2) Stratégie bourguignonne pour la biodiversité - Orientations stratégiques et objectifs

Bourgogne Stratgie rgionale pour la biodiversit

EnjEux

OriEntatiOns stratgiquEs

ObjEctifs OpratiOnnEls

Connatre, grer durablement et valoriser notre patrimoine naturel

La voLont de sinscrire dans une dmarche globale 4

une ambition partage par Les Bourguignons 6

de La stratgie l'action 8

Les cinq enjeux "biodiversit" Bourguignons 10

Les cinq orientations stratgiques et Les vingt oBjectifs oprationneLs 11

orientation stratgique a organiser une gouvernance partage pour la cohrence des politiques et leFFicacit de laction 14Objectifoprationneln1-Organiseretanimerunegouvernanceauxchellesrgionaleetlocale 15

Objectifoprationneln2-Dvelopperdesrseauxdacteursfavorisantleschangespluridisciplinaires,lacohrencedespolitiquesetdesactions 16

Objectifoprationneln3-Suivreetvaluerlesstratgies,lespolitiquesetlesactionsenlienaveclabiodiversit 18

orientation stratgique B structurer, dvelopper et partager les connaissances 20Objectifoprationneln4-Mutualiser,structureretvaloriserlesconnaissancessurlabiodiversitrgionale 21

Objectifoprationneln5-Complterlaconnaissancesurlepatrimoinenaturelbourguignon 23

Objectifoprationneln6-Dvelopperlarecherchesurlabiodiversitetsursesinteractionsaveclesactivitshumaines 25

orientation stratgique cprserver la diversit du vivant et la Fonctionnalit des milieux 27Objectifoprationneln7-Prserverlesespces,leurspopulationsetleurdiversit 28

Objectifoprationneln8-Mainteniretrestaurerlesmilieuxetleurfonctionnalit 30

Objectifoprationneln9-ConstruirelaTrameverteetbleuergionale 32

Objectifoprationneln10-Anticiperleseffetsduchangementclimatiquesurlepatrimoinenaturel 34

Objectifoprationneln11-Surveilleretcontrlerlesespcesinvasives 36

orientation stratgique dassurer un usage durable du capital naturel 38Objectifoprationneln12-Amnagerleterritoireetgrerlespaceurbanisenintgrantlesenjeuxdebiodiversit 39

Objectifoprationneln13-Fairedelabiodiversitunatoutpourlaproductionagricole 42

Objectifoprationneln14-Dvelopperlapriseencomptedelabiodiversitdanslessystmesdeproductionsylvicole 44

Objectifoprationneln15-Assurerladurabilitdesstratgiesdentreprisesetdesprocdsdexploitationetdetransformationdesressourcesnaturelles 46

Objectifoprationneln16-Valoriserlabiodiversitautraversdesproduitsdeconsommationetdescircuitsdedistribution 48

Objectifoprationneln17-Intgrerlesenjeuxdeprservationdelabiodiversitdanslespratiquesdepleinenature 50

orientation stratgique e Faciliter lappropriation par tous des enjeux de la biodiversit 52Objectifoprationneln18-Formeretinformertouslesprofessionnelsauxenjeuxdelabiodiversit 53

Objectifoprationneln19-Fairemergeruneculturedelanaturecheztouslesjeunes 56

Objectifoprationneln20-SusciterlenviedagirpourlabiodiversitcheztouslesBourguignons 58

annexes 60

SIgleS 61

DeSACTeurSDelABIODIVerSITenBOurgOgne 62

Sommaire

pagE 2 BoUrGoGNe STraTGie rGioNaLe PoUr La BioDiVerSiT eNjeUx, orieNTaTioNS eT oBjecTifS

rosiondelabiodiversitestunenjeumajeurauquelnousdevonsfaireface.

Indispensablenotrebien-tre,notredveloppementetnosactivits,la

biodiversitnousconcernetous.nousnepouvonspasnouscontenterd'tre

spectateurs,nousavonsledevoird'treacteurs,dansunedmarchecitoyenneetpour

lesgnrationsfutures.

en2010,Anneinternationaledelabiodiversit,laFrancearvissaStratgienationale

pourlabiodiversitquiconcrtisaitl'engagementfranaisde1994autitredela

Conventionsurladiversitbiologique.Cettestratgiemetl'accentsurlancessitd'agir,

dansuncontexteolabiodiversitcontinuedesedgrader,endpitdesengagements

pristantauniveaueuropenqu'international.ellevisetremiseenuvrenon

seulementparl'tatmaisaussiparlescollectivitslocalesetlesdiffrentsacteursde

lasocitcivile.

Conscientsdeleursresponsabilits,ltatetleconseilrgionalontsouhaits'inscrire

dansceprocessus,enlaborantuneStratgiergionalepourlabiodiversit(SrB).

lobjectifestdedoterlargiond'uncadreconstruitetpartagaveclesacteurslocaux

pourlaconnaissance,larestaurationetlaconservationducapitalcologique.lalarge

implicationdesBourguignonsaucoursdesdeuxderniresannes,amontrleurvif

intrtpourlaprservationdelabiodiversit.

Ilsagit,aveclaSrB,d'incitertouslesacteursduterritoire,publics,privs,delasocit

civile,s'approprierlesenjeuxdelabiodiversit.Cettestratgienousoffreunevision

pouragirensemble.

Eric DELZANT PrfetdelargionBourgogne

Franois PATRIATPrsidentduconseilrgionaldeBourgogne

aVaNT-ProPoS

L'

BoUrGoGNe STraTGie rGioNaLe PoUr La BioDiVerSiT eNjeUx, orieNTaTioNS eT oBjecTifS pagE 3

LuICn France2 dfinit les stratgies rgionales pour la biodiversit comme des documentslaborsdanslecadredunedmarcheparticipativeassociantlesprincipauxacteursduterritoire,etquidfinissentuncadrecommundinterventionpourprserverlabiodiversitrgionale. Cecadrederfrencepartagestdestintredclinpartouslesacteursduterritoirequilesouhaitent,danslecadredeleurspropresdispositifs,etenfonctiondeleurcomptences. elles se caractrisent notamment par3 : une dmarche volontaire soutenue par un portage politique des principaux niveaux dcisionnels ; une mise en cohrence des politiques publiques ; la mobilisation et limplication de tous les acteurs du territoire dans le cadre dun processus continu de concertation visant une appropriation la plus large possible.

La biodiversit menace

lrosiondelabiodiversitestunphnomneavrauniveaumondialcommeauniveaunational.enFrancemtropolitaine,9%desmammifres,19%desreptiles,21%desamphibienset27%desoiseauxnicheurssontmenacsdedisparitionduterritoire,selonlalisterougenationaledesespcesmenaces1.unconsensusexistesurlapartcroissantederesponsabilitquiincombelHommedanscephnomne.globalementdepuislesannes1950,ledveloppementdesactivitshumainescontribueladestruction,lafragmentationetlaltrationdesmilieuxetdesespcesquiyvivent.lanatureestsoumisecinqgrandstypesdepressionquesont:ladestructionetlafragmentationdeshabitatsnaturelsparartificialisationouchangementdoccupationdessols,lasurexploitationdesressourcesnaturelles,lespollutions,leschangementsclimatiquesetlesespcesexotiquesenvahis-santes.SilaBourgogneestunergiondanslaquellelabiodiversitestencorericheavecplusdutiersdesespcesprsentesenFrancemtropolitaine,elleestnanmoinsexposedespressionssimilairescellesrencontresauniveaunational.lenjeuconsistedonclimiterlespressionssurlesmilieuxnaturelsauxdiff-renteschellesetreconnatrelabiodiversitcommeuncapitalpourlavenir.Pourplusdinformationssurlabiodiversitbourguignonneetsesinteractionsaveclesactivitshumaines,consulterlediagnostic.

stratgies rgionales et locales cohrentes dans le respect des comptences des collectivits territoriales et en concertation avec lensemble des acteurs concerns .CettevolontdeterritorialisationestraffirmedanslanouvelleSnB2011-2020,rpondantauxobjectifsdesplansstratgiquesdelunioneuropenneetdelaCDBenfaveurdelabiodiversit.

Les stratgies rgionales pour la biodiversit

Depuisledbutdesannes2000,plusieursrgionsfranaisesontlabordesstratgiesrgionalespourlabiodiversit.CesinitiativesillustrentlesrecommandationsdeluICnFrancequirappelleque La rgion est lchelon terri-torial le plus pertinent pour avoir une approche globale de ltat et des enjeux de la biodiversit lchelle des territoires. La rgion semble en effet tre la circonscription la plus approprie pour les politiques environnementales de par sa force de proposition, de planification et dassociation, mais galement en tant quchelon oprationnel privilgi .2

La VoLoNT De SiNScrireDaNS une dmarche globale

Le contexte international

Afinde prendre des mesures efficaces et urgentes en vue de mettre un terme lappau-vrissement de la diversit biologique ,unplanstratgiquecouvrantlapriode20112020atadoptparlacommunautinternationaleenoctobre2010,lorsdeladiximeConfrencedesPartieslaConventiondeladiversitbio-logique(CDB)quisesttenuenagoya,auJapon.les193Parties(dontlaFranceetlunioneuropenne)sesontengagesdclinerceplanpour2012.lorsdecetteconfrence,unplandactiondesvillesetdesautoritslocalespourlabiodiversitagalementtapprouv.IlviseencouragerlescollectivitsmettreenuvrelesobjectifsdelaCDBettravaillerensynergieavecleurgouvernementpourlaborerdesstratgieslocalesenfaveurdelabiodiversit.

abeille domestique.

La Stratgie nationale pour la biodiversit

enFrance,unepremireStratgienationalepourlabiodiversit(SnB)atadopteen2004.Sesorientationsavaient vocation tre dclines de faon oprationnelle chaque contexte territorial ou sectoriel, et tre tra-duites en initiatives de la part dacteurs publics ou privs .elleencourageaitpourcelalamiseenplacedestratgiespartagespourlabio-diversitauniveaurgional.laloigrenelle1voteen2009aintroduitcedispositifdanslaloifranaise: Ltat se fixe comme objectifs [] llaboration, y compris outre-mer, de

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Le Schma rgional de cohrence cologique (SrCe) : un des outils de mise en uvre de la SrB

la mise en place des srCe a t initie et rglemente par les lois grenelle 1 et 2 pour laborer la trame verte et bleue (tvb) nationale, qui sinscrit elle-mme dans le rseau cologique europen.Cest un document cadre identifiant les espaces riches en biodiversit (rservoirs) et les connexions entre eux (corridors). lobjectif est de prserver et de remettre en bon tat les espaces concerns pour favoriser le dplacement des espces, assurer leur cycle de vie et garantir leur capacit dadaptation aux modifications de leur environnement. le srCe doit tre pris en compte dans les projets et les documents de planification et damnagement de ltat et des collectivits.

La Stratgie rgionale pour la biodiversit en Bourgogne 2014-2020

enBourgogne,silexistedjdenombreusesactionsenfaveurdelabiodiversit,largionetltatontsouhaitallerplusloinenlaborantuneStratgiergionalepourlabiodiversit(SrB)aveclacollaborationdelensembledesacteursbourguignons.laSrBpoursuittroisprincipauxobjectifs:dfinirdesenjeuxpartagsdeprservationdelabiodiversitensappuyantsurundiagnostic;renforcerlacohrenceentrelespolitiquespubliquesetlesdispositifsrglementaires;laborerdesorientationsstratgiquesparta-gesetdespistesdactions.SonlaborationestarticuleaveccelleduSchmargionaldecohrencecologique(SrCe)pourassurerlacohrencedecesdeuxdmarchesetenaccrotreleurlisibilit.Cestravauxontreulappuitechniqueetmthodo-logiquedAlterreBourgogne,duComitfranaisdeluICn,duCentredtudestechniquesdelquipementdelyonainsiquedesbureauxdtudesrCTetgondwana.

1/uICnFrance&MnHn,2008-2014.lalisterougedesespcesmenacesenFrance.Paris,France.

2/ValrieMoral,2011.QuellesstratgiesrgionalespourlabiodiversitenFrancemtropolitaine?ComitfranaisdeluICn,Paris,France.

3/uICnFrance,2011.lignesdirectricespourllaborationetlamiseenuvredesstratgiesrgionalepourlabiodiversitenFrancemtropolitaine.

runion de lancement de la srb le 30 janvier 2012 au Conseil rgional de bourgogne.

photo du haut : martin-pcheur.

laSrBconstitueuncadrederfrencepar-tagparetpourtouslesacteursbourguignons,visantunemeilleureprservationdetouteslescomposantesdelabiodiversit.elleseramiseenuvrede20142020partouslesacteursvolontairesduterritoire.traversladfinitiondobjectifscommuns,lamutualisationdesmoyensetlacrationdesynergies,elledoitfavoriserunemeilleurepriseencomptedelabiodiversitdanstouslessecteursdactivitsprsentsenBourgogne.

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tapEs dE la cOncErtatiOn Et prOductiOns rElativEs la srb

Principalestapesdemobilisationdesacteursbourguignons

PrincipauxlmentsconstitutifsdelaSRB

bibliographie et entretiens

sminaires de mobilisation

ateliers thmatiques

Consultation du Csrpn et du Comit rgional biodiversit

orientations stratgiques, objectifs oprationnels

et pistes dactions

adhsion des acteurs la srb

Charte dadhsion et dclaration dengagement

mise en uvre dactions srb et labellisation

guide daccompagnement pour laction

diagnostic stratgique

enjeux rgionaux

2014

2020

2012

mise en uvre et suivi de la srb

laborationde la srb

Cadre commun dintervention (prsent document)

une ambition partage Par LeS BoUrGUiGNoNS

une gouvernance partage

lagouvernancebourguignonneenfaveurdelabiodiversitviseorganiserlexpressiondesdiffrentsintrtsdespartiesprenantesetfavoriserleurpriseencomptedanslesd-marchesentreprises.ellechercheenparticulierencouragerlaconsultationetlaparticipationdetouslesacteursbourguignonsconcernsparlenjeubiodiversit.elleproposeunlargeaccslinformationetveillelatransversalitetlacohrencedesactions.

La Rgion et ltat copilotent la stratgie rgionale en sappuyant sur deux comits quiprennentpartausuivietlvaluationdelamiseenuvredelaSrB :

lE cOmit rgiOnal biOdivErsit

Cetteinstanceconsultativeatinstallepoursixanspararrtconjointdu23aot20124.elleconstitueunlieudinformationetdchangessurtoussujetsrelatifsauxstrat-giesenfaveurdelabiodiversitetenparticuliersurlescontinuitscologiquesidentifiesdansleSrCe.CecomitpeuttremobilisparlePrfetetlePrsidentduconseilrgional.Ilcompte99membresrpartisencinqcollges:collectivitsterritorialesetleursgroupements,tatetsestablissementspublics,organismessocioprofessionnelsetusagersdelanature,associations,organismes,fondationsuvrantpourlaprservationdelanatureetgestionnairesdespacesnaturels,scientifiquesetpersonnesqualifies.

lE cOnsEil sciEntifiquE rgiOnal

du patrimOinE naturEl (csrpn)

IlpeuttresaisipouravissurtoutequestiondordrescientifiquerelativelaconservationdupatrimoinenaturelenBourgogne,parlePrfetdergion,lePrsidentduconseilrgionalouparaumoinslamoitidesesmembres.

Le Comit rgional biodiversit, un outil issu de la loi grenelle 2la loi grenelle 2 et sa traduction dans larticle l371-3 du Code de lenvironnement prvoient la cration dans chaque rgion dun comit rgional trames verte et bleue, dont les missions, la composition et le fonctionnement sont prciss aux articles d371-7 et suivants du mme Code. en bourgogne, le Comit rgional trames verte et bleue est appel Comit rgional biodiversit par arrt conjoint du 23 aot 2012.

un processus de concertation large

llaborationdelastratgiergionalepourlabiodiversitafaitlobjetdunelargeconcertationlorsdemultiplestempsdchanges(assises,sminaires,ateliersthmatiques,rencontresdacteursspcifiques)etdunefortemobili-sationdesacteursduterritoireconcernsouintresssparlesenjeuxdelabiodiversit.Cesdmarchesparticipativesontdonnlieudenombreusescontributions(contributionscrites,amendementsetajustementsdedocuments...).lesparticipantsontainsitlesprincipalessourcesdinformationsetdexpertise,etonttlesforcesdepropositionspourllaborationdesdocumentsconstitutifsde laSrB(diagnost icetcadrecommundintervention).

4/Consultablesurwww.strategie-biodiversite-bourgogne.fr

La stratgie bourguignonne pour la biodiversit sappuie sur un processus dynamique de construction continue et dactions partages en faveur de la biodiversit. Ce processus est organis en deux phases bien distinctes, chacune sappuyant sur une gouvernance partage : une phase dlaboration de la stratgie rgionale, qui sest droule sur la priode 2012- 2014 ; une phase de mise en uvre dactions concrtes, qui stend de 2014 2020, en cohrence notamment avec les plans stratgiques pour la biodiversit de lUnion europenne et de la Convention sur la diversit biologique, la Stratgie nationale pour la biodiversit, le contrat de projet rgional et la programmation des fonds europens. Elle est fonde sur lengagement volontaire des acteurs bourguignons.


Le processus de validation

lEs principalEs tapEs dE validatiOn

dE la srb :

avisscientifiqueduCSrPn(20mars2014);avisduComitrgionalBiodiversit(26mai2014);approbationparltatetlargion(dlibrationduconseilrgionalle30juin2014).

articulatiOn dEs prOcEssus dlabOratiOn dE la srb Et du srcE

2009 2011 2012 2013 2014

runion de lancement de la srb

34 entretiens

assises de la biodiversit

4 sminaires de mobilisation

16 ateliers thmatiques

8 ateliers srCe Consultation du Csrpn

Forum rgional biodiversit

Consultation du Comit rgional

biodiversit

adoption de la srb par le conseil rgional

mise en uvre et suivi de la SrB et du Srce

laboration des documents constitutifs de la SrB et du SrceDiagnostic partagtude TVB

La mise en uvre de la SrB

lamiseenuvredelaSrBseferasurunepriodedesixans,jusquen2020,notammentenarticulationavecleSrCe.Chaqueacteurbourguignonvolontaire,quelquesoitsonsecteurdactivitousonterritoire,pourracontribuercettemiseenuvreselonsonniveauderesponsabilitetsonchampdecomptences.Ilpourraainsiinitier,laborer,raliseroudvelopperdestravaux,plans,programmesdactionsquicontribuerontatteindrelesobjectifsdfinisdanslecadredelaSrB.Ilpourrasappuyersurdesprincipesdegouvernancepartage,demutualisationdesmoyens,departagedexpriences,decrationdesynergiesetenparticuliersurleguidedaccompagnementpourlaction.

La concertation en quelques chiffres : 2 ans de concertation environ 40 runions dchanges et de co-construction 1 500 participants prs de 200 pistes dactions proposes

LeS PriNciPaUx TemPS De La ConCertatIon2009 2011

tude didentification de la TVB en Bourgogne

De nombreuses runions rassemblant les experts de la biodiversit ont permis de proposer une cartographie des rservoirs de biodiversit et des corridors cologiques, prfigurant les grandes lignes du SRCE.

30 janvier 2012 runion de lancement de la SrB

Organise linitiative de ltat et de la Rgion (250 participants).

Janvier septembre 2012 ralisation du diagnostic pralable la SrB

labor sur la base de travaux et tudes existants et de 34 entretiens mens auprs dun chantillon reprsen-tatif dacteurs rgionaux concerns par la biodiversit.

14 septembre 2012 assises de la biodiversit

Prsentation du diagnostic biodiversit et changes autour des enjeux potentiels partager, prsentation de lorganisation de la concertation articule avec le SRCE et mise en place du Comit rgional biodiversit (250 participants).

Septembre 2012 4 sminaires de mobilisation

Les participants (environ 70 par sminaire) ont prcis les enjeux pr-identifis dans le diagnostic, et propos des orientations stratgiques autour des thmes suivants : Conforter la recherche et partager la connaissance Prserver et grer la biodiversit Investir et valoriser le capital cologique Vivre et respecter la biodiversit au quotidien

novembre et dcembre 201216 ateliers thmatiques (2 sries de 8)

Ces ateliers ont permis de dfinir des pistes dactions, de les hirarchiser et de les regrouper autour dobjectifs oprationnels. Huit thmes ont t traits : Observatoire de la biodiversit et recherche scientifique Nature remarquable et ordinaire : outils mobilisables Amnagement du territoire et urbanisme Amnagement du territoire et infrastructures linaires de transport Agriculture et sylviculture Industries, nergies renouvelables, industries agro-alimentaires, carrires Loisirs, sports de nature, chasse, pche, tourisme Biodiversit et citoyens : sensibilisation, ducation, formation, communication

Mars et mai 2013 8 ateliers consacrs au Srce

Quatre ateliers Cartographie TVBOrganiss dans le but d'affiner la cartographie de ltude TVB initialement tablie en 2011 : prcision des objectifs de conservation (prserver ou remettre en bon tat) assigner aux diffrents lments constituant la Trame verte et bleue (rservoirs et corridors cologiques), loca-lisation et hirarchisation des obstacles justifiant la mise en uvre dactions prioritaires.

Quatre ateliers Plan daction stratgiqueMobilisation des collectivits, en particulier celles qui sont ou seront prochainement engages dans llabo-ration de SCOT ou de PLU (lesquels doivent prendre en compte le SRCE), ainsi que des principaux acteurs et usagers de lespace (agriculteurs, forestiers, ges-tionnaires des infrastructures linaires de transport, administrations...), leur but tait didentifier les pistes dactions engager pour prserver ou remettre en bon tat les continuits cologiques.

2 dcembre 2013 forum rgional de la biodiversit

Dernier temps fort de la concertation : prsentation des projets de SRB et de SRCE et tmoignages des acteurs du territoire. Organis par ltat et la Rgion (230 par-ticipants).


un diagnostic du territoire

en2012,undiagnosticstratgiqueduterritoire(Diagnostic:desenjeuxpartager)atlabordanslecadredunedmarcheparticipative,surlabasedestudesetdocumentsexistantsetensappuyantsurlacontributionetlexpertisedepersonnesressourcesduterritoire.Cedocumentrassemblelesinformationsetdonnesexistantessurlabiodiversitr-gionaleenvuedaboutirunesynthsedeconnaissances,accessibletouslesacteursduterritoireconcerns.Ilneconstituepasuninventaireexhaustifdelabiodiversitrgionalemaisprsentelesprincipalescaractristiquescologiquesetsocio-conomiquesduterritoirebourguignon.Ilidentifiegalementlesprinci-pauxatoutsetcontraintes,besoinsetenjeuxduterritoireenmatiredeprservationdupatrimoinenatureletdelabiodiversit.Ilreprsentelesupportduprocessusdeconcertationpourlaconstructionduncadrecommundintervention.

un cadre commun dintervention : enjeux, orientations stratgiques et objectifs oprationnels

lissuedellaborationetdupartagedudiagnosticstratgique,lesacteursbourgui-gnonsontdfiniensembleuncadrecommundinterventionpourlabiodiversit,quifaitlobjetduprsentdocument.Cecadreintgrateursynthtiseetorganiselensembledespropositions,avisetinfor-mationsrecueillisaucoursduprocessusdeconcertation(sminairesdemobilisation,ateliersthmatiques,contributionscrites).Ilsedclinesuccessivementen:cinqenjeux(cequiestenjeu)pourleterri-toirebourguignon,cinqorientationsstratgiquesetvingtobjectifsoprationnelsproposantdespistesdactionsconcrtesmettreenuvre.lesforcesvivesduterritoiresontincitesmettreencommunleurscomptences,leursconnaissancesetleursmoyenspouratteindredesobjectifspartags.Cedocumentfondateuretstructurantdoittresourcedinspirationetpermettrelmergencedecomportementsetdactionsinnovantsainsiquedesynergiesentreacteursenvuedeprserveretvaloriserlabiodiversitrgionale.

De La STraTGie laction

Le SrCellaboration et la mise en uvre du srCe est un des objectifs oprationnels de la srb (objectif n 10 : Construire une trame verte et bleue rgionale) participant prserver la diversit du vivant et la fonctionnalit des milieux (orientation stratgique C). sa finalisation est prvue pour la fin de lanne 2014.

adhsionCharte citoyenne des ambassadeurs de la biodiversit en bourgogneCitoyens

dispOsitif dE mObilisatiOn dEs OrganismEs Et dEs citOyEns

La stratgie rgionale pour la biodiversit sarticule autour de trois documents de rfrence : un diagnostic du territoire, un cadre commun dintervention identifiant les enjeux, les orientations stratgiques, et les objectifs oprationnels pour la Bourgogne, un guide daccompagnement pour laction et une charte dadhsion pour susciter lengagement.

organismes1 adhsion Charte dadhsion la srb

2 engagement dclaration dengagement la srb, accompagne dun plan daction

3 Labellisation SrBpar le Comit rgional biodiversit selon des critres dvaluation


un dispositif de mobilisation

Afindepermettrechacundesinscriredansladynamiquergionaleetdecontribueratteindrelesobjectifsdelastratgie,ilestproposundispositifdemobilisationdesorga-nismesetdescitoyens.ChaqueorganismevolontairepeutainsisengagerdanslamiseenuvredelaSrBselonunprocessusentroistapessuccessivesetfacultatives:lasignaturedelachartedadhsion:ellemarquepubliquementlaccorddusignataireauxprincipesgnraux(enjeux,orientationsstra-tgiquesetobjectifsoprationnels)delaSrB.ladclarationdengagement:lessignatairesdelacharted'adhsionsengagentlaborerunplandactionscorrespondantunouplusieursobjectifsoprationnelsdelaSrBetsengagentlemettreenuvre.lalabellisationSrB:leComitrgionalbiodi-versitprendconnaissancedesengagementspropossetreconnatofficiellementlaqualitdelengagementlamiseenuvredelaSrB.Cettetapedoitpermettredefairesavoirsonengagementenfaveurdelaprservationdelabiodiversitrgionale.lescitoyenspeuventaussi,leurchelle,par-ticiperlamiseenuvredelaSrBensignantlaChartecitoyennedesAmbassadeursdelabiodiversitenBourgogneetenappliquantlesprincipesquellevhicule.ledispositifdemobilisationdesBourguignonsestcomposdunguidedaccompagnementpourlaction.Ceguideconstitueunoutildappuimthodologiqueetviseaccompagnerlesdcideursprivsoupublics,individuelsoucollectifsdansllaborationdunprogrammedactionterritorialousectoriel,correspondantunouplusieursobjectifsoprationnelsdelaSrB.IlprparegalementlalabellisationenidentifianttouteslesquestionsseposerlorsdellaborationdunplanouduneactionengagedanslecadredelaSrB.

La Bourgogne, un territoire engag pour la biodiversit... le site Internetpour que linformation soit accessible au plus grand nombre et que chacun puisse participer llaboration et la mise en uvre de la srb et du srCe, un site internet ddi a t mis en place.Celui-ci prsente les deux dmarches, leurs objectifs, les tapes de la concertation et met disposition de tous lensemble des documents relatifs la srb et au srCe.

www.strategie-biodiversite-bourgogne.fr

un suivi et une valuation de la stratgie

Poursassurerdesamiseenuvreetdesonefficacit,undispositifdesuivi-valuationdelastratgiergionalepourlabiodiversitenBourgognesur2014-2020estncessaire.Ilpermetdorienterlaction,dclairerladcisionetdepiloterlechangement.lesuivietlvaluationdelaSrBserontnotam-mentfondssurlaconnaissance,lanalyseetlinterprtationdetroistypesdedonnes: lengagementdesacteursduterritoire(adhsionslaCharte,actionsetplansdactionspropossetmisenuvre,labellisations),desindicateurssurlaralisationdes20objectifsoprationnelsducadrecommundintervention,desindicateurssurltatdelabiodiversitetdespressionsquisexercentsurelleenBourgogne.Cesuivi,etplusparticulirementladfinitionetlamiseenplacedesdeuxtypesdindicateurs,seralunedesmissionsdelObservatoirergionaldebiodiversit(cf.page19),enlientroitavecleComitrgionalbiodiversitetleCSrPn.en2020,laSrBarriverasonterme.Sonvaluationpermettradedresserunbilandesactionsmisesenuvre,desrsultatsobtenusetdeseffortsrestantmenerpourprserverlabiodiversit.

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rserve naturelle nationale de la truchre-ratenelle.


LeS cinq enjeux biodiversit BoUrGUiGNoNS

Mise en rseau des acteurs rgionaux et articulation des politiques publiques

lamobilisationdetouslesacteurs(publicsetsocio-conomiques,delenseignementetdelarecherche,citoyens...)etleurmiseenrseausontindispensablespourprserverlabiodiver-sit.Cettederniredoittretraitedemaniretransversaledanslesdiffrentespolitiquesterritorialespourassurerleurcohrenceetlefficacitdesactions.

amlioration et partage de la connaissance et des enjeux sur la biodiversit rgionale

lesconnaissancessurlabiodiversitrgionalesontincompltesetpasassezpartagesparinsuffisancedestructurationetdevalorisationdesdonnesexistantes.Ilsagitdoncded-velopperuneculturecommunebasesuruneinformationaccessibleetpartagepartous(naturalistes,chercheurs,lus,agriculteurs,forestiers,paysagistes,grandpublic).

Prservation du patrimoine naturel et de la fonctionnalit des cosystmes bourguignons

laprservationdesressourcesetdupatri-moinenaturelpasseparlemaintiendeladiversitduvivant,desonfonctionnementetdesescapacitsdvolution.lesespcesinteragissententreellesetavecleurmilieu.lescosystmesfournissentdenombreuxbiensetservicesindispensables:produitsagricolesetforestiers,pollinisation,purationdeseaux,fertilitdessols,attnuationetadaptationauchangementclimatique

Meilleure prise en compte de la biodiversit tous les niveaux de dcision

laprservationdelabiodiversitestlaffairedetousetdoittreintgretousleschelonsdcisionnels:politiquespubliques,stratgiesdacteursprivs,projetsassociatifs,choixindividuels...

Sensibilisation et formation de tous les citoyens

labiodiversit,lesbiensetservicesquellerend,restentmconnusparleplusgrandnombre.lacomprhensionetlappropriationdesenjeuxpatrimoniaux,conomiquesetsocitauxlislabiodiversitsontncessairespoursusciterlenviedagir.

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Formation Connaissances naturalistes au service de la gestion des sites

et de l'interprtation nature organise par le Centre eden les 20 et 21 septembre 2011.


LeS 5 orientations stratgiques eT LeS 20 oBjecTifS oPraTioNNeLS

c / prserver la diversit du vivant et la fonctionnalit des milieux

d / assurer un usage durable du capital naturel

a / organiser une gouvernance partage pour la cohrence des politiques et lefficacit de laction

b / structurer, dvelopper et partager les connaissances

e / Faciliter lappropriation par tous des enjeux de la biodiversit

18 / former et informer tous les professionnels aux enjeux de biodiversit

19 / faire merger une culture de la nature chez tous les jeunes

20 / susciter lenvie dagir pour la biodiversit chez tous les Bourguignons

4 / Mutualiser, structurer et valoriser les connaissances sur la biodiversit rgionale

5 / complter la connaissance sur le patrimoine naturel bourguignon

6 / dvelopper la recherche sur la biodiversit et sur ses interactions avec les activits humaines

1 / organiser et animer une gouvernance aux chelles rgionale et locale

2 / dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions

3 / suivre et valuer les stratgies, les politiques et les actions en lien avec la biodiversit

12 / amnager le territoire et grer lespace urbanis en intgrant les enjeux de biodiversit

13 / faire de la biodiversit un atout pour la production agricole

14 / dvelopper la prise en compte de la biodiversit dans la production sylvicole

15 / assurer la durabilit des stratgies dentreprises et des procds dexploitation et de transformation des ressources naturelles

16 / valoriser la biodiversit au travers des produits de consommation et des circuits de distribution

17 / intgrer les enjeux de prservation de la biodiversit dans les pratiques de pleine nature

7 / prserver les espces, leurs populations et leur diversit

8 / Maintenir et restaurer les milieux et leur fonctionnalit

9 / construire la trame verte et bleue rgionale

10 / anticiper les effets du changement climatique sur le patrimoine naturel

11 / surveiller et contrler les espces invasives


orientations stratgiques de la srB 2014-2020 en Bourgogne

orientations stratgiques de la snB 2011-2020

Buts stratgiques du plan stratgique 2011-2020 de la cdB

A

organiser une gouvernance partage pour la cohrence des politiques et lefficacit de laction

Eassurer la cohrence des politiques et lefficacit de laction

A

grer les causes sous-jacentes de lappauvrissement de la diversit biologique en intgrant la diversit biologique dans lensemble du gouvernement et de la socit

Bstructurer, dvelopper et partager les connaissances

Fdvelopper, partager et valoriser les connaissances

E

renforcer la mise en uvre au moyen dune planification participative, de la gestion des connaissances et du renforcement des capacits

Cprserver la diversit du vivant et la fonctionnalit des milieux

Bprserver le vivant et sa capacit voluer

Camliorer ltat de la biodiversit en sauvegardant les cosystmes, les espces et la diversit gntique

D

renforcer les avantages retirs pour tous de la diversit biologique et des services fournis par les cosystmes

Dassurer un usage durable du capital naturel

Cinvestir dans un bien commun, le capital cologique

B

rduire les pressions directes exerces sur la diversit biologique et encourager lutilisation durable

Dassurer un usage durable et quitable de la biodiversit

Efaciliter lappropriation par tous des enjeux de la biodiversit

Asusciter lenvie dagir pour la biodiversit

E

renforcer la mise en uvre au moyen dune planification participative, de la gestion des connaissances et du renforcement des capacits

La Stratgie rgionale en cohrence avec celles dfinies dautres chelles

lescinqorientationsstratgiquesdfiniesparlesacteursbourguignonspermettentdecouvrirlessixorientationsdelaStratgienationalepourlabiodiversit(SnB)2011-2020ainsiquelessixbutsstratgiquesduplanstratgique2011-2020delaCDB5.

5/ellecouvregalementlescinqpremiersobjectifs(sursix)delastratgiedeluepourlabiodiversitlhorizon2020.


Dans la suite du document, chaque objectif oprationnel est structur en quatre parties:

NoTe PoUr FaCILIter La LeCture

LeS acTeUrS

la dfinition de lobjectif ;

les constats justifiant le contexte dans lequel sinscrit cet objectif ;Pour en savoir plus sur la biodiversit en Bourgogne et sur les actions dj menes en faveur de sa prservation, se reporter au Diagnostic de la SRB.

des pistes daction, issues du processus de concertation, figurant titre indicatif, afin de donner des exemples dactions mener ;

Pour plus dinformations et de recommandations sur la mise en uvre dactions, se reporter au Guide daccompagnement pour laction.

des lments sur le suivi de lobjectif, approfondir et complter dans le cadre de lobservatoire rgional de la biodiversit.

NB : La liste des pistes daction nest ni exhaustive ni limitative. Dautres actions peuvent tre mises en uvre pour atteindre les objectifs oprationnels (item vous de jouer). Parmi celles qui ont t formules, il est important de noter que :

certaines sont transversales et pourront participer latteinte de plusieurs objectifs oprationnels mais, pour des raisons de lisibilit, elles napparaissent que dans un seul objectif oprationnel ;

certaines sont dj engages tandis que dautres sont encore construire, et ce :

- en associant lensemble des acteurs concerns,

- en sappuyant sur les dmarches et les outils existants,

- en cohrence avec les territoires limitrophes et lchelon national.

collectivits territoriales et leurs groupements

tat et tablissements publics

organismes et exploitants agricoles et forestiers

organismes relatifs l'urbanisme et l'amnagement du territoire

organismes relatifs aux secteurs de l'industrie et des services

organismes relatifs aux activits de pleine nature

organismes relatifs la socit civile

organismes naturalistes et socits savantes

Gestionnaires despaces protgs

organismes d'accompagnement et d'ducation l'environnement et au dveloppement durable

organismes dveloppant des sciences participatives

organismes de dfense de l'environnement et de la nature

organismes de recherche scientifique et de dveloppement

citoyens

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Pour chaque piste daction de la Stratgie rgionale pour la biodiversit, les principaux acteurs reprsents par les pictogrammes ci-dessous ont t identifis afin de contribuer la mise en uvre de cette action :

Chouette hulotte.


le succs de la mise en uvre de la srb et de toutes actions en faveur de la biodiversit dpend essentiellement de limplication de lensemble des parties prenantes : collectivits territoriales et leurs groupements ; tat et tablissements publics ; socioprofessionnels et usagers de la nature ; associations, organismes ou fondations uvrant pour la prservation de la biodiversit, organismes daccompagnement et dducation lenvironnement et au dveloppement durable, organismes de recherche et de dveloppement...

Cette orientation se focalise sur les questions de gouvernance partage dployer diffrentes chelles de territoire ainsi que sur la recherche de cohrence des politiques ou stratgies pour permettre des actions en faveur de la biodiversit, qui soient efficaces. elle vise galement, par la recherche constante dune mobilisation la plus large possible, dvelopper le suivi et lvaluation de lvolution de la biodiversit et des actions menes en sa faveur.

ObjEctif 1 organiser et animer une gouvernance aux chelles rgionale et locale

ObjEctif 2dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions

ObjEctif 3 suivre et valuer les stratgies, les politiques et les actions en lien avec la biodiversit

organiser une gouvernance partage pour la cohrence des politiques et lefficacit de lactionorientation stratgiquea

Journe de sensibilisation du rseau bocages de bourgogne ringes (21)

le 20 mai 2010.

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obJeCtiF oprationnel

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ConStatS

lesactionsmenesenfaveurdelabiodiversitenBourgognesontriches,multiplesetimpli-quentdenombreuxacteurs.Pouramliorerlavisibilit,lacohrenceetlefficacitdecesactions,desinstancesdegouvernanceopration-nelle,autantquepossibleinterconnectes,sontncessairesauxchellesrgionaleetlocale.lacrationduComitrgionalbiodiversitetlaconcertationmiseenuvrelorsdellaborationdelaStratgiergionalepourlabiodiversit(SrB)etduSchmargionaldecohrenceco-logique(SrCe)marquentlamiseenplacedunegouvernancergionale(cf.page6).Auniveaulocal,desinstancesdegouvernancetraitentdjdesujetsrelatifslaprservationdelabiodiversit(ex.:Commissionsdpar-tementalesdelaconsommationdesespacesagricoles,Conseilsdedveloppementdespaysetdesagglomrations,Comitsdepilotagenatura2000...).Toutefois,ellesnoffrentpastoutesuncadrederflexiongnralsurlagestiondelabiodiversitdanslesterritoires.

PISteS daCtIonS

SuIvI de LoBJeCtIF oPratIonneL

Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:lesrunionsettempsfortsorganissdanslecadreduComitrgionalbiodiversit;lesinstancesdeconcertationterritorialesmisesenplacepourlaprservationdelabio-diversitetleurdynamiquedefonctionnement.

orGaNiSer eT aNimer UNe GoUVerNaNce aUx cheLLeS rGioNaLe eT LocaLe

Des comits territoriaux bioDiversit

La cration de comits biodiversit (ou leur dveloppement partir dinstances existantes), lchelle infrargionale (notamment des communes et groupements de communes), et leur animation visent : rassembler les acteurs et les structures lchelle du territoire pour favoriser les changes et valoriser les expriences ; constituer un relais local du comit rgional biodiversit notamment pour dcliner la srb et le srce dans les territoires et assurer un change dinformations rgulier ; accompagner les acteurs locaux pour une meilleure prise en compte de la biodiversit dans les politiques locales (ex. : documents durbanisme, contrats de rivire).

action gaLement en Lien avec Les objectifs suivants

3 Suivre et valuer les stratgies, les politiques et les actions en lien avec la biodiversit9 Construire la trame verte et bleue rgionale12 Amnager le territoire et grer lespace urbanis en intgrant les enjeux de biodiversit

PrinciPaux acteurs concerns

lorganisation et lanimation dinstances de gouvernance partage, imbriques aux niveaux rgional et local doivent permettre de : faciliter le dialogue entre lensemble des acteurs concerns ; valoriser les initiatives et outils existants en faveur de la biodiversit et en amliorer la lisibilit ; assurer une meilleure cohrence et transversalit des politiques et des actions menes ou engager ; dcliner les enjeux et les objectifs partags de la srb au niveau des territoires ; faciliter ladhsion de nouveaux acteurs et la cration de synergies autour dengagements concrets pour mettre en uvre la srb.

vous de jouer !

autres actions dvelopper...

Le Comit rgionaL biodiversit

Le Comit rgional biodiversit est linstance rgionale de gouvernance partage sur la biodiversit. sa composition vise reprsenter lensemble des acteurs concerns par lenjeu biodiversit en bourgogne. il a t mis en place en 2012, pour une dure de six ans (www.strategie-biodiversite-bourgogne.fr / rubrique gouvernance). il peut tre consult sur tous les sujets relatifs aux stratgies rgionales et locales de biodiversit . Lanimation de ce comit est indispensable pour lui permettre de tenir son rle dinformation, dchanges et de consultation. son secrtariat est assur par la dreaL et le conseil rgional de bourgogne.

aCtion gaLement en Lien aveC Les objeCtifs suivants

3 Suivre et valuer les stratgies, les politiques et les actions en lien avec la biodiversit9 Construire la trame verte et bleue rgionale

PrinCiPaux aCteurs ConCerns

sminaire de mobilisation de la srb au parc naturel rgional du morvan le 19 septembre 2012.

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FiCaCit de laCtion

enBourgogne,desrseauxdacteurssesontmisenplaceautourdecertainesthmatiquesnaturalistes(ex:rseauMaresdeBourgogneanimparleCenB,rseauBocagesdeBour-gogneanimparAlterreBourgogne).Demme,desinitiativesrgionalesetlocalesvisantmieuxintgrerlenvironnement,etnotammentlabiodiversit,dansdessystmesdeproductionperformants,ontdjpermisderapprocherlesacteursdelarechercheetlesacteurssocio-professionnels(ex:programmergionaldere-chercheetdveloppementSystmesdecultureinnovants,ecophyto2018,zroherbicide6,technopleagro-environnement...).

6/ProgrammeassociantlesChambresdagriculture,leSeDArB,leCeTIOM,Arvalis-Institutduvgtal,laFrCuMABourgogne,leslycesagricolesdeDijon-QutignyetdelaBrosse,AgroSupDijonetlInrA.


Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:lesactionsdemiseenrseaudesacteursinfrargionauxetrgionaux;lespartenariatsformalissentrelesacteursdelarecherche,lessocioprofessionnelsetlesnaturalistes;lvolutiondelapriseencomptedelabio-diversitdanslespolitiquessectoriellesettransversales.


n2

DVeLoPPer DeS rSeaUx DacTeUrS faVoriSaNT LeS chaNGeS PLUriDiSciPLiNaireS, La cohreNce DeS PoLiTiqUeS eT DeS acTioNS

il sagit de mettre en place des rseaux multi-acteurs (usagers, dcideurs, scientifiques et naturalistes...) afin de : favoriser les changes et les croisements de comptences ; mutualiser et valoriser les connaissances et les retours dexpriences ; dvelopper des projets pluridisciplinaires pilotes et transposables, tenant compte des attentes et des besoins de chacun ; assurer la cohrence des actions et des politiques sectorielles (ex. : agricoles, sylvicoles, damnagement) et transversales (ex. : de dveloppement durable, de lutte contre le changement climatique) avec la stratgie rgionale pour la biodiversit.

Ces rseaux peuvent tre organiss par type dactivits humaines (ex. : gestion des espaces naturels, urbanisme et amnagement du territoire, agriculture, sylviculture, industries, activits de pleine nature...) ou par thmatiques (ex. : changement climatique, dveloppement durable, espces invasives, naturalit).

Toutefois,ilnexistepasdevritablessynergiesentrelesacteursduterritoirepourmieuxpr-serverlabiodiversit.larecherchescientifiquerestegnralementtroploignedespratiquesettechniquesmisesenuvresurleterrain.Demme,lesconnaissancesfinesduterritoiredontdisposentlesacteurslocauxsontencorepeupartages:ellespourraienttredavantagevalorisesdanslecadredinitiativeslocalesdeprservationdelabiodiversitainsiquedanslesdmarchesdamnagementetdedvelop-pementduterritoire.Ilapparatainsincessairededcloisonnerdavantagelesmtiersetlesdisciplinesetdegnraliserleschangesetlescooprationsentreacteurs:scientifiques,associationsnaturalistes,chasseurs,pcheurs,agriculteurs,forestiers,agentsdescollectivitsetdeltat,enseignantsetformateurs...

ConStatS

Journe de sensibilisation du rseau bocages de bourgogne saint-Firmin (58) le 28 janvier 2011.

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Des rseaux thmatiques autour De lamnagement Du territoire et De la bioDiversit

le dveloppement et lanimation de rseaux dacteurs doivent permettre de : valoriser les connaissances naturalistes disponibles localement ; mettre en lien les lus, les techniciens et les prestataires afin de mieux prendre en compte la biodiversit dans le cadre de llaboration et de la mise en uvre des outils damnagement (ex. : schmas directeurs damnagement et dquipement, documents durbanisme) et de dveloppement durable des territoires (ex. : Agendas 21, Plans climat nergie territoriaux) ; accompagner la dclinaison des objectifs du srCe dans les projets de planification et damnagements (ex. : nouveaux quartiers, nouvelles infrastructures linaires de transports).

aCtion galement en lien aveC les objeCtifs suivants

9 Construire la trame verte et bleue rgionale12 Amnager le territoire et grer lespace urbanis en intgrant les enjeux de biodiversit 18 Former et informer tous les professionnels aux enjeux de biodiversit

PrinCiPaux aCteurs ConCerns

Des rseaux thmatiques autour De lagriculture et De la bioDiversit

le dveloppement et lanimation de rseaux dacteurs permettent de : dvelopper une dynamique dchanges entre conseillers agricoles, agriculteurs, naturalistes, enseignants, formateurs et scientifiques sur les pratiques favorables la biodiversit (ex. : mesures agro-environnementales, agro-cologie) ; faire remonter les attentes des acteurs socioprofessionnels et naturalistes notamment vers le domaine de la recherche ; faire merger des projets pilotes et transposables de recherche et dexprimentation pluridisciplinaires diffrentes chelles (parcelle, exploitation, territoire).

action galement en lien avec les objectifs suivants

6 Dvelopper la recherche sur la biodiversit et sur ses interactions avec les activits humaines 13 Faire de la biodiversit un atout pour la production agricole18 Former et informer tous les professionnels aux enjeux de biodiversit


PISteS daCtIonS

vous

de jouer !



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FiCaCit de laCtion


Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:lamiseenuvrededispositifsdesuivietdvaluationdesstratgies,despolitiquesetdesactionsenfaveurdelabiodiversit; lintgrat iondelabiodiversitdanslesdispositifsexistantsdesuivi-valuationdespolitiquespubliques,desplansetdesactionsdploysparlesacteurssocio-conomiques.

le suivi-valuationL'valuation vise produire des connaissances sur les actions menes et leurs effets afin de permettre d'en apprcier la valeur et d'aider les dcideurs en amliorer la pertinence, l'efficacit, l'efficience, la cohrence et les impacts.

Lvaluation peut tre ralise diffrents moments : avant l'action, en phase de conception du projet (valuation ex-ante) ; pendant la mise en uvre du projet (suivi-valuation ou valuation in itinere) ou mi-parcours (valuation intermdiaire) ; aprs l'action (valuation ex-post).

il sagit de suivre et dvaluer les stratgies, les politiques et les actions en lien direct ou indirect avec la biodiversit en vue de : fournir une aide la dcision aux acteurs publics (lus des collectivits, tat et tablissements publics...) et privs (entreprises, associations) ; veiller larticulation de la srb avec les autres dmarches (politiques, schmas, projets...) dployes en rgion, dans les territoires limitrophes, ainsi quaux niveaux national et international.


n3

SUiVre eT VaLUer LeS STraTGieS, LeS PoLiTiqUeS eT LeS acTioNS eN LieN aVec La BioDiVerSiT

7/l'efficacitestlerapportentrelesrsultatsobtenusetlesobjectifsfixs,alorsquel'efficienceestlerapportentrelesrsultatsobtenusetlesressourcesutilisespouryarriver.Autrementdit,lefficiencecestlefficacitaumoindrecot.

ConStatS

Afindassurerlapertinence,lefficacit,leffi-cience7etlacohrencedesactionsmenes,ilestncessairedesuivreetdvaluerlesstrat-giesetpolitiques,publiquesetprives,misesenuvreenfaveurdelabiodiversitouayantuneincidencesurelle.Pourcela,chaqueacteurougroupedacteursabesoindedonnesderfrenceetdindica-teurssynthtiques,permettantnotammentdeconnatreetsuivrelvolutiondelabiodiversit,lespressionsquisexercentsurelleetlesmoyensmisenuvrepourlaprserver.enBourgogne,denombreusessourcesdedonnesnaturalistes(ex:suivitemporeldesoiseauxcommunscoordonnsparlePOB,tudesdelOnCFSrelayesparlesfdrationsdechasseurs...)etenvironnementales(ex.:suividelaqualitdeseauxparlesagencesdeleau,suividespesticidesparlaFreDOn...)existent.ellesnesonttoutefoispasvalorisespardesindicateursrgionaux.

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accotement fleuri (fauche tardive).


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de jouer !


LObservatOire rgiOnaL de La biOdiversit

La mise en place et lanimation dun Observatoire rgional de la biodiversit (Orb) doivent permettre dtablir un socle volutif et accessible dinformations objectives, valorisant les donnes disponibles sur le patrimoine naturel et ses usages.

travers ses travaux (ex. : dfinition et mise en uvre dindicateurs, publications), l'Observatoire doit notamment contribuer : suivre ltat des diffrentes composantes de la biodiversit (remarquable et ordinaire) en rgion, des pressions qui sexercent sur elle et des moyens mis en uvre pour la prserver (stratgies, plans et actions...) ; dfinir, suivre et valuer les stratgies, politiques et actions ; sensibiliser et informer diffrents types dacteurs (lus, entreprises, citoyens...) ; communiquer sur les actions menes et les rsultats obtenus.

actiOn gaLement en Lien avec Les Objectifs suivants

4 Mutualiser, structurer et valoriser les connaissances sur la biodiversit rgionale10 Anticiper les effets du changement climatique sur le patrimoine naturel18 Former et informer tous les professionnels aux enjeux de biodiversit20 Susciter lenvie dagir chez tous les Bourguignons

PrinciPaux acteurs cOncerns

LvaLuation des empreintes sur La biodiversit

Chaque acteur du territoire est invit suivre et valuer les incidences de ses activits sur la biodiversit et de ses initiatives pour la prserver, dans une dmarche damlioration continue.Cela concerne non seulement les stratgies, politiques et actions de prservation de la biodiversit (ex. : SRB8, politiques biodiversit des collectivits territoriales, programmes daction des associations naturalistes) mais aussi les plans, programmes et actions sectoriels (ex. : Schma rgional de gestion sylvicole, projets agricoles dpartementaux) et territoriaux (ex. : Agendas 21, Contrats de pays, Plans climat nergie territoriaux).pour cela, les acteurs pourront notamment sappuyer sur les travaux mens dans le cadre de lobservatoire rgional de la biodiversit.

aCtion gaLement en Lien aveC Les objeCtifs suivants

12 Amnager le territoire et grer lespace urbanis en intgrant les enjeux de biodiversit13 Faire de la biodiversit un atout pour la production agricole14 Dvelopper la prise en compte de la biodiversit dans la production sylvicole15 Assurer la durabilit des stratgies dentreprises et des procds dexploitation et de transformation des ressources naturelles

prinCipaux aCteurs ConCerns

Pistes dactions

8/lesuivi-valuationdelaSrBpourratreassurparlObservatoirergionaldelabiodiversit.leSrCedisposeragalementdundispositifdesuivi-valuationddi.


il est essentiel, pour pouvoir mesurer son niveau de responsabilit vis--vis du maintien de cette biodiversit et des services quelle rend, de disposer de connaissances solides et de bien comprendre comment les dcisions publiques et prives influent sur notre patrimoine naturel.

Cette orientation vise organiser, complter et valoriser les connaissances sur la biodiversit en bourgogne, sa dynamique et ses liens avec les services cosystmiques et les dynamiques socio-conomiques. elle vise notamment dvelopper les actions dj existantes et lancer de manire coordonne de nouveaux chantiers sur la connaissance, par la mobilisation de lexpertise pluridisciplinaire et multi-acteurs : chercheurs, associations naturalistes, gestionnaires, entreprises, usagers de la nature, organismes dveloppant des sciences participatives...

ObjEctif 4 Mutualiser, structurer et valoriser les connaissances sur la biodiversit rgionale

ObjEctif 5 complter la connaissance sur le patrimoine naturel bourguignon

ObjEctif 6 dvelopper la recherche sur la biodiversit et sur ses interactions avec les activits humaines

structurer, dvelopper et partager les connaissancesorientation stratgique B

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hugues baudvin, prsident de lepob, mesure laile dune chouette hulotte.

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lobjectif est de mutualiser et structurer linformation naturaliste produite pour obtenir une vision globale des connaissances disponibles ou manquantes et faciliter lanalyse.

il sagit galement de partager et de valoriser ces donnes pour informer les dcideurs, les professionnels et le grand public sur ltat de la biodiversit en rgion et pour guider ces derniers dans leurs choix, notamment au moment de llaboration, de la mise en uvre et du suivi de leurs stratgies, politiques et actions.


n4

mUTUaLiSer, STrUcTUrer eT VaLoriSer LeS coNNaiSSaNceS SUr La BioDiVerSiT rGioNaLe

lesacteursinstitutionnelsetassociatifsquicontribuentlacollectedesdonnesnatura-listesenBourgognesontvaris:associationsnaturalistes,tablissementspublics,organismessocioprofessionnels,associationsdusagersdelanature...legrandpublicpeutgalementcontribuerlamliorationdesconnaissancesnaturalistesautraversdedispositifsdesciencesparticipatives(ex.:modulee-observationsetcarnetdeterraindeBourgogne-nature,VisionaturerelayparlalPOCte-dOretSOBAnature-nivre,VigienaturerelayparleMusumJardindessciencesdeDijon...).grcecesdiffrentsacteurs,lesdonnesna-turalistessontnombreusesenBourgogne.Deplus,plusieursoutilsdecentralisationexistentcommelaBaseFloraduCBnBP,laBour-gogneBaseFaunadveloppeparlaSHnA,

laBaseespacesgrs-protgsduCenBouencoregobourgogne,dispositifdacqui-sition,departicipationetdemutualisationdelinformationgographiquebourguignonne.nanmoins,cesoutilssontpeuconnectsentreeuxetlesdonnessurlabiodiversitr-gionalequilscentralisentrestentincompltes.Cestnotammentpourquoilesystmedinfor-mationsurlanatureetlespaysages(SInP),cadrederfrencenationaldebancarisationdesdonnes,estencoursdedclinaisonenBourgogne.Ilparticiperalastructurationetlamisedispositiondecesconnaissances.enfin,lesdonnesnaturalistessontsouventbrutes:ellesncessitentdtrevalorises,analysesetinterprtespourconstituerunreloutildaideladcision.

le sinpLe systme dinformation sur la nature et les paysages rpond aux obligations de mise disposition d'informations environnementales imposes par la directive iNSPire (2007) et la convention daarhus (adopte en 2002 par la france).

il constitue un cadre de rfrence collaboratif sur la production, la gestion et la diffusion des donnes naturalistes. il vise mettre disposition de tous, une information fiable sur la biodiversit et les paysages.


Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:lenombredebasesdedonnesrgionalescompatiblesentreellesetaveclesbasesdedonnesnationales;lamiseenplaceduSInPrgional,nombredestructuresadhrentesetnombrededonnesdisponibles;lesoutilsdevalorisationdesconnaissancesnaturalistesmisenuvre.

ConStatS

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Le SyStme dinformation Sur La nature et LeS paySageS

La dclinaison du Systme dinformation sur la nature et les paysages (Sinp) lchelon rgional vise structurer et organiser les donnes existantes sur la biodiversit bourguignonne, de manire cohrente avec lchelon national, et les mettre disposition de tous. La mise en place de cet outil collaboratif consiste notamment intgrer de manire standardise les donnes recueillies par les acteurs, coordonner les diffrentes bases de donnes rgionales et diffuser ces donnes sur un portail rgional. La mise en uvre de ce dispositif doit sarticuler avec lobservatoire rgional de la biodiversit en Bourgogne.

action gaLement en Lien avec LeS oBjectifS SuivantS

5 Complter la connaissance sur le patrimoine naturel bourguignon 18 Former et informer tous les professionnels aux enjeux de biodiversit

principaux acteurS concernS

Des outils De valorisation Des connaissances

Des outils sont dfinir et mettre en uvre afin de valoriser les donnes sur le patrimoine naturel bourguignon, de les partager avec tous les acteurs rgionaux et daider la dcision.cette valorisation pourrait notamment donner lieu : la construction d'indicateurs d'tat de la biodiversit, notamment dans le cadre de la mise en place de lobservatoire rgional de la biodiversit ; la production de documents de synthse et danalyse aux chelles rgionale (ex. : profil environnemental, atlas, guides, listes rouges rgionales despces menaces) et locale (ex : atlas et portraits de la biodiversit communale) ; la cration doutils de sensibilisation destination du grand public ; des contributions aux inventaires et aux travaux nationaux.


3 Suivre et valuer les stratgies, les politiques et les actions en lien avec la biodiversit18 Former et informer tous les professionnels aux enjeux de biodiversit 19 Faire merger une culture de la nature chez tous les jeunes 20 Susciter lenvie dagir pour la biodiversit chez tous les Bourguignons


vous

de jouer !


Un diagnostic des connaissances natUralistes

Un diagnostic des connaissances naturalistes en Bourgogne doit permettre de disposer dun tat des lieux et dune analyse : des types de donnes existantes sur la biodiversit rgionale (observations naturalistes ralises diffrentes chelles, travaux intgrant des informations sur la biodiversit comme les tudes dimpacts, les diagnostics des contrats de rivire...) ; des mthodes de collecte et dactualisation de ces donnes ; des outils de centralisation de ces donnes (bases de donnes) ; des besoins et attentes des acteurs concerns.

ce diagnostic viendra appuyer la cration du sinP (piste daction suivante) et prparer lacquisition de nouvelles connaissances, notamment en identifiant : les donnes manquantes (sur les taxons, les habitats ou les territoires) ou non rpertories dans les outils de centralisation existants ; les points communs et les diffrences entre les bases de donnes existantes ainsi que leurs atouts et faiblesses.

action galement en lien avec les oBjectifs sUivants

5 Complter la connaissance sur le patrimoine naturel bourguignon6 Dvelopper la recherche sur la biodiversit et sur ses interactions avec les activits humaines

PrinciPaUx acteUrs concerns

Pistes dactions


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Complter les connaissances sur la biodiversit rgionale, pour aboutir une vision globale et territorialise de son tat et de son volution en bourgogne, consiste : dune part, poursuivre les suivis existants en veillant leur mise en cohrence ; dautre part, acqurir, de manire coordonne, de nouvelles connaissances sur les ressources naturelles, les espces, les milieux, les services cologiques et les territoires.

Cette amlioration des connaissances concerne lensemble des composantes de la biodiversit, remarquable ou ordinaire. elle doit tre ralise en utilisant des rfrentiels communs et des outils cohrents.


n5

comPLTer La coNNaiSSaNce SUr Le PaTrimoiNe NaTUreL BoUrGUiGNoN

enBourgogne,dimportantesquantitsdedonnessurlesespcesetlesmilieuxnaturelssontcollectes(ex.:inventairesZnIeFF,suivisscientifiquesralissparlesassociationsnaturalistes...).Toutefois,lesconnaissancesrgionalesde-meurentincompltes,notammentlestaxonsdontltudesavrecomplexe.Ilexistecertainsdomainesolesmthodesdinventairenesontpasencoretabliesscientifiquement(ex.:typologiedescosystmes).Parailleurs,labiodiversitditeordinaireat,jusqumaintenant,relativementpeutudie.Ainsi,lecapitalnaturelbourguignonresteinsuffisammentconnu.Ilnexistepasparexempledtatdeslieuxprcisdesressources

naturellesrgionales,nidedescriptifdelabiodiversitunechellefine(rgionsnatu-relles,agricoles,sylvicoles).Demme,lesconnaissancesacquisescejoursurcertainstaxons(araignes,acariens,mollusques,lichens,invertbrsdusol,coloptresouencorechampignons)sontincompltes.Cestgalementlecaspourlesespcesinva-sives,lesespcesbio-indicatrices 9oupourcertainscosystmes(sol,agro-cosystmes)etlesservicesquilsfournissent.enfin,lesoutilsetprotocolesdinventairepeuventtrehtrognes,lesprogrammesdesuivisinsuffisammentarticulsentreeux,rendantdifficileslamutualisation,lanalyseetlavalorisationdesdonnescollectes.

9/espcedontlaprsence(oul'tat)renseignesurcertainescaractristiquescologiques(c'est--direphysico-chimiques,microclimatiques,biologiquesetfonctionnelles)del'environnement,ousurl'incidencedecertainespratiques.


Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:laproductiondeconnaissancesnouvellessurlesthmescollgialementconsidrscommeprioritaires;lharmonisationdesmthodesetprogrammesdecollectedesdonnes;lutilisationdespacesderfrencepourlaralisationdeplusieurstypesdesuivis.

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Des mthoDes et Doutils Dinventaire stanDarDiss

la dfinition collective de mthodes et doutils communs dinventaire est ncessaire une meilleure homognit et comparabilit des donnes. ils doivent tre utilisables sur lensemble du territoire et tre adapts la varit dacteurs bourguignons concerns : chercheurs, naturalistes mais galement socioprofessionnels, collectivits territoriales et citoyens.

Peuvent par exemple tre labors et diffuss : des mthodes standardises dinventaire despces, dhabitats ou dcosystmes ; des modles de fiches techniques et de cahiers des charges pour la ralisation dtudes, dinventaires et de diagnostics locaux de la biodiversit destination des collectivits locales et des acteurs socioprofessionnels ; des mthodes et des modles de carnets dobservation utiliser dans les sciences participatives.


4 Mutualiser, structurer et valoriser les connaissances sur la biodiversit rgionale 6 Dvelopper la recherche sur la biodiversit et sur ses interactions avec les activits humaines 20 Susciter lenvie dagir pour la biodiversit chez tous les Bourguignons


Un rseaU rgional despaces de rfrence poUr le sUivi de la biodiversit

le dveloppement dun rseau despaces de rfrence pour la ralisation de suivis scientifiques de la biodiversit diffrentes chelles (parcelles agricoles ou forestires, parcs et jardins, exploitations, territoires) doit permettre de disposer de donnes standardises et relativement pertinentes pour comprendre lvolution des diffrentes composantes de la biodiversit rgionale et ses liens avec les activits humaines. il doit contribuer galement au plan rgional damlioration des connaissances naturalistes (cf. action prcdente).

ces espaces de rfrence sont dfinir de faon concerte, en sappuyant sur ceux dj existants, et doivent tre reprsentatifs de la diversit des contextes cologiques et paysagers bourguignons (rgions naturelles, agro-cosystmes, sylvo-cosystmes, espaces urbaniss...).

action galement en lien avec les objectifs sUivants

2 Dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions 4 Mutualiser, structurer et valoriser les connaissances sur la biodiversit rgionale 6 Dvelopper la recherche sur la biodiversit et sur ses interactions avec les activits humaines

principaUx acteUrs concerns

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Un plan rgional damlioration des connaissances

Un diagnostic des connaissances naturalistes en Bourgogne doit permettre de disposer dun tat des lieux et dune analyse : des types de donnes existantes sur la biodiversit rgionale (observations naturalistes ralises diffrentes chelles, travaux intgrant des informations sur la biodiversit comme les tudes dimpacts, les diagnostics des contrats de rivire...) ; des mthodes de collecte et dactualisation de ces donnes ; des outils de centralisation de ces donnes (bases de donnes) ; des besoins et attentes des acteurs concerns.

ce diagnostic viendra appuyer la cration du sinp et prparer lacquisition de nouvelles connaissances, notamment en identifiant : les donnes manquantes (sur les taxons, les habitats ou les territoires) ou non rpertories dans les outils de centralisation existants ; les points communs et les diffrences entre les bases de donnes existantes ainsi que leurs atouts et faiblesses.

action galement en lien avec les oBjectifs sUivants

6 Dvelopper la recherche sur la biodiversit et sur ses interactions avec les activits humaines10 Anticiper les effets du changement climatique sur le patrimoine naturel 11 Surveiller et contrler les espces invasives


Pistes dactions


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le dveloppement de travaux de recherche scientifique sur la biodiversit et sur ses interactions avec lhomme vise mieux comprendre : les relations et interdpendances entre la biodiversit et les activits humaines prsentes en rgion (agricoles, sylvicoles, industries, tourisme et loisirs, amnagement des infrastructures linaires de transport...) ; les effets des espces invasives et du changement climatique sur la biodiversit rgionale et les activits humaines qui en sont dpendantes.

Ces connaissances sont indispensables pour aider : les dcideurs dfinir des politiques et des stratgies de dveloppement durable intgrant les enjeux de biodiversit ; les professionnels mettre en uvre des pratiques de gestion permettant de maintenir et restaurer le capital naturel bourguignon.

Cela ncessite de dvelopper la recherche pluridisciplinaire, de mobiliser lexpertise multi-acteurs et de renforcer le lien entre recherche et dcision.


n6

DVeLoPPer La recherche SUr La BioDiVerSiT eT SUr SeS iNTeracTioNS aVec LeS acTiViTS hUmaiNeS

lesactivitsderecherchesurlabiodiversitenBourgogneimpliquentdeschampsdecomp-tencesvaris(cologie,agronomie,microbiolo-giedesols,climatologie,conomie,sociologie...).Plusieursinitiativesrgionalesetlocalesontpermisderapprocherentreellesdiffrentescommunautsscientifiquesetprofessionnelles(ex.:travailexploratoiresurlabiologiedessolsmenparlInrAdeDijonetlaChambredagri-culturedeSane-et-loire)pouraboutirlamiseenplacedactionsdeprservationpertinentes.nanmoins,lestravauxactuellementmenssontparfoispeuenlienlesunsaveclesautres

etnepermettentpasdecouvrirlensembledesproblmatiquesenlienaveclabiodiversitrgionale.Ilexiste,parexemple,unmanquedeconnais-sancessurleseffetsdesespcesinvasivesetduchangementclimatiquesurlesespcesainsiquesurlesespacesnaturelsetcultivsbourguignons.Aussi,lesinteractionsentrelabiodiversitetlesactivitshumainessontencorepeuconnues.Orleurcomprhensionestunpralablelamiseenuvredepratiquesquipermettentdemainteniretrestaurerlepatrimoinenatureletdassurerlafournituredeservicescologiques.

services cologiquesgalement appels services cosystmiques, les services cologiques sont les biens et services que les hommes peuvent tirer des cosystmes, directement ou indirectement, pour assurer leur bien-tre.

ils comprennent des services dapprovi-sionnement (nourriture, eau douce, bois de construction), des services de rgulation (rgulation du climat, de la qualit de l'eau) et des services culturels qui procurent des bnfices rcratifs, esthtiques et spirituels. Lensemble repose sur des services de support tels que la formation des sols, la photosynthse ou le cycle de leau.

Sources:Rapportdesynthsedelvaluationdescosystmespourlemillnaire(2005)etPanoramadesservicescologiquesfournisparlesmilieuxnaturelsenFrance(UICN,2012).


Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:lesprogrammesderecherche;lespublicationsscientifiques,devulgarisation.

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Des travaux De recherche sur les interactions entre la bioDiversit et les activits humaines

Dans le cadre du plan rgional de recherche sur la biodiversit, des travaux de recherche sont ncessaires pour mieux connatre les relations dinterdpendance entre la biodiversit et les activits humaines. associant lensemble des acteurs concerns, ils devront permettre damliorer la connaissance relative : la fonctionnalit des cosystmes ; la diversit et limportance des biens et services rendus par la biodiversit aux bourguignons ; aux incidences des activits humaines sur la biodiversit en bourgogne, notamment sur la fonctionnalit des cosystmes, leur rsilience10 et les services cologiques quils fournissent ; aux pratiques innovantes dj mises en uvre ou dvelopper pour mieux valoriser les fonctions de la biodiversit rgionale.

ces travaux de recherche pourront notamment trouver des applications dans la gestion de lespace urbanis, lamnagement du territoire (notamment les infrastructures linaires de transport), les productions agricole et sylvicole, les industries, le tourisme, les loisirs de pleine nature ils constituent un pralable la prise en compte de la biodiversit et des services quelle fournit dans ces activits humaines.


2 Dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions 13 Faire de la biodiversit un atout pour la production agricole 14 Dvelopper la prise en compte de la biodiversit dans la production sylvicole 15 Assurer la durabilit des stratgies dentreprises et des procds dexploitation et de transformation des ressources naturelles


Des travaux De recherche sur les effets Des espces invasives et Du changement climatique

Des travaux de recherche sont mener sur les effets des espces invasives et du changement climatique vis--vis des espces et des habitats rgionaux, ainsi que des activits humaines bourguignonnes qui en sont dpendantes. ils doivent sinscrire dans le cadre du plan rgional de recherche sur la biodiversit.

ces connaissances sont ncessaires pour attnuer les effets du changement climatique et sy adapter, ainsi que pour lutter contre les espces invasives en Bourgogne.

action galement en lien avec les oBjectifs suivants

2 Dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions10 Anticiper les effets du changement climatique sur le patrimoine naturel 11 Surveiller et contrler les espces invasives

principaux acteurs concerns 10/larsiliencecologiqueestlacapacitd'uncosystme,d'unhabitat,d'unepopulationoud'uneespceretrouverunfonctionnementetundveloppementnormalaprsavoirsubiuneperturbationimportante.ladgradationd'uncosystmerduitsarsilience.

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Un plan rgional de recherche sUr la biodiversit

la dfinition dun plan rgional de recherche sur la biodiversit vise fournir un cadre commun aux travaux de recherche, identifiant des priorits, suscitant linnovation et encourageant la conduite de projets scientifiques, dtudes et dexpertises utiles aux acteurs de la socit, notamment sur : les relations dinterdpendance entre la biodiversit et les activits humaines ; les effets du changement climatique et des espces invasives sur la biodiversit et les consquences pour les activits humaines.

il doit associer les organismes scientifiques (notamment ceux prsents en bourgogne) et les acteurs de la socit, tels que les socits savantes, les associations naturalistes rgionales ou locales, les acteurs socioprofessionnels et plus globalement tous les types dusagers de la biodiversit. il est important de veiller son articulation avec les autres plans de recherche sectoriels (ex. : agriculture, fort, ducation).


2 Dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions


Pistes dactions


une biodiversit riche et rsiliente suppose que les milieux naturels soient fonctionnels et interconnects.

Cette orientation vise prserver toutes les composantes de la biodiversit (gnes, espces, cosystmes et processus cologiques), quelle soit remarquable ou ordinaire, sauvage ou domestique. elle cherche en particulier maintenir la diversit des espces au sein des milieux naturels et anthropiss, et garantir leur fonctionnalit cologique11. elle vise notamment renforcer la rsilience de la biodiversit face aux changements globaux et locaux et assurer la prennit des services cologiques fournis par les cosystmes, indispensables aux activits et au bien-tre des bourguignons.

prserver la diversit du vivant et la fonctionnalit des milieuxorientation stratgique C

ObjEctif 7 prserver les espces, leurs populations et leur diversit

ObjEctif 8 Maintenir et restaurer les milieux et leur fonctionnalit

ObjEctif 9 construire la trame verte et bleue rgionale

ObjEctif 10 anticiper les effets du changement climatique sur le patrimoine naturel

ObjEctif 11 surveiller et contrler les espces invasives

11/Onentendparfonctionnalitcologiquelacapacitduncosystmeassurersescyclesbiologiques(reproduction,repos,nourriture,dplacement...)etfournirlesservicescologiquesindispensablesauxpopulationshumaines(pollinisation,purationnaturelledeseaux,sourcedenourriture).

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lobjectif est de prserver la diversit des espces prsentes en bourgogne (distribution et effectifs suffisants) et, si ncessaire, de restaurer leurs populations au sein de zones de quitude pour quelles soient viables dans le temps et lespace12, en associant lensemble des acteurs concerns.

il sagit aussi de prserver la diversit gntique des populations despces13, garante de leur potentiel volutif, et donc de leur capacit dadaptation face aux changements de conditions de milieu (ex. : pollutions, changement climatique, installation despces invasives).

il concerne donc la fois les espces sauvages, quelles soient remarquables (patrimoniales, rares et/ou menaces) ou communes, ainsi que les espces domestiques et cultives, en particulier les varits et races anciennes.


n7

PrSerVer LeS eSPceS, LeUrS PoPULaTioNS eT LeUr DiVerSiT

ConStatS

leterritoirergionalaccueilleplusdutiersdesespcesvgtalesetanimalessauvagesprsentesenFrancemtropolitaine.Certainesdentreellessontparticulirementraresetremarquables.Dautres,pluscommunesetprsentesdanslesespacesdenaturediteordinaire,ontunrlefondamentaldansla fonct ionnalitcologiquedesmilieuxetpeuventapporterdenombreuxbiensetserviceslHomme.laBourgogneadoncuneresponsabilitparticulireconcernantlaprservationdesonpatrimoinenaturel.Or,destravauxdinventairesciblssurcertainsgroupestaxonomiquesper-mettentdemettreenvidenceunreculdelabiodiversitdanslesterritoiresbourguignons.Cephnomneconcernenonseulementlesmilieuxremarquables,maisaussiceuxditsordinairesolespopulationsdespcessauvagesont,globalementoulocalement,fortementrgressenlienavecleurshabitats(ex.:alouettedeschamps,abeillessauvages,chrysanthmedesmoissons...).Ilenvademmepourlesespcesditesdomestiquesoucultives,dontcertainesracesouvarits

voientleurpopulationetleurdiversitgntiquesappauvrir(ex.:varitsanciennesdebls,darbresfruitiers...).Ilexiste,depuisplusieursannes,desdis-positifsdeprservationdesespces,quilssoientrglementaires(ex.:arrtsprfecto-rauxdeprotectiondebiotopes,schmasdegestioncyngtiquelaborsparlesfd-rationsdpartementalesdeschasseurs)ouvolontaires(ex.:dispositifSOSOiseauxorganisparlePOB,plansrgionauxdactioncommeceluisurleslibellulescoordonnparlaSHnA...).Toutefois,malgrcesefforts,lapertedebiodiversitsepoursuit.


Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:ladiversitetltatdeconservationdesespces(enBourgogne,selonlesterritoires,pargrandstypesdhabitats...),enparticuliercellesidentifiescommeprioritaires;ladiversitetltatdeconservationdesracesetvarits,enparticulierpatrimoniales.

12/lesactionsdeprservationdeshabitatsetmilieux(naturelsetsemi-naturels),dterminantesdanslemaintienetlarestaurationdespopulationsdespces,sontdveloppesdansl'objectifn8.

13/laconservationdupatrimoinegntiquedelafloresauvageetcultivepeuttreralisedanslemilieunaturelousemi-naturel(insitu)et,danscertainscas,endehors(ex-situ).

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Un plan rgional de prservation de la biodiversit domestiqUe et cUltive

la construction dun plan daction impliquant lensemble des parties prenantes favorisera la cohrence et lefficacit de laction en faveur de la biodiversit domestique et cultive en bourgogne. elle pourra tre loccasion de : raliser un tat des lieux des races et des varits menaces prsentes en bourgogne (liste, tat de conservation, localisation...) et des dispositifs et actions existantes ; tablir de faon concerte des priorits daction par races et varits ;- dfinir des actions mettre en uvre (ex. : cration dun centre rgional de conservation pour les races et varits originaires de la Bourgogne, mise en place dappels projets thmatiques).


2 Dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions5 Complter la connaissance sur le patrimoine naturel bourguignon13 Faire de la biodiversit un atout pour la production agricole


Des actions De prservation Des espces sauvages renforces

Des actions coordonnes sont mettre en place pour mieux prserver les populations naturelles prsentes en Bourgogne, quelles soient remarquables ou communes (ex : espces inscrites sur les listes rouges, plantes messicoles, insectes pollinisateurs, gibier et espces pches non lchs). elles peuvent concerner : la dfinition collgiale (arbitre par le csrpn) despces cibles, prserver de faon prioritaire, selon un ensemble de critres (ex. : degr de protection, de menace, de raret, possibilits de restauration) ; le recensement et lanalyse des causes de leur dclin et des actions dj mises en uvre sur le territoire ; le renforcement des mesures existantes juges efficaces (ex. : nouveaux plans rgionaux dactions, gnralisation de lutilisation despces mellifres favorisant les insectes butineurs) et le dveloppement de nouvelles actions de gestion et de restauration, ralistes et durables, pour les espces et groupes despces prioritaires ; une meilleure communication sur la prsence despces protges, rares ou menaces auprs des propritaires, des usagers et du grand public (ex. : via les actes notaris, la mise disposition de donnes) afin de les impliquer dans la prservation de ces espces.

action galement en lien avec les oBjectifs suivants

2 Dvelopper des rseaux dacteurs favorisant les changes pluridisciplinaires, la cohrence des politiques et des actions20 Susciter lenvie dagir chez tous les Bourguignons

principaux acteurs concerns

La Liste rouge rgionaLe des espces menaces

La publication dune liste rouge des espces vgtales et animales menaces au niveau rgional permettra de mieux prserver ces dernires, notamment en : caractrisant le risque de disparition des espces sauvages et en offrant un cadre de rfrence pour surveiller lvolution de leur situation ; fournissant des bases scientifiques pour orienter les politiques publiques et en identifiant les priorits de conservation ; communiquant et en sensibilisant sur la situation des espces prsentes en Bourgogne, sur limportance des menaces qui psent sur elles et sur lurgence dagir, par exemple via lobservatoire rgional de la biodiversit.

cet outil de valorisation des connaissances et daide la dcision est construire sur la base de la mthodologie14 de lunion internationale pour la conservation de la nature (uicn) et des travaux rgionaux dj en cours.

action gaLement en Lien avec Les oBjectifs suivants

3 Suivre et valuer les stratgies, les politiques et les actions en lien avec la biodiversit 4 Mutualiser, structurer et valoriser les connaissances sur la biodiversit rgionale20 Susciter lenvie dagir chez tous les Bourguignons

principaux acteurs concerns

Pistes dactions

14/leguidepratiquepourlaralisationdelistesrougesrgionalesdesespcesmenacesMthodologiedeluICnetdmarchedlaboration:www.uicn.fr/IMg/pdf/guide_pratique_listes_rouges_regionales_especes_menacees.pdf

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maintenir et restaurer la naturalit15 et la fonctionnalit16 des milieux remarquables et ordinaires, et plus globalement des cosystmes bourguignons est ncessaire pour assurer la prennit de ce bien commun.

Cela participe la prservation des espces via la sauvegarde de leurs habitats (cf. objectif n7) et permet de garantir, lchelle des territoires locaux, la production de services cologiques indispensables aux activits et au bien-tre des bourguignons (ex. : fertilit des sols, qualit de la ressource en eau, patrimoine paysager).


n8

maiNTeNir eT reSTaUrer LeS miLieUx eT LeUr foNcTioNNaLiT

lanatureestsoumisediversespressions(changementclimatique,artificialisationdessols,pollutions...)gnresparlesactivitshumaines.Cespressionspeuvententrainerunevolutionpouvanttrejugecommeunergressionetunedgradationdecertainsmilieux(remarquablescommeordinaires),unebanalisationdespaysages,etsurtoutlaltrationdescosystmesetdesservicesquilsfournissent.unelargegammedoutilsdeprservationetdegestiondesmilieuxestdjmiseenuvreenBourgogne:dispositifsrglementaires,matrisefoncire,outilsdegestionconventionnelle...Ceux-ciconcernentlesespacesremarquables(ex.:rservesnaturellesnationalesetrgio-nales,espacesnaturelssensiblesdesdparte-ments,rservesbiologiquesgresparlOnF,natura2000)commelesplusordinaires(ex:appelsprojetsbocagesduconseilrgional,contratsglobauxouterritoriauxdesagencesdeleau).Toutefois,ilexistederellesdifficultsdanslamiseenuvredunegestiondurable

natura 2000Natura 2000 est un rseau europen de sites naturels remarquables au titre des directives habitats et oiseaux. ce dispositif permet, pour chaque site, de prserver des habitats et des espces dintrt communautaire au travers dun document dobjectifs (diagnostic, objectifs et mesures de gestion) labor de faon concerte, et doutils de gestion conventionnelle (chartes, contrats, mesures agro-environnementales...). en Bourgogne, le rseau Natura 2000 englobe 64 sites qui couvrent une surface totale de prs de 400 000 ha soit plus de 12 % du territoire rgional. il permet de prserver 156 espces animales (ex. : sonneur ventre jaune) et 9 espces vgtales (ex. : sabot de Vnus) dintrt communautaire. Dans ces espaces, les projets damnagement doivent faire lobjet dune valuation dincidence.

15/Caractresauvagedunpaysageoudunmilieunaturel

16/lidentificationetlamiseenuvreduneTrameverteetbleue,participantlabonnefonctionnalitdesmilieux,sontdveloppesdanslobjectifn9.

permettantdemaintenireff icacement ladiversitetlafonctionnalitcologiquedesmilieuxnaturelsetsemi-naturelsbourgui-gnons.ellessontlieslabsencedepriseencompte,danslaconduitedesactivitshumaines,dulienentrelebontatcolo-giquedesmilieuxet lesbiensetservicesquilsfournissent.ellessontgalementduesunmanquedchangesentrelesdiffrentsacteursetunecertainemconnaissancedesoutilsetdispositifsexistants.


Desindicateursdesuividfinirpourront,parexemple,portersur:ltatdeconservationdesmilieux,enparti-culierdeleurfonctionnalit;lesservicescologiquesfournisparlabio-diversitrgionale.

ConStatS

la compensationcologiqueLors de llaboration dun projet dinfrastructures ou damnagement industriel, le matre douvrage doit : en premier lieu, viter les impacts sur la biodiversit ; puis, rduire les impacts qui nont pas pu tre vits ; et le cas chant, compenser les impacts rsiduels. La compensation est donc un mcanisme qui intervient en dernier recours et qui vise a minima la non-perte nette de biodiversit.

Les lignes directrices de la mise en uvre de la doctrine viter, rduire, compenser (erc), publies en 2013 par le ministre de l'ecologie, transcrivent dans les pratiques les obligations dcoulant des textes lgislatifs et rglementaires sur l'erc. elles prcisent de manire pragmatique les principes qui guident cette squence ainsi que les mthodes mobilisables pour la mettre en uvre. Le document dcline la doctrine en 27 fiches, all

2) Stratégie bourguignonne pour la biodiversité - Orientations stratégiques et objectifs

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