dans les collectivités.

ACCORD SANTÉ ET SÉCURITÉ AU TRAVAIL DANS LA FONCTION PUBLIQUE DU 20 NOVEMBRE 2009, DÉGRADATION DE LA SANTÉ AU TRAVAIL DEPUIS 2008, DÉVELOPPEMENT DE LA PARTICIPATION EMPLOYEUR… LA SANTÉ DES AGENTS TERRITORIAUX EST PLUS QUE JAMAIS UN ENJEU CENTRAL POUR LES COLLECTIVITÉS. ELLE TOUCHE À LA FOIS LEUR RESPONSABILITÉ SOCIALE D’EMPLOYEUR ET LE BON FONCTIONNEMENT DU SERVICE PUBLIC.

LA SANTÉ DES TERRITORIAUX, UN ENJEU POUR CHACUNFAITES CONNAÎTRE VOS SOLUTIONS EN PARTICIPANT AU « PRIX SANTÉ AU TRAVAIL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE » CE PRIX A ÉTÉ CRÉÉ AVEC LES PRINCIPAUX ACTEURS

DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE POUR DÉVELOPPER L’ÉCHANGE D’EXPÉRIENCES SUR LA SANTÉ AU TRAVAIL, UN ENJEU ESSENTIEL POUR LES COLLECTIVITÉS ET LEURS AGENTS.

• par téléphone : 01 44 83 13 03 • par courriel : [email protected] le site internet : www.mnt.fr

VOUS AVEZ MIS EN PLACE UNE ACTION DE PRÉVENTION DE SANTÉ AU TRAVAIL DANS VOTRE COLLECTIVITÉ ? PARTICIPEZ AU PRIX SANTÉ AU TRAVAIL !

PREMIÈRE ÉDITION 2011FAITES CONNAÎTRE ET RECONNAÎTRE VOS ACTIONS

DE PRÉVENTION ET DE BIEN ÊTRE AU TRAVAIL.

EN PARTENARIAT AVEC ORGANISÉ PAR

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Cette année, six grandes thématiques ont été traitées quasiment à parts égales. Les candidats ont présenté autant de dossiers sur les risques psychosociaux (RPS) que sur des techniques d’amélioration et de mise en œuvre du document unique d’évaluation des risques (DUER). Les collectivités, intégrant ainsi plus largement le bien-être au travail, mènent des démarches globales transverses. Cette tendance s’explique notamment par l’accord cadre du 22 octobre 2013 sur les RPS et l’accélération des plans d’action à décliner au sein de la FPT(1).

Des thématiques bien réparties Viennent ensuite ex aequo les dossiers sur les addictions et les troubles musculo-squelettiques (TMS), sujet prioritaire des éditions 2011 et 2012. Trois dossiers abordent la sécurité au travail et le maintien dans l’emploi (indicateurs du taux d’absentéisme, installation de normes de sécurité, etc.). Un dossier met en avant une journée “promotion pour la santé” sur le lieu de travail.

Les collectivités ont développé des outils innovants et ludiques pour traiter les TMS ou divers risques professionnels. La région Rhône-Alpes (69) a mis en place une structure “Prampamal” et une mallette pour maintenir dans l’emploi les agents sur des métiers de manutention dans les lycées et les directions du siège. Une cinquantaine d’acteurs ont travaillé sur les analyses ergonomiques et les transformations à mener sur les postes de travail. La mallette, qui comprend des supports pédagogiques, permet aux animateurs locaux de proximité de déployer sur chaque site des accompagnements individualisés.

Des outils innovants et originaux La ville de La Rochelle (17) remporte cette année la mention spéciale du jury grâce à la création de son “jeu PREV’Risk, que la parole tourne” (cf. p. 6). Avec dix autres

collectivités, le centre de gestion de la Corrèze (19) a développé un Registre Unique de Santé Sécurité au Travail (RUSST). Ce support méthodologique national avancé recense tous les outils conformes à la mise en place d’une démarche de santé au travail pour les opérateurs.

Le CCAS de Poitiers (86), grâce à son dispositif “Attention fragile”, a fédéré tous les agents de la petite enfance autour des risques des TMS (nouveaux équipements dans les crèches, film d’accueil pour les nouveaux entrants, guide de bonnes pratiques…).

En matière d’addictions, le jury a attribué au conseil général de la Somme (80) le troisième prix pour la mise en place de son groupe d’aide et de prévention “Mission virage” (cf. p. 6).

Quant à la mairie du Chambon-Feugerolles (42), elle a formé six référents d’entretien de locaux qui accompagnent chaque agent dès leur prise de fonction. Ils ont permis une modification de l’organisation, des cycles de travail et des plannings pour plus de cinquante agents. Le travail mené par le groupe a facilité la communication avec la hiérarchie, évité l’isolement de certains agents et professionnalisé les pratiques.

Des agents référents Cette notion de référents se retrouve également avec la ville de Saint Genis-Laval (69). Elle a développé un réseau d’agents “EPOL” (Ecoute, Partage, Orientation, Liberté) pour aborder le sujet des addictions. Grâce à cette démarche globale, le dialogue entre les services s’est ouvert, un règlement intérieur a été élaboré, tous les chefs de services et les agents ont été sensibilisés.

La tendance constatée au travers de l’édition 2014 du Prix santé au travail consiste à impliquer les agents eux-mêmes, les rendant acteurs de leur santé et de celle de leurs collègues. La notion de référents reste très

TENDANCES ET BONNES PRATIQUES : LES ENSEIGNEMENTS DE L’ÉDITION 2014La quatrième édition

du Prix santé au travail de la fonction publique

territoriale (FPT) marque à nouveau

une belle implication des collectivités. Les 18

dossiers, aussi variés que ceux des autres

années, représentent un bon moyen de

promouvoir des démarches innovantes

ou exemplaires de santé au travail

et de prévention.

2

EN SAVOIR PLUS SUR UN DOSSIER ?Contactez le service prévention et action sociale de la MNT : [email protected]

(1) Circulaires du 20 mars et du 24 juillet 2014.

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TENDANCES ET BONNES PRATIQUES : LES ENSEIGNEMENTS DE L’ÉDITION 2014présente sur le sujet des addictions, thème encore difficile à aborder au sein des collectivités.

Les RPS, un sujet transverse Côté RPS, le conseil général de la Seine-Saint-Denis (93) s’est vu attribuer le deuxième prix pour la mise en place d’un diagnostic approfondi et complet sur ces risques (cf. p. 5).

Le centre de gestion Nord a accompagné la mairie et le CCAS d’Halluin (59) afin d’intégrer une démarche de prévention et d’évaluation des RPS dans le document unique.

Quant à la mairie de Romans-sur-Isère (26), elle a perfectionné son DUER et formé près de 500 agents en hygiène et en sécurité. Objectif ? Responsabiliser tous les agents en position de management, directeurs et encadrement de proximité. Le DUER est devenu un outil transverse de travail et de management.

Les RPS ont également été traités dans la commune de Saint-Avé (56) en collaboration avec le CCAS, sous le prisme des violences externes subies par les agents en contact avec le public. L’engagement de la collectivité est passé par un diagnostic complet et une intégration des victimes. Cette démarche a débouché sur un plan d’actions global et un sentiment de satisfaction des agents.

Ainsi, deux conditions paraissent essentielles à la pérennité et à la réussite des démarches de santé au travail : la volonté politique et l’engagement de tous les acteurs dans la collectivité !

EN BREFLes thèmes des projets présentésh En tête des dossiers de candidature ex æquo : risques psychosociaux

et document unique d’évaluation des risques & suivi,h Ensuite : addictions, troubles musculo-squelettiques

et sécurité au travail,h Enfin : journée de promotion de la santé.

(1) DUER : Document Unique d’Evaluation des Risques.

3

Risques psychosociaux 22 %

DUER(1) et suivi 22 %

Addictions 17 %

Troubles musculo-squelettiques 17 %

Sécurité au travail 17 %

Journée promotion pour la santé 5 %

Total dossiers 100 %

La diversification des collectivités participantes

2014Rappel 2013

Rappel 2012

Rappel 2011

Ville 56 % 52 % 54 % 56 %

Conseil général 11 % 14 % 8 % 19 %

Centre de gestion 11 % 0 % 13 % 0 %

Communauté d’agglomération 5,5 % 5 % 17 % 25 %

Communauté de communes 5,5 % 5 % 0 % 0 %

Centre communal d’action sociale (CCAS) 5,5 % 0 % 4 % 0 %

Conseil régional 5,5 % 0% 0 % 0 %

Structure mixte associée (ville + communauté urbaine ou ville + communauté d’agglomération)

0 % 14 % 0 % 0 %

SIVOM (syndicat intercommunal à vocations multiples)

0 % 10 % 4 % 0 %

Total dossiers 100 % 100 % 100 % 100 %

PROFIL DES 18 COLLECTIVITÉS CANDIDATES l 10 villes, 2 centres de gestion, 2 conseils généraux, 1 communauté d’agglomération, 1 communauté de communes, 1 conseil régional,

1 centre communal d’action sociale.l Avec 13 dossiers, les collectivités de moins de 1 000 agents, dont Les Ponts-de-Cé (1er prix), ont été encore plus représentées que

les années passées. Les autres candidats regroupaient, soit un peu plus de 1 500 agents (comme La Rochelle, mention spéciale), soit aux alentours de 3 000 agents (La Somme, 3ème prix, Le Havre) ou plus de 6 000 agents (comme Rhône-Alpes).

l Le plus petit candidat : le centre de gestion de Corrèze avec 20 agents.l Le plus grand : le conseil général de la Seine-Saint-Denis (2ème prix) avec 8 154 agents.

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uelle est l’origine de votre démarche ?

L.R. : Ce sont les élus qui ont souhaité développer la prévention dans la politique RH en créant, dès 2008, un CHSCT(1) commun à la ville et au CCAS(2). De cette initiative est née une dynamique qui a abouti notamment à la réactualisation du document unique en 2011. Celui-ci a révélé, pour le métier d’agent d’entretien des locaux, un risque important de TMS et des facteurs de pénibilité liés aux conditions de travail. Notre action s’est donc naturellement tournée vers ces agents d’autant que nous avions constaté un absentéisme récurrent et important.

V.O. : Parallèlement, le directeur des services à la population m’avait demandé de recenser et d’analyser les locaux en relevant, pour chaque site, la surface à entretenir, la nature et l’état des sols, son utilisation… Le service des ressources humaines nous a rejoints dans cette étude en intégrant des notions de prévention et de conditions de travail : matériel, horaires, déplacements, affectation…

Vous êtes finalement allés plus loin que l’objectif initial de l’étude…

V.O. : Oui. Afin d’intégrer les critères liés à la pénibilité de ce métier, nous avons imaginé une modulation du

temps de travail en fonction de l’âge de l’agent, de la nature et l’état des sols, de l’usage des locaux. Depuis 2013, nous affectons les agents sur les sites les plus proches de leur lieu d’habitation, limitons les horaires “coupés” et “décalés”, les amplitudes horaires excessives… Nous avons changé quelques matériels obsolètes ou inadaptés (aspirateurs, chariots de ménage…) et avons réalisé des travaux d’aménagement, notamment l’installation de points d’eau et de vide-seaux, de douchettes sur lavabo.

L.R. : Nous avons aussi mis en place un plan de formation pluriannuel pour professionnaliser les agents d’entretien, souvent affectés à des missions complémentaires telles que la surveillance de la restauration scolaire, le périscolaire... Nous souhaitons passer de la notion d’emploi à la notion de métier.

Avez-vous déjà mesuré les résultats de votre démarche ?

L.R. : Les agents se sentent mieux reconnus, plus encadrés dans leurs fonctions. Nous constatons aussi sur 2014 une baisse de 40 % du nombre de jours d’arrêt de travail et de 10 %(3)

du nombre d’agents en arrêt de travail. A voir sur le long terme, mais c’est déjà un très bon signe.

V.O. : Une partie des agents était volontaire pour participer à l’étude. Leur implication nous a permis d’aller jusqu’au bout de notre démarche. Cette démarche, nous l’avons menée en interne, sans aide extérieure, avec le service des ressources humaines, avec notre propre analyse du terrain et notre propre outil informatique.

MAIRIE DES PONTS-DE-CÉ (MAINE-ET-LOIRE) POUR UN ENTRETIEN MOINS PENIBLE DES LOCAUX

Première lauréate du Prix santé au travail 2014, la commune des Ponts-de-Cé (49) a été récompensée pour la mise en place d’une solution de prévention des troubles musculo-squelettiques (TMS) destinée aux agents qui entretiennent les locaux de 26 sites. Interview croisée.

MISE EN ŒUVRE DE LA DEMARCHE Création du groupe de pilotage

Recensement des surfaces des locaux

Etat des lieux des sites où les points d’eau sont manquants ou inopérants

Création de la base “diagnostic des besoins”

Retour d’expérience avec les agents.

« Ce travail, initié par le service de la vie scolaire, a rapidement associé le service des ressources humaines, afin que celui-ci puisse apporter un regard santé au travail dans cette grande enquête. (..) Ce projet mise sur un maintien dans l’activité aussi longtemps que possible pour les agents d’entretien des locaux. »

UN TRAVAIL D’EQUIPE

1er PRIX

4

REPÈRESNombre d’habitants : 12 334Nombre d’agents municipaux : 270Nombre d’agents d’entretien des locaux : 49

Edith Chouteau, adjointe au maire déléguée des solidarités et des ressources humaines.

(1) CHSCT : comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail.(2) CCAS : centre communal d’action sociale.(3) Chiffres estimés.

Laurent Redois, responsable du service des ressources humaines, et Vincent Oliveau,

chef d’équipe des agents d’entretien des locaux.

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es risques psychosociaux, nous avons tous un avis dessus… sans

vraiment les connaître, s’exclame Frédéric Oyhanondo. Cette appellation recouvre des situations différentes (burn out, stress, souffrance au travail…), d’autant que le conseil général compte 8 000 agents, 21 directions, 200 métiers différents et plus de 350 sites. Notre première difficulté a été de trouver et de nous accorder sur une méthode adaptée à notre complexité. Ensuite, pour être crédibles sur les RPS, nous devions aussi être solides sur les autres priorités de santé et de sécurité au travail. »

Depuis plusieurs années, le département développe des démarches et des dispositifs pour protéger la santé et la sécurité de ses agents : prévention des risques physiques et techniques, prise en charge individuelle médico-psycho-sociale. C’est en 2011 que s’est engagée, avec le CHSCT(1), une réflexion sur la prévention des risques psychosociaux (RPS). Un consensus s’est dégagé sur une démarche pluriannuelle, articulant « les exigences scientifiques, opérationnelles, de dialogue social » dans le cadre d’une dynamique globale de la santé au travail, sous l’égide d’un comité de pilotage et du CHSCT.

Pérenniser la prévention du risque psychosocial Cette démarche s’appuie sur l’évaluation des risques, visant à mettre en œuvre principalement des actions de prévention primaire, notamment en identifiant les facteurs de risques présents dans l’organisation du travail, les pratiques managériales, etc.

Le conseil général a renforcé l’équipe de médecine professionnelle et préventive et mis en place une

équipe pluridisciplinaire (préventeurs, psychologues, ergonomes, assistantes sociales…). Un comité scientifique accompagne la démarche, grâce à un partenariat avec le fonds national de prévention de la CNRACL(2). Un comité de projet est chargé du déploiement et du suivi opérationnel.

Co-construire le dialogue social et scientifique Vu la taille de la collectivité, le comité de projet a décidé de mener les évaluations qualitatives et quantitatives, puis les plans d’action qui en découlent, par périmètres successifs. En 2014, deux groupes de directions, représentant les trois grandes filières sociale, technique et administrative (environ 600 agents), ont été évalués. S’y ajoutent plusieurs évaluations et accompagnements d’équipes chaque année.

Portée par l’exécutif et la direction générale, cette démarche se fait en association avec les agents sur le terrain et avec l’aide de prestataires extérieurs. Ses objectifs sont déjà atteints : pérenniser la prévention du risque psychosocial, mettre en place un processus d’évaluation, co-construire le dialogue social et scientifique. « Notre démarche par direction et nos échanges en comité scientifique actent de la mise en place d’une démarche pluriannuelle d’amélioration continue », conclut Frédéric Oyhanondo.

LES DIX PREMIERS FACTEURS DE RPS(3)…

… mis en exergue dans une direction pilote et entraînant des actions ciblées en 2014/2015 :

Manque de reconnaissance des efforts

Exigence qualitative du travail

Information et communication internes insuffisantes

Injustice organisationnelle

Faibles perspectives d’évolution

Incertitude vis-à-vis de l’avenir

Manque de reconnaissance des résultats

Trop de reporting, de règles et de procédures

Trop de changements

Interruptions dans le travail et tâches multiples en parallèle

CONSEIL GÉNÉRAL DE LA SEINE-SAINT-DENIS RISQUES PSYCHOSOCIAUX : DIAGNOSTIC ET ACTION

2e PRIXLe deuxième prix a été décerné au conseil général de la Seine-Saint-Denis (93) pour son diagnostic et son action de prévention sur les risques psychosociaux au sein d’un processus d’amélioration continue. Le jury a tenu à valoriser un état des lieux particulièrement approfondi et complet avec des dispositifs d’accompagnement organisationnels et managériaux, des plans d’action, des interventions ergonomiques…

5

REPÈRESNombre d’habitants : 1 491 972Nombre d’agents : 8 154

Frédéric Oyhanondo, directeur général adjoint du pôle personnel et relations sociales.

(1) CHSCT : comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail.(2) CNRACL : Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales.(3) RPS : risques psychosociaux.

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MENTION SPÉCIALE

VILLE DE LA ROCHELLE (17)“PREV’RISK” : SENSIBILISATION LUDIQUE AUX RISQUES PROFESSIONNELS

Outre les trois prix, le jury a décerné une mention spéciale à la ville de La Rochelle (75 000 habitants et 1 720 agents) pour la création d’un jeu original. Une façon de saluer ses travaux et son implication.

ous voulions sensibiliser les agents sur les risques liés à leur activité

professionnelle et diffuser les règles et les bonnes pratiques de la collectivité en matière de sécurité au travail », explique Sabrina Nikkel. La ville de La Rochelle s’est donc dotée d’un outil pédagogique, sous la forme d’un jeu de société innovant : “Prev’risk”.

Il a été co-construit avec l’agence Valorémis, expérimentée dans le développement de ce type d’outil sur mesure. Il permet ainsi d’aborder les questions de santé et de sécurité

au travail de manière ludique et conviviale afin de libérer la parole et d’inciter chacun à s’exprimer sur ce sujet. Un bon dispositif pour confronter les préjugés des agents tout en leur donnant de l’information. Un bon moyen aussi pour fédérer et remobiliser les référents du document unique.

Exploité depuis 2011, ce jeu est principalement utilisé comme support dans le cadre de la formation sur la sécurité, « acquérir des bases en prévention des risques professionnels », proposée en interne dans les services.

« La réalisation de Prev’risk est une réelle avancée dans la pratique des préventeurs pour sensibiliser les acteurs de la prévention des risques professionnels. Nous avons un retour très positif des agents qui ont participé aux sessions mais également de préventeurs d’autres collectivités qui aimeraient déployer ce dispositif dans leur structure », conclut Sabrina Nikkel.

Sabrina Nikkel, responsable du service prévention et sécurité au travail.

6

CONSEIL GÉNÉRAL DE LA SOMME (80)“MISSION VIRAGE” : PREVENIR LE RISQUE ALCOOL AU TRAVAIL

Caroline Mézière, directrice des ressources et des relations humaines.

C’est le conseil général de la Somme (571 211 habitants et 2 915 agents) qui s’est vu attribuer le troisième prix pour son action sur les addictions.

tant donné la dimension sensible du sujet, notre volonté

a été d’associer les représentants du personnel au CHSCT(1) et des acteurs professionnels dès l’origine de la démarche », souligne Caroline Mézière. Même si nous avons de nombreux postes à risques professionnels (par exemple d’entretien et d’exploitation des routes ou du canal de la Somme), nous souhaitions toucher l’ensemble de nos agents. »

A la suite d’une enquête interne, la collectivité décline la démarche globale de prévention en quatre volets : application de la réglementation alcool

au travail et élaboration de règles et procédures internes ; formation des cadres en position hiérarchique ; sensibilisation de l’ensemble du personnel avec la création d’un groupe d’aide et de prévention “Mission virage” ; spécialisation de professionnels des ressources humaines dans l’accompagnement des agents et des cadres.

« L’originalité de notre démarche repose sur sa durée, sa professionnalisation et son groupe de prévention », poursuit Caroline Mézière. La durée parce que ce projet, lancé en 2003, réactivé en 2009, se poursuit en 2014, 2015 et 2016 ; une implication sur le long terme d’ailleurs saluée par le jury. La

professionnalisation car les encadrants sont formés par l’ANPAA(2), le règlement intérieur complété par un avocat spécialisé dans le domaine des addictions…

Quant à la “Mission virage”, elle est constituée de 15 agents volontaires, formés à l’écoute et à la prévention par l’ANPAA et à l’animation de formation par le CNFPT(3). Ils se rendent ensemble sur les sites pour informer et mobiliser leurs collègues sur ce sujet. Les résultats s’apprécient déjà : changement du regard des agents sur l’alcool, encadrement qui se sent soutenu et outillé, signalements plus précoces…

(1) CHSCT : comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail.(2) ANPAA : Association nationale de prévention en alcoologie et en addictologie, partenaire de la MNT.(3) CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale.

3e PRIX

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7

TOUS LES PARTICIPANTS DE LA 4e ÉDITION

Nom de la collectivité Département Projets

CHAMBON-FEUGEROLLES (VILLE) Loire - 42

“Mise en place de référents entretien des locaux afin de préserver la santé au travail et les risques psychosociaux”. Risques psychosociaux.

CORRÈZE (CENTRE DE GESTION)

Corrèze - 19“Registre unique santé sécurité au travail (RUSST)”Mise en œuvre d’une démarche pérenne de santé et de sécurité au travail au sein des collectivités territoriales sur tout le territoire national.

LA ROCHELLE (VILLE) Charente- Maritime - 17

“Prev’risk, que la parole tourne !”Sensibilisation sur l’ensemble des risques professionnels.Prévention / bien-être au travail.

LE HAVRE (VILLE) Seine-Maritime - 76“Actions de prévention en santé publique”Prévention des cancers du sein et du col de l’utérus, des troubles de l’audition, du diabète.

LE LAMENTIN (VILLE) Martinique - 97

“Mieux secouru au Lamentin en cas de malaise cardiaque“Premiers secours en cas de malaise cardiaque du personnel municipal, des personnes accueillies (bébés, scolaires, sportifs) et du grand public.

LES PONTS-DE-CÉ (VILLE) Maine-et-Loire - 49“Entretien des locaux et pénibilité“Diminution de la pénibilité au travail et réduction du risque des troubles musculo-squelettiques.

NORD (CENTRE DE GESTION) Nord - 59

“Accompagnement du Cdg 59 dans une démarche de prévention et d’évaluation des RPS dans le document unique à la mairie et au CCAS d’Halluin”Intégrer les risques psychosociaux dans le document unique par le biais d’une collaboration participative et de proximité avec le conseiller en prévention de la collectivité.

PAYS VOIRONNAIS (COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION)

Isère - 38“La gestion des risques liés à l’alcool : de la prévention collective à l’accompagnement individuel des agents”Promotion de la santé, prévention des addictions.

PÉRIGUEUX (VILLE) Dordogne - 24“Vigie santé : penser et agir autrement la lutte contre l’absentéisme pour raisons de santé”Absentéisme pour maladie ou accident.

POITIERS (CENTRE COMMUNAL D'ACTION SOCIALE)

Vienne - 86 “Attention Fragile”Prévention des risques musculo-squelettiques dans les métiers de la petite enfance.

RÉGION DE HAGUENAU (COMMUNAUTÉ DE COMMUNES)

Bas-Rhin - 67 “Journée spéciale santé et sécurité au travail”Opérations de prévention.

RHÔNE-ALPES (CONSEIL RÉGIONAL)

Rhône - 69“PRAMPAMAL : PRévention des Accidents et Maladies Professionnelles liées Aux Manutentions dans les Lycées et les directions”Prévention des troubles musculo-squelettiques.

ROMANS-SUR-ISÈRE (VILLE) Drôme - 26“Dynamisation du document unique d’évaluation des risques professionnels”Visites d’inspection en hygiène et sécurité (IHS) en lien avec le document unique d’évaluation des risques professionnels (DUER).

SAINT-AVÉ (VILLE) Morbihan - 56 “Elaboration d’un plan de prévention des risques liés à l’agressivité du public”Prévention des violences externes.

SAINT-GENIS-LAVAL (VILLE) Rhône - 69“Une démarche concertée et des actions opérationnelles pour la prévention des conduites addictives dans un objectif de mieux être au travail”Opération de prévention sur le thème des addictions.

SAINT-LOUIS (VILLE) Haut-Rhin - 68“Référents santé et sécurité au travail - groupe de travail santé et sécurité”Amélioration des conditions de travail.

SEINE-SAINT-DENIS (CONSEIL GÉNÉRAL) Seine Saint-Denis - 93

“Evaluation et prévention des risques psychosociaux : articuler et équilibrer les démarches et les exigences opérationnelles, de dialogue social et scientifiques”Prévention des risques psychosociaux.

SOMME (CONSEIL GÉNÉRAL) Somme - 80“Démarche de prévention du risque alcool au travail”Addiction.

Page 8: 4 PREMIÈRE ÉDITION SERVICE PUBLIC , SANTÉ SOMMAIRE · LES TENDANCES FORTES DE L’ÉDITION 2014 Les enseignements des dossiers de candidature. VILLE DES PONTS-DE-CÉ (49) Pour

PRIX SANTÉ AU TRAVAIL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

La participation au Prix santé au travail de la fonction publique territoriale est réservée aux collectivités territoriales françaises(1) (métropole et Dom) qui souhaitent être primées pour leur contribution à la promotion de programmes de santé au travail et de prévention de leurs personnels, toutes catégories et filières professionnelles confondues et indépendamment de leur statut (titulaires ou non, temps partiel ou complet…).

L’initiative de la MNT fédère de nombreux acteurs ou partenaires de la prévention et de la santé au travail, institutionnels ou professionnels :

l Associations d’employeurs et de cadres territoriaux : - Association des maires de France (AMF) - Association des administrateurs territoriaux de France (AATF) - Syndicat national des directeurs généraux des collectivités territoriales (SNDGCT)- Association des directeurs généraux des communautés de France (ADGCF)

l Experts santé - prévention du milieu territorial : - Association nationale de médecine professionnelle des personnels territoriaux

(ANMPPT)- Institut de recherche en prévention santé (IRPS) - Méditoriales, l’Association nationale des médecins des collectivités territoriales- Réseau des préventeurs et ergonomes des collectivités territoriales (ResPECT)

l Presse spécialisée : - La Lettre du cadre territorial- La Gazette des communes- La Revue Santé & travail (1) communes, conseils généraux, conseils régionaux, communautés d’agglomération, communautés de communes, centres de gestion…

Le Prix santé au travail vise à :l encourager les collectivités

à mener des démarches de prévention des risques au travail,

l identifier et valoriser les actions et les initiatives innovantes,

l contribuer au bien-être des agents sur le lieu de travail et au bon fonctionnement du service public,

l instituer un cadre de référence en termes de partage d’expériences et de bonnes pratiques.

EDITION 2015Participez et envoyez votre candidature :Vous êtes une collectivité territoriale et vous avez mené des actions ou des politiques innovantes ou exemplaires en matière de santé au travail et de prévention ?

Ces actions ont été efficaces auprès de vos agents ? Faites connaître et reconnaître vos initiatives !Pour participer, téléchargez votre dossier sur www.mnt.fr ou demandez-le à [email protected], puis retournez-le complété, en deux exemplaires. Contact : 01 44 83 12 12 et [email protected].

Ville des Ponts-de-CéPrix santé au travail de la FPT

Retrouvez le 1er prix en vidéo sur www.mnt.fr

1er PRIX2014

EN PARTENARIAT AVEC ORGANISÉ PAR

LA SANTÉ DES TERRITORIAUX, C’EST CELLE

DES COLLECTIVITÉS.

CONTACTEZNOUS !

INFOSPRATIQUES

CONTACTLES PARTENAIRES

SANTÉ, PRÉVENTIONBIEN - ÊTRE AU TRAVAIL

INITIATIVE, ECTIVITÉS,COLLECTIVITÉS, BONNE PRATIQUE

BIEN - ÊTRE AU TRAVAILSERVICES PUBLICS LOCAUX,

PARTAGE D’EXPÉRIENCES, PRÉVENTION,

PREMIÈRE ÉDITION 2011SERVICE PUBLIC, SANTÉ

BONNES PRATIQUESINNOVATION, COLLECTIVITÉS.

• Associations d’employeurs et de cadres territoriaux

Association des Maires de France (AMF)Association des Administrateurs Territoriaux de France (AATF)Association des Directeurs de Communautés de France (ADGCF)Syndicat National des Directeurs Généraux de Collectivités Locales (SNDGCT) • Médecins et préventeurs territoriaux

Association Nationale de Médecine Professionnelle des Personnels Territoriaux (ANMPPT)MéditorialesRéseau des Préventeurs et Ergonomes des Collectivités Territoriales (ResPECT) • Presse

La Lettre du Cadre TerritorialLa Revue Santé & Travail

+10%

89%

40%

8%

d’augmentation de la fréquence des arrêts de travail de plus de 3 mois en 2010.

des agents attendent que leur collectivité participe au financement de leur complémentaire santé*.

*Source Ifop/MNT 2009

des agents n’ont pas de couverture prévoyance.

de taux d’absentéisme en moyenne dans les collectivités.

ACCORD SANTÉ ET SÉCURITÉ AU TRAVAIL DANS LA FONCTION PUBLIQUE DU 20 NOVEMBRE 2009, DÉGRADATION DE LA SANTÉ AU TRAVAIL DEPUIS 2008, DÉVELOPPEMENT DE LA PARTICIPATION EMPLOYEUR… LA SANTÉ DES AGENTS TERRITORIAUX EST PLUS QUE JAMAIS UN ENJEU CENTRAL POUR LES COLLECTIVITÉS. ELLE TOUCHE À LA FOIS LEUR RESPONSABILITÉ SOCIALE D’EMPLOYEUR ET LE BON FONCTIONNEMENT DU SERVICE PUBLIC.

LA SANTÉ DES TERRITORIAUX, UN ENJEU POUR CHACUNFAITES CONNAÎTRE VOS SOLUTIONS EN PARTICIPANT AU « PRIX SANTÉ AU TRAVAIL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE » CE PRIX A ÉTÉ CRÉÉ AVEC LES PRINCIPAUX ACTEURS

DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE POUR DÉVELOPPER L’ÉCHANGE D’EXPÉRIENCES SUR LA SANTÉ AU TRAVAIL, UN ENJEU ESSENTIEL POUR LES COLLECTIVITÉS ET LEURS AGENTS.

• par téléphone : 01 44 83 13 03 • par courriel : [email protected] le site internet : www.mnt.fr

VOUS AVEZ MIS EN PLACE UNE ACTION DE PRÉVENTION DE SANTÉ AU TRAVAIL DANS VOTRE COLLECTIVITÉ ? PARTICIPEZ AU PRIX SANTÉ AU TRAVAIL !

PREMIÈRE ÉDITION 2011FAITES CONNAÎTRE ET RECONNAÎTRE VOS ACTIONS

DE PRÉVENTION ET DE BIEN ÊTRE AU TRAVAIL.

EN PARTENARIAT AVEC ORGANISÉ PAR

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LA SANTÉ DES TERRITORIAUX, C’EST CELLE

DES COLLECTIVITÉS.

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• Associations d’employeurs et de cadres territoriaux

Association des Maires de France (AMF)Association des Administrateurs Territoriaux de France (AATF)Association des Directeurs de Communautés de France (ADGCF)Syndicat National des Directeurs Généraux de Collectivités Locales (SNDGCT) • Médecins et préventeurs territoriaux

Association Nationale de Médecine Professionnelle des Personnels Territoriaux (ANMPPT)MéditorialesRéseau des Préventeurs et Ergonomes des Collectivités Territoriales (ResPECT) • Presse

La Lettre du Cadre TerritorialLa Revue Santé & Travail

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d’augmentation de la fréquence des arrêts de travail de plus de 3 mois en 2010.

des agents attendent que leur collectivité participe au financement de leur complémentaire santé*.

*Source Ifop/MNT 2009

des agents n’ont pas de couverture prévoyance.

de taux d’absentéisme en moyenne dans les collectivités.

ACCORD SANTÉ ET SÉCURITÉ AU TRAVAIL DANS LA FONCTION PUBLIQUE DU 20 NOVEMBRE 2009, DÉGRADATION DE LA SANTÉ AU TRAVAIL DEPUIS 2008, DÉVELOPPEMENT DE LA PARTICIPATION EMPLOYEUR… LA SANTÉ DES AGENTS TERRITORIAUX EST PLUS QUE JAMAIS UN ENJEU CENTRAL POUR LES COLLECTIVITÉS. ELLE TOUCHE À LA FOIS LEUR RESPONSABILITÉ SOCIALE D’EMPLOYEUR ET LE BON FONCTIONNEMENT DU SERVICE PUBLIC.

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CINQUIÈME ÉDITION 2015