2014 2020

BILAN D’ÉTAPE & PERSPECTIVESTarteko bilana eta perspektibak

DEPUIS LE PRINTEMPS 2014, VOTRE ÉQUIPE MUNICIPALE EST À PIED D’ŒUVRE POUR CONCRÉTISER LES ENGAGEMENTS PRIS DEVANT VOUS.

A MI-MANDAT, LA FEUILLE DE ROUTE EST RESPECTÉE ET DE NOUVEAUX PROJETS ONT MÊME ÉTÉ INITIÉS POUR POURSUIVRE CETTE DYNAMIQUE.

— ↖ Projet phare de ce mandat : l’aménagement de la voie verte de l’Uhabia

A l’heure de dresser un premier bilan à mi-parcours du projet municipal pré-senté aux Bidartars en 2014, les élus de Bidart ont décidé d’échanger avec les habitants lors de 3 rencontres de quartier.

Ces rendez-vous seront l’occasion de discuter des actions menées par l’équipe municipale, des projets concrétisés et de ceux qui le seront d’ici la fin du mandat en 2020. Dans un esprit de concertation avec les habitants, le programme de chaque réunion sera défini par les Bidartars eux-mêmes, par le biais d’un question-naire disponible dans le présent document (cf p. 17).Pour réagir à ce bilan de mi-mandat et poser des questions en toute transpa-rence au Maire et à l’équipe municipale, rendez-vous sur bidart.fr, formulaire “contact”.

2014an Bidartarrei aurkeztutako udaleko proiektuaren ibilbide erdiko lehen bilanarekin, Bidarteko hautetsiak biztanleekin hitzegitea erabaki dute 3 auzo elkarretaratzetan.

Hitzordu horietan, udaleko taldeak egindako ekintzetaz, proiektu gauzatue-taz eta 2020an kargualdia bukatu aintzin etorriko diren proiektuetaz hitze-ginen da.Biztanleekiko hitzartze espirituan, bilkura bakoitzeko egitaraua, Bidartarrek dute hautatuko hemen dagoen galdeketaren bidez (ikus 17. orrialdea).Galderentzat eta ibilbide erdiko bilan honi ihardukitzeko Auzapezari eta udaleko taldeari, bidart.fr webgunean sartu, «contact» inprimakia sailan.

Venez discuter avec nous lors des rencontres de quartier

ZATOZ GUREKIN MINTZATZERA, AUZOTEGIETAKO TOPAKETEN KARIETARA

ZUK DUZU HITZA!

2 | 2014 ≥ 2020

SOMMAIREAIPAGAIAK

—Imprimé sur un papier éco-responsable.

2014 ≥ 2020 BILAN D’ÉTAPE & PERSPECTIVES—Editeur : Mairie de Bidart.

Photos : Paul Martinez (couverture), Christian Lefrançois, Laurence Poullaouec, Anthony Faure, Frédéric Bonello, Mairie de Bidart.

Illustrations : Xama Design, Agathe Marcé.

CRÉalisation : Monique / Boomacom

| Vendredi 27 avril

↘ 18H30 - 20H - Camping Le Ruisseau. Rue Burruntz.

| Mercredi 16 mai

↘ 18H30 - 20H - Le Repaire d’Île-Bar-Ritz. Avenue de Biarritz.

| Jeudi 24 mai

↘ 18H30 - 20H - Hôtel La Frégate Plage de l’Uhabia.

NOS 4 PRIORITÉSGure 4 lehentasunak

03

DES RÉALISATIONS EMBLÉMATIQUES AU BÉNÉFICE DES BIDARTARSGauzatze sinbolikoak Bidartarren probetxutan

06

C’EST LANCÉ ! Goazen !

10

QUESTIONNAIREGaldeketa

17

ENTRETIEN AVEC EMMANUEL ALZURI, MAIRE DE BIDARTBidarteko Auzapeza den Emmanuel ALZURIrekin solasean

14

PAROLES D’ÉLUS EN EXERCICEKargutan diren hautetsien solasak

15

2014 ≥ 2018 EN CHIFFRESZenbakitan

19

L’ÉQUIPE MUNICIPALE GROUPE MAJORITAIREHerriko taldea Gehiengoan den taldea

16

EXPRESSION DU GROUPE D’OPPOSITIONOposizioko taldearen hitza

18

La parole EST À VOUS !

Bâtir une ville partagée VIVRE ENSEMBLE

Préserver la qualité de vie VIVRE EN HARMONIE

Soutenir toutes les générations VIVRE SOLIDAIRES

Favoriser la dynamique collective

VIVRE EN SYNERGIE

NOS 4 PRIORITÉS

GURE 4 LEHENTASUNAK

3

NOS 4 PRIORITÉS

EDUCATION. Offrir aux 493 élèves Bidartars, dont 199 bilingues*, les meil-leures conditions pour leur réussite sco-laire et leur épanouissement est une priorité constante de la Commune. Les écoles sont ainsi au centre des atten-tions : 7 ATSEM** accompagnent les enfants des classes de maternelles et 17 animateurs encadrent tous les âges lors des temps périscolaires et au sein du centre de loisirs dont le succès ne se dément pas. Dans un partenariat dy-namique et constructif avec les ensei-gnants, il s’agit de développer un projet éducatif favorisant la co-éducation et la cohérence autour de l’enfant. Pour faire face à l’évolution démographique de la commune et renforcer le confort de travail, une extension et une adaptation de l’école maternelle représentant un investissement de 1,2 M€ sont d’ores et déjà programmées et seront achevées pour la rentrée 2019.Pour les plus grands, le service Jeu-nesse s’attache à rendre les 11-17 ans

autonomes et à les sensibiliser à la ci-toyenneté. Plus de 90 jeunes sont pris en charge chaque année.La proximité et le partage caractérisent notre art de vivre ensemble à Bidart. La commune souhaite entretenir ces atouts en favorisant la transmission des savoirs. Depuis bientôt 3 ans, le centre de loisirs municipal accueille l’associa-tion AEK qui enseigne la langue basque aux parents d’élèves. Des formations aux premiers secours ont également été dispensées gratuitement aux Bidartars.

CULTURE. La politique culturelle et la vie associative participent pleinement au partage des connaissances. Outre les grands rendez-vous traditionnels, la commune propose aujourd’hui une véritable programmation culturelle ac-cessible à tous, notamment dans son nouveau Théâtre Beheria (ancien ciné-ma acheté puis réhabilité) qui accueille une vingtaine de spectacles par an. La commune accompagne aussi la dyna-mique associative par le renfort du ser-

vice Associations, un soutien logistique accru, et la mise à disposition de plus de 2900 m2 de locaux.Enfin, un nouvel élan participatif est initié dans le cadre de la réhabilitation des anciennes écoles qui accueilleront en 2020 la nouvelle bibliothèque de Bi-dart. Dans le cadre de ce projet urbain et culturel, le succès des ateliers du la-boratoire citoyen créé dans l’objectif de préserver et valoriser le patrimoine bidartar, montre l’enthousiasme des habitants pour ce sujet et leur désir de partage.

CO-CONSTRUCTION. La com-mune s’emploie à consulter le plus sou-vent possible les Bidartars en amont des projets structurants : choix des rythmes scolaires, réaménagement de la place Sauveur Atchoarena, travaux de rénovation de l’EHPAD Ramuntcho, choix du nom du Théâtre Beheria, par exemple.

*Chiffres année scolaire 2017-2018 **Agent Territorial Spécialisé des Ecoles Maternelles

CADRE DE VIE. La politique d’amé-nagement du territoire s’attache à pro-téger notre exceptionnel cadre de vie et à faciliter la vie quotidienne dans une logique de développement durable. La mairie a ainsi élaboré son PLU* dans le but de préserver les équilibres naturels ou agricoles : le territoire compte 60% d’espaces naturels, contre 40% d’es-paces urbanisés ou urbanisables. La va-lorisation du patrimoine naturel de Bi-dart passe aussi par le réaménagement de chemins piétonniers tels que Bichi-pau et Marisakatene, l’embellissement des 22 ha d’espaces verts communaux et l’entretien permanent de nos 5 km de plages.Notre littoral est un trésor patrimonial qui fait aussi l’objet de toutes les at-tentions. Un travail de fond a été mené dans le cadre de la stratégie de gestion des risques littoraux durant cinq an-nées. Notre collectivité a aussi œuvré à

sa protection en le classant en totalité en zone Natura 2000.

DÉPLACEMENTS. Les déplace-ments doux et la sécurisation des che-minements piétons ont beaucoup pro-gressé grâce à la mise en œuvre d’un programme pluriannuel de rénovation des voiries et des trottoirs. Rues Bassi-lour, Burruntz, Calamardin, Eskola, Ber-rua, Itsas Ondo-Ibai Eder, Parlementia, Suhara et bientôt l’avenue de Biarritz (RD 911), sont quelques exemples de cet effort d’aménagement qui représente au total plus de 5 km de voiries réno-vées et autant de trottoirs créés. La Vélodyssée, itinéraire cyclable qui traverse Bidart du Nord au Sud, est également une réalisation embléma-tique en cours d’achèvement. Elle sera complétée dès 2019 par un autre nou-vel itinéraire très attendu : la voie verte de 6 km reliant d’ouest en est l’estuaire de l’Uhabia à la technopole Izarbel en

passant par Bassilour, dont les travaux démarrent dès ce printemps 2018. Cette voie constitue la première phase d’un projet ambitieux d’aménagement du-rable, qui prévoit de réaliser à court et moyen terme, la requalification du quar-tier de la gare et celle de l’estuaire de l’Uhabia (cf. p. 10).

URBANISME. Il s’agit de maintenir l’identité de Bidart au travers de son architecture traditionnelle. Pour cela, la commune a renforcé son service ur-banisme, adapté son PLU*, engagé une collaboration étroite avec l’Architecte des Bâtiments de France, et vise le clas-sement « Site Patrimoine Remarquable » (SPR). Le patrimoine bâti fait aussi l’objet d’un programme de mise en accessibilité et d’entretien dont le montant s’élève à 2,66 M€ de 2016 à 2020.

* Plan Local d’Urbanisme devenu aujourd’hui Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi)

GURE 4 LEHENTASUNAK

4 | 2014 ≥ 2020

Bâtir une ville partagée VIVRE ENSEMBLE

Préserver la qualité de vie VIVRE EN HARMONIE

5

LOGEMENT. Dans un contexte im-mobilier extrêmement tendu, la com-mune mène une politique volontariste sans équivalent sur l’Agglomération Pays Basque pour aider les Bidartars à se loger. Conformément à ses engage-ments, l’équipe municipale a renforcé la création de logements à prix maîtrisés et accompagné de façon personnali-sée plus de 320 personnes depuis 2014 dans la recherche de leur logement, en location ou en accession à la propriété. Selon la taille des programmes immo-biliers, la commune y impose de 50% à 70% de logement social (locatif et accession). Ce volontarisme a permis de loger plus de 450 Bidartars dans la commune depuis 2012. Deux lotisse-ments communaux sont sortis de terre, mixant terrains à bâtir et bâtiments col-lectifs : Atchoarena et Gracien. Au total, depuis 2014, ce sont 444 logements li-vrés dont 108 en accession à prix maîtri-sés et 188 en locatif social.Dans cette logique, la commune a éga-lement initié la création d’une résidence

étudiante : la résidence Erleak, idéale-ment située en centre-bourg près des commerces et des transports en com-mun, accueille plus de 45 étudiants de-puis la rentrée 2018.Parallèlement, par un travail de terrain et de proximité, et en lien avec l’Agglo-mération, la commune lutte concrète-ment contre l’habitat indigne et la pré-carité énergétique.

ACTION SOCIALE. La commune, via le CCAS* soutien de façon active les personnes âgées dans leur quotidien. Le Service d’Aide à Domicile (SAD) a été renforcé et représente 21 000 heures d’intervention en 2017 (+ 80% depuis 2014). Ce sont ainsi 16 agents de la commune qui participent au maintien à domicile de ces personnes et au main-tien de leur lien social. Chaque année, le CCAS organise aussi des cycles d’ate-liers permettant aux séniors d’amélio-rer leur qualité de vie. En densifiant le programme de la Semaine Bleue dé-diée aux séniors, en partenariat avec

les associations de Bidart, la commune a su créer de nouvelles occasions de rencontre et développer les activités in-tergénérationnelles très appréciées des anciens comme des jeunes.Le CCAS* apporte aussi une aide à tous les publics en difficulté et comptabilise ainsi près de 200 personnes accueillies chaque semaine. Un travail de fond est également en cours sur l’action collec-tive : créer un réseau d’aide aux aidants familiaux, développer l’accès à la culture dans un esprit intergénérationnel, ren-forcer l’action sociale de proximité.

MAISON DE RETRAITE. La com-mune a investi plus de 3 M€, avec le soutien du Conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques et de l’Agence Régionale de Santé, pour mener à bien durant 3 ans la rénovation totale de l’EHPAD** Ramuntcho pour le confort et le bien-être de ses 60 résidents et de son personnel.

* Centre Communal d’Action Sociale** Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (« maison de retraite »)

URBANISME, COMMERCE, EM-PLOI. La commune veille au maintien de l’activité économique de son terri-toire qui compte plus de 1000 entre-prises, dont près de 300 commerces. Emmanuel Alzuri et ses adjoints ren-contrent toute l’année les entrepreneurs du territoire et accueillent les porteurs de projets pour les accompagner dans leur développement. Cette dynamique est en effet nécessaire à l’emploi mais aussi à la vie sociale des Bidartars. En s’appuyant sur le PLU*, elle veille au développement harmo-nieux des commerces, des entreprises et des services. Dans cette optique, la mairie a engagé notamment une réflexion globale sur l’aménagement du centre-bourg. La place Sauveur Atchoarena est en cours de réaména-gement (lire p. 6) pour mieux accueillir le public et encourager le commerce du village, tout en préservant son patri-moine architectural. L’ancienne poste a

fait l’objet d’un appel à projet qui abou-tira à la création d’une nouvelle activité ouverte toute l’année et complémen-taire des commerces existants sur la place. Dans le « bourg-bas », un projet ambitieux fera d’ici 2020 des anciennes écoles un nouveau centre de vie mêlant logements et nouvelle bibliothèque. La commune, en adaptant son PLU*, et en partenariat avec l’Agglomération, veille aussi au bon développement de la tech-nopole Izarbel, fleuron économique de la côte basque qui compte à elle seule plus de 100 entreprises, 1000 emplois et les 750 étudiants de l’école d’ingé-nieurs ESTIA en plein essor.

FINANCES. La commune développe un esprit partenarial dans sa propre ges-tion. Pour réaliser les investissements nécessaires à la mise en œuvre de ses projets et à la bonne conduite des po-litiques publiques dans un contexte budgétaire contraint, la collectivité fait preuve de créativité et d’innovation. Elle

s’attache à tisser des liens étroits avec ses partenaires financiers (Etat, Région, Conseil départemental…), à organiser de façon structurée la recherche de subventions et à anticiper les change-ments (réformes à l’échelle nationale notamment) tout en limitant le recours à l’emprunt. Elle a mis au point un Plan Pluriannuel d’Investissements (PPI) per-mettant de préparer l’avenir à moyen et long terme. La santé financière de la commune est ainsi jugée très bonne avec un ratio de désendettement égal à 3,2 années à la fin 2017. En 2017, les dé-penses de fonctionnement s’élevaient à 8 M€. Parallèlement, les investissements se sont élevés à 5,5 M€ et sont revus à la hausse en 2018 pour atteindre 6,9 M€. Cette gestion saine permet des investis-sements importants au service des Bi-dartars.

* Plan Local d’Urbanisme devenu aujourd’hui Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi)

Soutenir toutes les générations VIVRE SOLIDAIRES

Favoriser la dynamique collective VIVRE EN SYNERGIE

Des réalisations EMBLÉMATIQUES au bénéfice des Bidartars

La place Sauveur Atchoarena, le « cœur battant » de notre village, a vocation à res-ter un lieu historique et emblématique de rencontres, de convivialité et de partage pour les Bidartars et les visiteurs. Elle fait peau neuve avec plusieurs objectifs :

Dynamiser le cœur du village.

Améliorer le déroulement des anima-tions et marchés en aplanissant le sol.

Ouvrir les perspectives paysagères et va-loriser le patrimoine bâti en agrandissant la place vers l’aire de jeu Lilitegia et en ins-taurant un nouvel éclairage.

Recréer une scène de spectacle sur le parvis de la mairie en agrandissant ce dernier.

Faciliter les accès piétons et vélo en ren-dant l’espace plus « lisible » et plus sécu-risant (trottoirs, signalétique, stationne-ment vélo).

Améliorer l’accessibilité en réaména-geant le parking de l’Office de tourisme.

Ce projet a été mené par et pour les Bi-dartars, financé avec le concours des par-tenaires institutionnels de la commune : l’Etat, la Région Nouvelle-Aquitaine, le Conseil départemental des Pyrénées-At-lantiques et l’Agglomération Pays Basque.

Notre place en grandLa commune est sur le point de livrer ce chantier majeur dont on parlait à Bidart

depuis plus de vingt ans.

GAUZATZE SINBOLIKOAK BIDARTARREN PROBETXUTAN

6 | 2014 ≥ 2020

Les travaux ont consisté à :

Rénover les 51 chambres et leurs salles de bain.

Créer 2 chambres d’accueil temporaire

Réaménager des parties collectives : 2 salles d’animation, sols, couloirs, murs, plafonds, sanitaires, etc.

Rénover les locaux professionnels : salle de réunion, salle du personnel, infirmerie, vestiaires, lingerie, zone technique…

Agrandir et réaménager la salle de restaurant et de l’office.

Créer un salon pour accueillir les familles des résidents.

Transformer l’espace d’accueil.

Installer une nouvelle chaufferie à condensation et de nou-veaux éclairages à LED, plus économes.

Créer deux bureaux administratifs et un bureau médical.

Clôturer le jardin et installer deux portillons avec digicode.

La décoration a été particulièrement soignée et pensée avec les résidents, leurs familles et les professionnels, afin de refléter une ambiance chaleureuse, « comme à la maison ».*Etablissement d’Hébergement pour les Personnes Agées Dépendantes

GAUZATZE SINBOLIKOAK BIDARTARREN PROBETXUTAN

7

La rénovation de l’EHPAD* RamuntchoLes importants travaux de rénovation de notre maison de retraite ont duré 35 mois !

Ils ont été menés afin de permettre une meilleure prise en charge des 60 résidents et de meilleures conditions de travail pour les agents. Ils représentent un investissement de plus de 3 M€ réalisé avec le soutien du Conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques et de l’Agence

Régionale de Santé.

Des réalisations EMBLÉMATIQUES au bénéfice des Bidartars

GAUZATZE SINBOLIKOAK BIDARTARREN PROBETXUTAN

8 | 2014 ≥ 2020

La commune a de nouveau fait évoluer les règles de mixité sociale pour faciliter encore davantage le logement des jeunes, des familles et des anciens qui, comme 70% de la population, peuvent postuler au logement social.

Il s’agit pour l’équipe municipale de ne pas voir les Biartars exclus de leur village par un marché de l’immobilier toujours plus onéreux.Depuis l’adoption du PLU fin 2011, la commune imposait 50% de logement social dans tout programme immobilier à partir de seulement 4 logements. Bidart est la seule com-mune de tout le Pays Basque à le faire sur l’ensemble de ses secteurs urbanisés, qu’ils soient face à la mer ou à l’intérieur des terres.Si ce règlement de mixité sociale volontariste a déjà produit des effets positifs pour les Bi-dartars, de nombreuses demandes de logements sont encore en attente. C’est pourquoi ces 50% s’appliquent désormais jusqu’à 10 logements, puis 60% jusqu’à 30 logements, et enfin 70% au-delà de 30 logements. Et ceci, en combinant locatif social et accession sociale, pour un parcours résidentiel complet. On peut ajouter que ce choix politique réduit, de fait, le nombre de résidences secondaires sur notre littoral basque très convoité.

*PLAI : Prêt Locatif Aidé d’Intégration*PLUS : Prêt Locatif à Usage Social*PLS : Prêt Locatif Social

Atchoarena—

— ↘ Résidence étudiante Erleak

Retrouver le plaisir d’une salle

de spectacle de proximité,

permettre un accès pour

tous à une programmation

culturelle variée : tels

étaient les objectifs de la

réhabilitation de l’ancien

cinéma Family en nouveau

Théâtre Beheria.

Notre salle de spectacle permet désor-mais de disposer d’un outil professionnel au service du spectacle vivant : équipée en son et lumières, elle a vocation à accueillir diverses expressions culturelles telles que le théâtre, les spectacles visuels, les confé-rences, les débats, les projections…Un nouveau programme présentant la saison culturelle de la salle paraît 2 fois par an, encarté dans le magazine munici-pal Bidart Infos et distribué dans les diffé-rents commerces et structures de la ville et des environs. L’équipement a été baptisé avec la parti-cipation des habitants. Son nouveau nom

allie mémoire et tradition : les anciens cadastres de Bidart montrent que le ci-néma avait été construit sur un domaine nommé « Etchebeheria ». Théâtre Beheria Antzokia signifie ainsi « le théâtre d’en bas ».Le Théâtre Beheria accueille actuellement une vingtaine de spectacles par an et plus de 2500 spectateurs.Sa proximité avec le bâtiment associatif Atherbea et la future bibliothèque offre un nouveau pôle culturel dans la partie basse du centre bourg.

L’aménagement du nouveau Théâtre Beheria

Aide au logement : de nouvelles règles de mixité sociale

ET BIENTÔT :

la rue Burruntz sera dotée de trottoirs depuis le camping Le Ruisseau jusqu’à la rue Calamardin.

l’avenue de Biarritz (RD 911) qui accueille désormais l’itinéraire cyclable « la Vélodyssée », sera aussi dotée de nouveaux trottoirs et d’une chaussée neuve dès 2018.

— ↖ Rue Parlementia

— ↖ Rue Suhara

— ↖ Réfection de la chaussée et création de trottoirs rue Berrua

— Rues Itsas Ondo et Ibai Eder

— Parking

Parlementia

— Rue Eskola

— Rond-point de Contresta et rue Calamardin

— Réaménagement de la rue Bassilour

La sécurisation des voiries communales

GAUZATZE SINBOLIKOAK BIDARTARREN PROBETXUTAN

9

C’est LANCÉ !

GOAZEN !

10 | 2014 ≥ 2020

Il se concrétisera dès 2019 (démarrage des travaux au printemps 2018) par l’ouverture d’un cheminement doux partagé par les pié-tons et les vélos, permettant de traverser la commune de Bidart sur un axe Ouest-Est, de-puis l’estuaire du fleuve jusqu’à Bassilour, et prolongé par une piste cyclable entre le mou-lin de Bassilour et la Technopole Izarbel. Cette réalisation sera accompagnée du réaména-gement de certains lieux stratégiques entre l’estuaire et le quartier de la Gare.

LES OBJECTIFS :

Offrir une alternative de déplacement doux, connectée à la Vélodyssée (axe Nord-Sud de Biarritz à Guéthary) déjà réalisée pour moitié et qui sera finalisée en 2018.

Permettre à toutes les générations de relier - en interconnexion avec d’autres chemins - les quartiers de Bidart, mais aussi les infrastruc-tures touristiques tels que les campings et les sites emblématiques de la commune.

Valoriser les sites et paysages de la com-mune.

Développer l’attractivité de la vallée de l’Uhabia.

La voie verte de l’Uhabia constitue la pre-mière phase d’un projet ambitieux d’amé-nagement durable qui prévoit également de réaliser à court et moyen terme :

LA REQUALIFICATION DU « PÔLE GARE »*

Création d’un pôle multimodal sur le site de l’ancienne gare de Bidart :

Réouverture d’un arrêt ferroviaire

Création d’un parking de co-voiturage

Création de stationnements vélos

*Ce projet est conditionné au nécessaire soutien du Conseil Régional de Nouvelle-Aquitaine et de l’Agglomération Pays Basque, tous deux compétents en matière de transport et que la Commune sollicite régulièrement à ce sujet.

LA REQUALIFICATION DE L’ESTUAIRE DE L’UHABIA :

Réaménagement paysager des parkings et des accès à la plage de l’Uhabia (« plan plages ») visant à instaurer des lieux de convi-vialité et à limiter l’impact de l’automobile sur l’espace naturel.

UNE NOUVELLE VOIE VERTE de 6 km d’Est en Ouest

GOAZEN !

11

Projet phare de la majorité municipale élue en 2014, l’ambition d’aménagement durable de la vallée de l’Uhabia est née de la conviction que la vallée et la plage de l’Uhabia

constituent un véritable écrin naturel qui doit être sauvegardé et mis en valeur dans une logique de développement durable.

12 | 2014 ≥ 2020

C’est LANCÉ !

GOAZEN !

Le réaménagement des anciennes écoles devrait démarrer au 2e

semestre 2018 pour une livraison fin 2019/début 2020.

Le réaménagement des anciennes écoles devrait démarrer au 2e semestre 2018 pour une livraison fin 2019/début 2020. Il s’agit d’un projet mixte de ré-habilitation mêlant 40 logements, dont 70% sociaux ou à prix maîtrisés, et la fu-ture bibliothèque de Bidart de 600 m2

environ. L’architecture remarquable de ce bâtiment édifié en 1932 par l’archi-tecte Henri Rateau sera préservée et mise en valeur, la façade actuelle sera conservée, et le bâtiment existant fera l’objet d’une extension sur l’arrière. Des logements, pour grande partie à voca-tion sociale, seront construits. La bi-bliothèque, elle, devrait se développer autour d’un nouveau projet ambitieux pour le territoire, autour notamment du patrimoine et des nouvelles technolo-gies (partenaires : Conseil Régional de Nouvelle-Aquitaine, Direction Régionale

des Affaires Culturelles, Conseil Dépar-temental des Pyrénées Atlantiques).Enfin, la requalification de l’espace pu-blic (création d’une liaison piétonne entre le parking d’Atherbea et le chemin des Ecoliers, aménagements divers tel que la création d’un parvis devant la bibliothèque…) devrait encore valoriser le tout et permettre l’émergence d’un nouveau centre de vie et de services dans le « bourg-bas », tout à fait com-plémentaire du « bourg-haut » (place du village).

ANCIENNES ÉCOLES ET BIBLIOTHÈQUE une nouvelle dynamique pour le « bourg-bas »

UNE DÉMARCHE PARTICIPATIVE DE RECHERCHE autour de la question du patrimoine

Cette valorisation ne pourra se faire que si nous comprenons mieux ce qu’est notre patrimoine. La municipalité a donc invité les habitants à par-ticiper à une réflexion autour de la connaissance et de la valorisation du patrimoine Bidartar, par le biais d’un « laboratoire citoyen ». Cette dé-marche est animée par la coopérative l’Atelier des Jours à Venir, dans le cadre du programme Nouveaux Commanditaires – Sciences soutenu par la Fondation de France. Un chercheur uni-versitaire travaillera en association avec la po-pulation sur une question qu’elle aura soulevée. Cet inventaire patrimonial est réalisé en lien avec la Région Nouvelle-Aquitaine. Les premiers ate-liers qui se sont déroulés depuis l’automne der-nier ont été particulièrement dynamiques et dé-montrent tout l’intérêt que les Bidartars portent à leur patrimoine.

L’ambition de la municipalité est d’adosser à la bibliothèque un projet de valorisation du patrimoine.

13

GOAZEN !

La cuisine centrale de Bidart produit plus de 680 repas par jour pour les écoliers, les enfants de la crèche Ttinka et les résidents de l’EHPAD.

La demande croissante de restauration et l’évolution des modes de consomma-tion alimentaires a amené la collectivité à engager une réflexion sur l’organisa-tion de la cuisine.

Il s’agit de conserver, et même d’amé-liorer encore, la qualité des repas qui sont très appréciés, d’une part, et d’op-timiser le fonctionnement de la cuisine d’autre part. Après un diagnostic orga-nisationnel et bâtimentaire, la commune va réaliser des travaux importants (été 2018), d’optimisation de la fonctionnali-té, de changement de matériel, au ser-vice d’une alimentation saine et durable.Par cette restructuration de la cuisine centrale, de son mode de fonctionne-ment, c’est la volonté de développer

une politique alimentaire qui allie proxi-mité (le local en priorité), saisonnalité et qualité (bio, labels,…) que la commune entend concrétiser. Ce travail s’accompagnera d’une réduc-tion drastique des déchets alimentaires. Notre cuisine a été retenue comme site expérimental du réseau « Manger bio & local » impulsé par l’association des maires du département en partenariat avec le Conseil Départemental des Py-rénées-Atlantiques.

L’accompagnement du dynamisme démographique de la commune nous pousse à faire évoluer constamment nos infrastructures.

Ainsi, en 2019, les fonctionnalités de notre école maternelle se-ront agrandies et optimisées : deux salles de classe, un dortoir et une salle des maîtres seront créés, et la cour de récréation agrandie.

L’extension de L’ÉCOLE MATERNELLE

Le CCAS et l’EHPAD constituent des acteurs majeurs de l’action sociale de proximité. Ancrés sur le territoire, ils travaillent au quotidien pour que chacun puisse trouver un soutien personnalisé.

Ensemble ils ont développé un projet innovant, retenu dans le cadre d’un appel à projet du Conseil Départemental : la créa-tion d’un réseau des aidants, ces personnes qui viennent en aide à une personne dépendante et/ou handicapée faisant partie de leur entourage proche ou choisie par la personne. Ce réseau, baptisé «La Causerie», vise à leur offrir un moment de répit, un ressourcement, un espace de soutien pour créer du lien social, prévenir l’usure et l’isolement. Une rencontre men-suelle co-animée par une psychologue et un travailleur social alternera ainsi moments de loisirs et d’échanges autour des problématiques spécifiques au rôle d’aidant.Un temps culturel sera également proposé, notamment dans le cadre de la Semaine Bleue dédiée aux séniors.

Un dispositif novateur D’AIDE AUX AIDANTS

Des travaux au service d’une POLITIQUE ALIMENTAIRE SAINE ET DURABLE

ENTRETIENavec Emmanuel Alzuri, Maire de Bidart

BIDARTEKO AUZAPEZA DEN EMMANUEL ALZURIREKIN SOLASEAN

14 | 2014 ≥ 2020

Pourquoi dressez-vous aujourd’hui ce bilan ?Plus que jamais, je pense qu’il est im-portant que les élus tiennent leur pa-role. « Hitza hitz », comme on dit chez nous, a toujours été notre leitmotiv. Il est donc normal qu’avec l’équipe muni-cipale nous expliquions nos réalisations et nos orientations. Dans un esprit de proximité, nous allons partager ce bilan avec les Bidartars en allant à leur ren-contre lors de réunions de quartier. Ce sera aussi l’occasion de parler de l’ave-nir.

Quelles ont été les priorités des 4 années écoulées ?Toutes nos actions sont conduites par la volonté d’améliorer le quotidien des Bi-dartars, quel que soit le domaine inves-ti, et d’anticiper les besoins de demain. Je souhaite relever le travail de fond et de terrain effectué par les élus et les techniciens pour offrir un service public de qualité dans un contexte national et budgétaire peu évident. Nous nous sommes attachés à conso-lider nos politiques publiques, à les rendre plus efficientes. Et nous avons privilégié tout ce qui favorise le « bien vivre ensemble », par exemple : la ré-habilitation de la salle de spectacle, la programmation culturelle, le chantier de réaménagement de la place du vil-lage, la sécurisation des voiries et le développement des circulations douces (piétons, vélos), la rénovation de notre maison de retraite, le soutien au loge-ment des familles.

Quels sont les projets majeurs de la fin du mandat ?Ils ne manquent pas ! Je mentionnerai surtout sur 2 dossiers qui nous tiennent à cœur depuis longtemps et qui vont

enfin voir le jour après des phases d’étude et un chemin administratif de longue haleine : la réhabilitation du site des anciennes écoles qui accueillera notre nouvelle bibliothèque et l’aména-gement d’une voie verte de 6 km entre l’estuaire de l’Uhabia et la Technopole Izarbel. Nous allons aussi rénover et agrandir notre école maternelle pour répondre à notre croissance démographique et as-surer le bien-être des enfants. Ce sont des aménagements structurants qui préparent l’avenir de Bidart.

Il s’agit de votre deuxième mandat. Est-il différent du précédent ?Le contexte général a fortement évo-lué. Ces dernières années sont mar-quées par plusieurs réformes législatives et institutionnelles, notamment la loi NOTRe*, et leur impact sur les collec-tivités territoriales. La répartition des compétences est modifiée (Etat, Région, Départements, Agglomérations, Com-munes), l’Etat baisse ses dotations aux communes, les contraintes budgétaires autrefois conjoncturelles sont devenues structurelles. Ce mandat a aussi vu la naissance en janvier 2017 de la Commu-nauté d’Agglomération Pays Basque. Je crois que notre expérience d’élus nous a aidés à maintenir le cap dans ce contexte compliqué. Ce dernier nous in-vite aussi à développer la co-construc-tion avec les Bidartars que nous sou-haitons davantage associer dans la conception de nos politiques publiques.

*Loi NOTRe du 7 août 2015 portant Nouvelle Orga-nisation Territoriale de la République.

Concernant le contexte économique, comment l’action municipale peut-elle être conciliée avec le souci de maîtrise budgétaire ?L’exercice est toujours plus complexe. C’est pourquoi il faut sans cesse innover, remettre en question nos pratiques et nos analyses et faire preuve de créativi-té. L’élaboration et le suivi au plus près d’un Plan Pluriannuel d’Investissement et la maîtrise de nos charges de fonc-tionnement sont les éléments clés de notre maîtrise budgétaire. Nous avons pu lancer et mener à bien nos projets en limitant le recours à l’emprunt. La santé financière de la commune est très bonne et permet d’engager des inves-tissements ambitieux au service des Bi-dartars.

Y a-t-il eu des projets qui n’étaient pas prévus dans le programme initial ?Gouverner, c’est prévoir. L’essentiel de notre action était donc annoncé dès 2014. Mais on ne peut pas tout prévoir, et quand les circonstances l’imposent, il faut savoir être pragmatique et réactif. La réalisation de la Vélodyssée à Bidart en est une parfaite illustration. Quand nous avons pu obtenir 92% de subvention pour l’aménagement de cette voie cyclable, nous avons sai-si l’opportunité et financé le montant restant. Et nous avons programmé, en partenariat avec le conseil départemen-tal, la réhabilitation totale de l’avenue de Biarritz entre Ilbarritz et le Plateau (trottoirs, chaussée) afin de compléter le dispositif. Avec la création de la voie verte d’Est en Ouest entre la Techno-pole Izarbel et l’Uhabia, nous obtenons ainsi 2 axes structurants Nord-Sud et Est-Ouest de circulation douce à Bidart, ce qui constitue une avancée majeure.

Au-delà de cette mandature, comment voyez-vous Bidart d’ici une vingtaine d’années ?C’est indéniable, Bidart se développe, comme toutes les villes littorales. Nous approchons des 7000 habitants. Nous engageons actuellement une démarche pour imaginer les avenirs possibles de notre territoire et définir une stratégie de développement durable de notre commune à l’horizon 2040. Nous y associerons bien sûr la population. Je souhaite que Bidart soit une petite ville dynamique qui sache préserver son es-prit de village et conserver son identité propre au sein de la grande aggloméra-tion basque. Nous avons tous les atouts pour cela : de nombreuses entreprises, une Tech-nopole Izarbel qui fait figure de fleuron économique de la côte basque, un cœur de village et un cadre de vie unique, un désir de vivre ensemble qui s’exprime à chaque occasion donnée. Ensemble, avec notre jeunesse, nos familles, nos anciens, nos associations, nos com-merces, nos entreprises, continuons à allier tradition et modernité !

KARGUTAN DIREN HAUTETSIEN SOLASAK

15

Comment s’organise le travail au sein de l’équipe municipale et avec les techniciens de la Ville ?

Nous jouons “collectif”. Elus et services travaillent main dans la main, le plus souvent possible en « mode projet ». Pour chaque opération ou question d’envergure, des points d’étape sont faits entre tous les acteurs qui y prennent part. Cela participe de l’atteinte des objectifs, de la maîtrise des budgets et des délais. Notre équipe muni-cipale se réunit toutes les semaines pour faire le point sur les dossiers. Une séance plénière trimestrielle nous permet aussi de préparer les conseils municipaux. Person-nellement, j’apprécie l’autonomie dans ma délégation, mais aussi notre cohésion de groupe et le fait de débattre ensemble des sujets importants, même s’ils ne sont pas en rapport avec mon domaine.

Y a-t-il eu des opérations modestes, mais tout aussi essentielles aux yeux des élus ?

Les petits travaux du quotidien, c’est un grand programme ! Faciliter le quo-tidien des Bidartars, c’est aussi essayer de prendre en compte autant que possible leurs demandes individuelles quand elles s’inscrivent dans l’intérêt général. Combler un trou sur la voirie, dépanner un lampadaire, réparer une aire de jeu… chaque année nous consa-crons 950 000 € à l’entretien et aux interventions de proximité. Il y a aussi l’entretien du patrimoine communal. Nous n’investirons pas moins de 2 mil-lions d’euros dans nos installations sur les 2 prochaines années : bâtiments communaux, locaux associatifs, équipe-ments sportifs, etc.J’ajoute que les travaux demandent de l’écoute et une nécessaire collaboration avec mes collègues élus, les services municipaux et les différentes parties prenantes.

GÉRARD GOYA

Adjoint au Maire délégué aux travaux, aux infrastructures et à la gestion des eaux

MARYSE SANPONS

Adjointe au Maire déléguée au logement, aux solidarités et à l’action sociale

MARC CAMPANDEGUI

Conseiller municipal délégué au littoral

FRANÇOISE ELMON

Conseillère municipale déléguée à la gestion de la galerie Pili Taffernaberry

Comment avez vous vécu cette première partie de mandat ?

J’ai la chance de m’investir sur un sujet passionnant et emblématique de notre cadre de vie : le littoral, ce trésor que nous avons à cœur de protéger. Mais pas seulement. Plus que de belles pa-roles, le mandat politique est avant tout un travail intense sur le fond des dos-siers. Après un temps d’observation et d’écoute, il a fallu s’emparer des défis à relever. Défendre en accord avec ses valeurs profondes les orientations à prendre en respectant en plus les as-pects financiers. Pour cela, il faut de l’autodiscipline afin de participer aux différentes réunions entre élus et aux COPIL (comité de pilotage) qui préfi-gurent tous les projets. En retour, c’est le débat interne qui est enrichi et donc plus représentatif de la diversité Bi-dartar, et la satisfaction d’apporter sa pierre à l’édifice aussi modeste soit elle.

Qu’est-ce qui vous semble important dans la façon de conduire le mandat municipal ?

Il est nécessaire de débattre et de par-tager, en particulier sur les dossiers structurants. Débattre entre élus de la majorité et de l’opposition, mais aussi avec les Bidartars. Au sein de l’équipe municipale, j’apprécie que la parole soit donnée à tous. Les échanges sont parfois musclés, mais c’est constructif, c’est comme cela qu’on avance ! En-suite, il est de notre responsabilité de travailler les dossiers en profondeur, de nous en emparer avec sérieux. Bien sûr nous sommes épaulés au quotidien par les services municipaux, mais la mission des élus demande du travail, de l’impli-cation dans la durée, de l’opiniâtreté. Ce travail se mesure à l’aune des résultats obtenus, des réalisations et des actions mises en œuvre au service des Bidar-tars, exposées dans ce document. Ces derniers peuvent en juger.

PAROLES D’ÉLUS

en exercice

16 | 2014 ≥ 2020

L’équipe municipale GROUPE MAJORITAIRE

1er rang de gauche à droite :

MABEL ETCHEMENDY

MARC BÉRARD

EMMANUEL ALZURI

MARYSE SANPONS

FRANCIS TAMBOURINDEGUY

Absents sur la photo :

2e rang de gauche à droite :

FLORENCE POEYUSAN

ISABELLE CHARRITTON

PIERRE ESPILONDO

ANNE-MARIE LASAGA

3e rang de gauche à droite :

MARC CAMPANDEGUI

CLAIRE DARCEL

GÉRARD GOYA

MURIEL DA SILVA

STÉPHANIE MICHEL

FRANÇOISE ELMON

4e rang de gauche à droite :

THIERRY CAILLAUD

AUDRIE GUINLAT

FABIENNE LAUTIER-ROY

MARION CAMPOMANES

MARC BIDEGAIN

EMMANUELLE ERDOCIO

CHRISTIAN BORDENAVE

CHRISTOPHE GARCIA

MARC MESSINA

MANUEL PORTET

HERRIKO TALDEA - GEHIENGOAN DEN TALDEA

1. EMMANUEL ALZURI Maire

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La parole EST À VOUS !

2. MARC BÉRARD 1er Adjoint délégué au cadre de vie, à l’urbanisme et à l’aménagement durable

3. MARYSE SANPONS 2e Adjointe déléguée au logement, aux solidarités et à l’action sociale

4. FRANCIS TAMBOURINDEGUY 3e Adjoint délégué à la culture, des animations, du sport et des associations

5. MABEL ETCHEMENDY 4e Adjointe déléguée à l’enfance et à la jeunesse

6. GÉRARD GOYA 5e Adjoint délégué aux travaux, aux infrastructures et à la gestion des eaux

7. ISABELLE CHARRITTON 6e Adjointe déléguée à l’administration générale, aux finances, à l’activité économique et au commerce

8. PIERRE ESPILONDO 7e Adjoint délégué à l’accueil des personnes âgées, à l’éco-responsabilité et à la lutte contre l’habitat indigne

9. CLAIRE DARCEL 8e Adjointe déléguée aux ressources humaines et à la vie citoyenne

10. CHRISTIAN BORDENAVE Conseiller Municipal délégué aux espaces publics et à la réglementation

11. MURIEL DA SILVA Conseillère Municipale déléguée aux Espaces verts

12. FLORENCE POEYUSAN Conseillère Municipale déléguée à l’hygiène, à la sécurité et à l’accessibilité

13. MARC CAMPANDEGUI Conseiller Municipal délégué au littoral

14. ANNE-MARIE LASAGA Conseillère Municipale

15. FRANÇOISE ELMON Conseillère Municipale déléguée à la gestion de la Galerie Pili Taffernaberry

16. CHRISTOPHE GARCIA Conseiller Municipal délégué au Commerce

17. MARION CAMPOMANES Conseillère Municipale déléguée à la langue basque et aux échanges internationaux

18. FABIENNE LAUTIER-ROY Conseillère Municipale

19. THIERRY CAILLAUD Conseiller Municipal

20. MARC MESSINA Conseiller Municipal

21. STÉPHANIE MICHEL Conseillère Municipale déléguée à la bibliothèque municipale

22. EMMANUELLE ERDOCIO Conseillère Municipale

23. MARC BIDEGAIN Conseiller Municipal

24. AUDRIE GUINLAT Conseillère Municipale

25. MANUEL PORTET Conseiller Municipal

HERRIKO TALDEA - GEHIENGOAN DEN TALDEA ZUK DUZU HITZA !

↘ Venez discuter avec nous lors des rencontres pu-bliques de quartier : vendredi 27 avril, mercredi 16 mai et jeudi 24 mai.

↘ Indiquez-nous les sujets que vous souhaiteriez aborder en priorité lors de ces rendez-vous.

↘ Déposez ce questionnaire en Mairie ou rensei-gnez-le en ligne sur bidart.fr

VIVRE ENSEMBLE

Education - Enfance - Jeunesse

Sujet(s) :

Culture

Sujet(s) :

Associations

Sujet(s) :

Votre quartier de résidence :

Les sujets dont vous souhaitez parler avec nous :

VIVRE EN HARMONIE

Cadre de vie (aménagement durable, littoral, patrimoine)

Sujet(s) :

Déplacements (voiries, trottoirs, chemins)

Sujet(s) :

Urbanisme

Sujet(s) :

VIVRE SOLIDAIRES

Logement

Sujet(s) :

Action sociale (CCAS, Aide à domicile, personnes âgées)

Sujet(s) :

VIVRE EN SYNERGIE

Commerce

Sujet(s) :

Emploi

Sujet(s) :

Finances

Sujet(s) :

27. DENIS LUTHEREAU

26. MICHEL LAMARQUE

29. ALBERT DARRIBAT

28. STÉPHANE PERONNIN

↘ QUESTIONNAIRE À DÉPOSER EN MAIRIE OU À RENSEIGNER SUR BIDART.FR

SENS UNIQUE, CIRCULEZ !

Résumer 4 ans de mandat en 2760 caractères nécessite de la concision, et nous prive de ce qu’en toute bonne foi nous au-rions aussi pu louer dans l’action de la majorité. Mais cette dernière ne manquera pas avec ce numéro spécial, de manifester son auto-satisfaction ; C’est pourquoi nous continuerons notre rôle d’op-posants minoritaires pour poin-ter ce qui ne marche pas ou qui pourrait être mieux.Seulement voilà notre Maire n’aime pas la contestation, ni même les simples remarques ou suggestions sauf quand c’est lui qui les exprime contre l’Etat ou la Communauté d’Agglomération…Voilà pourquoi son bilan pourrait aussi se résumer à ces trois mots: « sens unique, circulez ! » en ren-voyant M. le Maire à cette citation d’Albert Camus : « La démocratie ce n’est pas la loi de la majorité mais la défense des minorités ».Cet esprit de « sens unique » touche avant tout la vie publique, avec un pouvoir monolithique, concentré entre de rares mains, et laissant peu de place au dé-bat (mais au fait que pensent nos collègues ? on ne les entend ja-mais hormis nos amis Abertzale). Gare au déviant ou à l’opposant ! Poussé par une communication et discipline de fer, une pensée unique s’impose aux esprits. Alors que la pensée multiple fait avancer le monde, Bidart doit marcher au pas d’une machine, qui pour nous pourrait être beau-coup plus efficace, compte tenu des ressources fiscales, de l’es-

pace disponible et de la situation de la commune.Encore heureux que certains in-vestissements structurant se ré-alisent enfin et que les finances soient assainies, avec au moins 10 millions d’euros de recettes par an ! Grâce entre-autre aux taxes sur les transactions immobilières, 5% d’augmentation d’impôts, un revenu moyen par habitant au dessus de la moyenne… et, soyons honnêtes, une bonne ges-tion administrative et financière des dossiers par les services. Mais que dire de la volonté poli-tique en matière de paysage ur-bain avec l’agrandissement d’In-termarché, le déploiement d’un cordon commercial tout au long de la « 10 », une absence préju-diciable de trottoirs, toujours autant de panneaux publicitaires sans parler de ces ralentisseurs montagnes-russes.Où est l’innovation et l’audace en matière de développement du-rable, économie d’énergie, par-ticipation citoyenne, solidarité et accompagnement social, pro-gramme culturel et sportif ?Ne vous en déplaise M. le Maire, un peu moins d’arrogance, plus d’écoute et d’intelligence collec-tive seraient les bienvenus.A Bidart la vie était légère, un peu canaille, ou en tous cas an-ticonformiste, ne la faites pas en-trer dans la sphère du tout-poli-tique, de ces professionnels avant tout guidés par leur réélection, jusqu’à ce dossier de « mi-man-dat » qui arrive opportunément au plus près du prochain scrutin.

Expression du groupe D’OPPOSITION

18 | 2014 ≥ 2020

OPOSIZIOKO TALDEAREN HITZA

↘ NOUS CONTACTER ↘ HARREMANAK

COMMUNICATION@BIDART.FR

en chiffres2014 2018

19

ZENBAKITAN

1nouvelle bibliothèque en 2020

950 000€

consacrés chaque année à l’entretien et aux interventions de proximité

2,66 M€

investis dans l’entretien du patrimoine bâti de 2016 à 2020

6,8 M€

d’investissements au service des Bidartars en 2018

1,2 M€

investis dans l’école maternelle pour la rentrée 2019

3 M€

investis pour rénover notre maison de retraite

6 kmpour la nouvelle voie verte dès 2019

2500spectateurs par an au Théâtre Beheria

5 kmde voirie rénovée

450Bidartars logés dans leur commune depuis 2012

2900 m2

de locaux mis à disposition des associations

680repas produits chaque jour par la cuisine centrale

5 kmde trottoirs créés

+80%d’interventions depuis 2014 pour le Service d’Aide à Domicile

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MAIRIE DE BIDART - 05 59 54 90 67 OU COMMUNICATION@BIDART.FR