20 RAPPORT 12 ANNUEL - croix-rouge.fr · adhérents de la Croix-Rouge française, choisis en raison...

Croix-Rouge française 98, rue Didot 75694 Paris Cedex 14 Tél. : 01 44 43 11 00www.croix-rouge.fr

Urgence - Secourisme

Action sociale

Santé - Autonomie

Formation

Action internationale

RAPPORT ANNUEL

2012

RAP

POR

TAN

NU

EL 2

01

2 -

CR

OIX

-RO

UG

E FR

ANÇA

ISE

1RAPPORTANNUEL 2012

n ÉDITORIAL du président de la Croix-Rouge française ……………………………………… 3

n L’ORGANISATION DE LA CROIX-ROUGE FRANÇAISE …………………………………5Instances et pilotage au niveau national …………………………………………………………6Organisation territoriale ……………………………………………………………………………11

n LES FAITS MARQUANTS en 2012 ……………………………………………………………15

n NOS ACTIONS ……………………………………………………………………………………23Urgence et secourisme ……………………………………………………………………………24Action sociale ………………………………………………………………………………………28Santé et aide à l’autonomie ………………………………………………………………………32Formation……………………………………………………………………………………………36Action internationale ………………………………………………………………………………40

n LES MOYENS DE L’ACTION …………………………………………………………………45Nouveau cadre statutaire et élections générales ………………………………………………46Notre développement ……………………………………………………………………………48Web et réseaux sociaux, un enjeu clé de communication et de collecte

pour la Croix-Rouge française …………………………………………………………………50Le redressement financier de l’association ……………………………………………………52Poursuite de notre démarche qualité ……………………………………………………………54Croix-Rouge insertion ……………………………………………………………………………56

n LES HOMMES ET LES FEMMES de la Croix-Rouge française …………………………5953 860 bénévoles …………………………………………………………………………………6018 122 salariés ……………………………………………………………………………………62

n PARTENARIAT ET MÉCÉNAT en 2012 ………………………………………………………65Les partenaires et mécènes privés ………………………………………………………………66Les partenaires financiers institutionnels à l’international ……………………………………73

SOMMAIRE

ÉDITORIAL

RAPPORTANNUEL 2012 3

L’année 2012 a été marquée par un contexte économique et social

particulièrement difficile dans une société où la précarité n’a jamais

été aussi forte. Jeunes, familles monoparentales, personnes âgées,

travailleurs pauvres… sont autant de publics fragilisés qui ne

parviennent plus à subvenir à leurs besoins et rejoignent chaque jour

les rangs de nos bénéficiaires.

À l’étranger, les crises – catastrophes naturelles ou technologiques, migrations

économiques, conflits armés – n’ont pas épargné non plus les populations.

Ouragan Sandy dans les Caraïbes, cyclone Giovanna à Madagascar, tempête

Isaac en Haïti, crise alimentaire au Sahel : à chaque fois, les équipes de la

Croix-Rouge française se sont mobilisées pour venir en aide aux victimes et

mettre en place des projets de développement humain sur le long terme.

Dans un monde en pleine mutation, notre rôle et nos responsabilités sont plus

importants que jamais et les défis à venir nombreux. La Croix-Rouge française

poursuit donc depuis plusieurs années un processus de modernisation

nécessaire pour faire face aux besoins grandissants des personnes vulnérables

et à l’accroissement des exigences de qualité imposées au secteur associatif.

Dans cette optique, l’année 2012 a concrétisé une évolution structurelle

importante – la révision des statuts de l’association –. Ce nouveau cadre statutaire,

qui porte essentiellement sur notre réseau de bénévoles, est résolument tourné vers

l’action. Il va nous permettre de renforcer notre présence territoriale en diversifiant

nos modes d’implantation pour aller vers le plus grand nombre.

Notre association a fait le choix de la dignité humaine, de la solidarité et de la

qualité, assumant la nécessité de faire plus et de faire mieux. Je tiens ici à

exprimer aux bénévoles et aux salariés ma fierté devant la remarquable diversité

de leurs actions et mon admiration pour leur engagement quotidien.

Ce sont eux qui font la force et la richesse de la Croix-Rouge française, eux qui

ont les moyens de changer le monde !

Le Président de la Croix-Rouge française

RAPPORTANNUEL

2012

5RAPPORTANNUEL 2012

NOTRE ORGANISATION EN 2012

6 RAPPORTANNUEL 2012

L’ORGANISATION DE LA CROIX-ROUGE FRANÇAISE

INSTANCES ET PILOTAGE AU NIVEAU NATIONAL

Les instances nationales définissent la politiquede l’association, fixent le cadre général de samise en œuvre et la contrôlent. Elles peuventdéléguer une partie de leurs compétences auxinstances régionales.

L'assemblée généraleL’assemblée générale (AG) est composée des membres du

conseil d’administration, des présidents des délégations

régionales, départementales et territoriales, ainsi que des

délégués régionaux et départementaux désignés.

L’assemblée générale annuelle entend le rapport moral du

président, le rapport de gestion du conseil d’administration,

puis les rapports des commissaires aux comptes, de la

commission nationale de surveillance et du comité de

coordination des délégations régionales.

Le conseil d'administrationL’association est administrée par un conseil

d’administration (CA) responsable devant l’AG, assisté du

bureau national. Il se réunit au moins quatre fois par an.

Dans le cadre des orientations décidées par l’AG, le conseil

d’administration définit la stratégie pluriannuelle de la Croix-

Rouge française. Il délibère sur les affaires qui engagent de

manière importante ou pour l’avenir la politique de

l’association. Il vote le budget, maintient l’unité de

l’association et exerce son autorité sur l’ensemble des

activités de la Croix-Rouge française. Le conseil

d’administration est composé de trente et un membres.

Parce que la Croix-Rouge française a degrandes ambitions, parce qu’elle a degrands devoirs – accompagnésd’exigences rigoureuses –, parce qu’elleagit dans un environnement complexe etsans cesse en mouvement, sonorganisation a évolué en mettant enœuvre des chantiers majeurs comme laclarification des rôles respectifs desdirigeants bénévoles et des salariés, aux différents échelons territoriaux del’association, et le renforcement del’échelon régional.Ainsi, les instances nationalesdéfinissent la politique de l’association,fixent le cadre général de sa mise enœuvre et la contrôlent. Elles peuventdéléguer une partie de leurscompétences aux instances régionales.Dans le même temps, une chaîne depilotage professionnalisée a été mise enplace pour les établissements, sousl’autorité du directeur général. Chaqueétablissement est également doté d’unconseil de surveillance qui vérifie laconformité du projet d’établissement à lastratégie et aux politiques del’association, contrôle la qualité de lagestion, assure le lien entrel’établissement et les activités bénévolesde l’association. L’échelon régionalassure la coordination des activités de laCroix-Rouge dans les régions.


7RAPPORTANNUEL 2012

Collège des membres issus des conseils de délégations élus par l’assemblée générale :n Monsieur Antoine BOUTONNETn Monsieur Jean CARENSACn Monsieur Jean CASTEn Docteur Caroline CROSSn Madame Caroline CUSSACn Monsieur Philippe DELERSn Professeur Jean-Jacques ELEDJAMn Docteur Françoise FROMAGEAUn Madame Sylvie GRANDINn Monsieur Myriam HOMELn Docteur Jacqueline IBRAHIMn Monsieur Pierre LACOURn Madame Michèle MARTINEZn Monsieur Jean-Paul NOUHAUDn Monsieur François NOVELLINOn Monsieur Armand PEREGOn Monsieur Claude PERRINELLEn Monsieur Pierre RICHARDn Docteur Bertrand ROUSSEAUn Monsieur Jean-Loup VALENTINn Monsieur Marc ZYLTMAN

Collège des personnes qualifiéesélues par l’assemblée générale :n Madame Mireille GAÜZÈREn Professeur Jean-François GIRARDn Monsieur Patrick HERMANGEn Monsieur Stéphane MANTIONn Docteur Robert SEBBAGn Monsieur Thierry SIBIEUDE

Représentant de l’Outre-mer élu par l’assemblée générale :n Monsieur Guy GUILOHEL

Représentants désignés par les corpsconstitués :n Professeur Jean-François MATTEI,pour l’Académie nationale de médecinen Professeur Claude-François DEGOS,pour le Conseil national de l’ordre desmédecins

Membres du conseil ayant voix consultative

Personnalités désignées par les ministres :n Monsieur le Préfet Jean-Paul KIHL,

désigné par le ministre de l’Intérieurn Médecin général

Rémy MEESEMAECKER, désigné par le ministre de la Défense

n Monsieur Serge MOSTURA, désigné parle ministère des Affaires étrangères

n Un représentant désigné par le ministredu Travail et de la Solidarité

Représentants désignés par lesorganisations nationales syndicales :n Docteur Mohamed ABDELATIF,

Confédération française démocratiquedu travail (CFDT)

n Madame Françoise RIFF, Confédérationfrançaise des travailleurs chrétiens(CFTC)

n Monsieur Eric MARTIN, Confédérationgénérale des cadres (CGC)

n Monsieur Jean-Michel CANO,Confédération générale du travail (CGT)

n Monsieur Jean-Pierre MAGNAN,Confédération générale du travail - Forceouvrière (CGT-FO)

LES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION

Membres du conseil ayant voix délibérative

Composition valable jusquʼà lʼassemblée générale du 22 juin 2013



Le président nationalLe président de la Croix-Rouge française est élu par le

conseil d’administration en son sein. Le président, en

accord avec le conseil d’administration et le bureau

national, conduit la politique de la Croix-Rouge française. Il

veille au respect des statuts et du règlement intérieur. Il est

garant de la neutralité, de l’indépendance et de l’unité de la

Croix-Rouge française. Le président représente la Croix-

Rouge française dans ses rapports avec les pouvoirs

publics, et dans ses relations internationales, notamment

les organisations internationales, le CICR, la FICR et les

autres sociétés nationales.

Le comité des sagesLe comité des sages est composé de douze membres,

adhérents de la Croix-Rouge française, choisis en raison de

leurs compétences en lien avec les activités de la Croix-

Rouge française, élus par le conseil d’administration sur

proposition du président. Il a un rôle consultatif. Il est force

de proposition à l’égard du conseil d’administration.

LES MEMBRESDU COMITÉ DES SAGES

Présidenten Madame Simone PREYSSAS

Secrétairen Monsieur Jean-Louis CORDESSE

Chancelièren Madame Anny-France THURET

Membresn Madame Christiane BASSETn Monsieur Alexandre CLAIRACn Madame Mireille DESREZn Monsieur Alain JACQUETn Monsieur Jean LAUGIERn Monsieur Jean-Gabriel LAVALn Monsieur Yves LOUVILLEn Madame Nicole NAUDINn Madame Virginia ROUGIER

Le bureau nationalSous le contrôle du conseil d’administration, il

délibère sur toute question dépassant la gestion

courante mais ne nécessitant pas d’être portée devant

le conseil d’administration. Le bureau national se réunit

une fois par mois et est composé de membres élus au

sein du conseil d’administration.

LES MEMBRESDU BUREAU NATIONAL

Présidentn Professeur Jean-François MATTEI1re vice-présidenten Docteur Caroline CROSS2e vice-présidentn Monsieur Patrick HERMANGE

Commission de l’engagement et de la vieassociativePrésidentn Docteur Bertrand ROUSSEAU

Commission des relations etdes opérations internationalesPrésidentn Docteur Robert SEBBAG

Commission de l’urgenceet du secourismePrésidenten Docteur Françoise FROMAGEAU

Commission de l’action socialePrésidentn Monsieur Armand PEREGO

Commission de la santé, de l’autonomieet de la formationPrésidenten Madame Mireille GAÜZÈRE

Commission des finances et de l’administrationPrésidentn Monsieur Pierre LACOUR

Commission de la communication etdu développement des ressourcesPrésidentn Monsieur François NOVELLINO

Composition valable jusqu’à l’assemblée générale du 22 juin 2013

9RAPPORTANNUEL 2012

La commission nationale de surveillanceLa commission nationale de surveillance est élue par

l’assemblée générale. Composée de neuf membres, elle

intervient devant le conseil d’administration à la demande

de ce dernier et chaque fois qu’elle l’estime nécessaire,

pour l’informer et lui présenter ses observations.

LES MEMBRES DE LA COMMISSIONNATIONALE DE SURVEILLANCE

Présidentn Monsieur Yannick LE BROCHVice-présidentn Monsieur Pierre HAMANNSecrétairen Madame Béatrice BABEL

Membresn Monsieur Damien CLERMONTn Monsieur Claude LOMBARDn Monsieur Robert PATRASn Madame Rose-Anne de SELANCYn Professeur Gilbert THIBAUT

Le comité de coordination des délégations régionalesLe comité de coordination des délégations régionales est

composé de l’ensemble des présidents de délégation

régionale, d’un représentant de la commission nationale de

surveillance et du comité des sages. Le président national en

assure la présidence. Le directeur général y assiste et en

assure le secrétariat. Ce comité constitue un lieu

d’information, d’échange et de concertation pour l’animation,

le soutien et l’accompagnement des délégations.

Le comité de prévention et de maîtrisedes risquesLe comité de prévention et de maîtrise des risques est

composé de six membres issus des instances nationales,

nommés par le président national. Sa mission est

d’assister, à titre consultatif, le président et le conseil

d’administration sur la maîtrise de l’ensemble des risques

auxquels la Croix-Rouge française se trouve exposée.

LES MEMBRES DU COMITÉ DE PRÉVENTION ET DE MAÎTRISE DES RISQUES

Présidentn Monsieur Patrick HERMANGE

Membresn Madame Caroline CUSSACn Monsieur Claude-François DEGOSn Madame Françoise FROMAGEAUn Madame Jacqueline IBRAHIMn Madame Michèle MARTINEZn Monsieur François NOVELLINO

Le directeur généralLe directeur général (DG) de la Croix-Rouge française est

nommé par le président national sur avis conforme du CA.

Dans le cadre de la délégation de pouvoir qui lui est

confiée par le président après accord du CA, le DG

prépare et exécute les décisions et les orientations

arrêtées par les instances nationales de la Croix-Rouge

française. Il a autorité sur l’ensemble du personnel salarié

de la Croix-Rouge française, par délégation du président.



Directeur général

Directions régionales

Thierry Fauveaux

Frédéric Pichonnat

Jérôme Antonini (PI)

Frédéric Pichonnat (PI)

Yves Jeangeorges

Marie-Catherine Roquette

Patrick Lepault

Nadine Alazard

Frédéric Pichonnat

Nord-Ouest

Ouest

Ile-de-France

Centre-Auvergne-

Limousin

Est

Rhône-Alpes

Sud-Ouest

Sud-Est

Outre-Mer

Délégation nationale aux affaires juridiques

Laurent Bessede

Direction de l’audit interneJean-Michel Chaplain

Direction financièreAndrée Aubert

Direction de l’engagementet de la vie associative

Jean-Christophe Combe

Direction des ressourceset des relations humaines

Philippe Cafiero

Direction de la communicationet du développement

des ressourcesJean-François Riffaud

Direction des systèmesd’informationLaurent Monnet

PrésidentDirecteur délégué

Benjamin Pruvost

Direction des relationset opérations internationales

Antoine Peigney

Direction de l’urgence et du secourisme

Patrice Dallem

Direction de la santé et de l’aide à l’autonomie

Jérôme Antonini

Direction de l’action socialeDidier Piard

Direction de la formationMaïté Ané

Missions organisation - Instances Nationales – Stratégie – Qualité –

Développement - Innovation



Directions métier

n Action sociale

n Formation

n Santé et aide à l’autonomie

n Relations et opérations internationales

n Urgence et secourisme

Directions support

n Communication et développement des ressources

n Engagement et vie associative

n Ressources et relations humaines

n Finances

n Systèmes d’information.

Le siège

Par délégation du président, et sous l’autorité de la

direction générale, le siège prépare et met en œuvre les

décisions des instances nationales. Il assure également

un rôle de pilotage stratégique des activités, de portage

des activités internationales et de certaines grandes

opérations nationales.

Le siège assure la gestion courante de l’association, en

apportant soutien et conseil aux délégations, unités et

établissements. Les directions régionales sont des

composantes du siège.

SCHÉMA DES INSTANCES NATIONALES

11RAPPORTANNUEL 2012

UNE ORGANISATIONTERRITORIALE

La Croix-Rouge française, personne moraleunique, est organisée en trois échelonsterritoriaux, composés respectivement dedélégations régionales, de délégationsdépartementales ou territoriales et d’unitéslocales. Leurs organes délibératifs sont élus.

Les délégations régionalesLa circonscription de chaque délégation régionale est

arrêtée par le conseil d’administration après avis des

bureaux des délégations départementales ou territoriales

concernées.

La délégation régionale est chargée de coordonner la

stratégie de l’association sur son territoire, dans le

respect des orientations définies par les instances nationales.

La délégation régionale est administrée par un conseil

composé d’au moins sept membres.

Le conseil de délégation régionale élit en son sein un bureau.

Les délégations départementales ou territorialesChaque département constitue une délégation

départementale (DD) ou une délégation territoriale (DT) s’il

n’y a pas d’unité locale dans le département. La DD ou la

DT est chargée d’animer, de coordonner et de contrôler les

actions des unités locales dans le cas d’une DD, et celles

des équipes et des antennes locales dans le cas d’une DT,

conformément aux orientations définies par les instances

nationales et régionales.

Intermédiaire entre les unités locales et le siège, elle

assure la solidarité, y compris financière, en faveur des

unités locales en difficulté.

La délégation départementale ou territoriale est administrée

par un conseil qui élit en son sein un bureau.

Les délégations d'Outre-merEn Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à

Mayotte, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française, à

Saint-Barthélemy, à Saint-Martin, à Wallis et Futuna et à

Saint-Pierre-et-Miquelon, l’organisation de la Croix-Rouge

française ne comporte qu’un seul échelon, appelé

délégation d’Outre-mer, qui exerce les mêmes

attributions et présente la même organisation qu’une

délégation territoriale. Les missions dévolues à l’échelon

régional sont exercées par le bureau national.

Les unités localesChaque département comprend un certain nombre

d’unités locales dont chacune est constituée par

l’ensemble des adhérents de la Croix-Rouge française de

sa zone d’action. L’unité locale est, dans sa zone d’action,

chargée de l’action de proximité de l’association afin

de répondre aux besoins locaux, particulièrement dans

les domaines de l’accueil, de l’écoute et de l’orientation

des personnes, de l’action sociale, de l’urgence et du

secourisme. Elle se conforme, dans les actions qu’elle

conduit, aux orientations définies par les instances

nationales, régionales et départementales.

Chaque unité locale est administrée par un bureau dont le

nombre de membres est arrêté tous les quatre ans par le

conseil de la délégation départementale.

Dans le cas d’une délégation territoriale, le territoire est

réparti entre antennes locales sans autonomie statutaire

ni financière.

FOC

US

ÊTRE ÉLU À LA CROIX-ROUGE FRANÇAISE

n Les élections générales à la Croix-Rouge française ontlieu tous les quatre ans. Leurs modalités sontprécisées dans le règlement intérieur.

n Les élections au sein des différents organesdélibératifs de la Croix-Rouge française ont lieu àbulletin secret.

n Tous les membres des organes délibératifs de la Croix-Rouge française doivent être adhérents majeurs. Ilsexercent leur fonction gratuitement.

n Les frais de mission peuvent être remboursés selon lesmodalités arrêtées par le conseil d’administration.

POUR PLUS D’INFORMATIONStéléchargez nos statuts et règlement intérieur sur notre site :www.croix-rouge.fr/Mediatheque/Publications



OUTRE-MER

CENTREAUVERGNELIMOUSIN

NORD-OUESTLE RENFORCEMENTDES DIRECTIONSRÉGIONALESEn déconcentrant lefonctionnement del’association, notreobjectif a été de donnerdavantage de latitudeaux régions, ainsi quede regrouper certainesactivités sur une région pour unemeilleure efficacité. Cette réformeessentielle permetd’être plus réactifs surle terrain. Par ailleurs, elle estparfaitement en phaseavec la logiqueorganisationnelle derégionalisation de lapolitique de santépublique en France.

Les directions régionalesLe management régional est structuré en 9 directions

régionales couvrant le territoire d’une ou plusieurs régions

administratives. Chaque direction régionale assure

l’encadrement et le soutien des établissements situés dans

son interrégion. Des « directeurs filière métier » encadrent les

directeurs d’établissement. Des experts assurent des

fonctions support (contrôle de gestion, ressources humaines,

systèmes d’information, communication et développement

des ressources) pour les établissements et les délégations.

Un pôle de service régional (PSR) assure les fonctions

de comptabilité et de paie pour les délégations et les

établissements de l’interrégion. L’ensemble contribue à la

complémentarité et au développement de la Croix-Rouge

française sur le territoire.

Les établissementsLes établissements de la Croix-Rouge française sont les

structures sanitaires, sociales, médico-sociales et les

structures de formation initiale et continue de l’association.

Chaque établissement concourt, dans sa filière, à la

réalisation des missions Croix-Rouge française par

son action et en complémentarité avec les autres

établissements, les unités locales et les délégations

de l’association.

Les établissements sont supervisés par un conseil de

surveillance.

FOC

US


Présidents régionaux

Alsace-Lorrainen Monsieur Armand PEREGO

Aquitainen Docteur Bertrand ROUSSEAU

Basse-Normandien Madame Sylvie GRANDIN

Bourgognen Monsieur Pierre DESRAY

Bretagnen Monsieur Bernard RAYNAL

Centre - Auvergne - Limousinn Madame Michèle MARTINEZ

Champagne-Ardennen Madame Jacqueline IBRAHIM

Franche-Comtén Monsieur Philippe COURTIEU

Ile-de-Francen Monsieur Philippe LE GALL

Languedoc-Roussillonn Professeur Jean-Jacques ELEDJAM

Massif Centraln Monsieur Alain GAILLARD

Midi-Pyrénéesn Monsieur Jean CARENSAC

Nord-Ouestn Monsieur Pierre BÉNARD

Pays-de-la-Loiren Monsieur Albert HAMON (PI)

Poitou-Charentesn Monsieur Jean ABBAD (PI)

Provence-Alpes-Côte-d’Azur / Corsen Monsieur Christian DOUBRERE

Rhône-Alpesn Monsieur Jean-François GUINET

Outre-merGuyane, Martinique, Guadeloupe, La Réunion, Nouvelle-Calédonie, Polynésie française, Saint-Barthélemy,Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon,Mayotte, Wallis-et-FutunaL’Outre-mer est représentée au Conseild’administration par Guy GUILOHEL,administrateur en charge de l’Outre-meret à la réunion des présidents régionauxpar Henri-Claude ROBERT.

Directeurs régionaux

Centre - Auvergne - Limousinn Monsieur Frédéric PICHONNAT (PI)

Estn Monsieur Yves JEANGEORGES

Ile-de-Francen Monsieur Jérôme ANTONINI (PI)

Nord-Ouestn Monsieur Thierry FAUVEAUX

Ouest et Outre-mern Monsieur Frédéric PICHONNAT

Rhône-Alpesn Madame Marie-Catherine ROQUETTE(également directrice des opérationsau siège)

Sud-Estn Madame Nadine ALAZARD

Sud-Ouestn Monsieur Patrick LEPAULT

PRÉSIDENTS ET DIRECTEURS RÉGIONAUX

FOC

US

INCOMPATIBILITÉS ETINÉLIGIBILITÉSLes membres des différentsorganes délibératifs de la Croix-Rouge française ne peuventprendre ou conserver directementou par personne interposée,notamment par l’intermédiaired’un conjoint, ascendant,descendant, frère ou sœur, desintérêts dans une entrepriseparticipant à la prestation defournitures de biens ou deservices, à titre onéreux, àl’organe délibératif au seinduquel ils siègent.

Toute personne salariée de la Croix-Rouge française estsoumise aux dispositionssuivantes :n elle peut être adhérente de laCroix-Rouge française ;n elle peut être élue membred’un organe délibératif, saufcelui auquel est rattachée sonactivité salariée ou celle d’unepersonne ayant avec elle un liende parenté ou d’alliance aupremier ou au deuxième degré.Pour les fonctions de président etde trésorier, une dérogation dubureau national doit être obtenueau préalable afin d’être éligible àces fonctions ;n elle ne peut être ou demeurermembre du conseild’administration de la Croix-Rouge française ;n en cas de licenciement pourmotif disciplinaire, elle devientinéligible à la Croix-Rougefrançaise.

POUR PLUS D’INFORMATIONS, voir l’Article 5 de nos statuts, à télécharger sur notre site web :www.croix-rouge.fr/Mediatheque/Publications

RAPPORTANNUEL

2012


LES FAITS MARQUANTSEN 2012


01JAN-VIERSolidarité en régionPACASuite aux inondations quiaffectent 150 communes de larégion PACA ennovembre 2011, la Croix-Rouge française met en œuvreun vaste dispositif de post-urgence pour accompagner lespersonnes sinistrées sur ladurée.

La Croix-Rougevient en aide auxnaufragés du navireCosta ConcordiaLes équipes Croix-Rouge desBouches-du-Rhône semobilisent pour venir en aideaux 385 rescapés français dupaquebot Costa Concordiarapatriés à Marseille, à traversla distribution de kitsd’hygiène, de paniers repas etune mission de soutienpsychologique.

Ouverture d’unnouvel institut deformation dans leLimousinL’Institut régional de formationsanitaire et sociale (IRFSS) duLimousin accueille 650étudiants et propose différentspôles de formation (soinsinfirmiers, masso-kinésithérapie, service social)réunis sur un même site pourune pédagogie transversale.

Adoption desnouveaux statutsde la Croix-RougefrançaiseLes nouveaux statuts de laCroix-Rouge française sontadoptés lors de l’Assembléegénérale extraordinaire du20 janvier. Ils visentnotamment à favoriser l’actionlocale auprès des populationsen difficulté en renforçant laprésence territoriale del’association.

Haïti, deux ansaprèsDeux ans après le séisme du12 janvier 2010, la Croix-Rouge française gère 9 campset 40 000 personnes à Port-au-Prince, avec un triple objectif :accompagner les habitantsvers l’autonomie, renforcer les capacités de la Croix-Rougehaïtienne et mener à terme des programmes de

développement humain enArtibonite.

Formation« IMPACT » àModane21 volontaires issus desociétés nationales Croix-Rouge européennes ontparticipé à la formation« international mobilisation andpreparation for action » afin depréparer leurs prochainesmissions sur le terrain. Cetteformation fait suite au projetpilote de l’Union Européenne(EVHAC) visant à mettre enplace un corps volontaireeuropéen d’aide humanitaire àhorizon 2014.

02FÉ-VRIERMadagascartouchée par lecyclone GiovannaLe 14 février, le cycloneGiovanna frappe violemment lacôte est de l’île de Madagascar.À la demande de la Croix-Rouge malgache, leMouvement international de laCroix-Rouge et du Croissant-

Rouge envoie 50 tonnes dematériel humanitaire (abristemporaires, kits dereconstruction de l’habitat) viala Plateforme d’interventionrégionale de l’Océan indien(PIROI) de la Croix-Rougefrançaise.

Inauguration d’uncentre de santécommunautaire en HaïtiLe 8 février, les nouveauxlocaux du centre de santécommunautaire de Citél’Éternel sont inaugurés enHaïti. Reconstruit avec l’aide dela Croix-Rouge française suiteau tremblement de terre de2010, ce centre offre toute unegamme de soins et services :planning familial, soinsinfantiles, vaccination,laboratoire d’analyse et dedépistage…

Ouverture d’unaccueil de jourautonome (AJA) à CaudryAdossé au Service de soinsinfirmiers à domicile (SSIAD)Croix-Rouge, l’accueil de jourde Caudry (Nord) accompagneles personnes atteintes de la

LES FAITS MARQUANTS EN 2012

Nouvel institut de formation dans le Limousin Haïti, deux ans après

Formation « IMPACT » à Modane

Adoption des nouveaux statuts dela Croix-Rouge française


maladie d’Alzheimer. C’estaussi un lieu d’écoute et desoutien pour les aidantsfamiliaux.

Inauguration de la maison de Lionel en ArdècheSituée au Teil, la maison deLionel voit le jour dans le cadredu Plan de développement dessoins palliatifs 2008-2012 duGouvernement.L’établissement accueille despersonnes atteintes demaladies incurables en phaseavancée pour les accompagnerjusqu’à la fin dans le meilleurenvironnement possible.

03MARSUrgence Congo2012Le 4 mars, une séried’explosions provoque unincendie au sein du dépôtcentral des armes et munitionsde Brazzaville : plus de 230morts, 2 300 blessés et 14 000sans-abri sont à déplorer. En

lien avec la Croix-Rougecongolaise, la Croix-Rougefrançaise met en place un plansanitaire afin de stopper lecholéra qui a fait son apparitionsur le site.

Japon, un and’actionUn an après la triplecatastrophe qui a frappé leNord-Est du Japon enmars 2011, le temps est à lareconstruction, à la foismatérielle et psychologique,pour les milliers de famillessinistrées. La Croix-Rougefrançaise a, quant à elle, récolté16,4 millions d’euros de donstransmis à la Croix-Rougejaponaise pour les victimes decette catastrophe.

Inauguration d’unespace bébé-maman (EBM) àAvranchesC’est à Avranches, dans laManche, qu’un 8 e espacebébé-maman (EBM) Croix-Rouge a ouvert ses portes, enpartenariat avec la FondationNestlé France. Ces structuressont tout autant des lieux deconvivialité qued’apprentissage, rythmés parles échanges entre mamans etbénévoles.

Assises régionalesde la jeunessePACA et CorseLes 24 et 25 mars, l’universitéde Nice accueillait les Assisesrégionales de la jeunesse PACAet Corse. Jeunes bénévolesCroix-Rouge, étudiants,bénéficiaires… ont mis à profitces deux jours d’échangespour réfléchir à la mise enplace d’actions concrètes etréaffirmer leur engagement.

Lancement duFonds ReadyLe 27 mars, la Croix-Rougefrançaise lance officiellement leFonds Ready, un fonds depréparation et de réponse auxcatastrophes. Il permettra demobiliser des entreprisespartenaires pour disposer demoyens afin de garantir unemeilleure préparation despopulations aux catastrophes,intervenir sur le terrain descrises oubliées et assurer lacontinuité des actions après laphase d’urgence humanitaire.

Colloque « Le lienfamilial à l’aube duXXIe siècle »Le 28 mars, la Fondation pourle lien social Croix-Rougefrançaise organisait à Paris uncolloque sur le lien familial etl’évolution de la famille autravers des mutationssociétales.

Journée depromotion du DIHLe 31 mars, notre associationorganisait une journée depromotion et de sensibilisationau Droit internationalhumanitaire (DIH), à travers unquiz et un procès simulé qui sesont déroulés à l’Ecole militairede Paris.

04AVRILOpération « Videzvos placards ! »A l’initiative de la Confédérationdes Arts de la Table, l’opération« Videz vos placards ! » s’estdéroulée partout en Francependant deux semaines et apermis de récolter près de400 tonnes de vaisselle pourles bénéficiaires de la Croix-Rouge française.

UrgenceCongo2012

Japon, un an d’action

Journée de promotion du DIH

Ouverture d’unaccueil de jourautonome àCaudry


Opération pilote dedistribution de kitsd’hygièneC’est en partenariat avecl’entreprise SCA France que laCroix-Rouge française a lancéune opération pilote visant àdistribuer 40 000 kitsd’hygiène aux personnes ensituation de précarité sur 50 sites répartis dans 22 départements.

« Les premierssecours pour les nuls »Le 26 avril paraissaient « Lespremiers secours pour lesnuls » (éditions First), un guidepédagogique et illustré écritpar Pascal Cassan, médecin-urgentiste et conseiller nationalà la Croix-Rouge française.

05MAIColloque « Le sensdu travail :accompagner verset dans l’emploi les personnesvulnérables »Le 16 mai, la Croix-Rougefrançaise organisait à Paris,

avec l’Association nationaledes directeurs de centresd’aide par le travail (ANDICAT)et celle des Solidaritésnouvelles face au chômage(SNC), un colloque sur le sensdu travail. L’occasion des’interroger sur la significationde l’exercice professionnelpour toutes les personnes ensituation de handicap, deprécarité, ou touchées par lechômage de longue durée.

Plan « Solidaritéinondations grandNancy »Dans la nuit du 21 au 22 mai,deux orages d’une forceexceptionnelle ont déversé11 millions de litres d’eau surl’agglomération nancéenne. LaCroix-Rouge française amobilisé ses équipes desecouristes pour venir en aideaux habitants. Les bénévolesont ensuite été sollicités pournettoyer les caves aux côtésdes sinistrés et pour assurer lagestion et la distribution desdons.

CertificationAFNOR pour lafilière domicile dela Croix-RougeL’Agence française denormalisation, premiercertificateur en France, a

délivré la certification AFNOR« service aux personnes àdomicile » à la Croix-Rougefrançaise. Cette certification apermis à notre association derenouveler son agrémentnational afin de poursuivre sadémarche d’amélioration despratiques professionnelles etde valorisation des métiers dudomicile.

06JUINLancement des JournéesnationalesLe 2 juin, c’est Rennes qui a eul’honneur de donner le coupd’envoi des 78 e Journéesnationales de la Croix-Rougefrançaise, un rendez-vouscrucial pour l’association qui a pucompter comme toujours sur laprésence d’Adriana. Ce grandmoment de collecte a cependantété marqué par la criseéconomique et un résultat enbaisse de 4 % par rapport à 2011.

Course des héros2012Le 11 juin, l’hôpital deMargency (Val-d’Oise)participait à la course des

héros 2012 pour financer samaison des parents. Au total, 10 678 euros ont étérécoltés grâce à la participationde 35 coureurs… une belleréussite !

Benoît,ambassadeur de lamaison des parentsde MargencyBenoît, 13 ans, un enfanthospitalisé pour une maladiegrave à l’hôpital des enfants deMargency, est devenuambassadeur de la Croix-Rouge française à l’Euro 2012,grâce à l’important soutien deKia Motors France, sponsorofficiel.

Exercice d’urgence« Cata 2012 »Le 13 juin, 250 bénévoles de laCroix-Rouge françaiseparticipaient à l’exercice « Cata 2012 », qui simulait unecatastrophe mettant en causeun Boeing 747. Ce typed’exercice, mené encollaboration avec le Samu etles pompiers, a pour objectifd’habituer les différentsopérateurs de secourisme àtravailler ensemble.


Opération pilote de distributionde kits d’hygiène

Benoît, ambassadeurde la maison desparents de Margency

Lancement des Journées nationales Exercice d’urgence « Cata 2012 »


Signature d’uneconvention decoopération avecl’EnseignementcatholiqueLa Croix-Rouge française asigné une conventionpluriannuelle avecl’Enseignement catholique afinde sensibiliser les enfants etles jeunes à l’éducation pour lasanté, aux valeurs et au droitinternational humanitaires et deles accompagner versl’engagement solidaire et lebénévolat.

Crise alimentaireau SahelFace à la situation trèspréoccupante au Sahel où lasécheresse et les mauvaisesrécoltes affectent plus de10 millions de personnes, laCroix-Rouge française met enplace une cellule de crise àDakar qui permet d’effectuerun suivi précis de l’évolution dela situation alimentaire.

Conventionnationale et 68e AssembléegénéraleLa Convention nationale 2012et la 68e Assemblée généralede la Croix-Rouge française sesont déroulées les 29 et 30 juin,réunissant pour la première fois600 cadres bénévoles etsalariés de l’association.

07JUILLETLe prix SuezEnvironnementInitiatives-Institutde Francerécompense la Croix-RougefrançaiseLa Croix-Rouge française reçoitle prix « Accès aux servicesessentiels » pour son projetd’appui au Club des Mères deDagbati au Togo, mené enpartenariat avec la Croix-Rougetogolaise. Il s’agit de permettreà ces femmes de développerleurs activités de maraîchageet, grâce aux bénéfices desventes, de financer des projetsau sein de la communauté(microcrédit, aide à lalecture…).

La Caravane d’été2012Sous la bannière « Préparez-vous à être prêts ! », laCaravane d’été 2012 de laCroix-Rouge française aparcouru 16 étapes et 4 000 kilomètres entre le6 juillet et le 21 août. Elle a ainsi pu former 3 800 personnes aux gestesqui sauvent et à la réductiondes risques.

Sortie au parcEurodisneySix enfants handicapés moteurde l’Institut médico-éducatif duNid béarnais (Pau), ont pu serendre au Parc Eurodisney deParis, grâce au partenariat avecl’Agence nationale pour leschèques-vacances (ANCV) etDisney. Un rêve devenu réalitégrâce à leur équipe soignantequi a fait face à un vrai défilogistique.

Opération « Les gestes quisauvent » sur lesaires d’autorouteLes 27 et 28 juillet, la délégationrégionale Croix-Rougefrançaise de Bourgogne a mis en place une opérationde sensibilisation aux gestesqui sauvent sur les airesd’autoroutes, menée enpartenariat avec les sociétésd’autoroutes APRR et SANEF-SAPN.

08AOUTUne rentréesolidaire avecCulturaDu 22 août au 12 septembre, laFondation Cultura et la Croix-Rouge française ont organiséune grande collecte defournitures scolaires dans 51 magasins de l’enseigne, afind’offrir aux enfants de famillesdéfavorisées les fournituresindispensables pour la rentrée.

Tempête Isaac en HaïtiSuite au passage de la tempêtetropicale Isaac dans la nuit du 24 au 25 août, 16 000 personnes évacuées et 8 000 familles sinistrées ontété recensées en Haïti. Leséquipes de la Croix-Rougefrançaise se sont mobiliséespour organiser en priorité lareconstruction d’abris dans lescamps, la distribution debâches et les opérations denettoyage.

Convention nationale et 68e Assemblée générale

Crise alimentaire au Sahel

La Caravane d’été 2012

Sortie au parc Eurodisney


09SEP-TEM-BREExposition« Inondations 2002,se souvenir pourmieux se préparer »Cette exposition itinérante aparcouru durant six mois lescommunes du Gard pourcommémorer les inondationsde 2002 et sensibiliser le grandpublic aux enjeux de laprévention.

Ouverture d’unemaison d’accueilspécialisée (MAS)en GirondeLa maison d’accueil spécialiséede Lanton accueille des adultesatteints de lourds handicapsmoteurs et a pour missiond’accompagner au mieuxchaque résident dans sonparcours de vie.

Lancement nationalde la Journéemondiale despremiers secours(JMPS)C’est le 8 septembre, dans laville de Nancy, que la Croix-Rouge française a lancé laJournée mondiale des premierssecours (JMPS). Cette année,la prévention et la préparationaux catastrophes étaient àl’honneur pour faire prendreconscience aux citoyens deleur responsabilité dans lachaîne de secours.

Nominationd’Olivier Lebel au poste dedirecteur généralLe 13 septembre 2012, Olivier Lebel est nommédirecteur général de la Croix-Rouge française, succédant àOlivier Brault.

Triple inaugurationsen GuyaneJean-François Mattei, présidentde la Croix-Rouge française,s’est rendu en Guyane pourinaugurer trois nouvellesstructures : une plateformealimentaire à Matoury, unevestiboutique à Kourou et lenouvel espace Croix-Rouge deCayenne.

10OCTO-BREÉlections pour lenouveau mandat2012/2016D’octobre à décembre,l'association était à l'heure desélections territoriales. Inscritedans un nouveau cadrestatutaire, cette période detransition a permis d'assurer lerelais entre équipes nouvelleset sortantes tout engarantissant une continuité deservices auprès de nos publics.

Première journéenationale desHaltes répit-détente Alzheimer(HRDA)Le 4 octobre s’est tenue à Parisla première journée nationaleHRDA de la Croix-Rougefrançaise. Développés depuis2006, ces lieux nonmédicalisés accueillent, une àplusieurs demi-journées parsemaine, des personnesatteintes de la maladied’Alzheimer et permettent auxmalades comme à leursaidants familiaux de conserverune vie sociale.

Conférence depresse poursoutenir le PEADLe 15 octobre, les principauxacteurs associatifs de l’aidealimentaire en France -Banques alimentaires, Restosdu Cœur, Secours populaire etCroix-Rouge française - ontréaffirmé la nécessité deconserver le Plan européend’aide aux plus démunis(PEAD), à une époque où unnombre grandissantd’Européens vit sous le seuil depauvreté...

Aide d’urgencepour les sinistrésde l’ouragan SandyLes 25 et 26 octobre, l’ouraganSandy frappait violemment lesCaraïbes, touchant 5 millionsde personnes et faisant74 victimes, dont plus de50 en Haïti. Le Mouvement dela Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a tout de suite déployéune aide d’urgence pourapporter des produits depremière nécessité auxpopulations sinistrées. LaCroix-Rouge française soutientquant à elle plus de 1 600 familles de Port-au-Prince qui ont vu leurs abrisdétruits suite au passaged’Isaac (août) et de Sandy.


Exposition « Inondations 2002, sesouvenir pour mieux se préparer » Première journée nationale des Haltes répit-

détente Alzheimer (HRDA)

Tripleinaugurationsen Guyane

Ouverture d’une maison d’accueilspécialisée en Gironde


11NO-VEM-BRE« Un souvenir de Solferino » fête ses 150 ansEn novembre 1862, paraissait« Un souvenir de Solferino »,ouvrage fondateur duMouvement international de laCroix-Rouge et du Croissant-Rouge. Henry Dunant y relatela bataille de Solferino dans unrécit où émergent lespremières idées à l’origine dudroit international humanitaire,comme la neutralité dessecours et l’intervention d’uneorganisation de volontaires.

Red Touch’Day 350 jeunes ont participé aupremier Red Touch’Day pourfaire connaître leurs actionssolidaires à travers unetrentaine d’opérations danstoute la France et une fortemobilisation sur les réseauxsociaux. Red Touch’, l’appel à initiatives de la Croix-Rouge française, aide lesjeunes de 13 à 30 ans à

concrétiser leur projetsolidaire, grâce à un soutienfinancier et un accompagnementméthodologique.

Salon des Maires et des collectivitéslocalesPour la quatrième annéeconsécutive, la Croix-Rougefrançaise a participé au salondes Maires et des collectivitéslocales. L’occasion d’échangersur des problématiquesconcrètes, de mettre en avantl’offre Croix-Rouge et de nouerdes partenariats avec lescollectivités.

Pénélope Bagieusigne une série de timbres pour la Croix-RougefrançaiseLa jeune illustratrice PénélopeBagieu signe une série de cinqtimbres éditée par La Poste poursoutenir les actions de la Croix-Rouge française (2 € sontreversés à l’association).

Dîners de galaAu cours du mois de novembre,10 galas de bienfaisance ontété organisés afin de récolterdes fonds pour les actions deproximité de l’association.Orchestrés depuis 2008 par lesMaîtres cuisiniers de France, cesdîners de prestige sont de

véritables événements decollecte qui connaissent unsuccès grandissant.

12DÉ-CEM-BREL’Albaron fête ses 30 ansSitué à Modane en Savoie, lecentre national de formation dela Croix-Rouge française voit lejour en 1982. Réputé pour sesformations innovantes enmatière de secourisme etd’aide humanitaire, le centreprivilégie l’accueil, l’entraide etla mixité sociale.

Remise de prix Red Touch’ par Coca-ColaLe 4 décembre, notrepartenaire Coca-Cola a remisau siège de l’association 4 prix Red Touch’ qui sontvenus récompenser des projetssolidaires portés par desjeunes de toute la France.

Lancement de la campagne de find’annéeLe 10 décembre a marqué lelancement de la campagne decommunication nationale de laCroix-Rouge française. Unecampagne publicitaire centréesur un message fort d’appel à lagénérosité – « Son seul espoir,c’est vous » – pour sensibiliserle grand public à l’importance dela solidarité privée dans cettepériode de crise profonde.

Vincent Peillonreçoit Jean-FrançoisMatteiLe ministre de l’Éducationnationale a reçu le président dela Croix-Rouge française lorsd’un entretien visant à amplifierl’offre éducative de notreassociation dans lesétablissements scolaires.

«Tous en fête !» 2012Pour la 6 e année consécutive,50 000 personnes en difficultéont bénéficié de l’opération« Tous en fête ! » grâce aupartenariat avec la FondationFrançaise des Jeux. À cetteoccasion, le cirque Pinder aaccueilli 2 000 bénéficiairespour leur offrir un spectaclegrandiose marqué par laprésence d’Adriana. Au total, 275 événementsCroix-Rouge se sont déroulésdans toute la France.

Red Touch’Day Pénélope Bagieu signeune série de timbres pourla Croix-Rouge

L’Albaron fête ses 30 ans Tous en fête ! édition 2012


RAPPORTANNUEL

2012


NOS ACTIONSEN 2012

n URGENCE ET SECOURISME

n ACTION SOCIALE

n SANTÉ ET AIDE À L’AUTONOMIE

n FORMATION

n ACTION INTERNATIONALE

Interventions d’urgence, formations, accompagnementsur la durée… la Croix-Rouge française se mobilise toutau long de l’année pour secourir les victimes et leurapporter une aide adaptée. Grâce à leur savoir-faire et àleur professionnalisme, nos 10 000 bénévoles del’urgence et du secourisme sont des partenaires majeursdes pouvoirs publics lors de crises frappant notre pays,de la plus courante à la plus exceptionnelle. Des crisesaux conséquences parfois durables sur la vie despersonnes sinistrées, que nous accompagnons de plusen plus sur un plan matériel et psychologique dans laphase de post-urgence. Mais si cette mobilisation resteindispensable en matière de sécurité civile, elle ne peutremplacer une prise de conscience citoyenne : chacun aen effet un rôle à jouer dans la chaîne du secours s’il estpréalablement sensibilisé et formé aux gestes quisauvent. Cette promotion d’une culture du risque et de laprévention est un véritable défi pour notre association quisouhaite, à travers ce message, œuvrer pour unchangement de mentalités plus responsable.


CHIFFRES CLÉS 2012n 21 656 bénévoles mobilisables dans l’urgence

dont 10776 intervenants secouristes bénévolesn 66478 postes de secours lors de manifestations

diversesn 4947 vacations de prompt secours soit l’équivalent

de près de 11889 postes de secoursn 60000 personnes formées au PSC1 et

70 000 à l’initiation aux premiers secours

URGENCE ET SECOURISME

l’information – notamment à travers la campagne« Préparez-vous à être prêts ! » –, la formation et leCatakit, une trousse de survie que chacun peut préparerafin de satisfaire cinq besoins fondamentaux durant24 ou 48 heures en attendant les secours : se soigner, seprotéger, se signaler, boire et se nourrir.l La direction de l’urgence et du secourisme a placé lesunités de la Croix-Rouge française au cœur de sondispositif de sensibilisation sur ces thématiques. Parcequ’elles agissent au plus près des populations, ces unitéssont chargées de mettre en place des formations,notamment des initiations à la réduction des risques,qui peuvent également être adaptées à des populationsspécifiques (seniors, personnes handicapées, enfants,etc.). Ces dernières sont encore plus couronnées desuccès quand elles se déroulent entre pairs : un enfant dedouze ans formant d’autres enfants de son âge, celafacilite le transfert de savoirs.


NOS ACTIONS EN 2012 URGENCE ET SECOURISME

LE CITOYEN, UN ACTEUR DE LA SÉCURITÉ CIVILE

l La Croix-Rouge française a placé l’éducation du citoyen

au cœur de son action dans les domaines des premiers

secours et de la réduction des risques face aux catastrophes.

Le message de sensibilisation est clair: le civisme passe

aussi par l’apprentissage de gestes qui sauvent.

l Qu’on le nomme autoprotection ou responsabilisation,

c’est tout un état d’esprit que nous souhaitons valoriser.

C’est en effet en formant au mieux la population pour la

préparer aux risques et lui apprendre à réagir de façon

appropriée que la sécurité de chacun sera renforcée.

l Pour y parvenir, nous préconisons notamment d’agir

encore plus sur le champ de la prévention en organisant

des initiations aux gestes qui sauvent dans les classes (la

loi de modernisation de la sécurité civile datant de 2004

comprenait la formation de 800 000 élèves au collège,

mais elle n’a jamais été appliquée) ou en les associant à

l’examen du permis de conduire.

l Favoriser la diffusion d’une culture du risque, c’est-à-

dire d’une prise de conscience des crises qui menacent –

incendie, inondation, tempête, etc. – et des mesures de

protection à adopter, tel est l’enjeu mais aussi le défi. Pour

le relever, notre association active trois leviers :

FOC

US UNE EXPOSITION

POUR SE SOUVENIR ET SENSIBILISER À LA PRÉVENTION DES RISQUES

La réduction des risques est un concept d’autant plus facile àappréhender que l’on a subi dans sa vie les conséquences d’unecatastrophe naturelle ou technologique. C’est le cas dans leGard où nombreux sont les habitants concernés par lesinondations. Celles de septembre 2002 ont tout particulièrementmarqué les esprits : le bilan s’établissait à 23 morts, unecentaine de blessés et 6000 foyers sinistrés. Dix ans plus tard,la délégation départementale du Gard lançait une expositionitinérante « Inondations 2002 : se souvenir pour mieux sepréparer ».L’inauguration de l’exposition a eu lieu sur le site de laplateforme logistique départementale de la Croix-Rougefrançaise, créée à la suite de la catastrophe de 2002 pouraméliorer la réponse à l’urgence, avec le concours de laPréfecture et du Conseil général du Gard. L’objectif était deregrouper nos moyens humains et matériels dans un lieu uniqueet facile d’accès. Mais pas seulement : plus de 40 % de lapopulation gardoise vivant en zone inondable, la préventionconstitue sur ce territoire un enjeu majeur pour éviter unnouveau drame de cette ampleur.C'est pourquoi, en parallèle de cette exposition itinérante, notreassociation proposait aussi une formation spécifique et gratuiteà tous les visiteurs afin de leur apprendre les consignesessentielles et le comportement à adopter en cas d’inondation.


LE SECOURS AU QUOTIDIEN:LA NOUVELLE AMBITION DE LA CROIX-ROUGE

l Manifestations sportives ou culturelles, rassemblements

politiques ou festifs…, la Croix-Rouge française déploie

régulièrement des dispositifs prévisionnels de secours

adaptés à chaque événement.

l Aller au-delà de cette activité traditionnelle et développer

le secours au quotidien, c’est désormais l’ambition de notre

association. Aujourd’hui, nous apportons notre contribution

dans le cadre d’interventions menées aux côtés des services

publics (Samu, sapeurs-pompiers, police) ou en lieu et place

des sapeurs-pompiers franciliens quand ces derniers le

demandent. Cette spécificité francilienne ne devrait plus le

rester longtemps car nous souhaitons développer ce type

d’intervention dans d’autres départements.

l Nous souhaitons également renforcer nos actions

médico-sociales en complément des secours d’urgence

– prendre en charge les enfants de parents hospitalisés

par exemple – et soulager les équipes hospitalières en

accompagnant et en soutenant les personnes admises aux

urgences. L’objectif : proposer tous types d’actions ne

relevant pas du secours stricto sensu en complémentarité

des sapeurs-pompiers, des médecins, etc.

POPULATIONS SINISTRÉES:DE LA PRISE EN CHARGEMÉDICALE ÀL’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL

l Lors de catastrophes naturelles, sanitaires ou techno-

logiques, les populations sont prises en charge sur le plan

médical. Elles sont par ailleurs souvent confrontées à des

problématiques matérielles et psychologiques. La Croix-

Rouge française souhaite leur apporter une aide globale en

leur proposant un soutien psychologique, en contribuant à la

gestion des centres d’accueil, en les accompagnant dans les

démarches administratives, en participant au déblayage et

au nettoyage des habitations endommagées, etc.

l Cet accompagnement autre que médical, qui concerne

également les populations qui n’ont pas été blessées mais

qui ont eu à subir les conséquences matérielles ou

psychologiques du sinistre, rend possible une aide

personnalisée, adaptée à chaque cas et qui favorise un

retour plus rapide à la vie normale. +

FOC

US PSC1: UN MODULE EN PLUS

Le PSC1 (Prévention et secours civique de niveau 1) est laformation de base aux premiers secours en France. Elle permet àtous ceux qui le souhaitent d’acquérir les bons réflexes pour faireface à de nombreuses situations d’urgence. Depuis le 1er janvier2013, le PSC1 est passé de 7 à 8 heures car la formation,dispensée par des bénévoles, est désormais précédée del’initiation à la réduction des risques d’une durée de 60 minutes.Pour s’y préparer, nous avons formé durant toute l’année 2012,3000 moniteurs afin qu’ils puissent enseigner ce module.

FOC

US APPORTER RÉCONFORT ET ÉCOUTE AUX

PATIENTS DES URGENCES DE BELFORTDans le cadre d’un partenariat avec le centre hospitalier Belfort-Montbéliard (CHBM), la Croix-Rouge française intervientplusieurs journées de week-ends ou soirs par mois au sein desurgences de l’hôpital. L’objectif est d’apporter un soutien auxpatients et au personnel mais aussi d’accroître la connaissancemutuelle entre le Samu et les équipes secouristes afin d’êtrecomplémentaires lors d’interventions communes.Deux équipes de 2 bénévoles sont présentes aux urgences durantles week-ends pour tenter d’apporter un réconfort et une écouteattentive aux patients en attente de prise en charge. Elles peuventégalement donner de petits soins sous l’autorité et la surveillancedu personnel.En outre, face à la recrudescence du nombre de personnesprécaires arrivant aux urgences, les équipes Croix-Rouge diffusentles informations relatives aux structures sociales de Belfort(distribution alimentaire, Croix-Rouge écoute, vestiboutique) afind’apporter à ces personnes vulnérables une aide ciblée.

CHIFFRES CLÉS 2012

n 30 000 bénévoles n 4 264 bénévoles formésn 831 structures d’aide alimentairen 318 vestiboutiquesn 210 équipes de Samu social opérant

dans 77 départementsn 2263 places d’hébergement et 1000

places supplémentaires en hivern 20000 domiciliationsn 113 structures d’accueil enfance et petite

enfance


Suivre de façon constante l’évolution des situationsde précarité en France pour répondre au mieux auxbesoins des bénéficiaires, c’est l’axe majeur de notrepolitique d’action sociale. Un travail de réflexion etd’évaluation, mené en partenariat avec les pouvoirspublics, d’autres associations, des travailleurs sociaux,mais aussi auprès des personnes accueillies etsoutenues, permet de moderniser, de structurer etd’adapter nos actions aux besoins. Une réflexion surl’amélioration de la qualité en interne est égalementindispensable pour interroger nos pratiques et lesaméliorer. Cette démarche s’accompagne dedéveloppement ou de création de services mais ausside plaidoyers en faveur de la réorganisation decertains dispositifs, notamment dans le cadre del’hébergement et du logement des personnesdémunies, de la précarité énergétique et de l’inclusionbancaire. La tenue en 2012 de la Conférencenationale contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale,à laquelle la Croix-Rouge française a participé, vientsouligner le rôle d’aiguillon de notre association surl’ensemble de ces sujets.

ACTION SOCIALE

MODERNISATION ETSTRUCTURATION AU SERVICED’UNE RÉPONSE ADAPTÉE ET DE QUALITÉ

l Évaluer l’impact social d’un programme ou d’une action

permet de mesurer les changements opérés sur les

bénéficiaires et d’ajuster les dispositifs en fonction. En 2012,

deux mesures d’impact social ont été initiées dans le champ

de l’action sociale : une sur l’aide alimentaire, avec le soutien

de l’ESSEC, et la seconde sur les « kits hygiène et bien-être »

menée auprès des personnes vivant à la rue et des équipes

mobiles (voir focus p. 30).

l Objectif similaire pour les équipes mobiles / Samu social

(Service ambulatoire d’urgence sociale) de la Croix-Rouge

française qui souhaitent avant tout répondre aux besoins

sociaux et parfois vitaux des personnes en grande exclusion.

En 2012, nous avons mis en œuvre notre action dans ce

domaine autour de trois grands axes: améliorer la qualité du

service rendu, structurer le réseau et donner la parole aux

personnes vivant dans la rue.

l Enfin, dans le domaine de l’hébergement et de l’accès

au logement, nous avons poursuivi notre participation aux

travaux sur la refondation de la politique dans ce domaine,

en participant à la production du guide d’aide à la lecture

du Référentiel national des prestations et du guide d’aide

à la lecture et à l’appropriation des résultats de l’Enquête

nationale des coûts.

l L’année 2012 a par ailleurs été marquée par la poursuite

de notre démarche qualité, l’accompagnement à la

transformation du secteur et un travail de réflexion sur

l’accompagnement social. La Croix-Rouge française a


NOS ACTIONS EN 2012 ACTION SOCIALE

Dans le premier cas, l’enjeu est de taille car dans un contexte

de baisse des aides européennes, il s’agit de s’interroger sur

l’avenir de l’aide alimentaire. Ce travail, qui a impliqué la

participation d’acteurs des unités d’aide alimentaire de la

France entière, a pour but de dessiner les contours de notre

future stratégie dans ce domaine, notamment sur le plan de

lutte contre le gaspillage – la Croix-Rouge française

participe depuis 2012 aux groupes de travail constitués par

le ministère de l’Agriculture et de l’alimentation sur ce sujet –

et sur les sources d’approvisionnement. La diminution

probable du Programme européen d’aide aux plus démunis

(PEAD) nécessite de les diversifier et d’augmenter les

capacités de ramasse des unités d’aide alimentaire. Pour y

parvenir, nous avons mis en place des partenariats permettant

de nous doter d’outils indispensables pour améliorer notre

logistique (armoires frigorifiques, par exemple).

l Ce souci constant de s’adapter au mieux à la réalité des

bénéficiaires et à leurs besoins a également eu un impact sur

d’autres activités appartenant au champ de l’action sociale.

Ainsi, 40 nouveaux projets de transformation et d'installation

de vestiboutiques ont vu le jour en 2012. Et dans les filières

« exclusion » et « petite enfance », une trentaine de nouveaux

établissements ont ouvert leurs portes.

FOC

US

ACCÈS AUX SOINS Notre objectif est de freiner la dégradation rapide de l’état de santé despopulations précaires et leur donner les moyens de se réapproprier leurcorps, leur bien-être et leur dignité. Pour y parvenir, l’association asigné en décembre 2012 un partenariat avec la Fondation Sanofi Espoirafin d’optimiser les 10 Antennes de premier accueil social médicalisé(APASM) existantes, de développer 9 nouvelles antennes sur 3 ans et derenforcer les équipes en vue d’augmenter le nombre de bénéficiaires etla qualité des services proposés.Nous avons, par ailleurs, lancé durant l’hiver 2012 l’opération « kitshygiène » qui a pour ambition de promouvoir le bien-être des personnesen améliorant leur accès à l’hygiène et en renforçant leur capacité à agirpour leur santé. 40 000 kits hygiène (comprenant des produits d’hygiènepour 3 jours et un livret d’information) ont été distribués aux personnesrencontrées ou accueillies. En 2012, un nouveau programme d’éducation pour la santé sur lanutrition « Mieux manger, mieux vivre ! » a été développé, grâce ausoutien de la Fondation Nestlé, avec de nouvelles mallettespédagogiques et de nouvelles formations. Pour prévenir les risques d’addictions chez les collégiens, la Croix-Rouge française a commencé à expérimenter en 2012 un programmespécifique d’éducation pour la santé.

FOC

US

CRÉATION DE 5 HALTES RÉPIT-DÉTENTEALZHEIMERUne Halte répit-détente Alzheimer (HRDA) est un espaced’accueil non médicalisé ouvert une ou plusieurs demi-journéespar semaine et géré par des bénévoles formés. Elle reçoit despersonnes atteintes de la maladie d’Alzheimer et vivant àdomicile afin de soulager les aidants et d’offrir un espacechaleureux aux personnes en leur proposant des activitésconviviales, individuelles ou collectives. Les 15 HRDA actives,dont 5 nouvelles ouvertes en 2012, bénéficient désormais de laprésence d’une coordination nationale, d’un soutienméthodologique ainsi que d’une formation des bénévoles.


proposé à son réseau d’établissements de construire un

référentiel d’évaluation interne propre. Pour mener à bien

cette mission, un groupe de travail composé de

professionnels s’est réuni tout au long du premier semestre

et a mené des entretiens auprès d’une dizaine de personnes

accompagnées. Ce travail sera finalisé en 2013. Une journée

intitulée « Le management à l’épreuve du travail social », à

destination des professionnels en situation de management,

a eu lieu le 15 novembre 2012.

PLAIDOYER AU SERVICEDE L’ADAPTATION DE NOS DISPOSITIFS

l Instance rattachée au Premier ministre, le Conseil national

des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion

sociale (CNLE) assiste le Gouvernement de ses avis et

recommandations concernant toutes les questions relatives

à la pauvreté et à l’exclusion. La Croix-Rouge française, qui

en est membre, a piloté en 2012 un groupe de travail qui a

remis un rapport intitulé « Pour une mise en œuvre effective

du droit à des moyens convenables d’existence. Analyse

établie autour du concept de reste-pour-vivre (RPV) ». Parmi

les recommandations, figure une nécessaire réflexion

avec les entreprises fournissant biens et services

essentiels (énergie, banque, carburant...) pour qu’elles

adaptent leurs offres aux clients pauvres et modestes afin

de lutter contre la double peine.

l En 2011, l’inclusion bancaire avait fait l’objet d’un

manifeste avec le Secours Catholique et l’Union nationale

des Centres communaux d’action sociale (CCAS). En 2012,

des avancées ont été constatées dans ce domaine. Plusieurs

réseaux bancaires qui ont manifesté leur intérêt pour ce

Manifeste dialoguent aujourd’hui avec ses signataires pour

mettre au point les critères d’identification des publics

concernés et les indicateurs nécessaires pour détecter le plus

tôt possible, dans une logique préventive, leurs difficultés

financières. Par ailleurs, certaines propositions du Manifeste

ont été retenues par le Gouvernement: création d’un

observatoire de l’inclusion bancaire capable d’apprécier

publiquement les pratiques bancaires, et d’un réseau de

points conseils budget pour mieux informer et accompagner

les ménages en difficultés financières sur le territoire français.

l Concernant la lutte contre la précarité énergétique, la

Croix-Rouge s’est engagée à permettre à tous d’accéder

à l’énergie et à l’eau en agissant prioritairement de

manière préventive (médiation, repérage en amont des

personnes concernées, développement de co-financement

de travaux, etc.).

l Enfin, notre association a observé à travers son réseau

une forte augmentation en 2012 des publics migrants,

notamment des demandeurs d’asile et des déboutés,

dans l’ensemble de ses activités sociales. Améliorer la

qualité de l’accueil dans nos établissements est un axe

fort de notre action menée en 2012. Cela s'est notamment

traduit par l’organisation de plusieurs temps d’échanges

proposés aux professionnels ou bénévoles, dont certains

ont été formés aux thématiques de l’asile et de la

migration. Au regard des évolutions de la demande d’asile

en France, nous avons renforcé notre action de lobbying

auprès des pouvoirs publics en mettant en avant deux

thèmes prioritaires : l’hébergement des demandeurs

d’asile et les plateformes d’accueil. +

FOC

US

RÈGLEMENT DE L’ACTION SOCIALELe 1er décembre, la Croix-Rouge française a mis en applicationson premier Règlement de l’action sociale permettant aux acteursde mieux s’organiser, de mieux structurer l’activité dans le but demieux répondre aux besoins des personnes qu’ils accompagnentet aux enjeux de la réforme territoriale. Dans ce cadre, aégalement été votée la création du Comité national de l’actionsociale (CNAS), une commission permanente qui assiste, à titreconsultatif, les instances nationales de la Croix-Rouge françaisedans les décisions relatives aux grands enjeux de l’action sociale.

FOC

US

DISPOSITIFS ITINÉRANTS ACTION SOCIALE:« CROIX-ROUGE SUR ROUES »Lancé en 2012, le projet « Croix-Rouge sur roues » répond à unenjeu de cohésion sociale en encourageant la mise en place dedispositifs d’action sociale itinérants, multiservices ou non.Facilitant la polyvalence en allant à la rencontre des plusvulnérables, l’objectif est de rompre leur isolement, de favoriserleur insertion sociale et le renforcement du lien social, un axeprésent également dans la réforme statutaire de l’association.

CHIFFRES CLÉS 2012n 264 établissements répartis dans 66 départementsn 409500 journées d’hospitalisation complète en soins de suite et

de réadaptation (SSR) et 63826 séances en hospitalisation de journ 3580 adultes et enfants handicapés accompagnésn 2606 lits et places pour l’accueil des personnes âgéesn 56000 personnes aidées à domicile


ADAPTER LES PARCOURS DE SOINSl La Croix-Rouge française s’attache avant tout à respecter les

personnes qu’elle accompagne dans toutes leurs dimensions,

quels que soient leur âge, leur maladie ou leur handicap et à

garantir leurs droits individuels. Cet engagement induit notamment

la participation des personnes à l’élaboration de leur projet de

vie et à tous les processus les concernant. La diversité des

activités assurées par la Croix-Rouge française lui permet de se

doter d’une vision globale des besoins des personnes et de

favoriser l’organisation de continuum de prise en charge.

l Dans les établissements de soins de suite et de réadaptation

(SSR), qui représentent la part la plus importante de notre

activité sanitaire, cet engagement se traduit notamment par le

Avec les quatre filières personnes âgées, domicile,personnes handicapées et sanitaire, la Croix-Rougefrançaise couvre la quasi-totalité des métiers deschamps sanitaire et médico-social. Présente dans lesecteur hospitalier, la médecine sociale de proximitéet l’accompagnement, notre association a pourambition de privilégier l’autonomie des personnesvulnérables et de les placer au cœur du système desoins. S’adapter à leurs besoins et à leurs attentesconstitue le socle de notre démarche, selon lesprincipes d’humanité qui guident notre association.Nous nous attachons par ailleurs à développer desactions dans les domaines les moins bien couverts(soins palliatifs, centres d’accueil pour les personnesatteintes de la maladie d’Alzheimer, etc.) et à favoriserl’accès de tous à la prévention et aux soins.L’ensemble de ces approches rejoint la prioritéaccordée au développement de la démarche qualitéet à la promotion de la bientraitance.

SANTÉ ET AUTONOMIE


NOS ACTIONS EN 2012 SANTÉ ET AUTONOMIE

développement de l’Éducation thérapeutique du patient (ETP)

et par les projets thérapeutiques individuels. Plusieurs de nos

établissements sont également engagés dans des actions de

réinsertion sociale et professionnelle.

l Concernant les personnes handicapées, nous avons

établi une nécessaire diversification des modes d’accueil, une

éducation adaptée aux enfants quel que soit leur handicap,

la mise en place de solutions destinées à maintenir les

adultes sur leur lieu de vie ou encore la multiplication

d’initiatives dans le domaine de l’autisme via des projets

adaptés à chaque personne.

l Ainsi, l’ensemble de nos 96 établissements et services dans

le secteur du handicap se sont structurés dans l’optique

d’améliorer la fluidité des parcours et de développer des

structures aptes à répondre aux besoins particuliers

des personnes, en fonction du territoire d’implantation.

l Aujourd’hui, un certain nombre de nos établissements

accueillent en leur sein des personnes handicapées

vieillissantes. La Croix-Rouge essaye de rendre opérante la

notion de « lieu de vie » en permettant aux résidents de

poursuivre leur parcours de vie au sein de « logements »,

accompagnés des personnes de leur entourage. Une

démarche rendue possible grâce à des conventionnements

avec les équipes mobiles d’Hospitalisation à domicile (HAD),

les Services de soins infirmiers à domicile (SSIAD) ou les

équipes mobiles de soins palliatifs.

l Concernant les personnes âgées, nous avons opté pour

des réponses multimodales permettant de les accueillir

dans les meilleures conditions possibles : en structures

médico-sociales médicalisées ou non (Établissements

d’hébergement pour personnes âgées dépendantes

/Établissements d’hébergement pour personnes âgées) et

sanitaires (Unités de soins longue durée), en hébergement

permanent et/ou temporaire, en accueil de jour.

Par ailleurs, les établissements continuent d’apporter des

réponses adaptées à l’accompagnement de la population

accueillie et notamment de personnes âgées atteintes de

pathologies de type Alzheimer: alternatives à l’hébergement

permanent mais également dispositifs spécifiques (unités

Alzheimer, Pôle d’activités et de soins adaptés (PASA),

accueils de jour Alzheimer…) qui répondent à un besoin local

et s’inscrivent dans les politiques publiques.

l La filière domicile s’attache, quant à elle, à apporter aux

personnes en perte d’autonomie un ensemble de

prestations d’aide et de soins afin de favoriser leur

maintien à domicile si tel est leur choix de vie. La Croix-

Rouge française promeut le développement de réponses

coordonnées « aide et soins » qu’elle propose elle-même (à

travers par exemple ses 4 Services polyvalents d’aide et de

soins à domicile - SPASAD) ou en partenariat avec d’autres

opérateurs. L’accent a été mis en 2012 sur la diffusion de

notre offre de services à domicile par des outils de

communication réactualisés et harmonisés visant à

défendre cette filière confrontée à des problèmes

importants de financement.

L’année 2012 est enfin marquée par le développement

des Équipes spécialisées Alzheimer (ESA). 220 places

d’ESA sont d’ores et déjà en activité au sein des Services

de soins infirmiers à domicile (SSIAD) Croix-Rouge et

plusieurs projets sont en cours.

LUTTER CONTRE LESINÉGALITÉS DE SANTÉl Notre association veille à assurer une offre financièrement

accessible pour les personnes accueillies et des soins de

qualité pour tous. Ainsi, les services d’hospitalisation et de

soins à domicile sont essentiellement destinés aux personnes

vulnérables ou en difficulté sociale. Quant aux centres de

santé, situés au cœur des villes, ils s’emploient à proposer

une médecine à vocation sociale. 20 % des patients reçus

dans les centres de santé de la Croix-Rouge sont

bénéficiaires de la Couverture maladie universelle (CMU)

ou de l’Aide médicale de l’État (AME).

l L’accès de tous à la prévention et aux soins nous a


également amenés à apporter des réponses aux besoins

les moins couverts. C’est pourquoi nous concentrons nos

actions dans des domaines tels que les soins palliatifs et

animons des établissements tels que les centres d’accueil

pour les personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer, des

structures spécialisées dans l’autisme, etc.

QUALITÉ, GESTION DES RISQUES ET PROMOTIONDE LA BIENTRAITANCEl La loi du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et

médico-sociale prévoit que les établissements procèdent

à une évaluation de leurs pratiques et de la qualité du

service rendu aux personnes accueillies.

l En 2012, afin de permettre aux établissements Croix-Rouge

de remplir cette obligation, le pôle qualité a organisé et

accompagné la démarche. Se sont ainsi succédé les 3 étapes

de l'évaluation interne pour la filière « personnes âgées »:

- la cotation, afin de noter l'établissement sur chaque

question posée dans le référentiel, cette cotation étant

réalisée par les équipes elles-mêmes;

- l’élaboration d'une synthèse, afin de dégager les principaux

points forts et faibles de l'établissement au vu de la cotation;

- un plan d'actions, afin de dégager les grandes étapes des

mesures à mettre en œuvre pour corriger les écarts constatés

entre les pratiques et les attendus qualité de l'association.

Cette méthode a permis aux EHPAD Croix-Rouge d’achever

dans presque toutes les régions leur évaluation fin 2012, soit

un an avant l'échéance prévue par la réglementation.

l Le succès de cette démarche réside aussi dans sa

reproductibilité, puisque le même accompagnement, avec

des outils adaptés aux spécificités métier, a pu être proposé

aux établissements des filières « exclusion et protection de

l'enfance » courant 2012.

l Le pôle qualité a également travaillé en lien avec les acteurs

métier de la filière « personnes âgées » et les équipes du

siège pour mettre en œuvre des actions sur les principaux

points à améliorer et en particulier: l’organisation de l’accueil,

la précision des missions et rôles des professionnels, la

promotion de la culture palliative.

l L'essentiel de l'évaluation n'est pas le regard porté

sur les pratiques à un instant T, mais la dynamique

d'amélioration continue. Pour y parvenir, la compréhension

des enjeux par les professionnels et l'acculturation en continu

sur le respect des droits sont indispensables. C'est dans ce

but qu'a été réalisé le film documentaire « L'Esprit des Lois »,

qui porte sur le respect des droits des usagers dix ans après

le vote des lois de 2002 sur le sujet.

l La diffusion du film en décembre 2012 est venue consacrer

une étape majeure, celle de la première évaluation des

pratiques de tous les établissements sur la base d’un

référentiel commun. La démarche qualité à la Croix-Rouge

représente une opportunité de renforcer une appartenance

commune au sein des équipes. +

FOC

US

LA FILIÈRE « DOMICILE » CERTIFIÉE AFNORLa Croix-Rouge française a obtenu la certification AFNOR« Services aux personnes à domicile » en mai 2012 pourl’ensemble de ses services d’aide et de soins à domicile (SAAD etSSIAD), ce qui lui a permis de renouveler son agrément nationalService à la personne pour 5 ans. Il s’agissait d’une démarchevolontaire visant à améliorer la qualité du service rendu auxpersonnes fragiles accompagnées, à harmoniser les pratiquesprofessionnelles et à valoriser les métiers du domicile. Ce projet a été conduit avec le soutien financier de la Caissenationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA).

FOC

US

LES NOUVEAUX ÉTABLISSEMENTS OUVERTS EN 2012 ET LEURS PARTICULARITÉSLe développement demeure l’une des grandes ambitions de laStratégie 2015 de la Croix-Rouge française.La filière « Personnes âgées » de la Croix-Rouge française s’est ainsienrichie de 2 EHPAD pour un total de 134 places dans les Ardennes,d’un EHPAD de 70 places à Lyon et d’un accueil de jour Alzheimer de 12 places dans le Nord.La filière « handicap » renforce sa présence sur le territoire par lareprise de l’activité UDAP PREAULT d’accompagnement à domiciledes enfants autistes à Paris (Seine), la création d’un Serviced’éducation spécialisée et de soins à domicile (SESSAD) de 20 places et d’un accueil de jour de 30 places à Beauvais (Oise),d’une Maison d’accueil spécialisée (MAS) de 40 places à Lanton(Gironde), d’un Foyer d’accueil médicalisé (FAM) de 31 places etd’un foyer de vie de 25 places à Escarène (Alpes-Maritimes).La filière « domicile » a repris la gestion de l’association ADMMFAAD à Marseille (Bouches-du-Rhône), d’un Service de soins infirmiersà domicile (SSIAD) de 27 places à Saint-Mathieu (Haute-Vienne), acréé un SSIAD de 29 places à Vernon (Eure) et un serviced’Hospitalisation à domicile (HAD) de 20 places à Auch (Gers).Enfin, la filière « sanitaire » de la Croix-Rouge s’est enrichie d’uneplateforme de vaccination à Villeneuve-le-Roi (Val-de-Marne).


Former tout au long de la vie, tel est le credo de la Croix-Rouge française, opérateur de formation positionnésur la pré-qualification, la formation initiale et continue.Grâce à son ancienneté dans ce domaine et à sonexpertise, notre association est l’un des acteurs majeursdu secteur, présent à la fois dans les champs dusanitaire, du social et de la sécurité au travail. Proposantun panel de formations toujours plus riche d’année enannée, la Croix-Rouge française s’adapte aux besoins dumarché et à l’évolution des métiers, une réalité observéeà travers les nombreux établissements sanitaires etmédico-sociaux dont elle a la charge. Notre associationa ainsi su faire évoluer son offre de formation, proposantpar exemple plus de transversalité entre le sanitaire et lesocial, ce qui permet aux professionnels de faire face àdes situations et à des trajectoires de vie de plus en pluscomplexes. A cela s’ajoute une plus grande ouverture àl’international et une innovation technologique constante,notamment à travers des plateformes d’e-learning. Ces différentes stratégies constituent le socle identitairede l’offre de formation de la Croix-Rouge française.

CHIFFRES CLÉS 2012n 1960 salariésn 5000 étudiants en pré-qualification et préparation aux

concoursn 19683 étudiants en formation initiale sanitaire et socialen 135000 salariés en formation professionnelle continuen 700000 jeunes initiés aux premiers secours dans le cadre des

Journées défense et citoyenneté (JDC)n 26818 candidats au concours infirmiern 12 % de l’offre de formation pour les infirmier(e)sn 24 % de l’offre de formation pour les auxiliaires de puériculture

FORMATION


NOS ACTIONS EN 2012 FORMATION

FORMER LESPROFESSIONNELS AUSAVOIR-COOPÉRERl Permettre aux professionnels de considérer les

personnes dans leur globalité, c’est le positionnement

fort de la Croix-Rouge française dans son approche

pédagogique. Les 20 Instituts régionaux de formation sanitaire

et sociale (IRFSS) de l’association proposent ainsi une vision

transversale des métiers du sanitaire et du social, seul

gage de professionnalisme face à des situations sociales et

des trajectoires de vie de plus en plus complexes.

l Nos parcours de formation sont donc pensés dans une

coexistence constructive entre ces champs d’activité

afin d’éviter le cloisonnement des soins et une déperdition

d’informations et d’efficacité. A l’image de la formation

d’infirmiers et d’assistantes de service social de niveau III

qui comprend désormais un tronc commun théorique, des

stages similaires ou des situations simulées collectives, des

passerelles entres les filières sont plébiscitées. Sept

IRFSS ont déjà intégré ces modules transverses sanitaires

et sociaux en 2012 et, à terme, l’association souhaite

généraliser ce dispositif revendiqué comme une signature

pédagogique.

l Le savoir-coopérer, qui se traduit par un travail en réseau

renforcé, prônant l’interaction entre professionnels et une

approche collaborative, est aujourd’hui notre axe majeur de

développement. Pour le mener à bien, un pilotage national

coordonnant une mise en œuvre en mode projet a vu le jour

ainsi qu’une ingénierie pédagogique concertée et une

mutualisation des moyens matériels et des équipements.

S’OUVRIR À L’INTERNATIONAL

l La dimension internationale est au cœur de notre

approche pédagogique, que ce soit dans le cadre de

stages, d’échanges internationaux ou de coopération.

Ainsi, notre association aide des sociétés sœurs Croix-

Rouge ou Croissant-Rouge à créer et à développer leurs

propres offres de formation.

l En 2012, une école d’infirmières et de cadres de santé

a par exemple été inaugurée en République Centrafricaine

grâce à un financement européen. Toujours en 2012, les

Instituts régionaux de formation sanitaire et sociale ont

obtenu la titularisation de la charte universitaire

Erasmus. Seize dossiers de demande avaient été

déposés en complément des chartes existantes et tous

ont été acceptés. La charte établit la mouture générale de

l’ensemble des activités de coopération européenne

FOC

US

MISE EN CRÉDITS DES FORMATIONS SOCIALESLe système européen de transfert et d’accumulation de créditsfacilite la lecture et la comparaison des programmes d’études desdifférents pays de l’Union européenne. En juin 2012, la mise encrédits ECTS (European Credits Transfer System) du référentiel desformations sociales de la Croix-Rouge française, a permis deréaliser une architecture commune des parcours pédagogiquesdéveloppés dans ce secteur. Cette mise en conformité avec lesdirectives du processus de Bologne, visant à construire un espaceeuropéen de l’enseignement supérieur, permet de renforcer lavisibilité de nos instituts de formation, de favoriser la mobilité desétudiants sur un plan national et européen, mais aussi d’asseoirun peu plus notre place d’opérateur de formation aux yeux de laconcurrence.

qu’un établissement d’enseignement supérieur peut

accomplir dans le cadre du programme Erasmus. Elle

constitue une condition préalable essentielle pour que les

IRFSS puissent organiser des actions de mobilité à

l’intention des étudiants, des enseignants et autres

personnels ou des programmes intensifs de type

université d’été, cours de langue, etc. C’est également un

prérequis pour soumettre des propositions, participer aux

projets multilatéraux ou en réseau ou encore organiser

des visites préparatoires à des fins d’accords entre

organismes de formation.

INTÉGRER LES NOUVELLESTECHNOLOGIES DANS LESPARCOURS DE FORMATION

l Pour s’adapter à la demande du marché, notamment dans

le domaine de la formation professionnelle continue, notre

association développe des parcours pédagogiques alliant

présentiel et cours à distance. Les nouvelles technologies,

à travers une plateforme d’e-learning, font ainsi leur entrée


progressive dans nos modules de formation à tous les

niveaux de qualification. La sensibilisation des étudiants

à l’e-santé dans le cadre de leur cursus est un de nos axes

stratégiques forts. Dans cette même logique, des modules

en e-santé et télémédecine seront prochainement

proposés. À noter que les Instituts de formation Croix-

Rouge sont désormais habilités à délivrer une certification

Informatique et Internet.

DÉMARCHE QUALITÉ: UNPROJET AU LONG COURS

l En 2012, la mise en œuvre de la démarche qualité en

vue de la certification ISO 9001 de la filière formation

s’est poursuivie. Le plan de formation a été réalisé pour

l’ensemble des salariés et s'est décliné en différentes

sessions qui ont pour vocation de transmettre à tous les

collaborateurs de la filière les savoirs indispensables, les

objectifs de la démarche et les moyens d’y parvenir.

l En parallèle, des ateliers qualité regroupant les

représentants concernés par la démarche qualité (direction

générale, directions siège, directions régionales, IRFSS,

direction de la formation…) ont été mis en place. Ils visent

à construire ensemble le Système de management de la

qualité (SMQ) dans sa globalité, en s’attachant notamment

à identifier et à élaborer les processus et procédures

nécessaires. En septembre 2012 a débuté le déploiement

du SMQ sur l’ensemble de la filière formation avant la

certification prévue en 2014. +

FOC

US

LES JOURNÉES DÉFENSE ET CITOYENNETÉ (JDC)En 2012, le partenariat entre la Croix-Rouge française et leministère de la Défense s'est poursuivi dans le cadre des Journéesdéfense et citoyenneté. Notre association a ainsi formé aux gestesqui sauvent 700000 jeunes. 550 salariés de la Croix-Rouge,déployés sur 220 sites d’intervention militaire et civile, ont étédédiés à cette action.

FOC

US

CERTIFICATIONS ET AGRÉMENTSAprès avoir obtenu une première certification en juillet 2009, letitre « secrétaire médical(e) médico-social(e) niveau IV » a étérenouvelé pour cinq ans: en juin 2012, cette formation SMMSdispensée dans 7 établissements de la Croix-Rouge française a en effet obtenu la reconduction de son inscription au Répertoirenational des certifications professionnelles.Certains Instituts ont demandé par ailleurs des agréments pourformer des ambulanciers: en 2012, celui du Nord Pas-de-Calais aobtenu un agrément pour 24 étudiants. La formation a commencéen septembre 2012.

FOC

US DEUX NOUVEAUX DIPLÔMES EN 2012

En 2012, la Croix-Rouge française a développé des partenariatsavec les universités dans le cadre du système LMD (Licence –Master – Doctorat). Elle a ainsi initié la création d’un Master 2 à lafaculté de médecine de Toulouse en « coordination du parcours desoins ». Dix étudiants y ont fait leur rentrée en octobre 2012. UnMaster 2 en « management des ressources humaines, parcourssanté au travail et qualité de vie au travail » a également ouvertses portes en 2012, en partenariat avec l’Institut d’administrationdes entreprises (IAE) et la faculté de médecine de Tours.

CHIFFRES CLÉS 2012

n 246 délégués en mission internationale (DMI) se sontsuccédé sur 141 postes

n 202 équipiers de réponse aux urgences (ERU) en réserve, 20 ont été déployés au Congo, Sénégal, Jordanie et Haïti

n 108 projets mis en œuvre dans 31 paysn 2247000 personnes aidées tout au long de l’annéen 31 délégations permanentes sur le terrain


L’APPROCHE INTÉGRÉE: UN GAGE D’EFFICACITÉl Pour la Croix-Rouge française, l’approche intégrée est à la fois

un mode opératoire et un état d’esprit. Elle consiste à chercher

à comprendre les enjeux globaux d’une population/d’un territoire

(accès à la santé, à l’eau, à l’alimentation, etc.) et à définir une

action visant à réduire les vulnérabilités, en agissant en amont

des crises et lorsque celles-ci surviennent. L’objectif est ainsi de

sauver des vies mais aussi d’améliorer les conditions d’existence

sur le long terme en soutenant le processus de développement.

Sahel, Congo, Madagascar, Haïti… En 2012, laCroix-Rouge française est intervenue aux quatrecoins du globe pour secourir les populationstouchées par des catastrophes naturelles, sanitairesou technologiques et renforcer leur résilience. Nos équipes, composées de 141 expatriés et de1200 collaborateurs nationaux, sont reconnues tantpour leur expertise en matière de secours d’urgenceen logistique, santé, eau, hygiène etassainissement, que pour leur savoir-faire dans ledomaine de la réduction des risques decatastrophes et leur engagement dans l’aide audéveloppement. Grâce à une approche intégrée,elles apportent une réponse adaptée en temps decrise et mènent des actions humanitaires durables,avec pour objectif la réduction de la pauvreté via unmeilleur accès aux soins, à l’alimentation, à l’eau età l’assainissement. Cet accompagnement descommunautés et des structures locales dans ladurée permet de renforcer leur résilience, leurcapacité à se préparer et à faire face aux crises defaçon autonome.

ACTION INTERNATIONALE

FOC

US

développement des populations vulnérables, elle participe

à renforcer les capacités de sa société sœur à secourir et à

accroître par elle-même la résilience de ses propres

populations.

NOTRE OBJECTIF :ACCROÎTRE LA RÉSILIENCEDES POPULATIONS

l Les actions menées au Sahel dans le cadre de la crise

alimentaire qu’a subie cette région du monde en 2012

illustrent l’approche intégrée de l’action humanitaire

développée par la Croix-Rouge française. En effet, dès

que nos équipes et les sociétés nationales sahéliennes

ont fait apparaître un risque grave de famine dans

plusieurs pays de la région, nous avons mis en place une

cellule de crise avec deux objectifs principaux : répondre

immédiatement aux besoins humanitaires de grande

ampleur et agir sur le long terme en soutenant des

programmes de développement pluriannuels.

l Nous retrouvons ici les piliers de l’approche intégrée :

agir de l’urgence au développement, intervenir sur

l’ensemble des besoins humanitaires (nutrition, santé,


NOS ACTIONS EN 2012 ACTION INTERNATIONALE

Cette approche se caractérise par trois piliers essentiels.

Tout d’abord, il s’agit autant que possible de s’engager

auprès des populations dans des opérations linéaires, du

secours au développement, ce qui nous permet d’optimiser

les moyens déployés et de consolider le lien de confiance

que nous avons établi lors de la crise. Ce lien facilite

l’accompagnement des populations jusqu’à l’autonomie.

l Ensuite, cette approche vise à répondre de la manière la

plus précise possible aux besoins complexes des

communautés, en combinant les savoir-faire de la Croix-

Rouge française dans différents métiers (secours,

préparation aux catastrophes, santé, nutrition, sécurité

alimentaire, habitat, eau et assainissement).

l Enfin, elle consiste à considérer les populations locales

non plus comme de simples bénéficiaires mais comme de

véritables partenaires que nous accompagnons, ce qui

préserve leur dignité et favorise la responsabilisation locale

pour une meilleure efficacité et pérennité de l’action.

Une autre dimension s’ajoute à cette approche intégrée:

celle du renforcement des sociétés nationales de la

Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge. En effet, la Croix-

Rouge française agit toujours sur sollicitation de la société

nationale du pays d’intervention. Ainsi, au-delà de sa

contribution à la couverture des besoins humanitaires et de

UNE JOURNÉE POUR PROMOUVOIR LE DIHLe 31 mars 2012, la Croix-Rouge française a organisé pour la premièrefois une journée de sensibilisation au Droit international humanitaire(DIH) à l’École militaire à Paris. L’événement s’est déroulé en deuxtemps. La matinée a été consacrée à un quiz sur le DIH qui opposait 14 équipes de 3 personnes. Ces dernières devaient répondre à desquestions du type: « Une personne civile qui participe directement auxhostilités perd-elle la protection qui lui est accordée? » ou encore «Où se trouve l’Agence centrale de recherches? ». L’occasion dedécouvrir ou de se remémorer les aspects fondamentaux du DIH et lesvaleurs de notre Mouvement.La seconde partie de la journée était dédiée à un grand concoursorganisé sous la forme d’un procès simulé, réservé aux étudiantsd’universités et d’écoles militaires en Master 1 et 2 en droit,criminologie, sciences politiques ou relations internationales. Autourd’un cas pratique fictif lié à l’actualité – un conflit armé au cours duqueldes violations du DIH ont été commises –, tout fut mis en œuvre pourrendre l’exercice crédible: des avocats au jury, du procureur auxaccusés, tous les participants ont endossé un rôle dans le but depromouvoir le DIH. En jeu: des prix à gagner et une curiosité affûtéepour cette discipline et son utilité.

FOC

US

EXPLOSIONS À BRAZZAVILLE: RÉPONDRE AUX BESOINS HUMANITAIRES,QUELLE QUE SOIT LA NATURE DE LA CRISELa Croix-Rouge française intervient partout dans le monde, pourtoutes sortes de catastrophes, dès lors qu’elle est sollicitée par lasociété nationale du pays concerné. Si les catastrophes sont laplupart du temps d’ordre naturel – comme le cyclone Giovanna quia sévi à Madagascar en février 2012 ou l’ouragan Sandy qui atouché Haïti en octobre –, elles peuvent aussi être le faitd’incidents technologiques. Ainsi le 4 mars 2012, à Brazzaville enRépublique du Congo, une série d’explosions a provoqué unincendie qui s’est propagé au sein du dépôt central des armes etmunitions de Mpila. La Croix-Rouge française s’est alors engagéeaux côtés du Mouvement et de la Croix-Rouge congolaise pourfaire face à la situation: ces explosions ont fait plus de 230 morts,2300 blessés et près de 14000 sans-abri. La zone autour du dépôtcentral des armes et munitions ayant été sécurisée, la priorité aensuite été de répondre aux besoins des personnes blessées etsans abri sur les plans médical, sanitaire et de l’accès à l’eaupotable, sans oublier le soutien psychologique.


sécurité alimentaire, eau et assainissement), venir en

appui aux sociétés nationales de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge du Sahel.

l Une telle approche implique, au Sahel comme ailleurs, de

renforcer les capacités des structures locales, mais

aussi celles des États, des associations, sans oublier les

sociétés nationales. Concrètement, il peut s’agir de soutenir

des centres de santé, des centres de traitement ambulatoire

pour le VIH, des centres pédiatriques, des formations

d’infirmières ou des systèmes d’alerte (nutrition défaillante

par exemple). Il peut s’agir aussi d’appuyer les

communautés à mieux faire face aux risques de

catastrophes naturelles ou encore d’aider des groupements

de petits paysans à produire davantage, mieux conserver

leurs récoltes, vendre leurs surplus, pour sortir du cercle

vicieux de la pauvreté. Parvenir à se renforcer pour mieux

affronter les crises à venir: c’est cela bâtir la résilience.

L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT

l Notre association, acteur reconnu pour son expertise en

matière d’urgence, met également en œuvre des projets de

développement, notamment dans les domaines de la

sécurité alimentaire, de l’eau, de l’assainissement et de

l’hygiène. Notre objectif est ici de donner aux populations les

moyens de prendre en mains leur propre développement.

l Dans le domaine de l’eau et de l’assainissement par

exemple, nous apportons certes aux communautés des

solutions techniques pour construire des latrines ou des

ouvrages hydrauliques, nous les sensibilisons aux bonnes

pratiques d’hygiène, mais surtout nous les accompagnons

dans la mise en place de systèmes de gestion de points

d’eau, de dispositifs de maintenance et de recouvrement

des coûts pour qu’elles deviennent autonomes, pleinement

actrices de leur propre développement. +

FOC

US

UN NOUVEAU PROGRAMME DE SANTÉMATERNELLE ET INFANTILE AU SAHELEn mai 2012, la Croix-Rouge française a lancé un nouveauprogramme d’amélioration de la santé maternelle et néonataledans quatre pays du Sahel: Mauritanie, Niger, Tchad et Mali. Ceprogramme, échelonné sur quatre ans, a pour objectif d’améliorerl’offre et la demande en services de santé maternelle et néonataleet vise à contribuer à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour leDéveloppement 4 et 5, à savoir réduire la mortalité infantile etaméliorer la santé maternelle. Une étude socio-anthropologiquemenée en début de programme dans chacun des pays a permis demieux connaître les populations concernées par le programme,d’identifier et d’analyser les déterminants socio-culturels quiinfluencent les comportements liés à la santé de la mère et de sonnouveau-né et les leviers à utiliser pour améliorer la qualité dessoins et les rendre plus accessibles.

FOC

US

UNE CELLULE DE CRISE AU SAHELEn 2012, une crise alimentaire majeure a frappé la région du Sahel pendantplusieurs mois, affectant près de 18 millions de personnes. Elle a étéprovoquée notamment par la sécheresse et les mauvaises récoltes de 2011couplées à une flambée des prix des denrées alimentaires sur les marchéslocaux. Cette situation a été fortement aggravée par l’instabilité politique auMali qui, depuis janvier 2012, a engendré le déplacement de centaines demilliers de personnes tant à l’intérieur du pays que vers la Mauritanie, leBurkina Faso et le Niger. La Croix Rouge française, présente dans tous lespays de la bande sahélienne – Mauritanie, Tchad, Niger, Mali, Sénégal,Cameroun et Burkina Faso – a tenté d’agir au plus tôt de la crise. Partout,elle a renforcé ses dispositifs de prévention des cas de malnutrition etdéployé de nouveaux programmes.Afin de renforcer l’efficacité de notre réponse, nous avons élaboré uneapproche associant secours d’urgence et développement sur le long terme.Il s’agissait à la fois de venir en aide aux personnes dont la vie étaitmenacée mais aussi d’agir sur les facteurs structurels de l’insécuritéalimentaire (pauvreté, manque d’accès aux soins, à l’eau potable, etc.).Pour appliquer cette stratégie, une cellule de crise a été mise en placeen juin 2012 à Dakar, à l’initiative de la Croix-Rouge. Son objectif :analyser l’amplitude de la crise et l’évolution des besoins humanitairespour être plus réactifs et plus efficaces. Ce dispositif innovant de veilleet d’action humanitaires a ainsi permis de suivre de près la situation,d’alerter et de mettre en place des programmes de réponse pour luttercontre la mortalité liée à la famine et à la malnutrition.Lorsque la période des récoltes agricoles est enfin arrivée, à partir dumois d’octobre, et que la situation alimentaire s’est améliorée au Sahel,la cellule de crise a clos son action, faisant état d’un bilanimpressionnant (11 programmes développés, plus de 100000 personnesdirectement aidées).

RAPPORTANNUEL

2012


LES MOYENS DE L’ACTIONEN 2012

n NOUVEAU CADRE STATUTAIRE ET ÉLECTIONS GÉNÉRALES

n NOTRE DÉVELOPPEMENT

n WEB ET RÉSEAUX SOCIAUX, UN ENJEU CLÉ DE COMMUNICATION ET DE COLLECTE POUR LA CROIX-ROUGE

n LE REDRESSEMENT FINANCIER DE L’ASSOCIATION

n POURSUITE DE NOTRE DÉMARCHE QUALITÉ

n CROIX-ROUGE INSERTION

NOUVEAU CADRE STATUTAIRE ETÉLECTIONS GÉNÉRALES

LA RÉVISION DES STATUTS DEL’ASSOCIATION

Afin d’adapter notre organisation, il a été décidé de mener

à bien une nouvelle révision des statuts de l’association,

après celle de 2007 qui concernait principalement la gestion

des établissements. Patiemment construit dans l'échange

et le dialogue avec plus de 300 acteurs du réseau, ce

nouveau cadre statutaire a été adopté lors de l'Assemblée

générale extraordinaire du 20 janvier 2012.

Il vise à mobiliser le plus grand nombre d'acteurs sur deux

chantiers fondateurs :

l renforcer la présence Croix-Rouge : il s’agit de mieux

couvrir le territoire mais aussi d’être capable d’apporter

des réponses différenciées selon les besoins des publics

et les réalités des territoires ;

l mieux agir ensemble : il s'agit de consolider la

communauté d'acteurs, en développant les coopérations

entre les échelons et, au sein de chacun d'eux, en

affirmant la responsabilité centrale des délégations

départementales et régionales.

Ce nouveau cadre statutaire prend part à la dynamique

de soutien et d'accompagnement des délégations. Il

favorise l'action locale en facilitant le travail du bénévole :

plus de moyens, moins de tâches administratives, plus de

mobilité et de souplesse…

LES MOYENS DE L’ACTION EN 2012

RAPPORTANNUEL 201246

Avec près de 900 délégations aux niveaux local, départemental et régional, laCroix-Rouge française est forte d'un important maillage territorial. Dans un mondeen profonde mutation, l'adaptation de notre réseau de délégations est cependantdevenue indispensable pour se donner les moyens d'une couverture complètedu territoire et pour répondre aux besoins des populations, en tenant comptedes évolutions du bénévolat et de la diminution des aides publiques…

Une présence territoriale renforcée

Ainsi la Croix-Rouge française, à travers cette révision

statutaire, a fait le choix de diversifier ses modes

d'implantation et se donne la possibilité de créer dans

chaque département le meilleur maillage possible :

l composé d'un réseau d'unités locales : maisons Croix-

Rouge et espaces Croix-Rouge (elles se substitueront

aux actuelles délégations locales) dans une délégation

départementale, qui se différencient par leur niveau

d’activité ;

l composé d’un réseau d’antennes dans une délégation

territoriale (autre mode d’organisation, où les tâches

administratives et électives sont concentrées au niveau

départemental).

Ces structures locales Croix-Rouge peuvent mettre en

place des équipes ou des correspondants locaux Croix-

Rouge afin de renforcer la présence de l’association

partout sur le territoire.

Afin de se saisir pleinement de ce nouveau cadre, tous les

conseils de délégation départementale ou territoriale

Croix-Rouge de France ont été appelés à repenser leur

présence au sein de leur territoire. Ainsi entre janvier et

septembre 2012, toutes les cartes territoriales Croix-Rouge

ont été travaillées et amendées, entraînant d’importants

changements structurels. De nombreuses unités locales ont

ainsi décidé de devenir des équipes afin de se décharger

RAPPORTANNUEL 2012 47

de leurs tâches administratives pour se concentrer sur leur

action ; une dizaine de délégations départementales a fait

le choix de changer de mode de gouvernance et de

passer en délégation territoriale pour renforcer la

mutualisation des biens et des forces en présence.

La communauté d’acteurs Croix-RougeL’année 2012 a aussi été une année très forte sur le plan

associatif en faisant pleinement vivre la notion de

« communauté d’acteurs », inscrite dans notre Plan

d’action national.

La communauté d’acteurs Croix-Rouge se caractérise

par la promotion de la diversité des profils et des

engagements au sein de l’association : bénévoles,

salariés, étudiants, volontaires en service civique,

acteurs de l’action sociale ou de l’urgence et du

secourisme… C’est cette diversité que l’association

souhaite renforcer au profit de notre unité. Car cette

diversité d’actions et d’engagements permet à la Croix-

Rouge française une approche globale des différentes

facettes de la précarité. Rompre les barrières qui existent

encore au sein même de l’association est donc devenu une

priorité : c’est pourquoi, par exemple, la réunion annuelle

des responsables d’activités a rassemblé pour la première

fois en octobre 2012 l’ensemble des responsables

d’activité, quel que soit leur domaine d’action.

De même, l’Assemblée générale 2012 a donné lieu à une

Convention nationale intitulée « Les coulisses de l’action

Croix-Rouge », qui a rassemblé plus de 600 dirigeants de

l’association, bénévoles et salariés. À n’en pas douter, une

dynamique forte est née, qui se poursuit déjà sur de

nombreux territoires en multipliant les rencontres entre les

différents acteurs et les actions communes.

Renforcer les liens entre les établissements et les unités /

délégations est une des priorités de l’association pour les

années à venir : la célébration du 150 e anniversaire de la

Croix-Rouge française en 2014 lui en donnera sans aucun

doute l’occasion.

DES ÉLECTIONS GÉNÉRALES

Enfin l’année 2012 a aussi été marquée, sur le plan de la vie

associative, par des élections générales dans toutes les

structures de France. Ainsi, ce sont plus de 8 000 élus qui

ont été renouvelés sur l’ensemble du territoire français, aussi

bien au niveau local que départemental ou régional. Le

renouvellement de l’ensemble des instances électives se

terminera avec le renouvellement du conseil d’administration

lors de l’Assemblée générale en juin 2013.

Les élections générales Croix-Rouge ont lieu tous les 4 ans.

Il s’agit d’un moment particulièrement important pour

l’association car il permet à chaque bureau local et à chaque

conseil de délégation de repenser son plan d’action pour les

années à venir, quel que soit son niveau d’intervention. +

Conventionnationale 2012



NOTRE DÉVELOPPEMENT

NOTRE POLITIQUE DE REPRISE

En 2012, nos efforts se sont particulièrement concentrés sur

la structuration d’un développement sélectif et maîtrisé.

Notre politique de reprise doit en effet répondre à des critères

de sélection en lien avec nos orientations stratégiques : avoir

une forte utilité sociale, apporter une réponse plus large et

mieux adaptée dans nos différents champs d’intervention,

présenter un intérêt territorial pour le renforcement de notre

positionnement, favoriser notre équilibre économique...

Deux types de reprises sont possibles : la reprise

d’associations saines financièrement mais se trouvant dans

une impasse de gouvernance ou de stratégie, ou la reprise

de structures en difficulté financière passagère mais ayant un

Parce que l’évolution des modèles économiques et le mouvement actuel deconcentration des acteurs dans le secteur associatif nous incitent à renforcernotre position de premier opérateur associatif français multisectoriel, l’année2012 a vu se concrétiser 30 projets de développement à la Croix-Rougefrançaise. En parallèle d’une croissance significative des activités desecourisme et d’action sociale dans les délégations, ce développementpasse par la création de nouvelles structures ou la reprise d’établissements etservices déjà existants. Un des axes forts de notre politique dans ce domaineest d’ailleurs la reprise d’établissements dans des secteurs où nous avonsdéjà une expérience reconnue.

projet attractif. L’un des objectifs est de contribuer à une

meilleure gestion des risques et à la consolidation des

équilibres économiques, entre autres par une plus grande

mutualisation des charges.

FOCUS

LA REPRISE D’UNE STRUCTURE EN 5 ÉTAPESCe process fait partie d’une méthodologie globale déployée pour chaque projet de développement.

Prospection Etude Déploiement ExploitationArbitrage

Validation de l’opportunité

Dépôt de l’offre

Offre Croix-Rougeretenue

Transfert d’autorisation= Reprise effective

L’institutSaint-Martinde Grenoble


30 reprises et créations réalisées en 2012En 2012, la Croix-Rouge française a réalisé 30 projets dedéveloppement : 15 projets de reprise et 15 projets decréation de nouveaux établissements dans les secteursdu social, du médico-social, du sanitaire et de laformation. Ces 30 projets génèreront à terme 33 M€ deproduits d’exploitation par an et représentent 870 emploisen équivalent temps plein créés ou repris. Ils ontconcerné toutes nos filières métier.

Enfance-famillel Reprise de l’association Passerelle 92 gérant un centre

maternel de 50 places à Gennevilliers (Hauts-de-Seine).l Reprise de l’Association de gestion de centremultiservices (AGCME) gérant un multi-accueil de 60 placesau Tampon (La Réunion).

l Création d’une structure multi-accueil de 50 places àThionville (Meurthe-et-Moselle).

l Création d’une structure multi-accueil de 48 places à Lyon(Rhône).

l Création d’une structure multi-accueil de 15 places àVouziers (Ardennes).

l Création d’une micro-crèche de 10 places à Houdan(Yvelines).

l Création d’une micro-crèche de 9 places à Bourg-Saint-Vérand (Rhône).

Lutte contre l’exclusionl Reprise du Samu-social de Valence (Drôme).l Reprise d’une structure d’assistance aux sans-abris deRoissy (Seine-Saint-Denis).

l Reprise d’une structure d’accueil d’urgence de Lavelanet(Ariège).

l Création d’une résidence sociale de 15 places àYssingeaux (Haute-Loire).

l Création d’un dispositif d'Hébergement d'urgence desdemandeurs d'asile (HUDA) de 30 places à Strasbourg(Bas-Rhin).

Personnes âgéesl Reprise de l’Etablissement d’hébergement pour personnesâgées dépendantes (EHPAD) La Roseraie de 70 places àLyon (Rhône).

l Reprise de l’association Agespana gérant 2 EHPAD pourun total de 134 places et un Service de soins infirmiers àdomicile (SSIAD) de 30 places à Givet et à Monthermé(Ardennes).

l Création d’un accueil de jour Alzheimer de 12 places àCaudry (Nord).

Handicapl Reprise de l’unité d’accompagnement à domicile desenfants autistes PREAULT à Paris.

l Création d’un Service d’éducation spécialisée et de soinsà domicile (SESSAD) de 20 places et d’un accueil de jourde 30 places à Beauvais (Oise).

l Création d’une Maison d’accueil spécialisé (MAS) de 40 places à Lanton (Gironde).

l Création d’un Foyer d’accueil médicalisé (FAM) de 31 places et d’un foyer de vie de 25 places à Escarène(Alpes-Maritimes).

Domicilel Reprise de l’association Aides à domicile de MarseilleFaad (Bouches-du-Rhône).

l Reprise d’un Service de soins infirmiers à domicile (SSIAD)de 27 places à Saint-Mathieu (Haute-Vienne).

l Création d’un SSIAD de 29 places à Vernon (Eure).l Création d’un service d’Hospitalisation à domicile (HAD)de 20 places à Auch (Gers).

Sanitairel Reprise de la plateforme de vaccination à Villeneuve-le-Roi (Val-de-Marne).

Formationl Création d’une formation d’ergothérapeute à Tours (Indre-et-Loire).

l Création d’une formation de conseiller en économiesociale et familiale à Tours (Indre-et-Loire).

Insertion (projets Croix-Rouge insertion)l Reprise de l’association Béarn solidarité à Pau (Pyrénées-Atlantiques).

l Reprise de l’association Valoris textile à Poitiers (Vienne).l Reprise de l’association Enfin à Angoulême (Charente).l Reprise de l’association Capdife à Clermont-l’Hérault(Hérault).

En parallèle de ce développement par création ou reprise, laCroix-Rouge française se retire de quelques établissements,lorsqu’une activité ou structure n’est plus viable ou ne faitplus partie de son cœur de métier. +

FOCUS

DES OUTILS POUR FACILITER LES PROCESSUSDE REPRISEUne série d’outils a été prévue pour favoriser le succès d’unereprise. En septembre 2012, est paru le guide pratique « Commentcommuniquer lors de la reprise d’un établissement? ». Son but estde faciliter l’intégration d’une nouvelle structure, en l’aidant às’imprégner rapidement de notre culture et en bâtissant avec elleun plan de communication spécifique. Ce guide illustré de 20pages s’adresse à toutes les personnes impliquées. Il leur donnedes conseils pour les aider à concevoir, produire et articuler toutesles actions de communication à mettre en place.



WEB ET RÉSEAUX SOCIAUX, UN ENJEU CLÉ DE COMMUNICATION ET DE COLLECTE POUR LA CROIX-ROUGE

ACTIVITÉS BÉNÉVOLES ET OFFRE DE SERVICES DES ÉTABLISSEMENTS :CAPITALISER SUR LA MARQUECROIX-ROUGE

En matière de communication, notre association a poursuivi

une stratégie déjà engagée au cours des années

précédentes, visant à donner les bons outils de visibilité à

ses grands secteurs d’activité et, plus largement, à mettre

en avant l’offre Croix-Rouge :

l en tant qu’offre globale, à travers l’ensemble des activités

bénévoles,

Si l’année 2012 a vu la poursuited’une stratégie de communicationcentrée sur la mise en avant del’offre Croix-Rouge française, aussibien en termes d’activitésbénévoles que d’offre de servicesdans nos établissements, elle asurtout été marquée par lerenforcement de la présence del’association sur les médiassociaux, véritable clé de voûte dela solidarité de demain.

l dans le champ des établissements, en insistant sur les

besoins en visibilité des secteurs du domicile et de la

formation.

DÉVELOPPER LA COLLECTE :UNE PRIORITÉ EN 2012

Cette stratégie de communication s’est inscrite dans un

contexte marqué par la progression régulière de notre

capacité de collecte, grâce à l’apparition de nouveaux

canaux de collecte comme le streetfundraising et le

web, mais aussi par un impact de plus en plus fort de la

crise économique sur la capacité des donateurs à donner

(particuliers comme entreprises).

Dès la fin de l’année, les donateurs particuliers ont en effet

exprimé, à travers différents sondages, leurs craintes pour

2013 et leur intention de donner moins, moins souvent,

voire de ne plus donner du tout.

AU 31 DÉCEMBRE 2012, LA CROIX-ROUGEFRANÇAISE SUR LES RÉSEAUX SOCIAUX, CE SONT :

n 164 950 fans Facebook n 99 000 followers twitter


La priorité 2012 a donc été de poursuivre le développement

de la collecte pour maintenir le taux de croissance et

répondre aux tensions grandissantes qui apparaissent sur

le secteur. Malgré une baisse effective du don moyen, la

Croix-Rouge française a su maintenir une progression

favorable de la collecte, notamment grâce à la performance

de la collecte en streetfundraising et sur le web.

RENFORCER NOTREPRÉSENCE SUR LES MÉDIASSOCIAUX : UN ENJEUSTRATÉGIQUE

Les actions menées en 2012 sur le web et les réseaux

sociaux constituent un second aspect marquant de la

politique de communication et de collecte de notre

association.

Il s’agit véritablement d’un enjeu stratégique pour la Croix-

Rouge française parce qu’à moyen terme la collecte se fera

sur le web. Renforcer notre présence sur les médias

sociaux, c’est donc préparer l’avenir, c’est-à-dire créer de

nouveaux comportements de don liés à la spécificité

technique de ce canal pour que demain le web soit un lieu

où s’exprime pleinement la solidarité.

D’autre part, le web est aujourd’hui le secteur qui

synthétise le mieux les enjeux d’une association comme

la nôtre, qui porte en elle la notion de réseau. Il nous

permet de jouer pleinement notre rôle d’intermédiaire et

de mettre en contact des personnes sensibilisées par le

sort d’autres personnes, pour concrétiser notre

ambition d’humaniser la vie.

Pour la Croix-Rouge française, 2012 a été une année de

succès sur le web et les réseaux sociaux, comme le

montrent notre nombre record de fans sur Facebook, de

followers sur Twitter et l’impact grandissant des vidéos que

nous postons sur You Tube.

À travers les réseaux sociaux, qui fonctionnent beaucoup

sur le partage d’expériences, notre association a mis en

lumière des parcours de vie individuels et les a fait entrer en

résonance avec la propre histoire des donateurs – ou tout

simplement de ceux qui relaient l’information –, pour leur

donner une dimension universelle.

Ces histoires réellement vécues et partagées par la

Croix-Rouge française avec ses fans sont :

l la concrétisation et la preuve de son action,

l la voix des bénéficiaires qui témoignent de ce qu’ils vivent,

l l’illustration de l’impact des donateurs, pour leur permettre

de mesurer qu’ils sont de véritables acteurs de la

solidarité.

Ainsi les médias sociaux offrent aujourd’hui à notre

association une nouvelle manière d’inciter les gens à

s’engager et une opportunité de faire évoluer les mentalités.

Enfin ils permettent d’augmenter l’impact de notre

communication tout en dépensant moins, un facteur non

négligeable en temps de crise ! +

FOCUS

OPÉRATION MASTER SURVIVORS : QUAND TÉLÉRÉALITÉ RIME AVEC SOLIDARITÉ…

Durant tout le mois de décembre, la Croix-Rouge française a lancé sur le web et les réseaux sociaux l’opération « Master Survivors », UNE PRISE DE PAROLE INÉDITE POURMETTRE EN LUMIÈRE LE SORT DES PERSONNES ENSITUATION DE TRÈS GRANDE PRÉCARITÉ durant la périodehivernale et sensibiliser les internautes à ses actions demaraudes, d’hébergement d’urgence…Pour la première fois, notre association s’est servie d’un effetde mode, en reprenant les codes d’émissions de téléréalitécomme Koh Lanta. L’objectif était de créer de la proximitéavec les internautes en utilisant des éléments de leur viequotidienne, et ainsi de les inciter à relayer nos messages.Cette opération a permis à la Croix-Rouge française degagner en visibilité mais aussi de créer davantaged’interactions, d’engagement et de discussions : un bonmoyen de maximiser la diffusion de nos messages desensibilisation, de prévention ou d’appels à dons.



LE REDRESSEMENT FINANCIER DE L’ASSOCIATION

UN ENSEMBLE DE MESURESPOUR PLUS D’EFFICACITÉ

Le redressement financier d’une association de la taille de

la Croix-Rouge française passe par un ensemble de

mesures étalées dans le temps. Des actions importantes

ont été lancées en 2002, suivies cinq ans plus tard par de

nouvelles réformes. Elles ont eu pour incidence de

nombreuses actions toujours en cours en 2012. Un jalon

important de cette série d’actions vitales a été le lancement

en 2007 d’un plan de redressement financier, soutenu par

une méthode qui utilise des plans de retour à l’équilibre pour

les unités le nécessitant. Ces mesures accompagnent les

plans d’actions associés au budget global de l’association.

De nouveaux outils de pilotage (tableaux de bords de

gestion, etc.) ont été développés. Une politique immobilière

optimisée et une « task-force clients » pour le règlement des

Les évolutions du secteur associatif intervenues ces dix dernières années ontmodifié le mode d’organisation et les logiques d’action des associationsfrançaises. Elles ont aussi subi les effets de la crise économique mondialisée,raréfiant les ressources au moment où les besoins de solidarité explosent.Corollaire de cette crise, les associations ont été fragilisées par de fortes tensionsbudgétaires et institutionnelles. La situation s’est aggravée en 2012, année où laFrance a connu trois trimestres de recul de sa richesse nationale (seul le troisièmetrimestre a enregistré une croissance positive), traversant une période derécession durant la première moitié de l'année. S’ajoute à cela que la croissance astagné en 2012 – son plus mauvais résultat depuis 2009 – après le rebond de1,7 % en 2011. C’est dans ce contexte général difficile, que la Croix-Rougefrançaise a confirmé son engagement sur la voie du redressement financier afinde pouvoir maintenir et développer ses missions auprès de populations elles-mêmes fragilisées par les effets délétères de la crise.

créances ont été mises en place. Plusieurs grandes

réflexions ont été lancées, notamment autour des filières

métier en déficit chronique, comme l’aide à domicile, et

autour du cadre conventionnel de l’emploi de l’association.

LE PLAN DE REDRESSEMENTFINANCIER

Le Plan de redressement financier (PRF) défini en 2007

contient 23 mesures : 4 sur la trésorerie, 4 sur la dette à long

terme et 15 sur le résultat d’exploitation, impliquant des

plans de retour à l’équilibre ciblés sur certaines structures.

Concernant la trésorerie, le PRF a permis d’apurer de

nombreux découverts. Malgré cela, les objectifs ambitieux

d’origine n’ont pu être atteints, compte tenu d’un contexte

général difficile et de complexités institutionnelles liées à la

nature même du vaste réseau Croix-Rouge française. Sur


l’endettement, une des mesures phares a été de

consolider le comité d’investissement. Sa composition a

été modifiée pour y inclure des élus Croix-Rouge. Les

méthodes de travail ont été adaptées, afin de

déconcentrer davantage l’instruction des dossiers et, pour

certains de ces dossiers, associer plus directement les

responsables des unités porteurs des projets. Les actions

sans investissement, la mutualisation des moyens et les

ressources d’investissement alternatives à l’endettement

ont été encouragées.

AGIR SUR LES RÉSULTATS

Afin de pouvoir agir efficacement sur les résultats, les

décisions principales ont concerné une approche par unité,

une approche par filière et une approche globale, auxquelles

se sont ajoutées des mesures d’organisation et de soutien.

Les critères de la liste des unités engagées dans un Plan de

retour à l’équilibre (PRE) ont été optimisés par rapport aux

schémas définis en 2006. La méthode de PRE a été modifiée

dans un esprit de déconcentration et de responsabilisation

des acteurs. Pour ne plus avoir à supporter des pertes

évitables, le niveau d’exigence dans l’analyse préalable des

reprises ou créations d’activités ou d’établissements a été

revu à la hausse. Un pilotage stratégique et opérationnel par

filière a été mis en place. Il intègre l’objectif de redressement

de la situation économique des unités ou des activités dans

une approche de développement par métier. À un autre

niveau, la maîtrise de l’évolution de la masse salariale totale

de l’association a été encouragée et la politique

d’économies sur les achats externes renforcée. Les

différents programmes (échanges de bonnes pratiques, etc.)

permettant aux unités associatives d’accroître leurs

ressources continuent d’être appliqués, au même titre que

les initiatives visant à développer les produits des

établissements. Le dialogue avec les pouvoirs publics et les

financeurs institutionnels est accru, notamment avec des

outils de communication spécifiques.

AGIR SUR LE BUDGET

Chaque année, à l’occasion de l’élaboration du budget, un

plan d’action spécifique est mis en place. Le plan d’action

budgétaire de 2012 a permis de recenser 61 actions

principales déclinées en 101 rubriques qui font l’objet

d’un suivi individualisé par direction et par catégorie

d’action ou métier. Certaines vont avoir un impact

financier positif direct à court terme, comme :

l l’amélioration de la maîtrise des outils de planification

dans la filière domicile,

l l’obtention de subventions du fonds de restructuration

de l’aide à domicile,

l les plans d’actions par structure pour le secteur de

l’hospitalisation à domicile,

l la mobilisation des médecins coordonnateurs dans le

secteur de l’hospitalisation à domicile,

l la mise sous surveillance individualisée de 4 établissements

de santé,

l l’obtention de subventions d’investissement pour la

filière handicap,

l l’élargissement de la gamme de produits de la filière

formation,

l l’assouplissement des coûts fixes dans les centres

régionaux de formation professionnelle,

l l’analyse des charges sociales par un cabinet spécialisé,

l une négociation au niveau national des contrats

d’intérim,

l l’amélioration du suivi des effectifs des établissements

en PRE,

l le développement des actions sur la générosité du

public. +

FOCUS

LE TBDG : OUTIL DE PILOTAGE ET DE COMPTE-RENDUParmi la palette d’outils disponibles, le Tableau de bord degestion (TBDG) vise à donner aux directeurs régionaux etcentraux une estimation de la tendance du résultat d’exploitationpar rapport au budget. Il intègre des données d’activité, desdonnées de ressources humaines (effectifs et masse salariale)et des données de trésorerie. Il ne cherche pas à calculer derésultat comptable, mais la compilation des informations permetd’estimer la tendance du résultat. Produit selon un rythmebimestriel, il donne lieu à une analyse préalable par les régionset par les directions métier. Il est complété par une analyse dela trésorerie effectuée par la direction financière.



POURSUITE DE NOTRE DÉMARCHE QUALITÉ

Que ce soit dans nos actions sociales, celles liées

à la santé et à l’autonomie, nos missions

d’urgence ou au long cours à l’international, nos

actions d’urgence et de secourisme en France, nos

formations sanitaires et sociales initiales et continues…, les

enjeux de qualité sont présents partout. La démarche

qualité qui se dessine ainsi est large et englobe à la fois la

qualité des services rendus par la Croix-Rouge française

aux personnes qu’elle accompagne – donc, en premier lieu,

la bientraitance des personnes vulnérables –, la qualité de

son organisation et de son fonctionnement, l’exigence de

comportements intègres et la maîtrise active des risques. Il

n’est pas un domaine qui échappe à ces préoccupations.

LA POSTURE ADOPTÉE

En effet, le souci de la qualité dépasse le cadre de

l’application de réglementations et se trouve, avant tout,

dans une façon globale d’envisager nos missions. La

qualité repose sur une posture volontariste d’écoute,

attentive et active. Cette posture vaut pour les personnes

accompagnées, les interlocuteurs externes, comme pour les

relations entre bénévoles et salariés de l’association. En

recherchant l’écoute et l’expression des besoins, malgré

Dans la continuité des travaux visant à améliorer la qualité des actions de la Croix-Rouge française et dans la droite ligne de sa Stratégie 2015,l’association a continué en 2012 à rationaliser ses efforts dans cedomaine, en les étendant à tous ses secteurs d’activité et tous sespublics, qu’ils soient bénéficiaires, partenaires ou acteurs de sesmissions. La qualité est d’ailleurs liée aux principes et aux valeurs mêmesde la Croix-Rouge. Elle représente un enjeu central pour répondre augrand défi lancé par notre projet associatif, celui d’humaniser la vie.

des difficultés qui peuvent faire obstacle à leur expression,

nos réponses sont fondées sur une compréhension

approfondie des attentes. Cette posture conduit aussi au

questionnement des pratiques et à la recherche permanente

d’améliorations possibles. Les démarches qualité sont ainsi

élaborées collectivement, en recherchant la transversalité et

l’intégration des leçons de l’expérience.

PRINCIPAUX ENGAGEMENTSPRIS EN 2012

L’implication progressive mais active de toute la

communauté d’acteurs de l’association, bénévoles et

salariés, est une condition essentielle à la réussite de notre

démarche qualité. Par conséquent, les engagements

suivants ont été pris en 2012, avec pour objectif leur

pleine application en 2015 :

l L’élaboration de processus et procédures constituant le

socle du système de management de la qualité.

l Le renforcement des moyens permettant de s’assurer

que le socle réglementaire relatif à la gestion des risques

en établissement est maîtrisé et contrôlé.

l La mise en place de politiques globales de prévention et

de gestion des risques.


l L’accompagnement des établissements dans leur

démarche d’évaluation interne, de certification et

d’évaluation externe.

l La promotion des audits de qualité et des plans d’action

associés.

l Le soutien des structures bénévoles et salariées dans la

démarche d’amélioration continue de la qualité, avec un

accent mis sur les formations au management et la

montée en compétences des collaborateurs.

l La mise en œuvre des recommandations de l’audit ECHO

pour les actions à l’international favorisant l’amélioration

des pratiques de terrain à partir d’une meilleure prise en

compte des besoins des bénéficiaires.

l La diffusion d’informations claires et impartiales sur les

résultats dans un esprit positif encourageant le partage

des bonnes pratiques.

l La planification de l’ensemble des actions au sein d’un

calendrier pluriannuel rationalisé.

DES RÉSULTATS VISIBLESEN 2012

l Parce que la qualité traverse l’ensemble de nos

pratiques, elle se retrouve dans toutes les activités décrites

dans ce Rapport annuel 2012, en particulier au chapitre

« Nos actions » (pp. 25 à 45). Certains exemples

sont très parlants, comme la certification

AFNOR de la filière domicile obtenue en

mai 2012 par la Croix-Rouge française. Après

de longs mois de travail dans l’ensemble de

notre réseau, cette certification a été attribuée

à l’ensemble de nos services d’aide et de soins

à domicile (SAAD et SSIAD). Elle a permis

notamment de renouveler notre agrément

national Service à la personne pour cinq ans.

l La filière personnes âgées a, quant à elle,

été évaluée en interne, en suivant trois étapes

majeures : la cotation, afin de noter

l'établissement selon un référentiel ; l’élaboration

d’une synthèse, afin de décrire les principaux

points forts et points faibles de l'établissement ;

un plan d'actions, afin de dégager les grandes

étapes des mesures à mettre en œuvre. Cette méthode

a permis à nos Établissements d’hébergement pour

personnes âgées dépendantes (EHPAD) d’achever fin 2012

leur évaluation dans presque toutes les régions, soit un an

avant l'échéance prévue par la réglementation.

l La mise en œuvre de la démarche qualité en vue de la

certification ISO 9001 de nos formations sanitaires et

sociales s’est, elle, poursuivie en 2012. Un plan de

formation a été réalisé pour l’ensemble des salariés de la

filière et s’est décliné en différentes sessions. En parallèle,

des ateliers regroupant les acteurs concernés par la

démarche qualité ont été mis en place. Ils visent à construire

un Système de management de la qualité (SMQ). Ainsi, le

déploiement du SMQ sur l’ensemble des formations

sanitaires et sociales a débuté en septembre 2012, avant la

certification prévue en 2014.

l Par ailleurs, dans le champ de l’action sociale, deux

mesures d’impact social ont été lancées en 2012. Elles

concernent pour l’une l’aide alimentaire, avec le soutien de

l’ESSEC et, pour l’autre, les kits hygiène et bien-être. Cette

dernière a été menée auprès des personnes vivant à la rue

et des équipes mobiles. De plus, un référentiel d’évaluation

des établissements à vocation sociale a été initié en interne.

Le groupe de travail composé de professionnels s’est réuni

tout au long du premier semestre et a mené des entretiens

auprès d’une dizaine de personnes accompagnées. +



CROIX-ROUGE INSERTION

UNE AMBITION :ACCOMPAGNER LESPERSONNES VULNÉRABLESVERS L’AUTONOMIE PAR LE RETOUR À L’EMPLOI

Fondée par la Croix-Rouge française, Croix-Rouge insertion

s’enracine dans le même socle de références. L’humanité

est ainsi le premier des principes qui guident son action :

rendre notre monde plus humain, cela signifie vouloir agir

au quotidien pour préserver ce qui constitue l’humain de

chaque personne, à savoir sa dignité.

Ayant pour ambition d’accompagner les personnes

vulnérables vers l’autonomie, la Croix-Rouge française a

inscrit l’insertion sociale et professionnelle comme l’un

des axes prioritaires de sa Stratégie 2015. C’est pour

accueillir les structures de l’économie sociale et solidaire

Formellement créée en octobre 2011, Croix-Rouge insertion est une initiative de la Croix-Rouge française pour faire du développement de l’emploi dansles territoires un axe majeur de la lutte contre la précarité. L’année 2012 adonc été celle de l’éclosion de Croix-Rouge insertion, marquée par ladéfinition de sa stratégie de développement et par la constitution de sesquatre premiers établissements.

participant à cette stratégie de développement qu’elle a

créé en octobre 2011 l’association Croix-Rouge insertion.

Croix-Rouge insertion permet ainsi à la Croix-Rouge

française de se doter d’un vrai levier de réflexion, d’action,

de collaboration avec les pouvoirs publics et de

financement pour mettre l’emploi au cœur de sa lutte

contre la précarité.

FOCUS

FIN 2012, CROIX-ROUGE INSERTION C’EST :

- 4 établissements exerçant leurs activités principalementdans le maraîchage biologique, l’entretien d’espaces naturels etd’espaces verts et la ressourcerie(Valoris Textile à Poitiers ; Béarn Solidarité, à Pau ; ENFIN àAngoulême ; Capdife dans l’Hérault).- 1 direction nationale,composée d’une équipe de 4 personnes, basée au siège de laCroix-Rouge française, à Paris.- Plus de 200 salariés, dont 75 % en parcours d’insertion.

Béarn Solidarité, à Pau Capdife, dans l’Hérault Valoris Textile, à Poitiers

FOCUS


LE DÉVELOPPEMENT D’UN RÉSEAU INTÉGRÉ ET DIVERSIFIÉ

Les établissements de Croix-Rouge insertion partagent

les mêmes valeurs et la même ambition, mais également

des outils et des modes de fonctionnement destinés à

améliorer la qualité du service rendu et permettant

d’accroître le professionnalisme de la réponse apportée

aux besoins des personnes vulnérables.

La direction nationale de Croix-Rouge insertion fixe les

objectifs, assure le suivi de leur réalisation, anime le

réseau et veille à une gestion saine et équilibrée de la

structure consolidée.

Croix-Rouge insertion fait du développement un axe

majeur de sa stratégie, que ce soit par croissance interne,

par création de nouvelles structures ou par reprise de

structures existantes, selon des modèles économiques

viables et maîtrisés. Le développement de Croix-Rouge

insertion repose sur une capacité à répondre aux

besoins d’emploi du territoire concerné et à développer

des synergies en termes d’activités avec ses autres

établissements.

LA RECHERCHE DESOLUTIONS INNOVANTES ETL’EXIGENCE DE RÉSULTATS

Croix-Rouge insertion veut développer une conception

renouvelée de l’accompagnement des personnes

vulnérables, pour les faire réellement sortir de la précarité.

Cette exigence d’impact durable s’appuiera sur la création

de projets ancrés dans l’économie sociale et solidaire,

innovants en termes de gouvernance, de participation à la

démarche de développement de l’emploi dans les territoires

et de construction des parcours d’insertion.

Croix-Rouge insertion accorde une importance

particulière à la mise en place d’une offre de formation

adaptée tant aux besoins des salariés en insertion qu’à la

professionnalisation de ses établissements.

Pour atteindre son objectif, Croix-Rouge insertion

bénéficie de l’appui du réseau des bénévoles et salariés

de l’action sociale à la Croix-Rouge française et

s’engage dans une démarche partenariale avec des

acteurs publics et privés de proximité. +

FOCUS

BÉARN SOLIDARITÉ :UN DÉVELOPPEMENT D’ACTIVITÉS EN LIEN AVEC LES BESOINS DU TERRITOIRETravaillant de concert avec les collectivités territoriales,Béarn Solidarité sait transformer leurs besoins enopportunités d’emploi pour des personnes en situation deprécarité ! C’est ainsi que l’une des activités de cetétablissement de Croix-Rouge insertion consiste à collecterle pain rassi des boulangeries et des grandes surfaces pourle transformer en chapelure destinée à nourrir les animauxdes fermes avoisinantes. Béarn Solidarité s’est aussi associéà la mise en place de couches lavables dans les crèchesmunicipales en assurant leur collecte et leur transport versun ESAT en charge de leur nettoyage, puis leur redistribution.Encore un exemple : un service de stockage, distribution etnettoyage de verres en plastique réutilisables, pour toutesles associations de Pau et des environs.

« PROPOSER UNE NOUVELLE APPROCHE DE L’IAE » Denis OGÉE, directeur de Croix-Rouge insertion

« Les dispositifs d’insertion parl’activité économique (IAE) créés par le législateur dans lesannées 1980 montrentaujourd’hui leurs limites. Le défi pour Croix-Rouge

insertion, nouvel acteur du secteur, consiste à en proposer uneapproche renouvelée, incluse dans une réflexion et une actionplus larges sur l’emploi, la formation et les nouvelles filières demétiers émergeants qui feront l’offre professionnelle de demain,pour sortir d’un champ actuellement limité et parfois sclérosant.Les activités supports de ces dispositifs d’insertion s’inscriventpour la plupart dans le champ de l’économie sociale etsolidaire, et portent une démarche volontariste dedéveloppement local durable.Le succès de Croix-Rouge insertion passera par sa capacité àmobiliser, dans un territoire donné et par différentes initiativescommunes, des entreprises et des réseaux de l’économie socialeet solidaire, des collectivités locales, des centres de recherche etorganismes de formation et bien sûr les établissements etdélégations de la Croix-Rouge française. »

RAPPORTANNUEL

2012


LES HOMMESET LES FEMMES DE LA CROIX-ROUGE FRANÇAISE n 53 860 BÉNÉVOLES

n 18 122 SALARIÉS


LES HOMMES ET LES FEMMES DE LA CROIX-ROUGE FRANÇAISE

53 860 BÉNÉVOLES

Année charnière, marquée par des électionsgénérales renouvelant l’ensemble des élus de l’association, l’année 2012 a

connu un engagement réaffirmé des bénévoles de la Croix-Rouge française.Au 31 décembre, la Croix-Rouge française compte53 860 bénévoles. Ensemble, ces hommes et cesfemmes réalisent au quotidien les missions del’association dans les domaines de l’action sociale,de l’urgence et du secourisme.Parmi eux, 42 561 ont choisi d’être adhérents,signifiant leur volonté de participer à la vie del’association à travers ses espaces d’information, dedécision et de prise de responsabilités.Plus d’un tiers des adhérents ont accepté de remplirune fonction, soit comme membre élu au sein d’unconseil ou bureau, soit comme responsable d’actionou d’activité nommé au sein d’une équipe.

LES BÉNÉVOLES CROIX-ROUGE FRANÇAISE

BÉNÉVOLES …………………… 53 860

ADHÉRENTS …………………… 42 561

ÉLUS …………………………………… 8 659

NOMMÉS …………………………… 6 269

FOCUS

2010 2012 Évolutionsur 2 années

Bénévoles 52 000 53 860 + 3,45%

Adhérents 38 837 42 561 + 8,74%


PORTRAIT DES BÉNÉVOLESLes femmes sont très majoritaires et les générations plutôt

bien équilibrées.

Une majorité de femmes :n 65 % de femmes n 35 % d’hommes

Un bon équilibre entre générations :n 23 % de moins de 30 ans

n 44 % de 30 - 60 ans

n 33 % de plus de 60 ans

À TRAVERS LA FRANCELes bénévoles sont engagés au sein de 665 délégations

locales, soit une moyenne de 81 bénévoles par délégation.

Ainsi la France compte 8 bénévoles Croix-Rouge pour

10 000 habitants.

N.B. : Ces chiffres correspondent au découpage territorial avant la

révision statutaire et les élections générales de l’automne.

AU SERVICE DES PLUSVULNÉRABLESLa répartition des bénévoles de la Croix-Rouge par domaine

d’action s’établit comme suit :

n 49 % dans l’action sociale,

n 30 % dans l’urgence et le secourisme,

n 13 % dans une fonction de gouvernance,

n 8 % dans un rôle de soutien aux actions.

UN ENGAGEMENT FORTL’estimation du temps consacré par les bénévoles de la

Croix-Rouge révèle que chacun d’eux s’investit en moyenne

30 jours par an. De quelques heures par an à quelques

heures par jour, cette moyenne ne traduit bien évidemment

pas la diversité des engagements

ÉVOLUTION 2010 - 2012Au cours de ces deux dernières années, les effectifs des

délégations ont connu une évolution sensible, tant en

nombre de bénévoles qui agissent au quotidien qu’en

nombre d’adhérents qui participent à la vie de l’association.

Effectifs des délégations (chiffres au 31 décembre)

FOCUS

COUP DE PROJECTEUR : LA DYNAMIQUEJEUNESSE EN MARCHE

Le projet Jeunesse de la Croix-Rouge française, bâticollectivement et porté par la Stratégie 2015, prévoit de« répondre à l’envie d’agir des jeunes ». Pour chacune denos structures, le défi consiste à offrir aux jeunes le cadreet les espaces permettant leur expression et ledéveloppement de leurs actions, dans tous nos domainesd’activité.Dans cet objectif, la Croix-Rouge française s’est engagée àsoutenir la réalisation des initiatives de jeunes avec l’appelà initiatives Red Touch’. Depuis son lancement, 90 projets conçus par des jeunes, bénévoles, volontairesou extérieurs à la Croix-Rouge, ont été soutenusfinancièrement et accompagnés méthodologiquement. En 2012, une remise de prix a même distingué quatred’entre eux : un jeu de sensibilisation aux enjeuxenvironnementaux à destination des enfants, la conceptiond’un cocon tout terrain pour la pratique sportive despersonnes handicapées, un projet d’équithérapie pour despersonnes qui connaissent des difficultés d’insertion et uneaction de prévention des conduites à risques auprès desjeunes.En 2012, les dynamiques territoriales se sont aussilargement renforcées avec la tenue de trois Assisesrégionales de la jeunesse (PACA, Midi-Pyrénées, Pays dela Loire) et la participation des équipes jeunesse au toutpremier « Red Touch’ Day », en novembre. Unemobilisation nationale destinée à valoriser la diversité desactions et des initiatives prises par des jeunes quis’engagent et à donner ainsi une autre image de lajeunesse. Au programme de cette journée, une trentained’actions ont été menées dans toute la France par plus de350 participants. Parmi celles-ci : des petits-déjeunerssolidaires, des actions de sensibilisation à la lutte contreles discriminations, des collectes de jouets, desanimations auprès d’enfants en difficulté, des animationsintergénérationnelles au sein d’établissements pourpersonnes dépendantes mais aussi des ateliers de cuisinesolidaires. La mobilisation s’est longuement poursuivie surles médias sociaux.


LES HOMMES ET LES FEMMES DE LA CROIX-ROUGE FRANÇAISE

18 122 SALARIÉS

L’âge moyen des salariés de la Croix-Rouge françaiseest de 43,1 ans.

Statut des salariés

RÉPARTITION CDI/CDD AU 31 DÉCEMBRE 2012

n Effectifs totaux en personnes physiques :

15 225 CDI et 2 897 CDD, dont 827 contrats aidés.

n Effectifs totaux en Équivalent temps plein (ETP) :

13 140 CDI et 2 359 CDD, dont 627 contrats aidés.Un total de 18 122 salariés en 2012.

827

434

3 133

13 728

Agent de maîtrise

Cadre

Collaborateur

Contrats aidés

4 742

4 995

555103

3 553

4 174

Jusqu’à 30 ans

De 31 à 40 ans

De 41 à 50 ans

De 51 à 60 ans

De 61 à 65 ans

Plus de 65 ans

Répartition par tranche d'âge

CHIFFRES CLÉS 2012n 620 salariés aux services

centraux du siège parisien,dont 133 délégués enmission internationale (DMI),

n 319 salariés dans lesdirections régionales,

n 451 salariés dans lesdélégations,

n Seniors : 5 912 salariés de 50 ans et plus soit 32,6 %,

n Les 5 emplois les plusimportants en nombre desalariés :- aide-soignant : 2 334,- aide à domicile : 1 266,- infirmier : 1 159,- aide de vie : 693,- aide médico-psychologique

(AMP) : 507,n Nombre d’embauches

en 2012 :- 1 002 contrats à duréeindéterminée (CDI), - 6 838 contrats à duréedéterminée (CDD).

FOCUS

LES EMPLOIS D’AVENIREn 2012, la Croix-Rouge française a été la premièreassociation à signer avec le gouvernement un engagementportant sur l’embauche de 200 jeunes en contrat d’avenirdans les deux ans. Fin 2012, 6 contrats avaient été signés(ce nombre atteint 66 au mois de juin 2013).


POLITIQUE EN FAVEUR DE L’EMPLOI DES TRAVAILLEURSHANDICAPÉS

Dans le cadre de l’accord de branche relatif à l’obligation

d’emploi des travailleurs handicapés, ont notamment été

financés :

n 21 reconversions professionnelles,

n 9 aménagements de poste de travail,

n 18 bilans de reconversion professionnelle.

772

4 670

2 682

2 373

1 410

2 020

8382 187

1 170

Sud-Ouest

Centre

Est

Île-de-France

Nord-Ouest

Ouest

Outre-Mer

Rhône-Alpes

Sud-Est

3 714

1 742

1 960

927

1 8502 803

3 701

35

Sanitaire

Domicile

Enfance-famille

Formation

Lutte contre l’exclusion

Personnes âgées

Handicap

Secourisme

1 014

1 495

6 7535 114

827133

2 786

Personnels médicaux et paramédicaux

Contrats aidés

Délégués en mission internationale (DMI)

Personnels administratifs

Personnels de formation

Personnels de services et moyens généraux

Personnels éducatifs et sociaux

FORMATION CONTINUE DES SALARIÉS

9 706 salariés ont suivi une formation professionnelle

continue en 2012.

Les dépenses consacrées au titre de la formation

professionnelle continue représentent en 2012 3,8% de la

masse salariale.

Répartition par famille d'emploi

Répartition par régions

Répartition par filières métier *

* Les salariés du siège, des directions régionales etdes délégations n’apparaissentpas sur ce schéma.

RAPPORTANNUEL

2012


PARTENARIAT ETMÉCÉNATEN 2012

n LES PARTENAIRES ET MÉCÈNES PRIVÉS

n LES PARTENAIRES FINANCIERS INSTITUTIONNELS À L’INTERNATIONAL

Une opération de produit-partage a été

organisée en fin d’année dans l’ensem-

ble des magasins de l’enseigne Damart

en France et sur la boutique en ligne.

Damart nous soutient par ailleurs à

travers des dons de produits.

Avec les Nuls, les gestes qui sauvent

sont à la portée de tous. Les Éditions

First soutiennent l’association par la

vente du livre « Les Premiers Secours

pour les Nuls », rédigé par le Dr Pascal

Cassan, médecin et conseiller national

Croix-Rouge française.

Le cabinet de conseil en énergie et

développement durable a mis à la dis-

position de la Croix-Rouge française

deux consultants, pour réaliser une

mission d’appui sur le thème de la

lutte contre la précarité énergétique.

Malakoff Médéric et la Mutuelle

Chorum s’engagent à nos côtés pour

former les séniors au bien-être et à

l’autonomie. Cette action a notamment

pour objectifs de favoriser le maintien à

domicile et de créer du lien social.

Créateur de voyages sur-mesure,

PlanetVeo soutient l’accès aux va-

cances des enfants de familles défa-

vorisées. L’entreprise propose à ses

clients de contribuer à cette action et

s’engage à abonder les sommes

versées pour permettre aux enfants

de partager des moments de détente

en famille.

ILS NOUS ONT REJOINTS EN 2012

Créé en 2012, le Fonds Urgence &

Développement appelle les collabo-

rateurs du Groupe à soutenir les projets

de développement et de réponse à la

catastrophe de trois associations, dont

la Croix-Rouge française. Chaque euro

collecté auprès des salariés est doublé.

Une première mobilisation a ainsi sou-

tenu un projet en santé maternelle et

infantile en République Centrafricaine.

Coca-Cola France soutient pour au

moins trois ans l’une des ambitions

fortes de la Croix-Rouge française :

répondre à l’envie d’agir des jeunes.

Un engagement qui se concrétise par

la sensibilisation des jeunes aux enjeux

humanitaires et par le déploiement de

son programme Red Touch’

(www.redtouch.croix-rouge.fr).


PARTENARIAT ET MÉCÉNAT EN 2012

La Croix-Rouge est activateur des solidarités auprès de ses grands partenaires privés. Eux-mêmessouvent engagent leurs parties prenantes – collaborateurs, actionnaires, clients, fournisseurs pour lesentreprises, familles pour les philanthropes –, créant un lien continu de solidarité et de confiance.C’est cette transformation des énergies et des ambitions en vision et projet d’action sociale ethumanitaire à fort impact qui fonde durablement le partenariat.Cette confiance honore notre association ; cette confiance l’engage aussi en une optimisationconstante de ses rouages, afin que les ressources privées ainsi conjuguées aux siennes puissent avoirl’effet démultiplicateur souhaité.

PARTENAIRES ET MÉCÈNES PRIVÉS


Un partenariat innovant et durable a été

signé en 2012 avec la Fondation PSA

Peugeot Citroën pour soutenir la mise

en mobilité des services de la Croix-

Rouge dans le domaine de l’action

sociale, via la création de dispositifs

d’accompagnement visant à lutter

contre l’isolement des personnes fra-

giles et favoriser leur insertion sociale.

Suite au séisme de 2010 en Haïti,

quatre minibus donnés par Renault

pour une action d’urgence ont trouvé

une utilisation durable pour le transport

scolaire des enfants de la commune de

Croix-des-Bouquets.

ILS ONT RENFORCÉ LEUR ENGAGEMENT À NOS CÔTÉS EN 2012

De grands chefs étoilés, membres de

l’Association des Maîtres Cuisi-

niers de France, proposent gracieu-

sement leurs talents à la Croix-Rouge

française à l’occasion de prestigieuses

soirées de gala. Cette démarche géné-

reuse engagée depuis 2008 a permis,

dans quinze villes participantes, de col-

lecter au total plus d’un million d’euros

pour financer des actions de solidarité

menées localement par les unités de la

Croix-Rouge française.

Comptoir des Cotonniers, donateur

de produits textiles très appréciés par

nos vestiboutiques, a lancé une carte

cadeau solidaire – à chaque carte ache-

tée, un reversement pour la Croix-

Rouge – dans son réseau de boutiques

en France et à l’étranger.

Depuis 2010, Danone est un partenaire

majeur du programme Malin qui vise à

lutter contre les problèmes de nutrition

des enfants de 0 à 3 ans, dans des

familles en situation de précarité en

France. Le Groupe a renforcé son sou-

tien en 2012, notamment à travers le

financement de l’étude clinique visant

à mesurer l'impact du programme et

en particulier la situation nutritionnelle

des publics cibles.

Hansaplast est engagé à nos côtés

depuis 2009. En complément de la

commercialisation d’une trousse de

secours et d’un programme de mécé-

nat institutionnel, l’entreprise a choisi

d’être associée pour la première fois en

2012 à la Caravane d’été, à travers un

soutien financier et la mise en place

d’un atelier de sensibilisation pendant

toute la durée de la manifestation.

Notre partenaire HSBC a mis en place

en 2012 une opération de collecte au-

près de ses collaborateurs, à l’occasion

des fêtes de fin d’année. Les montants,

abondés par l’entreprise, ont financé

des actions de la filière petite enfance.

La Fondation Mondelez International

(anciennement Kraft Foods) est un par-

tenaire majeur de la modernisation de

nos dispositifs d’aide alimentaire. Après

le financement d’armoires frigorifiques,

DE NOUVEAUX MÉCÈNES EN NATURE NOUS ONT ÉGALEMENTREJOINTS EN 2012, QUI ONT PROFITÉÀ 950 000 FAMILLES BÉNÉFICIAIRES :

- André, Babolat, Rautureau AppleShoes, Pataugas… au royaume deschausseurs.- AseptInMed… du petit matérielmédical pour des hôpitaux en Afrique.- Atlantic… du matériel de chauffagepour ceux qui ont froid.- Caroll… s’habiller dans le style « duchic, de l’urbain, du sensuel ».- Meubles Deméyère… des kits pourmeubler la maison.- Modern Décor… des fêtes hautes encouleurs.- Oxybul Eveil et Jeux… pour dessapins de Noël bien garnis.

Partenaire de longue date, Sanef a

poursuivi en 2012 son soutien aux

chantiers d’insertion situés dans le

Nord de la France et élargi son enga-

gement auprès d’un chantier Croix-

Rouge insertion situé dans le Béarn.

La Fondation Sanofi Espoir a ap-

porté son soutien aux victimes de la

tempête tropicale Isaac en Haïti. Elle

s’engage également pour un meilleur

accès aux soins des populations vul-

nérables en soutenant le développe-

ment du réseau d’Antennes de premier

accueil social médicalisé (APASM) de

l’association, dans une logique de

promotion de la santé globale.

SCA Hygiene Products France, par-

tenaire depuis 2011 de la Croix-Rouge

française pour l’accès à l’hygiène et à

la santé des populations fragiles, a

renouvelé son engagement en 2012

après une année pilote, en élargissant à

l’ensemble du territoire la distribution

de kits hygiène pour les personnes en

situation de grande précarité.

En 2012, la Croix-Rouge française a

reçu le Prix « Accès aux Services es-

sentiels » du Fonds Suez Environne-

ment Initiatives – Institut de France

pour son projet d’appui aux Clubs des

Mères dans la région des Savanes, au

Togo. Il récompense le travail innovant

conduit par les équipes de la Croix-

Rouge du Togo pour créer 23 Clubs des

Mères.

LES AUTRES PARTENAIRESMAJEURS

Le Fonds d’innovation AG2R LA

MONDIALE nous a apporté un soutien

financier et stratégique pour réaliser

une étude de faisabilité pour un projet

d’offre santé/sécurité au travail à desti-

nation des entreprises, en partenariat

avec Siel Bleu.

Depuis 2000, Air France nous offre

des billets et propose à ses clients de

donner leurs points de fidélité (miles

Flying Blue), convertis en billets d’avion

afin de répondre à nos missions. Enga-

gée en faveur de l’enfance, la Fonda-

la collaboration s’est élargie en 2012

pour permettre aux unités locales

d’aménager des espaces d’accueil

conviviaux pour les personnes bénéfi-

ciaires. Des fiches « fruits et légumes »

ont également été réalisées pour pro-

mouvoir l’importance d’une alimenta-

tion équilibrée.

Le soutien de la Fondation Monoprix

concerne les dons de produits ( notam-

ment articles textiles et produits pour la

maison, triés par nos travailleurs en

réinsertion) et les activités de ramasse

alimentaire en lien avec les magasins

Monoprix proches de nos unités.

Partenaire de la Croix-Rouge française

depuis 2008, Mutex, au-delà de soute-

nir notre réseau de Haltes répit-détente

Alzheimer (HRDA) renforce son appui

aux actions de la Croix-Rouge française

destinées aux personnes âgées dépen-

dantes et à leurs aidants.

Partenaire depuis 2005 de nos activités

auprès de la petite enfance, Nestlé

France s’est engagé en 2012 à finan-

cer pour trois ans la création et/ou la ré-

habilitation d’aires de jeux extérieures

dans une partie de nos crèches.




tion Air France a soutenu en 2012 un

projet d’appui alimentaire aux

femmes enceintes vivant avec le VIH-

sida au Gabon.

Le partenariat avec l’Agence natio-

nale pour les chèques vacances

(ANCV), lancé en 2006, permet l’attri-

bution de chèques vacances à des

familles défavorisées ou personnes iso-

lées accompagnées par la Croix-Rouge

française.

Partenaire de la Croix-Rouge française

depuis trois ans, les dons de produits

par Babymoov représentent un vérita-

ble soutien de qualité pour les enfants

et familles en situation de précarité.

Via l’opération « Crème de mots », Bel

a permis la distribution de 300 000 por-

tions de Kiri auprès de nos bénéfi-

ciaires en 2012.

Brandalley offre depuis 2009 la possi-

bilité à ses clients de nous soutenir, via

un module d’ajout de dons au panier

d’achat sur son site. À l’occasion des

fêtes de fin d’année, Brandalley a éga-

lement mis en place une vente solidaire

à notre profit.

Le soutien de Canon Europe permet

chaque année à de nombreux enfants

et adolescents de partir en vacances,

souvent pour la première fois de leur

vie. Des séjours qui combinent activités

sportives et programmes éducatifs.

Depuis 2008, la Fondation Cultura a

mis en place « La Banque Scolaire »,

opération de collecte de fournitures

scolaires au sein de ses magasins au

profit des enfants et familles démunis,

renforcée par un don complémentaire.

Donnez un sens à vos vœux !

(DUSAVV) est notre partenaire pour la

conception et la commercialisation de

cartes de vœux pour les particuliers

dans les réseaux de la grande distri-

bution, un engagement qui soutient

les actions sociales de proximité prio-

ritaires.

Depuis dix ans, Edenred orchestre et

finance une campagne qui incite les

salariés à offrir des Tickets Restaurant ®

(ou autres titres) à l’association. Cette

opération permet de financer des dis-

positifs essentiels dans l’aide alimen-

taire et se renforce chaque année, grâce

à la contribution de notre partenaire.

L’opération « Cœur de toner », initiée il

y a six ans, permet aux utilisateurs

d’imprimantes Epson de restituer gra-

tuitement leurs cartouches usagées.

À chaque cartouche de toner recyclée,

Epson reverse 1 € à l’association.

Pour la sixième année consécutive, la

Fondation FDJ a soutenu l’opération

« Tous en Fête ! » qui permet à notre as-

sociation de mener près de 300 événe-

ments festifs en fin d’année dans toute

la France, en faveur de près de 50 000

personnes isolées, âgées ou en diffi-

culté. Dans le cadre du jeu responsable

et de la protection de la jeunesse, la

Française des Jeux soutient également

l’association dans son programme de

lutte contre les addictions.

L’expérimentation associant bénévoles

de la Croix-Rouge française et bureaux

de Poste (direction de l’Enseigne),

visant à favoriser l’accueil, l’écoute et

l’orientation des personnes fragiles

dans leurs démarches administratives

s’est poursuivie. Par ailleurs, l’associa-

tion a bénéficié de l’émission de deux

blocs de timbres surtaxés et d’un don

de produits de papeterie provenant de

la direction de l’Enseigne La Poste.

Engagée dans une démarche d'accom-

pagnement des familles dans leurs

habitudes et comportements alimen-

taires, la Fondation Nestlé France

soutient depuis 2005 deux projets de la

Croix-Rouge française : les Espaces

Bébé Maman et le programme « Mieux

Manger Mieux Vivre ».

Les entreprises peuvent commander

des cartes de vœux solidaires grâce à

ce partenariat avec Ooprint à travers

lequel 10 % des commandes de cartes

nous sont reversés.

En 2012, Franprix a poursuivi son sou-

tien à travers le référencement de

cartes de vœux dans les enseignes du

Groupe et la mise en place d’une cam-

pagne incitative au don de produits

pour l’association lors du salon annuel

de ses fournisseurs.

IMA s’est engagée en 2011 à nos côtés

sur plusieurs volets de sa stratégie

RSE. Des collaborateurs IMA seront

formés pour intégrer nos Équipes de

réponse à l’urgence (ERU). IMA est

également impliquée avec la MACIF

dans l’étude de faisabilité d’un projet

commun de réduction des risques.

La Croix-Rouge française a pu, grâce à

un soutien de la maison mère de Land

Rover en Angleterre, faire l’acquisition

de véhicules pour soutenir les actions

des délégations situées en zones mon-

tagneuses.



En 2012, 24 collaborateurs volontaires

sont venus apporter leur soutien à nos

équipes ; c’est presque deux fois plus

qu’en 2011. La quasi-totalité des missions

a été effectuée dans le cadre du dé-

ploiement du logiciel AIDA, outil de suivi

et de traçabilité de l’aide alimentaire.

San Marina et Minelli, deux marques

qui optimisent, avec l’association, leurs

invendus et leurs produits en surstocks

au-delà de leurs actions de solderie, en

nous faisant des dons régulièrement.

Grâce aux dons centralisés sur la pla-

teforme nationale textile de l’enseigne

Système U (65 hypermarchés), nous

pouvons proposer des sous-vêtements

pour toute la famille mais aussi du linge

de maison et des ustensiles de puéri-

culture.

La Fondation Veolia Environnement

(FVE) soutient la Croix-Rouge française

en cas de réponses sur les thèmes de

l’eau, de l’assainissement et de la


santé, lors de catastrophes. En 2012,

elle a mis à disposition trois volontaires,

du matériel de stockage et de distribu-

tion d’eau suite aux explosions à

Brazzaville, en République démocra-

tique du Congo. La FVE a également

apporté un soutien technique pour la

formation d’Équipes de réponse aux

urgences (ERU) et a mobilisé cinq

volontaires suite au passage de l’oura-

gan Sandy en Haïti.

Total est partenaire en cas de catas-

trophes et sur les actions de lutte

contre le VIH/Sida en Afrique centrale.

En 2012, Total a soutenu les victimes

des explosions de Brazzaville en Répu-

blique démocratique du Congo et

apporte son soutien au Congo et au

Gabon dans la mise en œuvre et le

fonctionnement des centres de traite-

ment ambulatoire.

MERCI À NOS AUTRES PARTENAIRES

QUÊTE 2012

Pour la Quête, plusieurs entreprises sesont mobilisées à nos côtés. Nous remercions tout particulièrement :Canon, Carrefour, Edenred, Microsoft,National Citer et UCPA pour leurs dons decadeaux et chèques cadeaux destinés ànotre Loterie Solidaire.

Nous remercions également : l’ANIA(Association nationale des industriesalimentaires), Epson, la Française desJeux, Grazia, Hansaplast, Mondelez(anciennement Kraft Foods), Ooprint etVert Marine pour leur soutien.



DE NOUVELLES OFFRES D’ENGAGEMENT POUR AGIR ENSEMBLE

Le Fonds Ready, un engagement autour des catastrophes pour les particulierset les entreprisesLe Fonds Ready, fonds de préparation et de réponse aux catastrophes, a été créé pour venir en

aide aux personnes vulnérables en cas de catastrophes naturelles ou humanitaires.

La Croix-Rouge française peut ainsi déployer dans l’urgence tous les moyens nécessaires pour

intervenir dans ces zones sinistrées. Grâce au soutien des entreprises partenaires et aux mécènes

individuels, elle peut également préparer les populations et intervenir sur les crises oubliées. Au-delà de l’implication

financière de ses membres, le Fonds Ready mutualise les expertises de chacun pour une réflexion de qualité et une

participation de tous dans la préparation et la réponse aux catastrophes.

Merci aux premiers membres :

Contacts : Géraldine Houlière, tél. : 01 44 43 39 69

Christelle Lafon-Paredes, tél. : 01 44 43 13 74

Le Tiffany Circle, un cercle de femmes unies, actives et engagées autour des actions de la Croix-Rouge

Le Tiffany Circle est un cercle de femmes philanthropes qui s’engagent à soutenir des

projets de la Croix-Rouge française, en apportant une contribution financière

(de 5 000, 10 000 ou 25 000 €) individuelle ou par le biais de leur entreprise. Femmes

actives, femmes d’influence et femmes de décision y partagent des valeurs communes

et exercent une philanthropie collective. Elles sont invitées à mettre leurs compétences au service des actions

soutenues, de la sélection des projets à leur évaluation. Avec plus de 1 000 membres dans le monde, le Tiffany

Circle constitue d’ores et déjà un puissant réseau international de femmes engagées et solidaires. Merci aux

premiers membres qui ont rejoint le Tiffany Circle !

Contact : Christelle Lafon-Paredes, tél. : 01 44 43 13 74

Et toujours, la taxe d’apprentissage, clé d’avenir de nos formationsLa Croix-Rouge française est le plus important opérateur privé de formation aux métiers sanitaires et sociaux, grâce

à ses 20 instituts régionaux répartis sur tout le territoire, qui forgent une offre de formation riche et complète faisant

la part belle à la pluridisciplinarité. La spécificité de ses écoles est l’intégration de valeurs humanistes à la croisée de

la santé et du social. De la pré-qualification à la formation continue, la filière formation de la Croix-Rouge française

est éligible à toutes les catégories (A, B, C et Quota) de la taxe d’apprentissage. Le versement de cette taxe à nos

instituts est pour nos partenaires une manière de compléter leur engagement et pour les entreprises qui ne sont pas

encore en lien avec nous, c’est une opportunité de convertir leur impôt en un engagement pour ces formations qui

témoigne d’une conscience des enjeux croissants dans le champ de la santé et de l’action sociale.

En 2012, de nombreuses entreprises ont ainsi exprimé leur intérêt via le versement de la taxe

d’apprentissage, permettant l’acquisition et le renouvellement du matériel le mieux adapté à une

formation professionnelle exigeante.


Le soutien financier

des partenaires

institutionnels français

et internationaux de la

Croix-Rouge française

est une condition

essentielle au maintien

et à la qualité de son

action humanitaire. En

2012, l’association a

signé 70 contrats pour

des projets mis en

œuvre à travers le

monde, pour un

montant de

41,8 millions d’euros.

Ces projets ont été

cofinancés notamment

grâce au soutien de la

Commission

Européenne, de l’Aide

publique française au

développement et des

Agences des Nations

Unies.

La Direction Générale du développement et coopération(DEVCO-EuropeAid)La DG DEVCO-EuropeAid finance des

programmes d’aide au développement

afin de contribuer à l’atteinte des

Objectifs du millénaire pour le dévelop-

pement (OMD).

Elle est responsable de la mise en

œuvre des instruments d’aide

extérieure de l’Union européenne

financés à partir du budget européen et

du Fonds européen de développement

(FED). Pour l’année 2012, le soutien

apporté à la Croix-Rouge française

s’est concentré sur six projets en santé,

sécurité alimentaire, reconstruction et

réduction des risques en Haïti, au Laos

et au Cambodge, aux Iles Salomon, en

République Centrafricaine, au Congo et

en Mauritanie pour un montant total de

plus de 7,27 millions d’euros.

La Direction Générale del’aide humanitaire et de laprotection civile de la Commission européenne(DG ECHO)La DG ECHO finance des actions

humanitaires pour prévenir et venir en

aide aux victimes de catastrophes

naturelles et de conflits qui interviennent

en dehors de l’Union européenne. La DG

ECHO est un partenaire essentiel de

notre association pour le financement de

ses opérations internationales d’urgence

et de prévention des catastrophes.

En 2012, 10,6 millions d’euros ont été

accordés à la Croix-Rouge française

pour la mise en œuvre de 13 projets de

réponses à des urgences, de réduction

des risques de catastrophes, d’accès à

l’eau et assainissement, de santé et

de nutrition dans 11 pays : Cameroun,

Congo, Sénégal, Niger, Mali, Mauritanie,

Laos, Cambodge, Vietnam, Côte

d’Ivoire, Tchad.

LES PARTENAIRES FINANCIERS INSTITUTIONNELS À L’INTERNATIONAL

Le Centre de crisedu ministère des Affairesétrangères et européennes(CDC)Le CDC appuie l’action des ONG dans la

réponse d’urgence en situation de crise.

Il dispose d’un fonds principalement

dédié à l’aide d’urgence bilatérale, le

Fonds d’urgence humanitaire (FUH). Ce

FUH finance majoritairement des projets

présentés et mis en œuvre par des ONG

ainsi que l’aide en nature directe

apportée par la France en cas de crise.

En 2012, le total des subventions

accordées par le CDC à la Croix-Rouge

française s’élève à 150 000 euros pour

deux projets de réponse aux urgences au

Yémen et aux Comores.

Les subventions allouées par les

Territoires d’Outre-mer proviennent

d’initiatives gouvernementales et

régionales (Conseil régional de la

Réunion, Conseil régional de la

Guadeloupe, Commission de l’Océan

indien, Gouvernement de Nouvelle-

Calédonie). Pour l’année 2012, le

montant total des subventions obtenues

s’élève à 273 180 euros pour la signature

de sept contrats. Les projets bénéficiant

de ces subventions sont essentiellement

des projets de préparation et de réponse

aux catastrophes naturelles.

Le Service de coopérationet d’action culturelle des ambassades de France(SCAC)Le SCAC a pour mission d’entretenir la

conception, l’étude et la réalisation de

projets de coopération entre la France et

le pays d’intervention. Le montant des

subventions allouées par le SCAC pour

l’année 2012 s’élève à 631 600 euros

pour trois actions mises en œuvre au

Yémen (appui à la prise en charge de

victimes de la révolution yéménite), au

Congo (assistance des victimes des

explosions du 4 mars 2012) et en

République Centrafricaine (amélioration

de la qualité de l’offre de soins en santé

maternelle et néonatale).

Les Nations UniesLes Nations Unies soutiennent la Croix-

Rouge française, notamment l’UNICEF, le

Programme alimentaire mondial (PAM) et

le Haut-commissariat pour les réfugiés

(HCR), qui ont financé en 2012 sept

projets d’aide alimentaire, de lutte contre

la malnutrition, d’eau et assainissement,

d’amélioration de l’accès aux soins, de

projets de réhabilitation contre travail, de

promotion de l’hygiène, de renforcement

Le Fonds européen de développement régional(FEDER)Le FEDER vise à renforcer la cohésion

économique et sociale au sein de

l’Union européenne en corrigeant les

déséquilibres régionaux. Il soutient le

développement régional et local et

favorise la coopération entre les villes et

les régions. En 2012, 1,5 million d’euros

a été accordé à la Croix-Rouge

française pour la mise en œuvre de

deux projets de préparation aux risques

de catastrophes naturelles sur le

Plateau des Guyanes et dans l’Océan

Indien.

L’Agence française de développement (AFD)Institution financière publique, l’AFD

lutte contre la pauvreté, soutient la

croissance économique et participe à

la valorisation des biens publics

mondiaux dans les pays en

développement, les pays émergents et

l’Outre-mer. En 2012, la Croix-Rouge

française a signé un contrat pour un

montant total de 7 millions d’euros

avec l’AFD pour la mise en place d’un

projet d’amélioration de la santé

maternelle et néonatale dans quatre

pays de l’Afrique de l’Ouest du Sahel

(Mauritanie, Mali, Niger, Tchad).



SCACFonds Européen

de Développement Régional


de capacités et de préparation aux

désastres en Haïti, au Niger, en Côte

d’Ivoire, au Mali, au Tchad et en

République Centrafricaine. Ces opérations

ont été cofinancées par les agences

des Nations Unies à hauteur de

1,21 million d’euros.

Fonds mondial de luttecontre le sida, la tuberculoseet le paludismeLes actions de lutte contre le sida de la

Croix-Rouge française à l’international

sont en partie financées par le Fonds

mondial de lutte contre le sida, la tuber-

culose et le paludisme. En 2012, cinq

contrats ont été signés pour ces pro-

grammes en République centrafricaine,

République Démocratique du Congo,

Mauritanie et au Congo, pour un mon-

tant de plus de 3,15 millions d’euros.

Initiative 5 %L’Initiative 5 % est mise en œuvre sous la

forme d’une contribution indirecte de la

France au Fonds mondial, équivalente

à 5 % de la contribution globale

française au Fonds chaque année. Elle

vise à répondre aux demandes en

expertise technique des pays

francophones, pour les appuyer dans la

conception, la mise en œuvre, le suivi-

évaluation et la mesure de l’impact des

subventions allouées par le Fonds

mondial, afin de renforcer leur efficacité

et leur impact sanitaire. En 2012, la

Croix-Rouge française a reçu trois

subventions d’un montant total de

1,02 million d’euros pour des projets en

République Centrafricaine, Mauritanie et

République Démocratique du Congo.

Ambassade du CanadaLa Croix-Rouge française a pu, en 2012,

bénéficier d’un appui à hauteur de

17 875 euros de la part de l’Ambassade

du Canada en République centrafricaine.

USAID/OFDA - Office of Foreign Disaster AssistanceL’Agence américaine pour le Dévelop-

pement International a financé deux

projets de préparation aux catas-

trophes au Vanuatu et aux Iles Salomon

via son Service d’Assistance aux ca-

tastrophes à l’étranger (USAID/OFDA),

pour un montant de 724 962 euros sur

l’année 2012.

Mairie de ParisLa Mairie de Paris a renouvelé son

soutien aux Centres de traitement

ambulatoire de Brazzaville (Congo) et de

Bangui (RCA) et à l’Unité nutritionnelle

et d'information sur le VIH/ Sida de

Bangui en 2012, pour un montant de

170 000 euros.

LES SOUTIENS DU MOUVEMENT ÀL’INTERNATIONAL

La Croix-Rouge française peut

régulièrement compter sur des

contributions de la Fédération

internationale de la Croix-Rouge

et du Croissant Rouge (FICR)

ainsi que d’autres sociétés

nationales sœurs de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge

pour des opérations ciblées et

ponctuelles.

En 2012, la Croix-Rouge

française a été soutenue par la

Fédération et les Croix-Rouge

américaine, néerlandaise,

canadienne, suédoise,

norvégienne, australienne,

irlandaise et italienne ainsi que

la Croix-Rouge du Vanuatu,

pour des projets mis en œuvre

au Niger, en Mauritanie, en Haïti,

au Myanmar, Laos, Indonésie,

au Vanuatu et en Ukraine, pour

un montant de près de

5 millions d’euros.

Crédits photos : Pascal Bachelet – Nicolas Beaumont – Manuel Bougot – Leif Carlsson –Fabien de Chavannes – Croix-Rouge française – FICR – Yann Le Borgne – Sébastien Le Clezio– Jean-Luc Luyssen – David Orme – Dider Pazery – Clément Quentin.

Croix-Rouge française 98, rue Didot 75694 Paris Cedex 14 Tél. : 01 44 43 11 00www.croix-rouge.fr

<YNLUJL��:LJV\YPZTL

(J[PVU�ZVJPHSL

:HU[t��(\[VUVTPL�

-VYTH[PVU

(J[PVU�PU[LYUH[PVUHSL

RAPPORT ANNUEL

2012

RAP

POR

TAN

NU

EL 2

01

2 -

CR

OIX

-RO

UG

E FR

ANÇA

ISE

20 RAPPORT 12 ANNUEL - croix-rouge.fr · adhérents de la Croix-Rouge française, choisis en raison...

Documents

Transcript of 20 RAPPORT 12 ANNUEL - croix-rouge.fr · adhérents de la Croix-Rouge française, choisis en raison...