3e Plan Palmier---proposition de Synthèse

8/20/2019 3e Plan Palmier---proposition de Synthèse

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REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

Union - Discipline - Travail

MINISTERE DE L’AGRICULTUREASSOCIATION INTERPROFESSIONNELLE DE LA FILIERE PALMIER A HUILE

3 e PLAN PALMIER

PROPOSITION DE SYNTHESE

Août 2015

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CONTEXTE ET JUSTIFICATION

La mise en œuvre des deux premiers plans palmier a permis de doter la Côte d’Ivoire d’un potentielde production d’huile de palme important de 196 ! 199" #ait de plantations villa$eoises et deplantations industrielles%

&u'ourd’hui( la production ivoirienne de r)$imes de palme a atteint 1 * 6 61 tonnes pour uneproduction de +, """ tonnes d’huile rute% Cette produ t!o" pro#!e"t $ %&' de( p)*"t*t!o"(#!))*+eo!(e( % &ussi( le d)#i ma'eur ! relever reste celui de rendre l’a$riculture ivoirienne pluscomp)titive et plus r)mun)ratrice pour les producteurs( tout en assurant la s)curit) alimentaire%

Cependant( plus de sei.e /160 ans apr s le retrait de l’2tat des #acteurs de production( les o 'ecti#sde d)veloppement de la #ili re palmier n’ont v)rita lement pas )t) poursuivis et les acteurssont con#ront)s ! de nouvelles r)alit)s li)es notamment ! la #orte concurrence sur les march)s sous-r)$ionaux et internationaux et ! une aisse constante de la productivit) des exploitations%

3ourtant( la Côte d’Ivoire est le premier pa4s avec son potentiel en palmier ! huile capa le depouvoir r)pondre activement ! la demande et aux en'eux importants de la sous-r)$ion au niveaudes ol)a$ineux(

5ace ! ces pro l mes et en vue d’accroitre ses parts de march)s en produits ol)a$ineux( le$ouvernement ivoirien par le iais entreprend la r)alisation d’un me plan palmier ! huile%

OBJECTIFS

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& travers le troisi me plan palmier( l’2tat am itionne de rendre la #ili re palmier ! huile plusd4nami ue et plus per#ormante% Cela se traduit par une meilleure valorisation des potentialit)snaturelles du pa4s( l’existence d’une v)rita le #ili re et la satis#action d7un esoin sans cessecroissant en produits ol)a$ineux au niveau national et sous-r)$ional%

Le pro'et vise comme o 'ecti#s $)n)raux 8• l’au$mentation de la production d’huile en Côte d’Ivoire de plus ," pour r)pondre ! la

demande nationale et sous r)$ionale :• l’am)lioration et la diversi#ication des revenus des producteurs /planteurs villa$eois0 :• la lutte contre la paup)risation en milieu rural par la cr)ation d’emplois et d’activit)s

$)n)ratrices de revenus%

De #a;on sp)ci#i ue( il s’a$ira de 8am)liorer la productivit) du ver$er villa$eois :ouvrir de nouveaux pôles de d)veloppement dans les .ones ! #ort potentiel :au$menter la production villa$eoise de r)$imes de palme :am)liorer le dispositi# existant de traitement de r)$ime de palme :ren#orcer et rapprocher les unit)s de traitement des .ones de production :am)liorer le cadre de vie des planteurs :ren#orcer le cadre institutionnel et r $lementaire de la #ili re%

Dans l’ensem le( )e , -.e p)*" p*).!er e(t o"/u pr!or!t*!re.e"t pour )e (e teur #!))*+eo!( ui alon$temps sou##ert du retrait de l’2tat depuis la privatisation de la #ili re%

Il s’a$ira de #a;on concr te de 8• r0er e" d!1 *"( 233 333 4* de plantations villa$eoises de palmier ! huile selon u"

r5t4.e *""ue) de 23 333 4* p*r *" % Il est pr)vu ainsi 6& 733 4* de rep)*"t*t!o"( ( 6, 733 4*d’e1te"(!o"( et &&7 333 4* de "ou#e))e( r0*t!o"( principalement dans les nouvelles.ones :

• contri uer ! l’installation de neu# /90 huileries ! capacit) modula le ui auront ! terme unecapacit) de traitement de 1inist re del’&$riculture%

8ONES D’INTERVENTION DU PROJET

La .one d’intervention du me plan palmier couvre trois / 0 .ones t4pes 8•

une /10 .one a4ant une tradition de la culture du palmier depuis plus de trente / "0 ans uicouvrent )e( r0+!o"( du Sud Co.o09 de L:4;D

• une /10 .one d’introduction r)cente du palmier ui couvre )e d!(tr! t de( L* ( @• et une /10 nouvelle .one o? la culture du palmier va se prati uer comme culture de

diversi#ication des revenus des populations ui comprend )e( r0+!o"( de )* M*r*4ou09 de(Mo"t*+"e(9 du C*#*))59 du G:49 de )’I"d0"!0 d


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Les 'eunes constituent par ailleurs une #orce de travail pour les petites exploitations( mais ils neresteront au villa$e ue dans la mesure o? d’autres activit)s $)n)ratrices de revenus serontmises en place dans la .one% La diversi#ication des cultures( pour valoriser les 'ach res et procurer des revenus r)$uliers aux populations peut motiver la population ! rester dans ces .ones%

Le $enre )tant une pr)occupation particuli re du pro'et( les #emmes et les 'eunes constituerontune part importante du $roupe ci le%

CRITERES DE CHOIX DES BENEFICIAIRES DU PROJET

3our les extensions et les nouvelles cr)ations( les crit res de choix des )n)#iciaires sont 8• disposer d’au moins 1(, ha de terres non utilis)es au d)marra$e du pro'et% Cette super#icie

devra @tre port)e pro$ressivement ! , ha au moins au out de la , me ann)e(• avoir une exp)rience dans la $estion d’une exploitation a$ricole :• @tre A$) de B" ans au moins :• avoir un document si$n) de l’autorit) villa$eoise attestant de la disponi ilit) de la terre(• @tre situ) dans un ra4on )conomi ue d’exploitation n’exc)dant pas ," m autour de l’huilerie

! cr)er :• d)si$ner un h)ritier pour la poursuite de la $estion de l’exploitation en cas de d)c s :• si$ner un acte autorisant la coop)rative ! $)rer l’exploitation 'us u’! l’extinction de la dette

contract)e en cas de d)#aillance de l’h)ritier :• ne pas remplacer la plantation de palmier ! huile ! cr)er par d’autres cultures avant

l’extinction de sa dette%

DUREE DU PROJETUne p)riode de dix /1"0 ans( avec un r4thme annuel de replantation( de cr)ation et d’extensiondes plantations et la mise en place d’huileries ! capacit)s modula les ! partir de la me ann)e%

ACTIVITES MAJEURES

Cet am itieux pro$ramme porte sur la mise en place de B"" """ ha de plantations villa$eoises depalmier ! huile( dont +1 ,"" ha de replantations( + ,"" ha de parcelles en extensions( et 11, """ hade nouvelles cr)ations principalement dans les nouvelles .ones%

Le me plan palmier sera r)alis) en deux /B0 phases sur une p)riode de dix /1"0 ans% Le co t de )*pre.!-re p4*(e d’u"e dur0e de !" 7 *"( e(t de & 7 2&, 6 333 F CFA et celui de )*(e o"de p4*(e e(t de &67 &2% 2& 333 F CFA ( soit un o t tot*) de ,,3 ,63 3% 333 F CFA TTC %Ce co t se d)compose comme suit en milliers de 5 C5& 8

Composantes Phase 1 Phase 2 TOTALDéveloppement de l p!od"#t$on v$ll %eo$&e '' ((3 000 '0 13' 000

1)' *00 000Ren+o!#ement de& "n$té& $nd"&t!$elle& )( 11* 203 1' 2*1 (00 (3 3,, *03En# d!ement de& pl nte"!& 13 222 ,2) 13 222 ,2) 2( ))5 *)'P$&te& de #olle#te 2, 000 000 2, 000 000 5* 000 000App"$ $n&t$t"t$onnel *,5 '*2 *15 '*2 1 '115()-n$té de .e&t$on d" p!o/et 1 )'( 25, 1 )'( 25, 2 ,52 51*TOTAL 168 376 168 131 933 565 300 309 732Imp!év"& 10 1( *3' (1' 13 1,3 35( 30 030 ,'3TOTAL GENERAL 185 213 784 145 126 921 330 340 706

Co.po(*"te( du pro


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palme( /+0 Fuverture et entretien des pistes d’acc s aux plantations de palmier ! huile( /,0Een#orcement du cadre institutionnel et r)$lementaire( /60 Gestion du pro'et%

D0#e)oppe.e"t de( p)*"t*t!o"( #!))*+eo!(e(

Le d)veloppement des plantations villa$eoises portera sur une super#icie de B"" """ ha dont +1,"" ha de replantation( + ,"" ha en extension de super#icies dans les anciennes .ones deculture( et 11, """ ha de nouvelles cr)ations dans les nouvelles .ones de production% Cette

composante comprend les volets relati#s ! la production de plants s)lectionn)s( ! la distri ution desintrants et aux travaux de cr)ation et d’entretien des ver$ers%

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2n tenant compte des pr)visions de production de r)$imes de chacune des r)$ions retenuesdans les nouvelles .ones d’introduction r)cente du palmier( le pro'et pr)voit l’installation de neu# /90nouvelles unit)s d’extraction d’huile dans les nouvelles .ones de d)veloppement du palmier ! huiled’une capacit) $lo ale de 1


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l’apport des a$ro-industriels pour la construction des usines 8 B" 9B1 9 , """ 5 C5& /4compris les impr)vus0( soit 6( du co t du pro'et et " des co ts des usines :l’apport de l’2tat 8 " +66 1,6 """ 5 C5& soit 9(B du co t du pro'et( repr)sentant lestaxes%

EMPRUNT RECHERCHE

2n tenant compte des apports initiaux ui s’)l vent ! 9 ,, 6+1 B1, 5 C5&( )’e.pru"t re 4er 40e(t de 2,, 7 3%6 733 F CFA9 (o!t e"#!ro" 39 ' du o t tot*) du pro


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.ones dont ils auront la char$e% &ussi( le me plan palmier tout en associant les acteurs de la #ili reol)icole placera-t-il le planteur au cœur des actions ui seront d)velopp)es%

I.p* t( du pro


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2n s’int)ressant aux producteurs villa$eois( le pro'et permettra ! une part plus importante de rurauxde disposer( sous r)serve de onne $estion( d’une source de revenus r)$uliers et sta les sur lecourt( mo4en et lon$ terme% L’apport et l’au$mentation des revenus che. ces planteurs cr)erontdes e##ets induits sur l’)conomie locale et sur la ualit) de vie des populations concern)es/am)lioration de l’)ducation( de la sant)( de l’ha itat( de l’alimentation( etc%0%

Le pro'et tout en continuant de procurer des revenus aux )n)#iciaires et ! #ournir une assistanceaux or$anisations pro#essionnelles naissantes( ren#orcera la capacit) institutionnelle de ces derni resa#in u’elles deviennent de v)rita les acteurs pro#essionnels de la #ili re%

Le d)veloppement des unit)s de trans#ormation aura des r)percussions positives sur le niveau desemplois locaux et sur le commerce de proximit)% L’am)lioration de la ualit) de la trans#ormationpermettra de #aire aisser le taux de perte de r)$imes en plantation%

3our les consommateurs( le pro'et permettra de disposer d’une source suppl)mentaire de mati res$rasses%

Le pro'et permettra )$alement de maintenir le ver$er des planteurs actuels et d’accro tresi$ni#icativement le nom re des planteurs ! travers les pro$rammes d’extension dans lesanciennes .ones et de cr)ation de nouvelles exploitations dans les nouvelles .ones%

D’autres importants )n)#ices r)sultant de la mise en œuvre de tout pro$ramme ded)veloppement a$ricole sont 8• le d)senclavement des villa$es par l’ouverture des pistes rurales :• la modernisation de l’a$riculture par l’utilisation de plants s)lectionn)s et de la #umure pour

maintenir la #ertilit) des sols :• et la diversi#ication des revenus en dehors des trois principales sp)culations ue sont

l’h)v)a( le ca#) et le cacao%

ur la ase des r)sultats d’exploitation pr)visionnels et autres simulations #inanci res( on peuta##irmer( ue le me plan palmier est renta le et sa mise en œuvre contri uera ! 8

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• l’am)lioration et la diversi#ication des revenus des masses rurales :• la cr)ation d’au moins ," """ emplois :• la lutte contre les disparit)s r)$ionales par la cr)ation de nouveaux des pôles de

d)veloppement a$ro-industriel(• l’au$mentation de la production d’huile de palme rute ui passera de 6, """ tonnes

actuellement ! plus de 6"" """ tonnes ! l’hori.on B" "%

2n#in( ce pro'et permettra de maintenir les populations sur leur terroir en leur permettant d’am)liorer leur cadre de vie et de travail ! travers les in#rastructures socio-)conomi ues ui seront cr))es%

Le troisi me 3lan palmier ui intervient apr s les deux /B0 premiers plans s’inscrit dans unepoliti ue $lo ale de $estion dura le de la #ili re palmier ! huile % Il va s’ex)cuter dans unenvironnement domin) par l’appropriation des terres a$ricoles par les communaut)s villa$eoises%

3our assurer sa $estion optimale( une unit) de $estion sera mise sur pied pour aider ! lareplantation( ! l’extension et ! la cr)ation de plantations tout en servant d’inter#ace entre lesplanteurs( les coop)ratives et les industriels%

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