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2. Rapport de présentation

PLU approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du

3 septembre 2013

Révision allégée du PLU approuvée par délibération du Conseil

Municipal en date du 16 novembre 2015

Modification n°1 approuvée par délibération du Conseil

Municipal du 27 mars 2017

Mise en compatibilité n°1 du PLU de la commune de Saclay

dans le cadre d'une déclaration de projet approuvée par

délibération du Conseil Municipal du 13 janvier 2020

Mise à jour le 9 avril 2020 - arrêté municipal n°63/2020

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2.1. Diagnostic et état initial de l’environnement

PLU approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du 3 septembre 2013

Révision allégée du PLU approuvée par délibération du Conseil Municipal en date du 16 novembre 2015

Modification n°1 approuvée par délibération du Conseil Municipal du 27 mars 2017

Mise en compatibilité n°1 du PLU de la commune de Saclay dans le cadre d'une déclaration de projet

approuvée par délibération du Conseil Municipal du 13 janvier 2020


Commune de SACLAY

Diagnostic et état initial de l’environnement 2

Commune de SACLAY


I. INTRODUCTION ....................................................................................................................................................................................................7 1. La ville dans son contexte .......................................................................................................................................................................................................................... 9 2. Les documents supra-communaux (Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France) ......................................................................................................................... 13 3. Présentation du territoire communal ....................................................................................................................................................................................................... 15

II. DIAGNOSTIC TERRITORIAL ................................................................................................................................................................................ 17

A. Morphologie et paysages ................................................................................................................................................................................................................... 19 1. Histoire et urbanisation ............................................................................................................................................................................................................................. 19 2. La consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers ............................................................................................................................................................. 27 3. Les typologies urbaines ............................................................................................................................................................................................................................ 29 4. Le patrimoine ............................................................................................................................................................................................................................................. 41 5. Le fonctionnement urbain ........................................................................................................................................................................................................................ 49

B. Fonctionnement du territoire ............................................................................................................................................................................................................. 51 1. Les équipements ........................................................................................................................................................................................................................................ 51 2. Les services et les commerces ................................................................................................................................................................................................................. 57 3. Les transports et déplacements .............................................................................................................................................................................................................. 59

III. DIAGNOSTIC SOCIO-ÉCONOMIQUE ............................................................................................................................................................... 73

A. Les habitants ....................................................................................................................................................................................................................................... 75 1. L’évolution de la population ..................................................................................................................................................................................................................... 75 2. La structure par âge de la population .......................................................................................................................................................................................................77 3. Les caractéristiques socioprofessionnelles de la population ................................................................................................................................................................. 83

B. Les logements ..................................................................................................................................................................................................................................... 91 1. L’augmentation régulière du nombre de logements ............................................................................................................................................................................... 91 2. La taille des logements ............................................................................................................................................................................................................................. 95 3. La typologie des logements ..................................................................................................................................................................................................................... 97 4. L’ancienneté des logements .................................................................................................................................................................................................................... 99 5. Le statut d’occupation des résidences principales ................................................................................................................................................................................ 101 6. Le logement social ................................................................................................................................................................................................................................... 103 7. Les enjeux pour l’avenir ........................................................................................................................................................................................................................... 105

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C. Les activités économiques ................................................................................................................................................................................................................ 107 1. Le nombre d’emplois ............................................................................................................................................................................................................................... 107 2. Les sites d’accueil d’activités économiques ...........................................................................................................................................................................................109 3. La répartition des établissements et emplois par secteur économique ................................................................................................................................................ 113 4. La dynamique des activités économiques ............................................................................................................................................................................................... 115 5. Le tissu commercial et de services à la population ................................................................................................................................................................................. 117 6. L’activité agricole ..................................................................................................................................................................................................................................... 119

IV. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .......................................................................................................................................................... 121

A. Caractéristiques générales ............................................................................................................................................................................................................... 123 1. La topographie ......................................................................................................................................................................................................................................... 123 2. La géologie et l’hydrogéologie................................................................................................................................................................................................................ 125 3. L’hydrologie ............................................................................................................................................................................................................................................. 129 4. Le climat ................................................................................................................................................................................................................................................... 135

B. Le paysage ........................................................................................................................................................................................................................................ 137 1. Les paysages de la commune .................................................................................................................................................................................................................. 137 2. Les entités paysagères ............................................................................................................................................................................................................................ 145

C. Les espaces naturels et les protections ............................................................................................................................................................................................ 151 1. Les espaces agricoles ................................................................................................................................................................................................................................ 151 2. Les espaces boisés ................................................................................................................................................................................................................................... 153 3. Les autres espaces naturels .................................................................................................................................................................................................................... 153 4. Les espaces naturels recensés ou protégés ........................................................................................................................................................................................... 157 5. La trame verte et bleue ........................................................................................................................................................................................................................... 163 6. La faune et la flore ................................................................................................................................................................................................................................... 165

D. Les risques et nuisances .................................................................................................................................................................................................................... 167 1. Les nuisances sonores ............................................................................................................................................................................................................................. 167 2. La qualité de l’air et les pollutions atmosphériques ...............................................................................................................................................................................169 3. Le retrait et gonflement des argiles......................................................................................................................................................................................................... 171 4. Les risques liés aux transports des matières dangereuses .................................................................................................................................................................... 173 5. Les risques technologiques et industriels ............................................................................................................................................................................................... 175

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E. Les réseaux techniques urbains ........................................................................................................................................................................................................ 179 1. Le réseau d’eau potable .......................................................................................................................................................................................................................... 179 2. Le réseau d’assainissement et d’eau pluviale ......................................................................................................................................................................................... 179 3. La gestion des déchets ............................................................................................................................................................................................................................ 181

F. Les énergies renouvelables .............................................................................................................................................................................................................. 185 1. La géothermie .......................................................................................................................................................................................................................................... 187 2. Le potentiel solaire ..................................................................................................................................................................................................................................188 3. Le potentiel éolien ...................................................................................................................................................................................................................................188 4. L’empreinte écologique...........................................................................................................................................................................................................................189

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I. INTRODUCTION

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1. La ville dans son contexte

La commune de Saclay se situe à 20 kilomètres de Paris. Elle est accessible depuis la capitale par la N118, qui relie Paris à l’A10, et qui constitue la principale porte d’entrée du territoire communal.

Le plateau de Saclay est la première zone naturelle au sud-ouest de la capitale, et constitue un élément important de la ceinture verte d’Ile de France.

La richesse des sols explique le maintien des activités agricoles sur près de 1000 ha (céréales, plantes fourragères, primeurs, élevage laitier).

Au-delà du secteur agricole, la recherche scientifique, depuis les années 1950 représente un autre pôle d’activité majeur avec la présence du Centre d’Etudes Atomiques et du Centre d’Essai des Propulseurs.

La commune fait partie de la Communauté d’Agglomération du Plateau de Saclay (CAPS), créée le 1er janvier 2003. Elle fait suite à la Communauté de Communes (2002) qui a, elle-même, succédé au District du Plateau de Saclay, créé le 6 décembre 1991. Il était le prolongement logique du SIPS (Syndicat Intercommunal du Plateau de Saclay), créé en 1988. Elle regroupe 10 communes et constitue l’un des 9 pôles du développement du Grand Paris. Par ailleurs, la commune des Ulis va rejoindre la CAPS au 1er janvier 2013.

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La CAPS regroupe :

- 10 communes (11 avec les Ulis)

- 100 000 habitants (125 avec les Ulis)

- 10% de la recherche nationale

- 12 000 chercheurs dans 160 laboratoires publics ou d’entreprises

- 23 000 étudiants, une Université et 6 grandes écoles

- 4 000 entreprises dont 1/4 de haute technologie

- 40 000 emplois

- 1 600 hectares réservés aux activités agricoles

Par ailleurs Saclay est concernée par l’OIN du Plateau de Saclay, dont l’enjeu principal est de créer un cluster scientifique et économique de rang mondial, avec trois objectifs principaux :

- Renforcer les synergies entre écoles, universités, centres de recherches et entreprises

- Dynamiser fortement la création d’emplois et d’entreprises nouvelles notamment dans les domaines de la santé, de l’alimentation, des nouvelles mobilités, des changements climatiques et économiques post-carbone.

- Concevoir un aménagement attractif qui privilégie la qualité de vie, d’étude et de travail, en pensant les déplacements et les interconnexions.

L’Etablissement Public de Paris-Saclay (EPPS) est constitué dans le but de créer le Cluster.

Ses missions sont multiples :

- Favoriser la création et le développement de Start-Up technologiques. Attirer les centres de recherche d’entreprises existantes et plus largement promouvoir la création d’activités et d’emplois.

- Encourager l’innovation en offrant des prestations en matière de valorisation et de transferts technologiques et en facilitant la circulation des savoirs et des bonnes pratiques.

- Soutenir les activités de recherche et d’enseignement supérieur.

- Assurer la cohérence et la qualité de l’aménagement du territoire. Réaliser des opérations visant à en faire un lieu où il fait bon vivre, étudier et travailler, soit en étant aménageur des sites stratégiques, soit en coordonnant l’action d’autres maîtres d’ouvrages.

- Promouvoir l’image du Cluster en France et à l’étranger.

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source : http://www.cluster-paris-saclay.fr

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2. Les documents supra-communaux (Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France)

Projet de SDRIF 2008 SDRIF APPLICABLE 1994

Le SDRIF applicable (1994) prévoit la protection des espaces agricoles de la commune, ainsi que les espaces naturels limitrophes des étangs. Deux zones d’extension de l’urbanisation sont prévues, au sud du Val d’Albian, qui correspond à la ZAC de la Mare aux Saules et à l’Est du Bourg.

Le projet de SRIF de 2008 reprend la zone à urbaniser à l’est du bourg. En revanche aucune extension de l’urbanisation n’est prévue au Val d’Albian. Enfin, des corridors écologiques sont à maintenir au sud du bourg, à l’est et au nord de la commune.

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3. Présentation du territoire communal

La commune de Saclay s’étend sur 13,75 km² pour une population en 2011 de 3 800 habitants, soit 276 habitants par km². Cette faible densité s’explique par l’importance des terres agricoles (71% du territoire communal).

La commune est constituée de deux entités urbanisées séparées par un vaste espace agricole et naturel :

- Au sud, le bourg, un ensemble intégrant des espaces mixtes regroupant les éléments de centralité.

- Au nord, des espaces à vocation principalement résidentielle. La commune compte peu d’espaces naturels. Ils sont principalement concentrés autour des étangs de Saclay.

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Le bâti

Du fait de son relatif éloignement des voies de chemin de fer et de la qualité de ses sols, Saclay a été préservée du phénomène d’étalement urbain des dernières décennies.

Le bâti est assez condensé sur le territoire. Il se décompose principalement en 4 entités :

- Le bourg

- Le Val d’Albian

- Le CEA

- Le Centre des Propulseurs

Ces quatre entités urbaines sont séparées les unes des autres par de vastes espaces agricoles ou naturels.

Ponctuellement, on trouve de petits ensembles bâtis agricoles, sous la forme de corps de fermes traditionnels.

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II. DIAGNOSTIC TERRITORIAL

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A. Morphologie et paysages

1. Histoire et urbanisation

De l’eau pour Versailles

Au XVIIème siècle, les ingénieurs du Roi-Soleil construisent un important réseau hydraulique artificiel pour alimenter fontaines et bassins du parc de Versailles. Un circuit de 34 km de rigoles alimente les étangs de Saclay : en 1680, une digue est créée entre "Saclé et Villeras" et l’Etang Vieux est creusé à l’ouest, puis un 2éme étang appelé "Etang Neuf" est aménagé à l’est en 1684. Louis XIV fait construire sur la digue un pavillon et un rendez-vous de chasse. Les plans d’eau séparés par la digue (empruntée de nos jours par la RD446) sont encore liés par un système de vannes. Des aqueducs souterrains et aériens complètent ce remarquable dispositif vieux de 300 ans qui s’inscrit dans le paysage.

En 1750 Saclay est encore un petit village. La commune s’orthographie Saclé à l’époque (cf. Carte de Cassini ci-dessous). Les fermes de la Martinière et de Viltain sont déjà nommées. La D446 dessert la commune. Elle reprend une partie du tracé occupé aujourd’hui par la N 118.

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1775 Une commune agricole

En 1775, la commune n’a pas beaucoup changé. Le bourg s’est développé, ainsi que quelques fermes.

Carte de chasse du Roi (1775)

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1825 La naissance du Rond-Point du Christ

Le bourg poursuit son expansion vers le sud-est.

Avec le développement des voies de communication, on note le développement du Christ de Saclay, à l’écart du bourg.

Carte d’état-major (1825)

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1900 L’oubli du chemin de fer

Saclay, restant à l’écart du développement ferré, contrairement à de nombreuses communes de la région parisienne, ne connaît pas un fort développement au début du 20ème siècle. Le bourg poursuit toutefois son expansion, principalement vers l’ouest.

Place de l’église au début du siècle (source www.saclay.fr)

http://www.saclay.fr/

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1960 : L’essor de la recherche

C’est le 18 octobre 1945 que le Général de Gaulle créa, par ordonnance, un organisme public de recherche chargé de «donner à la France la maîtrise de l’atome dans les domaines de la recherche, de l’énergie, de l’industrie, de la sûreté et de la défense». Cet organisme prit le nom de «Commissariat à l’Energie Atomique».

Les premiers chercheurs du CEA s’installèrent au fort de Châtillon à Fontenay-aux-Roses. Les succès de leurs travaux, et notamment la divergence de la première pile atomique française, ZOE, rendirent nécessaire la création d’un centre de recherche plus spacieux.

Frédéric Joliot porta son choix sur le site de Saclay qui disposait de grands espaces hors zones urbaines, mais restait proche de Paris et surtout de Fontenay-aux-Roses. La construction débuta en 1948 et les premiers chercheurs s’installèrent en 1952. C’est là que les réacteurs EL2, Aquilon, puis EL3 furent mis en service, participant au développement de l’activité électronucléaire et à l’essor des grandes filiales d’EDF.

Dans le même temps, le centre des propulseurs s’installe sur le plateau en 1946, il a pour domaines dédiés la conception et la réalisation d'essais en conditions de vol simulées de moteurs aérobies aéronautiques, et des équipements associés. Par ailleurs c’est à cette même époque que le cœur du Val d’Albian se développe au nord du territoire communal. Le Christ ainsi que le bourg croissent également.

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1994 : l’amélioration de l’accessibilité routière engendre le développement.

Avec le développement de l’automobile et la réalisation de la RN 118, la commune devient beaucoup plus accessible. De ce fait, au cours des années 1970 et 1980, on constate une forte croissance urbaine, du Val d’ Albian comme du bourg. Les zones d’activités des Prés Basque et du Domaine technologique apparaissent, et le centre des propulseurs ainsi que le CEA s’étendent.

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2011 : Le développement du Val d’Albian

Depuis une dizaine d’année, le développement s’est fortement concentré sur le Val, avec la ZAC de la Mare aux Saules. Le bourg a tout de même accueilli un nouvel équipement communautaire, le centre d’action culturelle Georges Brassens, et une opération d’une quarantaine de logements sociaux (la Mare la Ville) en limite Est du bourg.

On assiste par ailleurs au développement de la zone d’activités du Domaine technologique, à l’ouest du bourg.

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2. La consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers

Un bilan de consommation des terres agricoles, naturelles et forestières a été réalisé sur les dix dernières années, en se basant sur les fiches de l’IAU qui montrent l’occupation du sol entre 1999 et 2008.

Les espaces agricoles

En 1999, la commune comptait 891,31 ha de terres agricoles, réparties de la manière suivante :

- 855,06 ha de grandes cultures

- 36,25 ha d’autres cultures

En 2008, la commune comptait 838,26 ha de terres agricoles, réparties de la manière suivante :

- 800,08 ha de grandes cultures

- 38,18 ha d’autres cultures

53ha de terres agricoles ont été consommées. Cela correspond notamment à la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules et à l’extension d’HEC. Par ailleurs, certains espaces considérés comme agricoles en 1999 ont été reclassés en espaces « autre rural » en 2008 à l’IAU.

Les espaces forestiers

En 1999, la commune comptait 61,84 ha d’espaces forestiers, et en 2008, elle en comptait 59,41 ha. Cette légère diminution (2,4 ha) n’est pas une véritable consommation d’espace. Cela s’explique par le fait qu’une partie des espaces boisés du golf de Saint-Marc a été « déclassée » sur les fiches de l’IAU, mais existent toujours.

Les espaces naturels

Sont comptés dans les espaces naturels, les espaces classés en « autre rural » et « urbain ouvert » des fiches de l’IAU.

En 1999, la commune comptait 145,63 ha d’espaces naturels, et en 2008, elle en comptait 193,22 ha. Cette augmentation est notamment due au fait que certains espaces considérés comme agricoles en 1999 ont été reclassés en espaces « autre rural » en 2008 à l’IAU.

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3. Les typologies urbaines

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Les potentialités foncières

Les potentialités foncières repérées se situent majoritairement dans le centre bourg, ou à proximité immédiate. Deux sites importants, repérés au SDRIF se situe à l’Est du bourg.

Site 1 : l’extension du bourg

L’espace qui servira d’accès au futur quartier est un espace à travailler afin de créer un véritable lien entre le bourg et le futur quartier. Cet espace pourrait accueillir un équipement commun au bourg et au Val d’Albian, qui permettrait de rassembler les habitants.

Cet espace accueille aujourd’hui une partie des services techniques qui devrait être transférée sur le Clos de l’Hôpital.

Concernant les logements sociaux en face du futur site de projet, il y a des problèmes de stationnement car les parkings sont loués en plus de logement, ce qui fait que personne ne les loue, et du coup tout le monde se gare en dehors, sur l’espace public, ou privé (terrain de Mme Rousseau).

La commune a signé une convention avec l’EPFIF sur le site de projet.

Site 2 : le futur CTM et le Clos de l’hôpital

On se trouve de l’autre côté des 13ha d’urbanisation future, en entrée de ville.

Sur le site du Clos de l’Hôpital, on ne peut construire que des services (dans le POS).

Site 3 :

De l’autre côté de la N 118, un terrain situé rue René Razel pourrait favoriser le développement de la zone d’activité.

Site 4 :

Dans le centre bourg, rue de la Martinière, un terrain libre pourrait constituer une réserve intéressante en cas d’extension de l’école élémentaire.

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Site 5 : Villeras

Le terrain de 6ha pourrait servir à accueillir un parc de PME-PMI.

Ce site a accueilli une ferme puis une usine, ce qui fait qu’aujourd’hui une grande dalle de béton recouvre une grande partie du site.

La société Lancaster avait pour projet la construction de bureaux sur ce site mais cela n’avait pas été possible à l’époque (refus de l’armée).

La CAPS, qui possède la compétence économique, sera intégrée à la réflexion sur l’évolution de ce site.

Site 6 :

La ferme d’Orsigny constitue un ensemble bâti remarquable, son organisation est atypique pour une ferme d’île de France. Les bâtiments sont aujourd’hui très largement sous-utilisés. Compte tenu de son importance et de ses qualités, cet ensemble présente un enjeu important et un fort potentiel d’évolution. Si aucun projet de reconversion n’est mis en œuvre, c’est un élément fort du patrimoine qui risque de disparaître.

La CAPS a créé un sentier d’interprétation agricole au sud de Viltain.

La ferme n’est pas occupée, le propriétaire n’est pas sur place, et ses terres sont en affermage.

Un agriculteur de la commune fait du blé bio et en fait du pain qui est servi dans les écoles.

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Le Bourg

Le bourg est le cœur historique de la commune. Il regroupe aujourd’hui la grande majorité de l’offre commerciale ainsi que les principaux équipements.

Il s’est développé de manière concentrique, par des opérations successives qui ont su conserver les gabarits des formes du village traditionnel.

Coupé du reste de la commune par la RN 118, il manque de lien avec le carrefour de Christ de Saclay, ce qui pose des problèmes notamment en termes d’accès aux transports en commun.

Par ailleurs, l’entrée du bourg se fait principalement par ce carrefour, peu urbain et déqualifié. La proximité de CEA interdit par ailleurs tout développement d’une offre de logement sur le Christ.

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Le Val d’Albian

Le Val d’Albian présente un profil plus homogène, du fait de sa réalisation plus récente et surtout de sa planification. Organisé autour du square Racine, place centrale du hameau, il suit une trame viaire concentrique depuis ce square.

Le bâti est constitué à 90% d’habitat individuel. Même si on note la présence d’équipements structurants (école, gymnase, mairie) le quartier manque de véritable centralité et d’animation commerciale.

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4. Le patrimoine

La partie patrimoine a été alimentée largement par les Sources :

Saclay.fr, Patrimoine des communes de France

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La ferme du Colombier

La partie gauche de cette exploitation typique de la plaine comporte le logis donnant sur la rue, ce qui caractérise les fermes installées dans le village. Le portail surmonté d'un toit en pavillon entre deux bâtiments, autrefois en plein cintre, est surhaussé pour laisser passer des charrettes. Sa porte piétonne est en plein cintre et à claveaux. Les bâtiments situés à droite du passage comprennent également un logis, ce qui donne à penser que la ferme est le fruit de la réunion de deux exploitations.

La tour Saint Germain

Seul bâtiment classé au titre des monuments historiques de la commune, cette maison est sans doute la plus ancienne du canton de Bièvres. L’échauguette sur l’angle a bien pu être mise en œuvre au XVIème siècle. Il s’agit d’un élément plus pittoresque que défensif, caractéristique de l’architecture de la fin du Moyen Âge et du début de la Renaissance.

Située près de l’église, la tour Saint Germain marque le périmètre du noyau ancien du Bourg de Saclay. Elle est classée par le département et un dossier de restauration et d’aménagement intérieur en musée de notre ville a été voté par le conseil municipal. Le département a accepté de subventionner ce projet à hauteur de 60 % avec dérogation pour entreprendre immédiatement les travaux avant que le bâtiment ne se dégrade.

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En face de cette maison, une mare appelée « mare ville », avec un lavoir, a été comblée en 1947. Une école maternelle préfabriquée fut construite sur cette emplacement ; c’est actuellement le club modélisme qui occupe le bâtiment. Les plus anciens saclaysiens se souviennent des hivers où ils s’amusaient à faire des glissades sur cette mare.

Le centre ancien

Le centre traditionnel du bourg de Saclay est le cœur historique de la commune. Il s’étend entre les rues Emilie Pasquereau, rue de Paris et rue Charles Thomassin. Il comprend des monuments intéressant tels que l’église, l’école primaire et de nombreuses maisons de village en pierre de typologie traditionnelle. Afin de mettre en valeur la façade de l’école élémentaire Irène et Frédéric Joliot-Curie, les arbres devant pourraient être coupés.

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Le Christ

Ce Christ était autrefois un crucifix de route. Il s’élevait au carrefour des sept routes du plateau de Saclay et regardait Paris. Au XVIIIème siècle, un chasseur maladroit le menaça de se venger si sa chasse demeurait infructueuse. Au retour, n’ayant pu prendre aucun gibier, il déchargea son arme sur le Christ dont le bras gauche fut brisé. Or, comme il continuait sa route, alors qu’il n’y avait pas d’orage dans l’air, la foudre le frappa devant les étangs, le tuant sur le coup.

Le château de la Martinière

À l'ancien château succède ce logis néo-Renaissance auquel est ajoutée perpendiculairement une aile plus tardive. Sur l'une des faces du rez-de-chaussée, un médaillon en terre cuite encadre un buste de femme coiffée à la manière de Diane de Poitiers. La Martinière est la partie résidentielle du domaine qui, sous l'Ancien Régime, était signalé par sa chapelle, ses colombiers et son château. À la fin du XVIIIe siècle, son jardin régulier est transformé à la mode anglaise.

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La ferme de la Martinière

Depuis quatre générations, la Martinière est une ferme céréalière. Par le passé, on y élevait également des bœufs et toute la production partait sur Paris. Parallèlement aux céréales, la famille Laureau débute une activité de compostage en 1992. Elle emploie désormais deux salariés sur cette activité.

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Le pavillon du Roi

En 1687, sur « un fond admirable pour tenir l'eau », l'Étang Vieux, naturel, est augmenté et ses bords sont rehaussés. Le circuit de Villiers, d'où l'eau glisse dans l'aqueduc des Mineurs, le remplit. Deux rigoles alimentent l'Étang Neuf, artificiel. De ces réservoirs, des aqueducs conduisent l'eau à celui de Buc puis aux fontaines de Versailles. Une route passe sur la chaussée séparant les étangs. Là, ce pavillon abrite les soupapes régulant le débit. Un autre pavillon se trouve à l'ouest de l'Étang Vieux devenu en 1980 réserve ornithologique.

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La ferme d’Orsigny

Succédant au manoir de la seigneurie attesté au XIVe siècle, ce logis aurait été construit après 1808. En 1793, celui des frères lazaristes comprend une cuisine, la chambre du puits, un réfectoire, une boulangerie, une salle à manger, le laboratoire du bourrelier, une cave, des chambres, des infirmeries, des cabinets, un grenier, une petite tour carrée, un cellier où l'on conserve le cidre, une laiterie. La chapelle, construite vers 1630, peut-être dans la tour hors œuvre, comporte alors une cloche, une clochette et une horloge avec ses timbres.

La ferme d’Orsigny constitue un ensemble bâti remarquable, son organisation est atypique pour une ferme d’île de France. Les bâtiments sont aujourd’hui très largement sous-utilisés. Compte tenu de son importance et de ses qualités, cet ensemble présente un enjeu important et un fort potentiel d’évolution. Si aucun projet de reconversion n’est mis en œuvre, c’est un élément fort du patrimoine qui risque de disparaître.

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La ferme du Grand Viltain

Dans cette ferme l’orientation des activités depuis 1930 était la vente de paille, foin et céréales dans Paris intra-muros pour nourrir les chevaux (qui assuraient les transports) et les vaches (qui fournissaient le lait frais). Cette ferme, axée donc sur la vente directe pour le marché parisien, était à une journée de marche aller-retour de la capitale. Aujourd’hui à Viltain, 50 ha sont ouverts au public en fruits, légumes et fleurs. Les 300 vaches laitières produisent 6 500 litres de lait par jour, et la ferme est connue pour fournir la paille du salon de l’agriculture de Paris.

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5. Le fonctionnement urbain

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Enseignements et enjeux

➢ Un territoire agricole, dégageant un grand paysage et des vues lointaines

➢ Une bi-polarité urbaine, particularité de la commune, qui entraine le dédoublement de nombreux équipements

➢ Un faible étalement urbain, lié en partie à la non-desserte ferrée de la commune

➢ Une impulsion démographique et économique à partir des années 60, avec l’implantation notamment du CEA.

➢ Un centre bourg traditionnel bien conservé, en bon état. Certains bâtiments intéressant (école élémentaire) pourraient être mis en valeur.

➢ Un patrimoine important, lié à l’Histoire de France (les étangs et le pavillon de chasse qui appartiennent au système hydraulique des jardins de Versailles), un petit patrimoine local intéressant (équipements publics, habitat traditionnel).

➢ De réelles possibilités d’extensions du bourg

➢ Eventualité d’un déplacement des entreprises implantées dans la zone d’activité des Prés-Basques sur le site de la ferme de Villeras, afin de réduire les nuisances provoquées par ces activités.

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B. Fonctionnement du territoire

1. Les équipements

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Saclay est une commune très bien équipée au vu de sa population. Ceci est en partie lié au fait qu’elle s’organise autour de deux polarités urbaines relat ivement éloignées l’une de l’autre, qui a contraint le dédoublement d’un certain nombre d’équipements, notamment sportifs.

Les services :

La commune possède deux mairies, la principale se situe au bourg et une mairie annexe est présente au Val d’Albian.

Un C.C.A.S. (Centre Communal d’Action Sociale) est présent sur la commune. Outre ses actions spécifiques, le C.C.A.S. exerce une action de prévention et de développement social au sein de la commune, en liaison étroite avec les institutions et services publics et privés à caractère social. Il peut intervenir sous forme de prestations remboursables ou non remboursables.

Il participe à l’instruction des demandes d’aide sociale dans les conditions fixées par voie réglementaire. Il transmet les demandes dont l’instruction incombe à une autre autorité. L’établissement du dossier et sa transmission constituent une obligation, indépendamment de l’appréciation du bien-fondé de la demande.

Le cimetière, situé rue de Palaiseau à la sortie du bourg, ne possède plus qu’une capacité d’accueil résiduelle. Un agrandissement est à l’étude, sur la moitié du terrain de football jouxtant le cimetière.

Le Centre Technique Communal (CTM) est actuellement situé au Val d’Albian, mais n’est pas adapté aux besoins communaux. La construction d’un nouveau CTM est à l’étude.

L’éducation :

La commune compte deux écoles maternelles et deux écoles primaires, au Val d’Albian et au Bourg. Si les effectifs scolaires ont augmenté de manière significative, notamment au Val d’Albian du fait de la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules, les écoles ne sont pas surchargées. L’école primaire du centre dispose par ailleurs d’un terrain permettant son agrandissement.

Le centre de loisirs, situé au Val d’Albian, a une capacité d’accueil de 87 enfants. Aujourd’hui, 60 enfants le fréquentent. Il ne possède pas de possibilité d’extension.

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Le sport :

La commune est particulièrement bien équipée sur le plan sportif, avec 2 gymnases, 3 terrains de football, 5 terrains de tennis, 1 salle de foot en salle, 2 terrains de pétanque, 3 terrains de baskets, 1 skatepark et 1 terrain de handball en extérieur. Ces équipements présentent un bon état général, particulièrement au Val d’Albian. Cependant il y a trop de demande de diversification des activités par les associations (1000 inscrits). La salle loisirs et culture est également utilisée par manque de place. La commune envisage de pouvoir développer et améliorer les équipements sportifs. Elle porte également sa réflexion sur la réalisation d’un grand stade communautaire.

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La culture :

La médiathèque : La médiathèque de Saclay, située au bourg, dans le Centre d’Action Culturelle Georges Brassens, appartient au réseau des médiathèques de la Communauté d'Agglomération du Plateau de Saclay (CAPS). Elle accueille des espaces dédiés la lecture, à la musique, au cinéma et au multimédia. Elle propose gratuitement un programme particulièrement riche en expositions, rencontres et animations tout au long de l’année.

La médiathèque propose :

- le prêt d'ouvrages

- des animations pour petits et grands

- des expositions

- l’accueil des classes scolaires

- Internet

Le conservatoire de musique de Saclay est un des cinq établissements du réseau des conservatoires administré par la Communauté d'Agglomération du Plateau de Saclay (CAPS). Le conservatoire dispense également dans toutes les écoles de Saclay des animations artistiques par le biais d’intervenants spécialisés (Dumistes).

La commune compte par ailleurs une maison des jeunes au Val d’Albian et au bourg, une salle des fêtes ainsi qu’un centre de loisirs et culture. La commune en utilise une partie pour un local de petite enfance. Il correspond aux besoins et aux attentes des Saclaysiens.

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Les projets :

o réalisation d’un Centre Technique Municipal o agrandissement de la salle des fêtes o réflexion sur la possibilité d’implantation d’un collège sur le plateau o réflexion sur le devenir d’un local de 100 m² en face d’HEC

Le terrain du Clos de l’Hôpital, à l’est du Bourg, pourrait accueillir le nouveau CTM, ainsi qu’une autre activité.

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2. Les services et les commerces

o Le commerce se concentre essentiellement dans le

bourg. Plusieurs commerces sont présents dans le centre ancien et, dans une moindre mesure, au niveau du carrefour du Christ. Il s’agit de commerces traditionnels de proximité (boulangerie, épicerie, café etc.).

o Le centre-ville accueille également un petit marché alimentaire (poissonnier, boucher, primeur) depuis 2 ans qui a lieu tous les vendredis matin sur la place Jules Ferry.

o Enfin, la ferme de Trubuil organise des ventes directes 3 jours par semaine (les mercredis, vendredis et samedis).

o Il n’y a aucun commerce implanté dans le quartier du Val d’Albian. Cependant, une moyenne surface commerciale est actuellement en cours de construction.

o L’offre commerciale restant tout de même limitée sur la commune, les habitants fréquentent les principaux pôles de proximité. Il s’agit des Ulis pour les habitants du bourg et de Vélizy et Jouy-en-Josas pour les habitants du Val d’Albian.

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3. Les transports et déplacements

3.1. Le réseau routier

Le schéma directeur de la voirie départementale (SDVD) 2015

Le Conseil Général de l’Essonne a adopté, par délibération de son assemblée du 22 juin 2000, un schéma directeur de la voirie départementale, qui définit la politique d’aménagement du réseau routier départemental, tous modes confondus, à l’horizon 2015.

Le SDVD établit une hiérarchisation des voiries départementales, en distinguant le réseau structurant qui assure les principales liaisons entre les pôles, et le réseau d’accompagnement qui irrigue le territoire départemental par un maillage plus fin, et qui dessert la vie locale. Sur le territoire communal, le réseau routier départemental s’organise autour des RD 36, 306 et 446 qui relèvent du réseau départemental structurant, et de la RD 60 qui fait partie du réseau d’accompagnement.

La commune est intéressé par l’itinéraire K « Liaison Essonne/Yvelines –Massy-Palaiseau/Yvelines » du SDVD, liaison multimodale transversale reliant le croissant économique nord aux Yvelines. Cet itinéraire mobilise la RD 36 sur le territoire communal. Les principes généraux d’aménagement de cet itinéraire sont la mise en 2x2 voies de la RD 36 et contournement du Christ de Saclay, l’intégration d’un Transport en Commun en Site Propre (TCSP), la création de circulations douces, la reconquête des emprises et la sécurisation des échanges et des trafics. Le projet consiste à transformer la RD 36 en une véritable infrastructure multimodale entre le carrefour de Châteaufort (Yvelines) et le carrefour de la Croix de Villebois (Palaiseau).

L’infrastructure se présente de la manière suivante à Saclay :

✓ l’assiette de la chaussée de l’actuelle RD 36 est réaffectée au profit du Site Propre pour Transport en Commun (SPTC)

✓ au nord, en parallèle du tracé de la RD 36, le projet prévoit l’adjonction de 2 chaussées nouvelles à 2 voies, pour prendre en charge la circulation automobile.

✓ Ce système est complété par une voie de circulation douce, implantée entre la future 2x2 voies et le SPTC

Le schéma directeur départemental des dépendances vertes (S3DV)

En application de l’acte 1 de l’Agenda 21 départemental, un schéma directeur départemental des dépendances verts a été adopté le 2 février 2009, afin de promouvoir, entres autres, une approche plus environnementale de l’aménagement et de la gestion des abords de la voirie départementale.

La commune de Saclay est concernée par les préconisations de l’unité d’aménagement paysager n°3 qui visent essentiellement à accompagner l’évolution du réseau viaire. Les emprises nécessaires sont comprises dans le projet de requalification de la RD 36.

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Une bonne accessibilité routière :

- Saclay bénéficie d’une bonne desserte depuis Paris via la RN 118 (20Km), malgré une saturation du trafic aux heures de pointe, dans le sens Province-Paris le matin et Paris-Province le soir.

- La D36 constitue un barreau transversal permettant un accès direct aux pôles économiques de Saint Quentin en Yvelines et Massy-Palaiseau.

- Un accès direct aux grands réseaux routiers et autoroutiers (A86, A10, A6, N118).

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Le réseau viaire principal de Saclay s’organise autour de 3 axes que sont la N118, la D306 et son prolongement la D446, et la D36.

La N118, qui traverse la commune, permet de rejoindre Paris ainsi que l’autoroute A86 au nord et l’A10 et la N104 au sud. Il s’agit donc d’un axe très important et fortement emprunté. Cet axe ne traverse pas le bourg mais il constitue une coupure au sein du territoire communal, notamment entre le bourg et l’ouest et le nord de la commune (Val d’Albian).

La D306, D446 traverse Saclay dans un axe nord-sud et permet de rejoindre Jouy-en-Josas au nord et Gif-sur-Yvette au sud. La D36 traverse la commune d’est en ouest et relie Saclay aux communes de Palaiseau à l’est et Saint-Quentin-en-Yvelines à l’ouest. Ces deux routes qui se rejoignent au carrefour du Christ structurent Saclay en desservant notamment le bourg et le Val d’Albian. Cependant, elles sont fortement fréquentées puisqu’en 2008 le trafic journalier moyen se situait entre 10 000 et 15000 véhicules sur les D36 et D306.

Le reste du réseau viaire permet essentiellement de rejoindre les fermes implantées au sein du territoire communal.

Les projets routiers en cours de réflexion :

- Un projet d’autoroute transversale (A126) au sud de la ville.

- Le doublement de la RD36 aura un impact important sur les questions de transports. La portion Massy-Christ sera réalisée dans une première phase, la seconde verra la réalisation de la liaison Christ-Saint-Quentin-en-Yvelines.

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3.2. Les transports en commun

Aucune ligne de train SNCF ou de RER ne traverse la commune de Saclay.

Les lignes de train les plus proches se situent à Jouy-en-Josas (RER C) , Massy Palaiseau (RER B) et Orsay (gare RER B du Guichet).

Le réseau de bus permet de rejoindre ces deux gares. Ce dernier est constitué de 4 lignes. Les lignes 269-02, 91-06 et la ligne Phebus Z sont celles qui rejoignent les gares. A cela s’ajoute la ligne 91-08 qui va des Ulis à Vélizy, le samedi uniquement.

Bus :

- Ligne 16 MobiCAPS (gare RER C d’IGNY en 15 minutes). Fréquence faible (1 bus/h uniquement aux heures de pointe)

- Ligne L Phébus relie le Val d’Albian à la gare de Versailles Rive Gauche via la gare de Jouy : 4 bus/jour

- Ligne Z Phébus relie le Val d’Albian à la gare de Versailles Rive Gauche via la gare de Jouy : 4 bus/jour

- Ligne J Phébus relie HEC à Vélizy via la gare de Jouy : 4 à 5 bus/jour

- Ligne 9 MobiCAPS relie Saclay à la gare RER du Guichet et au CC des Ulis : un bus toutes les 8 mn.

- Les lignes express 91-06 91-08 91-10 reliant les gares de Saint Quentin, de Massy-Palaiseau et l’aéroport Orly-Ouest, avec environ 5 bus le matin et 5 bus le soir.

Lignes Destinations Horaires Desserte bourg Desserte Val d’Albian

9 Les Ulis - Jouy-en-Josas (gare RER C) 6h30-20h20 √ √

91-06 Saint-Quentin gare - Massy Palaiseau (gare RER B)

5h43-21h25 √

Z Saclay - Versailles RG en passant par Jouy-en-Josas (gare RER C)

3 le matin, 3 le soir √ √

91-08 Les Ulis à Vélizy uniquement le samedi √

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- La fréquence des bus est bonne, sauf en milieu de journée ou le weekend - Le Bourg reste mieux desservi que le Val d’Albian. - La desserte du Bourg est orientée vers Orsay et les Ulis, tandis que le Val est mieux relié à Jouy-en-Josas - La CAPS essaie d’améliorer constamment son réseau de transport « MobiCAPS » - Les gares les plus utilisées sont :

o Le Guichet (Orsay) pour les habitants du bourg o Vauboyen pour les habitants du Val d’Albian

- La liaison bourg-Val d’Albian est assurée par la ligne de bus 269-02

Navettes destinées aux Saclaysiens

Une navette gratuite est mise à disposition des personnes âgées, sur réservation, pour faire leurs courses. Elle se rend à l’hypermarché Carrefour des Ulis le jeudi à partir de 13h, et au marché d’Orsay un vendredi par mois à partir de 9h30.

Une navette municipale gratuite est mise à disposition des habitants. Elle peut transporter 8 personnes entre le Bourg et le Val d’Albian, environ 3 fois par jours.

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Les projets de transports :

Bus :

LE TCSP (Transport en Commun en Site Propre) : la CAPS soutient la poursuite du TCSP Saint-Quentin-en –Yvelines –Plateau de Saclay – Massy en direction de l’aéroport et a défini ses priorités dans le cadre du débat public du Grand Paris.

La Ligne de Haut Niveau de Service de la CAPS : Saclay-les Ulis via Orsay gare RER B. Le projet de TCSP porté par le Conseil Général est prévu sur la RD 36 reliant Saclay à Saint-Quentin-en-Yvelines et à Massy. Sa mise en œuvre est toutefois compromise par le projet Grand Paris Express. Sa mise en service est prévue pour 2017.

Grand Paris Express :

Le développement d’un métro automatique reliant Saclay à Versailles via Saint Quentin et Orly via Massy à l’horizon 2025. Plusieurs gares sont prévues sur le territoire de la CAPS (Polytechnique, CEA…) dont une à l’extrémité Sud de la commune. La réalisation d’une gare du GPE au niveau du carrefour du Christ de Saclay est prévue. Il faut réfléchir à la liaison vers la future gare depuis le bourg et le Val d’Albian.

« Le schéma d’ensemble du Grand Paris approuvé par décret en Conseil d’État du 24 août 2011, suite au vote à l’unanimité du Conseil de surveillance du Grand Paris, le 26 mai 2011, a permis de dépasser les clivages politiques constatés à l’occasion du débat public sur le Grand Paris sur la desserte du plateau de Saclay. Une solution de desserte fine du territoire en métro automatique à capacité adaptée, principalement en aérien a ainsi été adoptée à l’unanimité. Elle permettra dès avant 2020 la desserte de trois nouvelles gares sur la zone Campus à Palaiseau, à Gif-sur-Yvette et à Saint-Aubin et de 11 gares entre Orly et Versailles. Cette nouvelle ligne du Grand Paris, qui sera prolongée après 2025 jusqu’à La Défense, met le cluster à moins de trente minutes de Paris et donne un élan sans précédent au projet de développement et d’aménagement du plateau.

Les intercommunalités du plateau ont reçu délégation du Syndicat des transports d’Ile-de-France pour exercer les compétences d’autorité organisatrice de transports de proximité, définies par convention. »

Source : http://www.mon-grandparis.fr

Source : http://www.bus-massy-saclay-saintquentin.fr

http://www.mon-grandparis.fr/

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Les déplacements domicile-travail :

En 1999, une part importante des résidents qui travaillent à l’extérieur de la commune se déplace vers la capitale ou dans les principaux pôles d’emplois du Sud-Ouest parisien.

Hormis Paris, les actifs de Saclay exercent en majorité leur emploi dans les communes voisines :

- Jouy-en-Josas

- Vélizy-Villacoublay

- Versailles

- Les Ulis

Ces chiffres étant anciens, si l’on se base sur la tendance observée sur d’autres communes d’Ile-de-France ainsi que sur l’évolution des pôles d’emplois, on peut penser qu’aujourd’hui la destination de ses déplacements est plus répartie à l’échelle du sud de la région.

Source : http://www.iau-idf.fr/

http://www.iau-idf.fr/

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3.3. Les circulations douces

Il n’y a pas de voie cyclable sécurisée entre Le Bourg et le Val d’Albian sur la RD446 (route d’Orsay). Il existe néanmoins une liaison douce reliant le bourg au Val d’Albian.

La CAPS a adopté en 2007 un schéma de principe des circulations douces. Ce schéma propose un diagnostic exhaustif des besoins en circulations douces pour l’ensemble du territoire de la CAPS. L’objectif est de créer un cheminement reliant les établissements de recherche ou de formation, les centres de vie et les lieux de travail, tout en sécurisant les circulations douces par rapport au trafic automobile. A terme ce sont 133 km d'itinéraires doux qui parcourront le territoire.

Finalisé durant l'été 2006, le Sentier d'Interprétation Agricole (SIA) du Plateau de Saclay est une boucle de 6 km avec des arrêts pédagogiques.

Les projets : - Dans le cas du réaménagement de la RD 36, une liaison

douce est prévue. - Réalisation d’une voie pour les circulations douces sous le

pont à l’entrée du bourg. - Il existe une liaison douce sécurisée reliant le bourg au Val

d’Albian mais pas sur la RD46. - Les itinéraires les plus empruntés par les modes de

déplacements doux : o Le long des rigoles vers Palaiseau o La piste cyclable au nord du Val d’Albian le long de

la RN118

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Le Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR)

Plusieurs chemins de Saclay sont inscrits au PDIPR suite à la délibération communale du 13 mai 2002 et à celle du Conseil Général du 24 juin 2002 (cf. carte ci-contre).

Le schéma directeur départemental des circulations douces (SDDCD)

Le département de l’Essonne a adopté, par délibération de son assemblée du 20 octobre 2003, un schéma directeur départemental des circulations douces, outil de planification et d’aménagement des liaisons douces sur les routes départementales. Ses différents itinéraires ont vocation à constituer un réseau armature, support des aménagements plus locaux, de façon à proposer un véritable maillage territorial.

Saclay est concernée par trois itinéraires du SDDCD (cf. cartes pages suivantes) :

✓ L’itinéraire 30 « de Bièvres à Saclay », qui assure un maillage entre le plateau de Saclay et la vallée de la Bièvres et la gare du RER C. Il s’appuie sur la RN 118, la RD 446 et la voirie communale sur le territoire de Saclay

✓ L’itinéraire 31 « de Saclay à Bures-sur-Yvette », qui maille le Christ de Saclay avec la gare RER B de Bures-sur-Yvette, en assurant une liaison vers les établissements d’enseignement supérieur, et le rabattement vers les gares du RER B du Guichet (Orsay) et de Bures-sur-Yvette. Il mobilise la RD 446 sur le territoire communal ;

✓ L’itinéraire 35 « de Massy au Plateau de Saclay », qui mobilise la RD 36 sur le territoire communal, pour une liaison en direction des Yvelines. La mise en œuvre de cet itinéraire, qui met en relation le pôle de Massy, le pôle en devenir du Plateau de Saclay et celui de Saint-Quentin-en-Yvelines, est prise en compte dans le projet d’aménagement de la RD 36.

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Carte extraite du schéma directeur départemental des circulations douces

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3.4. Les circulations agricoles

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➢ Une commune bien équipée, avec des équipements en bon état général, répondant aux besoins de la population.

➢ Une offre sportive large et développée, mais paradoxalement un peu juste au vu des demandes importantes des Saclaysiens.

➢ Besoin d’un nouveau CTM (Centre Technique Municipal)

➢ Saclay bénéficie d’une bonne desserte depuis Paris via la RN 118 (20Km), malgré une saturation du trafic aux heures de pointe, dans le sens Province-Paris le matin et Paris-Province le soir.

➢ Le réseau viaire principale de Saclay s’organise autour de 3 axes que sont la N118, la D306 et son prolongement la D446, et la D36.

➢ Un réseau de bus efficace, et de nombreux projets de transports en commun (TCSP, Grand Paris Express) à prendre en compte.

➢ De nombreuses circulations douces. Manque une circulation sécurisée sur la RD446 pour relier le Val d’Albian et le Bourg.

➢ Problème de liaison entre le Christ et le Bourg.

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III. DIAGNOSTIC SOCIO-ÉCONOMIQUE

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A. Les habitants

1. L’évolution de la population

Une croissance démographique importante

La commune de Saclay compte environ 3 536 habitants au 1er janvier 2012. Sa population a presque doublé depuis les années 1960 et 1970 (+90%).

Au cours de ces dernières décennies, Saclay a connu deux phases de forte croissance démographique :

- dans les années 1980, la commune a gagné environ 1 000 habitants, en lien avec la réalisation de la ZAC des Prés Basques dans le bourg de Saclay ;

- depuis 2008, nous pouvons estimer un gain d’environ 800 habitants dû en grande partie à la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules, située au Val d’Albian.

Source : INSEE

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Les facteurs d’évolution de la population

L’augmentation de la population peut être liée à deux facteurs : le solde naturel (différence entre le nombre de naissances et de décès) et le solde migratoire (différence entre le nombre d’arrivées et le nombre de départs du territoire communal).

Le solde naturel a toujours été positif. Il connaît une baisse depuis les années 1960 en passant de 1,1 de moyenne sur la période 1968-1975 à 0,4 pour 1999-2008.

Le solde migratoire a toujours été négatif ou nul depuis 1968, à l’exception de la période 1982-1990 où il fut très élevé. Il correspond à la période de forte croissance démographique de la commune au cours des années 1980, liée à la réalisation de la ZAC des Prés Basques.

Des variations qui s’expliquent par l’évolution du parc de logements

La période entre 1982 et 1990 a été marquée par la construction de nombreux logements, ce qui a permis à un nombre important de ménages de venir s’installer à Saclay.

De même, nous ne disposons pas des données depuis 2008 mais nous pouvons estimer que le solde migratoire est de nouveau important avec la construction de nouveaux logements au Val d’Albian, qui a généré l’arrivée de nouvelles populations.

-2

-1

0

1

2

3

4

5

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008

Indicateurs démographiques

solde naturel solde migratoir

Source : INSEE 2008

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2. La structure par âge de la population

Une population plutôt jeune, majoritairement en activité

La population de Saclay se répartit en grande partie entre les adultes âgés de 30 à 59 ans (46,5%) et les enfants de moins de 15 ans (22,5%).

A l’inverse, les 15-29 ans (15,5%) et les plus de 60 ans (15%) sont peu représentés.

Cette répartition s’explique par la présence marquée de familles dans la commune. Comparée au département, cette structure marquée par une représentation importante des 45-59 ans et des moins de 15 ans, associée à une proportion plus faible des 15-29 ans, ressort particulièrement.

Depuis 1999 la tendance est au vieillissement de la population. A l’exception des moins de 15 ans, la part des moins de 45 ans a diminué. A l’inverse, toutes les tranches d’âge de 45 ans et plus ont vu leur part augmenter.

Cette tendance devrait cependant s’atténuer avec l’arrivée de populations jeunes via la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules.

Source : INSEE 2008

Répartition de la population par âge (en%)

0

5

10

15

20

25

30

0-14 15-29 30-44 45-59 60-74 75-89 90 ou +

Saclay Essonne

Commune de SACLAY


La taille des ménages

La part des ménages composés de couples avec enfant(s) a légèrement diminué depuis 1999, toutefois elle représente la quasi majorité des ménages de la commune (50,6% en 1999, 49% en 2008), soit la catégorie de ménages la plus répandue.

Avec 25,3%, les couples sans enfant sont également bien représentés malgré leur légère baisse depuis 1999 (26,7%).

Les ménages d’une personne (17,4%) ainsi que les familles monoparentales (6%) sont les ménages les moins nombreux à Saclay. Cependant, ces catégories de ménages sont en légère augmentation depuis 1999.

Dans ce diagnostic, une comparaison du profil de Saclay à partir de plusieurs indicateurs est effectuée avec d’autres communes de l’Essonne de taille équivalente. Ces comparaisons permettent d’appréhender les tendances pour chacune des communes étudiées, et de situer celle dans laquelle s’inscrit la commune de Saclay.

En comparant la structure des ménages de Saclay avec d’autres communes de même rang démographique, nous constatons son profil particulier :

- une prépondérance des couples avec enfant(s) ;

- une représentation moins importante des ménages d’une seule personne ;

- une faible proportion de familles monoparentales.

0

10

20

30

40

50

60

ménages d'une

personne

couples sans

enfant

couples avec

enfants

familles

monoparentales

Structure familiale des ménages (en%)

1999 2008 Source : INSEE 1999, 2008

Source : INSEE 2008

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Saclay Ballainvilliers Champlan Gometz-le-Ch. Etiolles

Comparaison de la structure familiale des ménages

avec d'autres communes de même rang démographique

Ménages d'une personne Couples sans enfant Couples avec enfants Familles monoparentales

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Le nombre moyen de personnes par logement

Le nombre moyen de personnes par logement est de 2,8 (source : INSEE 2008).

Depuis le début des années 1990, il a connu une légère diminution puisqu’il était de 3 en 1990. Cette baisse du nombre moyen de personnes par logement n’est pas propre à Saclay, elle s’inscrit dans une tendance nationale (plus particulièrement marquée en Ile-de-France). Dans le cas de Saclay, ce recul s’explique notamment par une baisse du nombre de ménages composés de couples avec enfant(s) associée à une augmentation du nombre de ménages d’une seule personne et de familles monoparentales installés dans la commune.

Notons qu’à Saclay, le nombre moyen de personnes par logement fléchit de façon très limitée : il est au même niveau qu’au début des années 1980, période à partir de laquelle il s’est redressé grâce à la réalisation de la ZAC des Prés Basques qui a généré l’arrivée importante de familles avec enfants. Il est ainsi prévu que ce phénomène se renouvelle, en lien avec l’aménagement récent de la ZAC de la Mare aux Saules qui a

également attiré de nombreuses familles avec enfant(s).

Notons toutefois que la baisse du nombre moyen de personnes par logement a nettement ralenti durant les années 2000, comparée aux décennies précédentes. Cette récente évolution présage une stabilité du nombre moyen de personnes par logement à l’avenir.

Comparée aux communes de même rang démographique, l’évolution du nombre de personnes par logement à Saclay est assez similaire, à savoir une diminution de ce nombre depuis 1990. Néanmoins, la baisse enregistrée à Saclay a été moins importante comparée à la majorité de ces communes, c’est pourquoi le nombre de personnes par logement y est actuellement le plus élevé (2,8).

Ce taux devrait se stabiliser, voire légèrement se redresser dans la décennie à venir, en raison de l’aménagement récent de la ZAC de la Mare aux Saules qui accueille en grande majorité des couples avec enfant(s) : les mêmes effets qu’a entraîné la réalisation de la ZAC des Prés Basques durant les années 1980 devraient se reproduire.

Source : INSEE 1968, 1975, 1982, 1990, 1999, 2008

Evolution du nombre moyen de personnes par logement

2,83 2,82,93,1

3

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

1968 1975 1982 1990 1999 2008

Comparaison de l'évolution du nombre moyen de personnes par

logement avec d'autres communes de même rang démographique

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Saclay Ballainvilliers Champlan Gometz-le-Ch. Etiolles

1990

1999

2008

Source : INSEE 1968, 1975, 1982, 1990, 1999, 2008

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Les effectifs scolaires

La part singulière de couples avec enfants à Saclay (49% en 2008) et l’évolution démographique récente (+ 800 habitants ces 3 dernières années, qui se composent en grande majorité de couples avec enfants installés au Val d’Albian, lié à la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules) nous conduit naturellement à inclure un point sur l’évolution des effectifs scolaires de la commune depuis 2007.

Saclay dispose de 2 écoles maternelles et 2 écoles élémentaires en 2011, accueillant au total 517 élèves à la rentrée scolaire 2011-2012.

Les groupes scolaires se répartissent de manière équitable entre le bourg et le Val d’Albian. L’école maternelle Jean de la Fontaine et l’école élémentaire Joliot-Curie sont implantées dans le bourg tandis que l’école maternelle Pauline Kergomard et l’école élémentaire Thomas Gobert se trouvent au Val d’Albian.

Ecole 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12

Bourg

Ecole maternelle Jean de la Fontaine

73 55 59 71 80

Ecole élémentaire Joliot-Curie

118 120 123 122 118

Val d’Albian

Ecole maternelle Pauline Kergomard

74 61 89 103 124

Ecole élémentaire Thomas Gobert

120 120 139 163 195

Total 385 356 411 459 517

Les effectifs ont augmenté de manière significative depuis 4 ans : l’augmentation est de 34% entre 2008 et 2011, soit 132 élèves de plus pour l’année scolaire 2011-2012 par rapport à 2007-2008.

Cette tendance globale au niveau de la commune est cependant à nuancer suivant les groupes scolaires. En effet, nous pouvons constater que la tendance observée dans la commune est essentiellement due à l’évolution des effectifs scolaires des établissements du Val d’Albian. L’école maternelle Pauline Kergomard a ainsi accueilli 50 enfants de plus en 4 ans (+67,5%) et l’école élémentaire Thomas Gobert 75 élèves (+62,5%).

En revanche, les effectifs scolaires des écoles du bourg n’ont que légèrement augmenté sur cette même période : l’école maternelle Jean de la Fontaine a accueilli 7 enfants de plus (+9,6%) alors que les effectifs de l’école élémentaire Joliot-Curie sont identiques (118 élèves en 2007-2008 et en 2011-2012).

Source : mairie de Saclay, 2011

Commune de SACLAY


Cette tendance globale à l’augmentation des effectifs scolaires est directement liée à l’évolution démographique de la commune, en hausse depuis 2008. Saclay accueille depuis quelques années de nombreuses familles avec enfants, essentiellement au Val d’Albian grâce à la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules.

Evolution des effectifs scolaires depuis 2007

0

100

200

300

400

500

600

2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

commune de Saclay

le Bourg

le Val d'Albian

Source : mairie de Saclay, 2011

Commune de SACLAY


Commune de SACLAY


3. Les caractéristiques socioprofessionnelles de la population

Les catégories socioprofessionnelles (CSP)

Les catégories socioprofessionnelles les plus représentées sont les professions intermédiaires (34,5%) devant les cadres et professions intellectuelles supérieures (33%).

Les ouvriers (6,5%) et les artisans commerçants, chefs d’entreprises (4,5%) sont en revanche peu nombreux.

La tendance observée sur la période 1999-2008 montre que la catégorie socioprofessionnelle concernant les professions intermédiaires est très dynamique (en termes d’évolution du nombre d’actifs). C’est en effet la seule à connaître une augmentation (+6,5 points).

En revanche, toutes les autres catégories socioprofessionnelles enregistrent une baisse de leurs effectifs.

Les parts des professions intermédiaires et des employés dans la population active sont conformes à la tendance observée dans le département de l’Essonne.

En comparaison de l’Essonne, de l’Ile-de-France et de la France, Saclay se distingue par :

- une représentation nettement plus importante des cadres et professions intellectuelles supérieures et des professions intermédiaires.

- à l’inverse, une proportion clairement plus faible des employés et des ouvriers.

Comparaison de la part des actifs selon la CSP (en%)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

agriculteurs

exploitants

artisants, comm.,

chefs d'entrep.

cadres et prof.

intell. sup.

professions

intermédiaires

employés ouvriers

Saclay 2008 Essonne Ile-de-France France Source : INSEE 2008

Evolution de la part des actifs

selon la CSP (en %)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

agriculteurs

exploitants

artisants,

comm., chefs

d'entrep.

cadres et

prof. intell.

sup.

professions

intermédiaires

employés ouvriers

1999 2008 Source : INSEE 1999, 2008

Commune de SACLAY


La population active

A Saclay, le nombre d’actifs est de 2 017 en 2008 (soit 77,6% des 15-64 ans), ce qui est supérieur à la moyenne départementale qui s’établit à 74,5%. Les actifs étaient au nombre de 2 003 en 1999, soit une légère augmentation entre 1999 et 2008.

Depuis 1999, le nombre d’actifs a très peu augmenté dans la commune (+0,7%) alors que le nombre d’habitants a augmenté de 4,6%.

Le taux d’emploi est très élevé à Saclay : sur les 77,6% d’actifs, 73,8 ont un emploi. Cela signifie que le taux de chômage des 15-64 ans n’est que de 3,8%.

En comparant les taux d’activité et d’emploi de Saclay avec celui du département, de la région et de la France, on perçoit davantage la forte représentation de la population active dans la commune.

Une part d’actifs résidents peu importante

16,2% des actifs résidant à Saclay travaillent dans la commune, ainsi 83,8% des actifs occupent un emploi à l’extérieur de la ville.

Ce chiffre paraît révélateur d’une commune qui, bien qu’elle accueille de nombreux emplois sur son territoire, comporte peu d’actifs résidents : cela signifie que le profil des Saclaysiens correspond peu à l’offre d’emplois présente dans la commune (en particulier des chercheurs : Centre CEA et CEP DGA).

Comparée au département de l’Essonne (18,1%), la part d’actifs résidents est même plus faible.

Comparaison taux d'activité et d'emploi

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Saclay

Essonne

Ile-de-France

France

taux d'activité taux d'emplois

Source : INSEE 2008

Commune de SACLAY


Les modes de déplacements domicile-travail

Sur les 83,8% des actifs Saclaysiens qui ont leur emploi en dehors de la commune, 26,7% travaillent dans l’Essonne et 72,6% dans un autre département de la région Ile-de-France.

Comparé à 1999, on observe que 44 actifs supplémentaires vivant à Saclay travaillent dans une autre commune du département de l’Essonne. De la même façon, 55 actifs supplémentaires exercent leur emploi dans un autre département de la région Ile-de-France.

Ceci conforte l’idée du caractère résidentiel de la commune de Saclay. La localisation géographique de la commune bénéficie de la desserte par la RN 118 et de grands axes structurants du territoire (A86, A10) relativement proches, ainsi que de la proximité des pôles urbains et d’emplois plus importants (Vélizy, Versailles, Paris et sa petite couronne) contribuant à faire de Saclay une commune résidentielle.

Lieu de travail des actifs résidant à Saclay

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

dans la commune de

Saclay

dans une autre

commune de

l'Essonne

dans un autre

département de la

région Ile-de-France

dans une autre

région

1999 2008

Source : INSEE 1999, 2008

Commune de SACLAY


Les moyens de transport utilisés lors des déplacements domicile-travail

La voiture est le mode de déplacement le plus utilisé par les actifs pour rejoindre leur lieu de travail. Près de 8 actifs sur 10 empruntent quotidiennement leur voiture particulière. Ceci peut s’expliquer à la fois par la présence de la RN 118 qui permet elle-même de rejoindre les autoroutes A10 et A86 (et de cette façon les principaux pôles urbains et économiques de la région) et par l’absence de transports en commun adaptés aux besoins de déplacements des actifs saclaysiens, la commune de Saclay n’étant par exemple pas desservie par le train. C’est en partie la raison pour laquelle près de 85% des Saclaysiens exerçant un emploi en dehors de la commune utilisent leur voiture particulière comme mode de transport domicie-travail.

Les transports en commun représentent 11% des déplacements domicile-travail. Cela s’explique par une offre insuffisante dans ce domaine, à la fois pour les actifs saclaysiens exerçant leur emploi dans une commune extérieure que pour les actifs d’une autre commune travaillant à Saclay (notamment dans les grandes structures de recherche). Ce sont pour les déplacements dans un autre département de la région que les transports en commun sont les plus empruntés (13%).

Les transports doux (marche à pied et deux roues) sont utilisés par 7% des actifs dans leurs déplacements domicile-travail. 27% des actifs résidents se rendent à leur travail en utilisant des transports doux.

Répartition des modes de déplacement domicile-travail

Dans la commune de

résidence

Dans une autre commune du département

Dans un autre département de la région

Hors région en France

métropolitaine

Ensemble des actifs

Pas de transport 48 0 4 0 52

Marche à pied 52 0 8 0 60

Deux roues 8 4 32 0 44

Voiture, camion, fourgonnette 100 280 785 8 1173

Transports en commun 12 20 128 4 164

Ensemble 220 304 957 12 1493

Source : INSEE 2008

Commune de SACLAY


Le niveau de diplôme des habitants

Le taux de scolarisation des jeunes de 18 à 24 ans de Saclay (62,5%) est important. Il est supérieur à ceux de la de l’Essonne (54,6%), de l’Ile-de-France (58,4%) et de la France (51,4%).

Taux de scolarisation des jeunes de 15 à 24 ans (en %)

Saclay Essonne Ile-de-France France

15-17 ans 100 96,6 96,8 96,1

18-24 ans 62,5 54,6 58,3 51,4

Source : INSEE 2008

Le niveau de diplôme des habitants de Saclay est également élevé. 58% des Saclaysiens ont un BAC, brevet professionnel ou plus (contre 39% au niveau national) dont 26% avec un niveau supérieur à BAC+2.

A l’inverse il y deux fois moins de non diplômés à Saclay (9%) qu’à l’échelle nationale (19%).

Source : INSEE 2008

Part de la population de 15-24 ans scolarisé

0 20 40 60 80 100 120

Saclay

Essonne

Ile-de-France

France

15-17 ans 18-24 ans

niveau de diplôme des habitants

26%

17%

15%

19%

5%

9%

9%

aucun diplôme

CEP

BEPC, brevet des collèges

CAP, BEP

BAC, brevet professionnel

BAC +2

niveau supérieur à BAC +2

Source : INSEE 2008

Commune de SACLAY


Le chômage

Taux de chômage (en %)


Taux de chômage

2008 4,9 8,8 10,8 11,6

Source : INSEE 2008

Dans la commune, le taux de chômage est moins élevé en comparaison du département et du pays.

Sans surprise, ce sont les jeunes de 15 à 24 ans qui sont le plus touchés par le chômage. Ce taux (14%) reste néanmoins inférieur à celui de l’Essonne (17%) et de la France (22%).

Le taux de chômage tous âges confondus a progressé de moins d’1 point entre 1990 et 1999.

Source : INSEE 2008

Commune de SACLAY


Les revenus des ménages

Revenu net déclaré moyen par foyers fiscaux


2008 43 527 28 044 30 198 23 242

Evolution

2006-2008 1,8 1,2 0,8 1,4

Source : INSEE 2008

Le revenu net imposable des foyers fiscaux Saclaysiens, d’un montant de 43 527 €, est bien plus élevé que les moyennes départementale, régionale et nationale.

Revenus net déclaré moyen par foyers fiscaux

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 000


Source : INSEE 2008

Commune de SACLAY



➢ Une augmentation de la population récente qui s’est effectuée en deux phases de forte croissance démographique : au cours des années 1980 puis depuis 2008

➢ Une population composée en majorité de couples avec enfants

➢ Une tendance au vieillissement qui devrait s’estomper grâce à l’arrivée de nouvelles populations jeunes depuis 2008

➢ Une tendance globale à la baisse du nombre moyen de personnes par logement, qui tend à se stabiliser grâce à l’installation récente de nombreux couples avec enfant(s) dans le cadre de l’aménagement de la ZAC de la Mare aux Saules

➢ Une part très importante des actifs au sein de la population saclaysienne, appartenant en majorité à des CSP « élevées », et un taux de chômage faible. Les habitants ont en moyenne d’importants revenus en comparaison des autres échelles territoriales et un niveau d’études élevé

➢ Des trajets domicile-travail pour majorité effectués en voiture (79% des actifs), les actifs saclaysiens travaillant très largement en dehors de la commune notamment à Paris et dans les pôles d’emplois de proximité

Commune de SACLAY


B. Les logements

1. L’augmentation régulière du nombre de logements

Saclay compte 1 373 logements au 1er janvier 2012. Après avoir connu une augmentation importante au cours des années 1980 (301 nouveaux logements entre 1982 et 1990), l’évolution du nombre de logements s’est ralentie depuis 1990 (105 nouveaux logements depuis 1990). Cependant, depuis 2008 et la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules dans le quartier Val d’Albian, le rythme de construction de logements est reparti à la hausse. Entre 2008 et 2012, 252 nouveaux logements ont été construits dans ce secteur géographique.

Sur les 1 121 logements en 2008, on compte :

- 1 068 résidences principales ;

- 4 résidences secondaires et logements occasionnels ;

- 49 logements vacants.

Le taux de logements secondaires et occasionnels est quasi nul, de l’ordre de 0,3%.

Le taux de logements vacants dans la commune est de 4,4%. Il correspond à un pourcentage de vacance incompressible compte tenu des périodes de déménagement, de travaux, et de la part de logements non occupés qui demeurent dans toutes les villes.

Un objectif de maintien de la part des logements vacants à ce niveau permettrait d’éviter une trop forte tension du marché du logement saclaysien.

Ce chiffre assez faible induit que les nouveaux logements mis en vente trouvent facilement acquéreur(s) et, de fait, que le marché du logement local est soumis à des tensions.

Source : INSEE 1968, 1975, 1982, 1990, 1999, 2008, 2012

Commune de SACLAY


Le rythme de construction

L’urbanisation de la commune s’est faite par étapes : deux périodes d’urbanisation importantes (1982-1990 et 2008-2012) ont succédé à deux périodes caractérisées par un rythme de la construction faible (1968-1982 et 1990-1999) :

- de 1968 à 1982, le rythme de construction est peu perceptible. En moyenne, seul 1 logement a été construit chaque année dans la commune alors que plus de 9 000 logements ont été réalisés à l’échelle de la Communauté d’Agglomération du Plateau de Saclay sur l’ensemble de la période (CAPS) ;

- durant les années 1980, le rythme de construction s’accélère et passe à une moyenne annuelle de 38 logements, essentiellement lié à l’aménagement de la ZAC des Prés Basques dans le bourg de Saclay. Dans le même temps, près de 4 000 nouveaux logements sont construits à l’échelle de la CAPS ;

- de 1990 à 2008, le rythme de construction faiblit nettement. Il passe à seulement 6 logements par an durant cette période. Cette tendance n’est pas généralisée à l’ensemble de la CAPS puisque le rythme de construction y est toujours aussi élevé : près de 6 000 logements ont été réalisés entre 1990 et 2008 ;

- depuis 2008, le nombre de permis de construire délivrés nous permet d’évaluer le rythme de construction à environ une soixantaine de logements par an. Ce développement de la construction tient essentiellement de l’aménagement de la ZAC de la Mare aux Saules au Val d’Albian.

A titre d’exemple, le tableau ci-contre représentant le nombre de permis de construire délivrés depuis 2000 met bien l’accent sur l’évolution de l’urbanisation qu’a pu connaître Saclay jusqu’à présent.

A une période de faible intensité de construction (2000-2005) succède une période d’urbanisation importante (2006-2011) notamment rythmée par l’aménagement progressif de la ZAC de la Mare aux Saules : cumulés, le nombre de permis de construire délivrés durant cette seconde période a été supérieur à 400 unités.

Source : INSEE 1968, 1975, 1982, 1990, 1999, 2008, 2012

Permis de construire (logements) délivrés depuis 2000

2 5

23

8 5 7

40

80

49

114

99

0

20

40

60

80

100

120

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Source : mairie de Saclay 2011

Commune de SACLAY


Les évolutions et les opérations à venir

Un PLH intercommunal, au niveau de la CAPS, a été adopté en 2008. Il fixe notamment, sur une période de 5 ans, le nombre de logements à construire. Celui-ci s’élève à 60 logements par an pour la commune de Saclay. Avec 290 nouveaux logements construits depuis 2008, la commune de Saclay a d’ores et déjà répondu à ces objectifs.

Source : PLHI, 2008

La ZAC de la Mare aux Saules, créée le 16 décembre 2003, est aujourd’hui très avancée. Celle-ci se compose de logements en accession à la propriété et sociaux ainsi que d’un centre commercial, une crèche et une zone de services.

Au total ce sont 292 logements neufs qui ont été réalisés ou sont en cours de construction, dont 56 logements aidés.

La fin du programme est prévue en 2013.

Un programme de 61 logements va également voir le jour à l’entrée du bourg de Saclay, rue de la Martinière. Les logements seront répartis de la façon suivante :

- 14 logements locatifs sociaux ;

- 31 logements collectifs en accession sociale (PSLA) ;

- 8 logements collectifs privés ;

- 8 maisons de ville en accession.

Les travaux ont démarré au début de l’année 2012 et la livraison est prévue au second semestre 2013.

Commune de SACLAY


Commune de SACLAY


2. La taille des logements

Le parc de logements est composé en majorité de grands logements. Plus de la moitié du parc est composé de 5 pièces et plus (56%), c’est beaucoup plus qu’à l’échelle du département (34,5%). En revanche les logements intermédiaires (de 3 et 4 pièces) représentent une part moins importante du parc à Saclay (36,5%) en comparaison de l’Essonne (48,5%). Les petits logements sont très peu nombreux à Saclay. Les 1 et 2 pièces ne représentent que 7,8% des logements (17% en Essonne). Saclay présente un profil particulier qui se démarque de celui du département par une part prépondérante des très grands logements et à l’inverse une représentation moins importante de petits logements. Cette répartition des logements ne permet pas aux habitants de réaliser un parcours résidentiel au sein de la commune. La commune accueille essentiellement des familles. En revanche, les ménages composés d’une seule personne (jeunes ou personnes âgées par exemple) peuvent difficilement trouver un logement à Saclay. Saclay présente un profil similaire aux communes de même rang démographique étudiées. Le parc de grands logements est presque partout majoritaire, sauf à Champlan qui possède un parc plus important de logements de taille moyenne. C’est notamment à Saclay que la part des logements de 4 pièces et plus est la plus grande (79%). A l’opposé, la commune présente également la proportion de petits logements (1 et 2 pièces) la plus faible (8%).

0

10

20

30

40

50

60

une pièce deux

pièces

trois

pièces

quatre

pièces

cinq

pièces ou +

Comparaison de la taille moyenne des logements

Saclay Essonne

Source : INSEE 2008

3,54,3

12,9

23,5

55,8

2,67,2

13,8

21

55,3

4,59

21,5

27,3

37,8

7,9

9,1

11,8

22,9

48,3

3,210,4

13,8

18,5

54,2

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Saclay Ballainvilliers Champlan Gometz-le-

Ch.

Etiolles

Comparaison de la taille moyenne des logements avec d'autres

communes de même rang démographique (en %)

5 pièces et +

4 pièces

3 pièces

2 pièces

1 pièce

Commune de SACLAY


Commune de SACLAY


3. La typologie des logements

Un parc de logements communal fortement représenté par l’habitat de type individuel

Le parc de logements de la commune se compose de 83% de maisons et de 16% d’appartements.

En comparaison avec l’Essonne où la répartition est équilibrée entre les maisons et les appartements, la commune de Saclay présente une grande majorité de logements individuels.

La part des appartements a cependant augmenté de manière significative entre 1999 et 2008 puisqu’elle est passée de 11% à 16%. A l’inverse, la part des maisons a diminué en passant de 86% en 1999 à 83% en 2008.

Le logement individuel reste tout de même très majoritaire à Saclay. De plus, les programmes de logements en cours de réalisation au Val d’Albian (ZAC de la Mare aux Saules) sont essentiellement composés d’habitat individuel. Parmi les 290 logements que regroupe ce programme, on compte :

- 196 maisons individuelles et groupées ;

- 50 appartements ;

- 44 logements sociaux (individuel groupé).

Des communes de même rang démographique au profil similaire

Les communes comparées à Saclay présentent les mêmes caractéristiques de typologies d’habitat, à savoir la prépondérance du parc de logements individuels et la faible représentation des logements collectifs.

Saclay se distingue néanmoins par sa proportion encore plus importante de logements individuels (84%), en raison des aménagements successifs des ZAC des Prés Basques (années 1980) et de la Mare aux Saules (années 2000), essentiellement composées de maisons individuelles ou groupées.

La majorité des communes de même rang démographique étudiées présentent une part de logements individuels de l’ordre de 75 à 78%.

Source : INSEE 2008

Source : INSEE 2008

Répartition des formes d'habitat

84%

50%

16%

50%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Saclay 2008 Essonne 2008

Maisons Appartements

84

16

75

25

77

23

78

22

60

40

0

20

40

60

80

100


Ch.

Etiolles

Comparaison de la répartition des formes d'habitat entre

les communes de même rang démographique (en %)

Maisons AppartementsSource : INSEE 2008

Commune de SACLAY


Commune de SACLAY


4. L’ancienneté des logements

Le parc de logements de la ville est relativement récent. A titre d’exemple, la proportion de logements construits de 1950 à 2005 s’élève à 88% dont 58% construit depuis 1975.

Une grande partie du parc de logements a été produite entre 1975 et 1989 (44% ce qui représente près de 500 logements). Cela correspond aux années 1980 qui furent une période de forte construction de logements à Saclay, liée en particulier à l’aménagement de la ZAC des Prés Basques.

A noter, environ 135 logements datent d’avant 1950, soit 12% du parc de logements actuel, qui correspondent au vieux bourg de Saclay, à quelques maisons en meulière du Val d’Albian ainsi qu’aux quelques corps de fermes parsemés sur le territoire communal (La Martinière, Orsigny, Le Grand Viltain).

Si l’on compare Saclay avec d’autres communes de même rang démographique, on observe selon les communes des parcs de logements plus ou moins anciens.

A cet effet, Saclay fait figure de scénario central, près de ¾ de ses logements ont été construits entre 1950 et 1974. La commune est un exemple, parmi d’autres, de l’accélération de l’urbanisation en Essonne et en Ile-de-France qui a eu lieu à partir des années 1950-1960.

Certaines communes comparées présentent un parc de logements plus ancien (Champlan), d’autres un parc de logements plus récent (Ballainvilliers, Etiolles).

En outre, la comparaison avec la région d’une part et la France d’autre part montre que le parc de logements reste récent à Saclay. En effet, seulement 12% des logements datent d’avant 1949, contre 31% en Ile-de-France et 30% en France.

Période d'achèvement des résidences principales

14%

44%

30%

12%

Avant 1949

De 1949 à 1974

De 1975 à 1989

De 1990 à 2005

Source : INSEE 2008

Comparaison de la période d'achèvement des résidences

principales

12 13

3520

10

3021

38

28

27

44

30

16

28

23

37

11

4024

14

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Ch.

Etiolles

De 1990 à 2005

De 1975 à 1989

De 1949 à 1974

Avant 1949

Source : INSEE 2008

Commune de SACLAY


Commune de SACLAY


5. Le statut d’occupation des résidences principales

La part des propriétaires est largement majoritaire. La commune compte en effet près de 80% de propriétaires et 18,6% de locataires.

Cette répartition entre propriétaires et locataires est restée relativement stable depuis 1999 puisqu’il y avait 80,4% de propriétaires et 15,6% de locataires. Nous pouvons tout de même noter une tendance à l’augmentation de la part de locataires.

La part des locataires de logements sociaux est de 8,5% en 2008. Celle-ci est en augmentation significative depuis 1999 (+ 3 points).

L’augmentation de la part des logements sociaux s’est par ailleurs poursuivie ces dernières années, en relation avec l’aménagement de la ZAC des Prés Basques au sein de laquelle plusieurs programmes de logements sociaux ont été construits, ce qui porte aujourd’hui la part de logements sociaux à 13% du parc de logements total.

La prédominance des propriétaires à Saclay est d’autant plus visible comparée au département : il y a 48% de propriétaires en Essonne, contre 80% à Saclay.

Si les propriétaires sont majoritaires en Ile-de-France (64%) et en France (57%), leur part n’est pas aussi élevée qu’à Saclay.

Source : INSEE 2008

Occupation des résidences principales

843

78,9%

26

2%

199

18,6%

Propriétaires Locataires Logés gratuitement

Source : INSEE 2008

Comparaison de l'occupation des résidences principales

78,9

48

64 57

18,6

49

3438

2 3 32

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Propriétaires Locataires Logés gratuitement

Commune de SACLAY


Commune de SACLAY


6. Le logement social

En 2008, le parc de logements sociaux s’élevait à 90 logements, soit 8,5% du parc de logements total.

Depuis cette date, plusieurs opérations de logements sociaux ont été réalisées ces dernières années ou sont en cours :

- 39 logements locatifs sociaux livrés en 2009, route de Palaiseau (opération La Mare la Ville) ;

- 56 logements locatifs sociaux construits dans le cadre de l’aménagement de la ZAC de la Mare aux Saules, qui seront livrés en totalité au plus tard en 2013 ;

- 14 logements locatifs sociaux répartis au sein d’une opération comportant 61 logements pour l’essentiel en accession sociale, dont les travaux ont débuté en 2012 et qui seront livrés durant le second semestre de l’année 2013, rue de la Martinière.

La construction récente de ces nombreux logements aidés a eu comme effet une augmentation de la part des logements locatifs sociaux à l’échelle du parc de logements total. En 2012, Saclay présente une part de logements locatifs sociaux de l’ordre de 13%.

Quatre sociétés se partagent la gestion du parc social :

• LOGIREP ;

• EFIDIS ;

• ANTIN RESIDENCES ;

• FRANCE HABITATION.

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7. Les enjeux pour l’avenir

En 1999, le parc de logements était de 989 résidences principales, le nombre d’habitants était de 2882, soit un taux de 2,9 personnes par logement.

En 2008, le nombre de logements est passé à 1 068 et le nombre d’habitants à 3 016, soit un taux d’occupation de 2,8 personnes par logement.

Pour la commune de Saclay, le calcul du point mort1 nous indique qu’il aurait fallu construire 1 logement par an en moyenne entre 1999 et 2008 (soit 9 logements au total) pour conserver une population de 2882 habitants en 2008.

Cet objectif a été atteint puisque 65 logements ont été construits sur cette période ce qui a permis de maintenir la population et même de l’augmenter (+134 habitants).

Par ailleurs, on peut envisager à minima une stabilisation du nombre moyen de personnes par logement à l’avenir, autour de 2,8 : à l’issue de la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules, le nombre moyen de personnes par logement devrait légèrement augmenter (environ 3) compte tenu de la typologie des logements présente (essentiellement des maisons individuelles) et de la structure des ménages les occupant (couples avec enfant(s) en majorité). Par ailleurs, l’objectif de la commune étant de développer une offre d’habitat plus diversifiée, notamment des logements plus petits destinés davantage à des jeunes sans enfant et à des personnes âgées, le nombre moyen de personnes par logement devrait ensuite de nouveau décroître pour arriver vers 2,8 personnes en moyenne en 2025.

1

Le point mort est un calcul théorique permettant d’apprécier la production nécessaire de logements à une période donnée, hors des besoins suscités par la croissance démographique.

Il prend en compte le desserrement des ménages, le renouvellement du parc de logements, l’évolution des résidences secondaires et des logements vacants.

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➢ Une évolution du nombre de logements par étape depuis les années 1970

➢ Deux phases importantes de construction de logements : les années 1980 et la fin des années 2000

➢ Une prédominance des grands logements et à l’inverse peu de petits logements, essentiellement occupés par des propriétaires

➢ Une typologie de l’habitat dominée par la maison individuelle

➢ Un parc de logements relativement récent

➢ Une part de logements sociaux en augmentation ces dernières années, mais qui demeure assez faible

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C. Les activités économiques

1. Le nombre d’emplois

1999 2008

Nombre d’emplois dans la commune 4 709 4 679

Actifs ayant un emploi résidant dans la commune 1 410 1 495

Indicateur de concentration d’emploi1 334 313

Le nombre d’emplois est très important à Saclay. Il s’élève à 4 678 en 2008 pour 3 016 habitants et 1 495 actifs saclaysiens.

L’indicateur de concentration d’emploi est ainsi de 313 en 2008, ce qui signifie qu’il existe environ 3 emplois au sein de la commune pour 1 actif résidant à Saclay.

Cet indice est très important. A titre de comparaison, il ne dépasse pas 162 dans les communes comparées (Champlan), et 39 à Gometz-le-Châtel.

Cependant, le nombre d’emplois a légèrement diminué depuis 1999 avec une perte de 69 emplois alors que le nombre d’actifs a augmenté de 6%. Cela a eu pour conséquence une baisse de l’indicateur de concentration d’emploi, qui reste tout de même largement positif.

Cette forte concentration d’emplois s’explique par la présence de grandes entreprises et structures de recherche, à l’image du Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA) ou encore du Centre d’essai des propulseurs (direction générale de l’armement).

1 L’indicateur de concentration d’emploi (ou taux d’attraction de l’emploi) désigne le rapport entre le nombre d’emplois offerts dans une commune et les actifs ayant un emploi qui

résident dans la commune. On mesure ainsi l’attraction par l’emploi qu’une commune exerce sur les autres.

Source : INSEE 1999, 2008

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2. Les sites d’accueil d’activités économiques

La commune de Saclay présente un tissu d’activités particulier, qui se compose à la fois de grandes structures de recherche de portée nationale et de zones d’activités de portée plus locale.

Il est nécessaire de différencier ces deux familles d’activités, qui ne présentent pas le même fonctionnement et dont les enjeux sont très distincts.

Les grandes structures de recherche

Le Plateau de Saclay accueille le premier pôle scientifique et technologique de France. Avec ses établissements d’enseignement supérieur et de recherche, ses grandes entreprises et ses PME technologiques, ainsi que ses pôles de compétitivité ancrés sur le territoire, il représente une concentration unique en France de potentiels d’innovations technologiques et scientifiques.

Il doit aujourd’hui relever un grand défi, celui du passage des laboratoires à la création de valeur économique et à l’émergence d’un écosystème d’entreprises nouvelles et innovantes.

En effet, bien que le plateau de Saclay présente la particularité de disposer de grands centres de développement d’entreprises privées comme ceux de Thalès ou Danone, il est estimé que le taux de création d’entreprises devrait être a minima multiplié par dix pour se mettre au niveau des clusters technologiques mondiaux les plus créatifs.

La commune de Saclay accueille deux structures importantes, composantes de ce grand pôle scientifique et technologique :

• Le Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA)

Le centre CEA de Saclay est l’un des 10 centres de recherche du CEA.

Il constitue aujourd’hui un centre de recherche et d'innovations de premier plan au niveau européen. Ses activités concernent des domaines tels que l'énergie nucléaire, les sciences du vivant, les sciences de la matière, le climat et l'environnement, la recherche technologique et l'enseignement.

Avec plus de 6 000 personnes qui y travaillent aujourd’hui, il joue un rôle majeur dans le développement économique régional.

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• Le Centre d’essai des propulseurs (CEP)

Un centre d’essai des propulseurs de la direction générale de l’armement (DGA) est installé sur la commune de Saclay. Le CEP présente une multitude d’activités contribuant au développement, à la mise au point et à la qualification des moteurs d’avions, d’hélicoptères, de missiles et de drones. Environ 600 personnes sont employées au CEP.

Un Etablissement Public spécifique, doté de compétences en aménagement mais aussi en valorisation scientifique, et en développement économique, a été créé pour porter l’aménagement au service du développement économique. L’ambition de l’Etablissement Public Paris – Saclay est de favoriser la création et le développement de start-up technologiques, d’attirer les implantations de centres de recherche d’entreprises existantes et, plus largement, de promouvoir la création d’activités et d’emplois.

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Les zones d’activités

En complément des grandes structures de recherche porteuses d’ambitions fortes, Saclay accueille deux zones d’activités dont la portée reste plus locale :

- Le domaine technologique : il accueille des entreprises telles que RAZEL (génie civil), AENIX (systèmes d’information) ou encore WINLIGHT OPTICS (fabrication de matériels optique).

Cette zone d’activités connaît actuellement une extension. Par ailleurs, 3 à 4 lots destinés à l’activité pourraient être mis à la vente, dans l’extension du site RAZEL.

Le domaine technologique privilégie l’accueil d’activités orientées vers la haute technologie.

- La zone d’activités des Prés Basques : cette zone d’activités accueille de l’artisanat et des professions libérales comme POIREL (espaces verts) ou ERTE (ingénierie et industrialisation électronique).

Cette zone d’activités privilégie l’installation d’artisans et de professions libérales.

Source : CAPS, 2011

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3. La répartition des établissements et emplois par secteur économique

En 2008, la grande majorité des établissements implantés à Saclay appartient au secteur tertiaire (77%). Les services aux entreprises (22,6%) et les commerces et transports (21,7%) sont les deux secteurs d’activités qui comptent le plus d’établissements. Viennent ensuite le secteur des constructions (14%) et des services à la personne et autres services (12,3%).

L’agriculture est également solidement implantée à Saclay avec 10 établissements.

En revanche, il y a peu d’industrie manufacturière (3%).

En 2009, environ 8 salariés sur 10 exerçaient dans le secteur tertiaire et en grande majorité dans les secteurs du commerce, des transports et des services.

Le secteur secondaire regroupe 17,4% des salariés répartis de manière équilibrée entre la construction (9,1%) et l’industrie (8,3%).

Répartition des d'établissements selon les types d’activités

Etablissements %

Agriculture 10 4.3

Industrie manufacturière 8 3.4

Extraction, énergie, eau, gestion des déchets, dépollution 3 1.3

Construction 33 14

Commerces, transports 51 21.7

Activités financières 7 3

Activités immobilières 18 7.7

Services aux entreprises 53 22.6

Services à la personne/autres services 29 12.3

Administration, Education, santé, action sociale 23 9.8

Ensemble 235

0,48,39,1

72,9

9,3

0,410,86,4

51,1

31,2

0,29,25,1

58,7

26,8

314,26,9

45,2

30,7

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Comparaison de la répartition des effectifs salariés par secteur

d'activités

agriculture industrie

construction commerces, transports, services

administration publique

Source : INSEE, CLAP au 31/12/2008

Source : INSEE, CLAP au 31/12/2008

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Source : INSEE 2008

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4. La dynamique des activités économiques

Au 1er janvier 2010, la commune accueille 167 entreprises.

Les entreprises présentes dans la commune se répartissent de la manière suivante :

- 92 entreprises de services (55%) ;

- 38 entreprises de commerce (23%) ;

- 30 entreprises de construction (18%) ;

- 7 entreprises du secteur de l’industrie (4%).

En 2010, 26 entreprises ont été créées, ce qui représente un taux de création de 15,6%.

Les secteurs d’activités les plus dynamiques dans ce domaine sont les services et les commerces, qui accueillent respectivement 69% et 23% des créations d’entreprises sur cette année-là. Ces secteurs d’activités se partagent l’essentiel des créations d’entreprises.

Le secteur de la construction enregistre seulement 8% des créations d’entreprises, et le secteur de l’industrie 0% (aucune création d’entreprises dans ce domaine au cours de l’année 2010).

Notons néanmoins que sur les 26 entreprises créées en 2010, 15 sont des auto-entrepreneurs.

A l’image de la répartition des entreprises par secteur d’activité, les salariés sont en grande majorité employés dans le secteur des services (77%). Le poids des effectifs salariés du secteur des services est donc plus important comparé à la proportion des entreprises. Ceci s’explique essentiellement par les effectifs salariés importants qu’emploient les deux grandes structures de recherche de la commune : le CEA et le CEP, avec respectivement 6 000 et 600 salariés.

De cette façon, la part des effectifs salariés des autres secteurs (y compris les commerces) est donc moins importante en comparaison de la proportion du nombre d’entreprises dans chacun de ces secteurs d’activités.

1% 6%

12%

4%

77%

Répartition des effectifs salariés par secteur d'activité en 2009

agriculture

industrie

construction

commerces

services

Source : INSEE 2009

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5. Le tissu commercial et de services à la population

Saclay dispose d’une offre commerciale satisfaisante par rapport à la taille de la commune. Par ailleurs, le secteur du commerce est en développement.

Nous pouvons distinguer dans la commune trois petites centralités commerciales : le centre bourg, le hameau du Christ et le Val d’Albian.

Le centre bourg : des commerces et des services traditionnels de village

Le bourg dispose de quelques commerces traditionnels de proximité parmi lesquels une épicerie, un salon de coiffure, une pharmacie et un institut de beauté, situés sur la place de la Mairie.

La place Jules Ferry accueille également deux commerces : une boulangerie et un bar tabac. En outre, cette place accueille depuis deux ans un petit marché alimentaire (poissonnier, boucher, primeur) qui vient compléter cette offre commerciale. Celui-ci a lieu tous les vendredis matin.

Les autres commerces (garage automobile, restaurant) sont répartis dans le bourg. On note enfin la présence d’un hôtel (Novotel) à l’entrée du bourg, à proximité du domaine technologique.

La facilité et la rapidité d’accès, via la RN 118, des grands centres commerciaux des Ulis (au Sud) et de Vélizy 2 (au Nord) limitent la portée du commerce saclaysien. Ce sont en général des commerces d’appoint pour les Saclaysiens. Ils sont toutefois très utiles pour les personnes rencontrant des contraintes de déplacement.

Le rond-point du Christ : des commerces et des services représentatifs d’un territoire carrefour

Les commerces du hameau du Christ se répartissent entre le carrefour du Christ de Saclay et la route de Bièvres. Les commerces existants sont représentatifs d’un territoire traversé et de carrefour routier : deux garages automobile et des restaurants.

Il existe néanmoins une offre commerciale complémentaire dans ce hameau mais, à la différence du bourg, ce ne sont pas des commerces traditionnels de village : un caviste, un commerce de cycles, un commerce de détail de meubles et un bar tabac.

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Le Val d’Albian : une offre commerciale et de services en plein développement

Le Val d’Albian était autrefois pourvu de commerces de proximité, qui ont progressivement disparu. Aujourd’hui il ne subsiste qu’une carrosserie et un hôtel (Best Western). Le grossiste en formage qui se situait au Val d’Albian a été transféré au Christ.

L’offre commerciale est en développement grâce à l’aménagement en cours d’un nouveau centre commercial, en bordure de la RD 446 face à HEC, afin de répondre aux besoins et aux attentes des nombreux habitants du quartier. Ces besoins se sont d’ailleurs étendus depuis l’arrivée de nouvelles populations dans le quartier à la suite de la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules.

Cette nouvelle offre commerciale viendra notamment compléter l’offre existante dans le bourg. Le centre commercial sera équipé d’un supermarché de 1 500 m² (Simply Market), d’un salon de coiffure, d’un restaurant et d’un spa.

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6. L’activité agricole

La surface agricole communale est de 924 hectares en 2010, soit 67% de la superficie totale de Saclay. Le type d’agriculture prédominant est la grande culture céréalière même si l’activité de maraîchage vient compléter cette activité.

La surface agricole utilisée (SAU) par exploitation est de 140 ha en moyenne. Ce chiffre est en légère baisse depuis 2000 (156 ha).

L’activité agricole est dynamique à Saclay, comme en témoigne le nombre d’exploitations qui est passé de 9 en 2000 à 11 au dernier recensement agricole effectué en 2010. Sur ces 11 exploitations, 3 ont leur siège à Saclay. Il s’agit de la ferme de la Martinière, la ferme de Trubuil et la ferme d’Orsigny (source CAPS).

En outre, l’OIN Paris – Saclay, dont le périmètre intègre l’ensemble du territoire communal, met l’accent sur le caractère pérenne de l’activité agricole à Saclay. Dans le cadre du projet de cluster scientifique et technologique, la majorité des espaces agricoles de la commune sont sanctuarisés.

L’activité agricole est source d’emplois à Saclay puisque outre les chefs d’exploitation, 64% des exploitations comportent des salariés. Au total ce sont 33 salariés (dont 24 à temps plein) qui exercent une activité dans le secteur agricole. Ce chiffre est cependant en baisse depuis 2000 où ils étaient 38. Avec 15% d’exploitants de moins de 40 ans seulement, il y a peu de jeunes exploitants agricoles à Saclay.

Par ailleurs la vente directe et les circuits courts se développent. La ferme de Trubuil organise des ventes directes 3 jours par semaine (les mercredis, vendredis et samedis).

En continuité du territoire communal, dans la commune voisine de Jouy-en-Josas, la ferme de Viltain propose un marché ouvert tous les jours de l’année du lundi au dimanche où sont, entre autres, vendus les produits de l’exploitation. La ferme a aussi développé la cueillette en libre-service sur un potager de 50 ha, ouvert du mois d’avril au mois de novembre.

Surface agricole

totale SAU moyenne des

exploitations Nombre total

d’exploitations Nombre de salariés

Saclay 67% 140 ha 11 33

Source : recensement agricole 2010

Source : OIN Paris – Saclay / CA Versailles Grand Parc

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Enseignements et enjeux : 3 visages de l’économie et de l’emploi

La technologie de pointe

➢ Saclay, une commune au cœur du premier pôle scientifique et technologique de France avec la présence du Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA) et du Centre d’essai des propulseurs (CEP)

➢ Une commune présentant un ratio élevé d’emploi par actif, en raison de la présence des deux grandes structures économiques sur son territoire

Les activités traditionnelles et les commerces

➢ Une activité économique dynamique portée par la progression du nombre de créations d’entreprises année après année

➢ Un secteur tertiaire prédominant, qui regroupe 55% des entreprises et 77% des effectifs salariés

➢ Une offre commerciale répartie sur 3 petites polarités et qui se développe avec la réalisation d’un centre commercial au Val d’Albian

L’activité agricole

➢ Une activité agricole dynamique et en développement, porteuse d’un nombre d’emplois assez important

➢ Une activité agricole pérennisée grâce à la présence du périmètre de l’OIN Paris – Saclay sur le territoire communal

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IV. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

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A. Caractéristiques générales

1. La topographie

La commune se situe dans l’entité géographique du plateau de Saclay, entre la vallée de l’Yvette et la vallée de la Bièvre.

SITUATION DE SACLAY DANS UN CONTEXTE TOPOGRAPHIQUE ÉLARGI

Source : IAU Ile-de-France

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Le relief communal est très peu marqué, notamment sur le plateau (Le Bourg, la Martinière, le Christ…). Il varie de 161 m (point le plus haut à proximité de la Martinière) à 135 m le long du ruisseau de Vauhallan, à l’est des étangs.

Au Val d’Albian, les altitudes s’établissent entre 112 m et 149 m NGF, soit un dénivelé de 37 m. Les pentes sont marquées, jusqu’à 20 % dans le nord-est.

TOPOGRAPHIE DU TERRITOIRE DE SACLAY

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2. La géologie et l’hydrogéologie

La géologie

La commune se situe dans le bassin sédimentaire parisien. Cette "cuvette", au cœur de laquelle se trouve Paris, a été, au cours des temps géologiques, envahie par la mer (transgression au cours de laquelle s'opère une phase de sédimentation), ou laissée à l'air libre (régression pendant laquelle l'érosion agit). Les avancées successives de la mer forment les différentes couches sédimentaires qui constituent le sous-sol du bassin parisien.

Le plateau de Saclay, situé à 150m d’altitude moyenne, est un plateau sédimentaire formé au cours de l’ère tertiaire. L’ensemble fut recouvert par un dépôt éolien, le « limon de plateaux » au cours de l’ère quaternaire.

La géologie de Saclay est relativement simple :

Le sous-sol est formé successivement de haut en bas de plusieurs couches géologiques :

- des limons de plateau (LP) qui recouvrent la majeure partie du territoire. L’épaisseur de cette couche varie entre 0,5 et 1 m d’épaisseur ; la formation recouvre la majeure partie du territoire communal ; elle est constituée de dépôts fins, meubles, argileux et sableux, de teinte ocre à brun renfermant des débris de meulière ;

- des argiles à meulière de Montmorency. En grande partie masquée par les dépôts limoneux, cette formation affleure dès la présence de dépressions (au bord de l’étang de Saclay, au sud au niveau de Corbeville, et au nord, sur les coteaux de la Bièvre) ; l’épaisseur moyenne rencontrée est de 7 m ;

- une couche fine de sables de Lozère apparaît entre les argiles à meulière et les limons de plateau, à quelques endroits du territoire,

- des sables de Fontainebleau. Les sables sont fins, siliceux, légèrement micacés, de couleur blanche, grisâtre ou ocre ; les grès sont abondants et visibles en affleurement, sous forme de gros blocs disloqués ou de formations tabulaires ; le Stampien supérieur est peu représenté sur le territoire communal, il affleure au Val d’Albian et à la ferme du Grand Viltain, son épaisseur moyenne rencontrée est de 70 m.

- enfin des remblais anthropiques au nord des étangs de Saclay.

GÉOLOGIE DU TERRITOIRE DE SACLAY

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Les formations géologiques du plateau de Saclay varient selon l’ère et l’époque. Les substrats particuliers du « limon des plateaux » rendent le plateau de Saclay imperméable. Ce limon repose, en outre, sur des formations argileuses telles que les sables de Lozère, composés de sables quartzeux grossiers empâtés dans une argile, et l’argile à meulière de Montmorency, constituée de meulière mélangée à de l’argile grise plastique.

Du fait de la topographie et de la nature de ces formations superficielles, les eaux de pluie sont alors stagnantes sur le plateau et lui confèrent un caractère humide. Ces eaux percolent ensuite très lentement à travers les limons ou ruissellent le long des versants. Elles forment ainsi une nappe perchée temporaire qui peut réapparaître à la base des limons sur le rebord du plateau. Les sables de Fontainebleau, perméables et filtrants, accumulent les eaux de percolation et de ruissellement retenues à leur base par des formations imperméables, marneuses, calcaires et argileuses, qui sont plus anciennes et situées à une trop grande profondeur pour affleurer au niveau du plateau et de ses versants. Cette nappe aquifère affleure à la base des sables en formant par endroit des sources.

Résumé extrait de « Les étangs et rigoles du Plateau de Saclay » Cécile Delattre – éd. AVB – 1995

Source : BRGM

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L’hydrogéologie

Trois nappes principales sont présentes sur le territoire communal :

• la nappe des sables de Fontainebleau : elle est fortement drainée par les vallées de la Bièvre et de l’Yvette ; l’épaisseur noyée disponible reste fine, de l’ordre de 15 m, avec un débit d’exploitation relativement faible, d’environ 10 m³/h ;

• la nappe des calcaires de Brie : elle est contenue dans les formations de Brie marno-calcaire, marne à huîtres calcaireuses, reposant sur le substratum argileux des marnes vertes ;

• la nappe du Dogger : elle se situe à plus de 1 500 m de profondeur, fournit une eau qui peut atteindre 70 degrés.

Par ailleurs, il existe d’autres nappes souterraines qui sont situées entre le calcaire de Brie et le Dogger, par exemple celles de l’Albien ou de la craie.

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3. L’hydrologie

La commune se situe en grande partie dans le bassin versant de la Bièvre, mais une partie du territoire au sud est située dans les bassins versants de l’Yvette amont et aval.

BASSINS VERSANTS AUTOUR DE SACLAY

Source : IAU Ile-de-France

Le réseau hydrographique est très important et découle de l’histoire de la commune. En effet, au XVIIème siècle, la construction du château de Versailles, de son parc avec ses fontaines, jets d’eau et son Grand Canal, va induire la création d’un réseau hydraulique unique au monde, comprenant 200 km de rigoles et de nombreux étangs, pour partie situés sur le plateau de Saclay

Les étangs de Saclay, et les rigoles royales constituent un second réseau hydrographique artificiel sur le plateau. Construit au XVIIe, sous Louis XIV, entre 1680 et 1687, ce réseau visait à assurer l’alimentation en eau des bassins du parc du château de Versailles. Les étangs de Saclay servaient de collecteur d’eau provenant des rigoles, qui était ensuite acheminés vers le château par les aqueducs de La Ligne des Puits, et celui de Saclay qui traverse la vallée de la Bièvre. C'est l'ingénieur Thomas Gobert, sous la direction générale de Colbert, qui fût chargé de la réalisation des travaux sur le domaine de Saclay.

La restauration et la gestion des rigoles et étangs du plateau de Saclay sont assurées par le Syndicat mixte de l’Yvette et de la Bièvre, dit SYB.

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La commune de Saclay compte trois étangs :

• l’étang Vieux, d’une superficie 37 ha et d’un volume de 450 000 m³ ;

• l’étang Neuf, d’une superficie de 33 ha et d’un volume de 440 000 m³ ;

• l’étang d’Orsigny, d’une superficie de 2 ha.

Enfin, la mare du Tonkin, localisée au nord de la commune derrière la chapelle du Val d’Albian, constitue un point d’eau d’une superficie d’environ 1000 m².

RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE SUR LE TERRITOIRE DE SACLAY

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Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE du Bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands)

Le SDAGE (Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux) du Bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands et son programme de mesures sont entrés en vigueur le 1er janvier 2010. Il fixe pour une période de 6 ans, « les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité de l’eau » à atteindre dans le bassin de la Seine. Il a défini 8 objectifs :

1 - diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques

2 - diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques

3 - réduire les pollutions des milieux aquatiques par les substances dangereuses

4 - réduire les pollutions microbiologiques des milieux

5 - protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et future

6 - protéger et restaurer les milieux aquatiques et humides

7 - gérer la rareté de la ressource en eau

8 - limiter et prévenir le risque d’inondation

Le SAGE de la Bièvre

La majeure partie de la commune est concernée par le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Bièvre, en cours d’élaboration. Le territoire du SAGE s’étend sur une superficie de 184 km².

Le diagnostic du SAGE a été validé mi-2011.

Le SAGE Orge-Yvette

La partie au sud de la commune est concernée par le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Orge-Yvette, outil de planification de la gestion de l’eau, approuvé en 2006 et entré en révision en 2010, et qui fixe les grandes orientations pour une gestion globale de l’eau. Les objectifs principaux sont :

- Restauration et entretien des milieux naturels liés à l’eau

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- Maîtrise des sources de pollutions

- Gestion du risque inondation

- Alimentation en Eau Potable

Les zones humides

Une étude visant à consolider la connaissance des secteurs potentiellement humides de la région Ile-de-France a été menée par la DRIEE selon les deux critères suivants : critères relatifs au sol et critères relatifs à la végétation.

Cette étude a abouti à une cartographie de synthèse qui partitionne la région en cinq classes selon la probabilité de présence d’une zone humide et le caractère de la délimitation qui conduit à cette analyse.

Sur le territoire communal, on retrouve des zones humides de classe 2, 3 et 5. La classe 2 correspond à des zones humides, la classe 3 correspond à des zones pour lesquelles les informations existantes laissent présager une forte probabilité de présence d’une zone humide, qui reste à vérifier et dont les limites sont à préciser. La classe 5 correspond à des zones en eau, qui ne sont pas considérées comme des zones humides.

Source : DRIEE

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Par ailleurs, un certain nombre de zones humides ont été recensées par le cabinet Ecosphère dans le cadre d’une étude commandée par l’EPPS :

Nom de la zone humide Niveau d’intérêt

1. L’étang d’Orsigny Moyen à localement très fort au niveau des stations d’espèces remarquables

2. La mouillère au nord du CEA Faible

3. L’étang vieux de Saclay Très fort

4. L’étang neuf de Saclay Très fort

5. Les mouillères de la Croix Constance Faible

6. Les dépressions humides du sud du golf de Saint-Marc

Moyen

7. La mare des Hautes Bornes Faible

8. La rigole de Corbeville Moyen à localement assez fort

9. La mouillère du Petit Saclay Très fort

10. La dépression humide de la Faverolle Moyen

11. La rigole domaniale et milieux adjacents Faible à localement assez fort

12. Les deux mares du centre médicale de la Martinière

Non défini

13. La rigole ouest de l’étang Vieux et milieux adjacents

Faible à localement moyen

14. La mare et la prairie humide au nord de l’étang d’Orsigny

Moyen

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4. Le climat

Le cumul de précipitation sur une année est en moyenne de 610 mm. L’année 2010 a été un peu plus arrosée que d’habitude car il est tombé 670 mm d’eau pour l’année, avec une moyenne de 55,8 mm par mois.

En moyenne pour l’année 2010, la température relevée s'établit à 10,3°C avec une moyenne maximale de 14,3°C et une moyenne minimale de 6,2°C. Ceci correspond à peu près aux normales de température habituelles.

La température réelle maximale intervient en juillet avec 33,9°C et la minimale en janvier avec - 10,6°C.

Source : Infoclimat

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➢ Une commune au relief peu marqué, excepté au nord au niveau du Val d’Albian

➢ Un réseau hydrographique dense, marqué par la présence des étangs (de Saclay et d’Orsigny), et de nombreuses rigoles ou aqueducs, héritage de l’histoire de la commune.

➢ Un plateau au caractère humide, li à la nature argileuse des sols. De nombreuses zones humides liées au réseau hydrographique important.

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B. Le paysage

1. Les paysages de la commune

- Un plateau agricole présentant des vues dégagées

Le plateau est occupé essentiellement par des terres agricoles qui sont cultivées. Du fait de la planéité du terrain, les vues sont très lointaines et l’horizon est dégagé. Les éléments verticaux marquent donc fortement le paysage : arbres isolés, boisements, châteaux d’eau…mais constituent aussi des éléments de repère. De plus, le territoire est traversé par des lignes haute tension qui marquent le paysage. Le central EDF d’où elles partent n’est pas situé sur le territoire communal mais impacte quand même fortement le paysage.

Quelques fermes isolées (le Grand Viltain et Orsigny), « hameaux » (La Martinière) et bosquets viennent rythmer ce paysage monotone. Il convient de préserver ces éléments afin de conserver la composition de ce paysage.

Sur une grande partie du plateau, l’agriculture est très intensive, le nombre d’exploitations est réduit et les haies sont quasi inexistantes sur le plateau, ce qui est caractéristique d’un paysage d’openfield.

Le paysage est rythmé par les saisons : en effet, les cultures changent et avec elles les couleurs, les hauteurs et donc l’impact sur le paysage, le tracé des chemins agricoles varie selon les cultures et les périodes de l’année.

Couleurs en été

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Couleurs en hiver

Le paysage du plateau est très fragile car toute construction aura un impact fort dans la perception du territoire.

Éléments marquants du paysage : château d’eau, central EDF et lignes HT

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- Un fort impact des emprises dédiées aux activités

La commune compte sur son territoire des activités consommant de très grandes emprises : le CEA au sud-ouest du territoire, et en partie sur les communes de Saint-Aubin et Villiers-le-Bâcle, mais aussi le DGA propulseurs, au cœur du territoire. Leur impact dans le paysage est différent car le CEA, même s’il est clos pour des raisons de sécurité, est ceint de clôtures ajourées qui permettent de voir les bâtiments implantés sur le site. Le DGA propulseurs est lui beaucoup moins perceptible car ceint de hauts murs et de végétation haute et dense. Ceci s’explique par la sensibilité des activités qui s’y trouvent. Cependant, depuis le Val d’Albian, certains bâtiments hauts sont perceptibles.

CEA

DGA propulseurs

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Il existe d’autres emprises dédiées aux activités, moins importantes en superficie : le Domaine technologique et le futur supermarché au Val d’Albian. Depuis la route d’Orsay, le Domaine technologique est peu perceptible car l’aménagement paysager est important. Par contre, depuis la RN 118, celui-ci prend une place importante dans le paysage communal, d’autant plus qu’il est en extension.

Le futur supermarché du Val est en construction, mais il se situe en limite du plateau agricole, donc il aura un impact dans le paysage.

Domaine technologique depuis la route d’Orsay et depuis la RN 118

- Un territoire scindé par la RN 118

La RN 118 traverse le territoire du nord au sud et de par son emprise importante, et le peu de traversées qui existent, elle constitue une véritable coupure physique et fonctionnelle. Elle marque le paysage, notamment sur le plateau au sud car elle se situe au même niveau que les terres agricoles. Plus au nord, elle est accompagnée d’une végétation qui la masque, mais qui n’empêche pas pour autant les nuisances sonores.

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- Un réseau hydrographique développé (étangs, rigoles, aqueducs), élément identitaire du paysage communal

Les étangs de Saclay, créés au XVIIe siècle pour approvisionner en eau le château de Versailles, impactent fortement le paysage, de par leur étendue mais aussi leurs abords qui sont boisés. De même, les nombreuses rigoles et les aqueducs qui quadrillent le territoire, sont perceptibles dans le paysage grâce à la végétation qui entoure ces infrastructures. Une partie de ces espaces est aménagée pour la promenade, notamment la rigole des Granges et la rigole de Favreuse qui traverse le Val d’Albian. La mare du Tonkin, elle aussi au Val d’Albian a été réaménagée récemment.

L’eau occupe une place importante dans le territoire, même dans les parties les plus urbaines, comme en témoigne le bassin au cœur du bourg de Saclay.

Rigole de Favreuse Mare du Tonkin Rigole des Granges Bassin au cœur du bourg

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Selon le guide des paysages urbains et naturels de l’Essonne, la commune de Saclay se situe au sein de la grande entité des paysages urbains du Hurepoix.

Les atouts et caractéristiques des paysages du Hurepoix sont les suivants :

✓ Une alternance régulière de plateaux et de vallées, clairement délimitées

✓ Des plateaux cultivés agricoles aux horizons boisés au cœur de l’agglomération parisienne

✓ Des couronnes boisées sur les coteaux, horizons boisés des plateaux, mais peu d’ouvertures visuelles sur les vallées

✓ Des vallées habitées, avec un patrimoine urbain et jardiné, une belle présence végétale sur les coteaux

Les enjeux de préservation, de réhabilitation et de valorisation auxquels sont confrontés les paysages du Hurepoix sont les suivants :

✓ Un parcellaire agricole très dilaté, des routes peu plantées, un manque de repères

✓ Une urbanisation qui occupe la totalité des fonds de vallée, peu d’espaces ouverts et naturels accompagnant les rivières

✓ Une urbanisation formée de quartiers juxtaposés en grandes masses, qui « gagne » le plateau, sans transition agricole

✓ Un mitage du paysage agricole du plateau de Nozay et une avancée de l’urbanisation sur le plateau de Saclay ; des lisières urbaines peu valorisées

✓ De fortes coupures créées par l’A 10, le TGV, la RN 118, entre les quartiers habités.

Saclay est plus particulièrement dans l’unité paysagère des plateaux de Saclay et de Vélizy. Cet ensemble se caractérise par des atouts paysagers forts, parmi lesquels l’alternance régulière de plateaux et de vallées clairement délimités, le maintien d’espaces cultivés proches du cœur de la métropole, les couronnes boisées sur les coteaux et l’ensemble formé par les étangs et les rigoles. Il présente également des enjeux de préservation, de réhabilitation et de valorisation, notamment pour ce qui concerne la progression de l’urbanisation en limites nord et sud du plateau depuis les vallées de l’Yvette et de la Bièvre, ainsi que les coupures créées par les infrastructures au sein du territoire (RN 118).

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2. Les entités paysagères

- Le Val d’Albian

Cette entité présente un fort dénivelé, car elle se situe sur le coteau sud de la vallée de la Bièvre. En effet, le relief varie de 150m pour le point le plus haut à 118m pour le point le plus bas. Elle présente une configuration particulière, car il s’agit d’une « dépression » dans le coteau, peu visible depuis la vallée. Par contre, depuis le haut du Val, de nombreuses vues se dégagent vers l’autre coteau de la vallée de la Bièvre.

L’extrémité nord de l’entité est occupée par la forêt départementale des Bois Chaveaux.

Le reste de l’entité est urbanisée ; on retrouve deux types d’urbanisation : une première forme d’urbanisation qui s’est développée autour du square Racine, point le plus bas et qui s’est adaptée au relief, avec des rues qui partent toutes du square Racine pour remonter sur le coteau. La deuxième forme d’urbanisation, plus récente, s’est développée sur le plateau, en limite de l’espace agricole (ZAC de la Mare aux Saules). La transition avec l’espace agricole est aujourd’hui très marquée, du fait de la végétation qui vient d’être plantée, mais qui n’a pas encore assez poussé pour permettre une véritable intégration du nouveau quartier sur le plateau.

Transition avec l’espace agricole ZAC de la Mare aux Saules Relief marqué Vue vers l’autre coteau de la vallée

- Le Grand Viltain

Cette entité, au nord-ouest de la commune, présente un caractère agricole fortement marqué. En effet, les seules constructions de cette entité sont les fermes du Grand Viltain et d’Orsigny. Ce site présente des espaces agricoles « fermés », à l’ambiance bocagère. En effet, on y trouve encore de nombreuses haies, des bosquets en plus grand nombre que sur le reste du territoire, des prairies et des vergers, qui rythment le paysage agricole. De plus, la partie du golf de Saint-Marc au caractère très naturel et paysager renforce cette impression de paysage fermé.

De plus, le maraîchage lié à la ferme de Viltain marque le paysage agricole, et est très changeant au fil des saisons.

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Différentes ambiances autour du Grand Viltain (pâturage, cultures, golf)

- Les espaces agricoles ouverts (autour du CEA, du DGA propulseurs, du Bourg)

Les parcelles sont de très grande taille ce qui crée des « océans » de culture à perte de vue, le relief étant très peu marqué. Seuls les boisements épars, les arbres isolés ou d’alignement et les hameaux, de par leur verticalité, rythment le paysage.

Autour du DGA propulseurs : les espaces agricoles sont relativement plats, mais l’horizon est très vite marqué par de la végétation ou de l’urbanisation : au nord, la ZAC des Saules et le bois du Chat Noir, à l’est les alignements d’arbres accompagnant la RN 118, au sud le DGA propulseurs (avec sa végétation, ses murs et les lignes haute tension qui traversent celui-ci) et à l’Ouest, les bâtiments d’HEC, l’ancien site d’activités de Villeras et le château d’eau.

Vue vers l’est Vue vers l’ouest

Villeras HEC ZAC de la Mare aux Saules Bois du Chat Noir

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Autour du CEA : les espaces agricoles sont très ouverts et les vues plus lointaines.

Le paysage est marqué au nord par les abords des étangs et par la présence d’un boisement au lieu-dit le Poirier Brûlé. La présence des rigoles ou aqueducs est peu perceptible dans le paysage : seule la présence de quelques arbres ou arbustes accompagnant ceux-ci permet de les découvrir. Les lignes haute tension sont très présentes dans le paysage à ce niveau-là.

Les espaces au sud-est sont enserrées entre le CEA et la RN 118. Le paysage est marqué par la présence d’un second château d’eau, le long de la RN 118.

Vue sur les espaces au nord du CEA Vue sur les espaces au sud-est du CEA

Autour du bourg : au nord-est du bourg, les espaces agricoles sont relativement plats jusqu’à la rigole des Granges, et le terrain naturel commence ensuite à s’abaisser un peu jusqu’au ru de Vauhallan. Le paysage est ensuite marqué par le bois de la Grande Maison qui occupe le coteau abrupt du ru de Vauhallan.

Au sud du bourg, et à l’est de la RN 118, les espaces agricoles offrent des vues beaucoup plus dégagées, l’horizon étant surtout marqué par la présence du bois de la Martinière.

Vue vers le nord depuis le bourg Vue vers le sud depuis le bourg

Ru de Vauhallan

Bois de la Grande Maison La Martinière Bosquet

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- Les étangs et leurs abords

Les étangs occupent une superficie importante au cœur du territoire et leur impact dans le paysage est fort. Les abords des étangs sont boisés et ne sont aujourd’hui pas accessibles au public. De nombreuses idées ont été proposées autour des étangs : musée dans le Pavillon du Roi, maison ornithologique, sites d’observation…mais aucun n’a abouti.

Etang Vieux Etang neuf

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➢ Un paysage à dominante agricole, marqué par la présence des étangs et de grandes emprises dédiées aux activités (CEA, DGA propulseurs).

➢ Un territoire scindé par la RN 118, véritable coupure visuelle et fonctionnelle.

➢ Un territoire divisé en 4 grandes entités paysagères : les abords de Viltain, le Val d’Albian, les étangs et les espaces ouverts.

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C. Les espaces naturels et les protections

1. Les espaces agricoles

L’espace agricole est très important sur la commune, puisqu’il représente environ 60% du territoire. Une grande partie de ces espaces est protégée dans le cadre de l’OIN.

Les occupations du sol sont diverses :

- autour de la ferme de Viltain, on trouve surtout du maraîchage, des vergers et quelques parcelles de grande culture

- sur le reste du territoire, on retrouve essentiellement des grandes cultures (blé…)

La carte page suivante présente les différents types de cultures ; elle est issue du registre parcellaire graphique de 2010.

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2. Les espaces boisés

Les principaux espaces boisés sont ceux qui entourent les étangs. On retrouve cependant quelques bosquets sur le plateau (au lieu-dit le Poirier Brûlé, les Trois Mares) et le bois entourant la Martinière. Certains espaces boisés accompagnent le réseau hydrographique : en effet, le long des rigoles et des aqueducs, une végétation spécifique s’est développée et signale la présence de ce réseau hydrographique particulier dans le paysage communal.

Les boisements et bosquets sont rares sur le territoire. Ils présentent une fonction écologique et cynégétique importante car ils sont le lieu de nidification et de gîte pour les animaux et les oiseaux. Ils permettent de conserver une biodiversité sur le territoire appauvri de par le développement de l’agriculture intensive. Ils méritent d’être préservés car ils sont de véritables refuges pour la faune.

3. Les autres espaces naturels

Certains espaces naturels qui ne sont pas boisés ni agricoles (cultivés) existent sur le territoire : il s’agit d’espaces de prairies ou de friches et du Golf de Saint-Marc. Les prairie se retrouvent en grande partie autour du Grand Viltain et sont associées au paysage plus fermé, bocager. Une prairie accueillant des chevaux se situe également au domaine de la Martinière. Ces espaces participent à l’identité et à la diversité des paysages de la commune et il est important de les préserver. Ils accueillent souvent une faune et une flore plus développées que dans les grands espaces de culture de type openfields.

L’EPPS a acté le projet de zone de protection naturelle, agricole et forestière lors du CA du 7 décembre 2011. Il définit, pour chaque commune, la vocation des espaces et leur protection.

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LES ESPACES NATURELS SUR LE TERRITOIRE DE SACLAY

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4. Les espaces naturels recensés ou protégés

4.1. Les espaces naturels sensibles

Les espaces naturels sensibles (ENS) sont des zones naturelles remarquables et fragiles qui bénéficient d'une action de protection et de promotion menée par le Département en collaboration avec différents partenaires (collectivités locales, associations, ...).

Menée depuis 1989, la politique active de préservation des espaces naturels sensibles se définit autour de trois critères :

• la richesse naturelle (au plan floristique, faunistique, écologique et géologique)

• la qualité du cadre de vie (paysages naturels, culturels, intérêt pédagogique ou de détente)

• la fragilité (pression de l'urbanisation, urbanisation non contrôlée, espaces abandonnés, présence de nuisances ou de pollutions diverses).

Espace naturel sensible

C'est une notion définie par la loi (du 18 juillet 1985, modifiée par celles du 2 février 1995 et du 7 février 2002). Le texte officiel dispose qu' "afin de préserver la qualité des sites, des paysages, des milieux naturels et d'assurer la sauvegarde des habitats naturels, des champs naturels d'expansion des crues, le Département est compétent pour élaborer et mettre en œuvre une politique de protection, de gestion et d'ouverture au public des espaces naturels sensibles, boisés ou non."

Les milieux humides présentent un intérêt majeur, aussi bien sur le plan écologique (accueil d’une biodiversité riche) que pour la régulation du débit des eaux (et donc la limitation du risque d’inondation).

La carte page suivante est réalisée par le Conseil Général et recense les espaces naturels qui pourraient être classés en espaces naturels sensibles (ENS) de la commune (inventaire du 27 janvier 1994) :

- les étangs de Saclay et l’étang d’Orsigny, ainsi que la mare du Tonkin en zone humide,

- les abords des étangs, le coteau autour du Val d’Albian, le bois de la Martinière et les espaces autour de la ferme du Grand Viltain en espace boisé.

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4.2. Les espaces protégés au titre de la loi du 2 mai 1930 : site inscrit, site classé

La commune est concernée par un site protégé au titre de la loi du 2 mai 1930 qui concerne les monuments naturels et les sites de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque.

Le site inscrit : vallée de la Bièvre et les étangs de Saclay

Au sud-est de Versailles, la vallée de la Bièvre, malgré son fort caractère résidentiel, a conservé l'empreinte de son histoire. Dans ses villages, se lisent encore les traces liées à l'activité agricole et à la manufacture de toiles de Jouy. Mais la vallée est surtout marquée par la forte présence de ces résidences recherchées dont les parcs se confondent avec les forêts avoisinantes. Elles ont créé ainsi une succession de sites naturels avec des caractères remarquables à peu de kilomètres de la capitale.

4.3. Les Zones naturelles d’intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF)

Au même titre que les richesses culturelles, la nature fait partie de notre patrimoine commun. Elle contribue à la qualité de notre vie quotidienne en raison de sa valeur biologique et paysagère.

L'inventaire comporte deux types de ZNIEFF :

• ZNIEFF de type 1 : secteur de superficie généralement limitée, défini par la présence d'espèces, d'associations d'espèces ou de milieux rares, caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional. Exemples : tourbière, prairie humide, mare, falaise. Ces espaces doivent faire l'objet d'une attention toute particulière lors de l'élaboration de tout projet d'aménagement et de gestion.

• ZNIEFF de type 2 : grands ensembles naturels riches ou peu modifiés par l'homme ou offrant des potentialités biologiques importantes. Dans une ZNIEFF de type 2, certains secteurs particulièrement riches peuvent aussi être inventoriés en ZNIEFF de type 1. Exemples : massifs forestiers, plateaux.

Sur le territoire, deux ZNIEFF sont identifiées : une ZNIEFF de type 1 : étangs de Saclay et une ZNIEFF de type 2 : la vallée de la Bièvre.

Les étangs de Saclay

Cette ZNIEFF est constituée de deux étangs : à l'est l'étang Neuf, qui forme la réserve aquifère du Centre d'Essais des Propulseurs, et à l'ouest l'étang Vieux qui est en réserve naturelle conventionnelle fermée au public.

Leur intérêt principal est ornithologique : 202 espèces ont été recensées, et 7 espèces nicheuses figurent sur la liste des espèces déterminantes. Le deuxième intérêt est écologique, par les milieux variés qu'offrent les rives des étangs. Les espèces floristiques sont pour la plupart communes. La très faible variation du niveau d'eau est une contrainte pour la croissance de certaines espèces végétales rares qui s'exprimaient il y a longtemps, sur l'étang Vieux en particulier. La végétation est aujourd'hui banalisée et les roselières du pourtour des étangs sont floristiquement pauvres. La Baldingéraie (formation à Phalaris arundinacea) est la plus intéressante par la présence du Pâturin des marais (Poa palustris), graminée régionalement protégée et dont les principales stations se trouvent dans les Yvelines.

On note également la présence de la rare Laîche des renards (Carex vulpina) et du Scirpe maritime (Bolboschoenus maritimus, AR). Les données relatives à l'avifaune montrent par contre l'intérêt de ce site. Parmi les espèces les plus remarquables et typiquement inféodées aux milieux des bords des eaux, nous pouvons citer le

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Phragmite des joncs, le Blongios nain, la Bécassine des marais, le Butor étoilé ou la Locustelle luscinioïde. Toutes ces espèces sont en danger et déterminantes pour les ZNIEFF de l'Essonne.

Les menaces qui pèsent sur ces étangs sont dûes à une pollution chimique et sonore (des eaux de lessivage des surfaces routières et du bruit provenant du Centre d'Essais). Elles affectent essentiellement l'étang Neuf. Malgré le peu d'espèces végétales remarquables, la population de Pâturin des marais qui se maintient et les espèces avifaunistiques bien représentées incitent à garder cette zone en ZNIEFF.

La vallée de la Bièvre

Les étangs sont classés en réserve ornithologique.

4.4. La réserve naturelle conventionnelle

Les étangs de Saclay se trouvent à environ vingt kilomètres au sud-ouest de Paris. Ils font partie du réseau hydraulique créé par Louis XIV pour alimenter en eau les fontaines du château de Versailles. On distingue un étang supérieur ou Etang Vieux et un étang inférieur ou Etang Neuf séparés par une digue sur laquelle passe la route nationale 446. Si le pourtour de l’Etang Vieux conserve encore sa vocation agricole, le plateau de Saclay s’est fortement urbanisé au cours des trente dernières années. Le Centre d’essais des propulseurs (CEP), riverain de l’Etang Neuf, utilise ses eaux pour alimenter ses installations. L’Etang Vieux, communiquant par des vannes avec l’Etang Neuf, sert alors de réserve aquifère. Pour parer aux éventuels déficits en eau de l’Etang Neuf, le niveau des eaux est artificiellement maintenu haut sur l’Etang Vieux du début du printemps jusqu’à l’automne. Cette situation a pour conséquence de limiter la superficie des vasières disponibles pour les oiseaux, la faune, la flore des grèves et des vasières exondées. L’intérêt ornithologique du site, mis en lumière dès le début des années 1950 a été à l’origine d’une demande de protection de la part des scientifiques et des associations de protection de l’environnement. En 1980 l’Etang Vieux s’est vu doté d’un statut original, celui de réserve naturelle conventionnelle (RNC), dont la convention a été signée entre le ministère en charge de l’environnement et celui en charge de la défense nationale. Un comité de gestion composé de représentants de ces deux ministères, des communes et de scientifiques est chargé de donner son avis sur la gestion du site.

Patrimoine naturel :

Plus de 200 espèces d’oiseaux ont été observées sur l’Etang Vieux depuis 1995. Près d’une soixantaine s’y reproduisent. L’intérêt majeur du site concerne les oiseaux d’eau (canards, limicoles...) dont les stationnements sont souvent spectaculaires par le nombre et la variété des espèces. Sur le plan botanique, près de 300 espèces végétales ont été inventoriées et, parmi elles, une espèce protégée au niveau régional : le pâturin des marais Poa palustris L. POACEAE. Plus de 600 espèces d’arthropodes ont été identifiées, dont plusieurs nouvelles en France et 11 nouvelles mondialement.

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Objectifs de gestion :

Il faudrait pouvoir conserver un niveau d’eau compatible avec le stationnement des limicoles migrateurs. La restauration des diguettes anciennes permettrait de créer des plans d’eau dont le niveau pourrait varier indépendamment du reste de l’étang. L’amélioration de la qualité des eaux de l’étang est également un objectif prioritaire. Pour y parvenir, un meilleur traitement des eaux drainées par le bassin versant serait nécessaire. Une gestion adaptée des ceintures de végétation aquatique et de la ripisylve est également souhaitable. Enfin, le développement d’équipements permettrait de valoriser cet espace et d’y accueillir le grand public. Un projet d’aménagement a été conçu mais n’a pu être mené à terme jusqu’à présent, faute de financeurs.

LES ESPACES PROTÉGÉS SUR LE TERRITOIRE DE SACLAY

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5. La trame verte et bleue

La trame verte et bleue

Il s’agit d’une démarche qui vise à maintenir et à reconstituer un vaste réseau de territoires reliés entre eux, tant au plan national que local, pour permettre les échanges entre milieux naturels et entre les espèces animales et végétales qui y vivent. On parle de continuités écologiques.

Elle inclut deux composantes indissociables l’une de l’autre, le vert qui fait référence aux milieux naturels et semi-naturels terrestres (forêts, prairies etc.) et le bleu qui fait référence au réseau aquatique et humide (fleuves, rivières, étangs, marais etc.).

L’objectif est de contribuer à enrayer la perte de biodiversité en garantissant la libre circulation de la faune et de la flore, menacée aujourd’hui par la fragmentation croissante du territoire. Ajouté à ses fonctions écologiques, la trame verte et bleue assure des fonctions paysagères (qualité et diversité) et sociales (cadre de vie, support de modes de déplacement doux etc.).

Tous les éléments identifiés précédemment participent à la trame verte et bleue de la commune.

La trame bleue est bien développée et s’appuie sur le réseau hydrographique important de la commune.

La trame verte est très présente au nord de la RN 118 (Viltain, DGA propulseurs, abords des étangs…), et plus diffuse au sud de la RN 118 (bois de la Martinière et bosquets).

Cependant, la trame verte et bleue ne doit pas être pensée seulement à l’échelle communale, mais doit aussi s’inscrire dans un cadre plus large à l’échelle intercommunale.

L’Institut d’aménagement et d’urbanisme (IAU) Ile-de-France identifie le réseau hydrographique et les espaces naturels associés comme continuité d’intérêt régional (cf. carte ci-contre issue du site de l’IAU).

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6. La faune et la flore

Le territoire communal est très riche en termes d’espèces faunistiques et floristiques. Selon les données de l’INPN (Inventaire National du Patrimoine Naturel), la commune compte 680 espèces animales et végétales. Parmi celles-ci, un bon nombre font partie d’espèces protégées, voire menacées.

La flore

L’atlas de la flore sauvage du département de l’Essonne réalisé en 2004 indique que 313 espèces végétales ont été observées sur le territoire de Saclay, dont 21 assez rares, 6 rares et 3 très rares.

Selon les données de l’INPN (Inventaire National du Patrimoine Naturel), la commune compte 408 espèces végétales.

La faune

Selon les données de l’INPN (Inventaire National du Patrimoine Naturel), on retrouve les espèces suivantes sur le territoire :

- l’écrevisse américaine

- des gastéropodes (escargot des haies)

- des insectes (50 espèces différentes)

- des mammifères (22 espèces différentes) : mulots, campagnols, musaraignes, taupes, renards…

- des oiseaux (198 espèces différentes) : éperviers, rousserolles, hérons, bernaches…

Les étangs, classés par ailleurs en réserve ornithologique, accueillent un certain nombre d’oiseaux, dont des espèces protégées ou menacées.

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➢ Des espaces agricoles occupant 60% du territoire, avec une prédominance des grandes cultures, mais les abords de Viltain sont orientés vers une agriculture maraîchère.

➢ Des espaces agricoles protégés dans le cadre de l’OIN du Plateau de Saclay.

➢ Des espaces boisés peu nombreux, mais répartis sur le territoire, et présentant une fonction écologique, cynégétique et paysagère importante (abords des étangs, abords de Viltain, La Martinière, abords des rigoles et aqueducs…).

➢ Des espaces naturels protégés au titre des ENS (étangs et bois), des sites (site inscrit de la vallée de la Bièvre), des ZNIEFF (Vallée de la Bièvre et étangs). De plus, les étangs de Saclay sont identifiés en réserve naturelle conventionnelle.

➢ Une trame bleue bien développée, s’appuyant sur le réseau hydrographique important de la commune.

➢ Une trame verte est très présente au nord de la RN 118 (Viltain, DGA propulseurs, abords des étangs…), mais plus diffuse au sud de la RN 118 (bois de la Martinière et bosquets).

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D. Les risques et nuisances

1. Les nuisances sonores

Les infrastructures routières

Selon le code de l’Environnement et en application de la loi relative à la lutte contre le bruit du 31 décembre 1992, le préfet de l’Essonne a établi par arrêtés préfectoraux, le classement sonore des infrastructures de transport.

Ce classement compte 5 catégories de nuisance sonore (la catégorie 1 étant la plus bruyante) et des modalités d’isolement acoustique leurs sont associées. La délimitation de secteurs affectés par le bruit d’infrastructures terrestres oblige les constructeurs à respecter les normes d’isolation acoustique pour les constructions nouvelles.

Niveau sonore de référence Laeq (6h- 22h) en dB (A)

Catégorie de l'infrastructure

Largeur maximale des secteurs affectés par le bruit de part et d'autre de l'infrastructure

L>81 1 d=300m

76<L<81 2 d=250m

70<L<76 3 d=100m

65<L<70 4 d=30m

60<L<65 5 d=10m

- l’arrêté préfectoral de classement du réseau routier national du 20 mai 2003 classe les infrastructures existantes nationales

Il identifie la RN 118 en catégories 1 et 2 selon les tronçons, la RD 306 en catégorie 3 et la RD 446 en catégories 3 et 4 selon les tronçons.

- l’arrêté préfectoral de classement du réseau routier départemental du 28 février 2005 classe les infrastructures existantes départementales dont le trafic dépasse les 5000 véhicules par jour ainsi que les projets du Schéma directeur de la voirie départementale de l’Essonne 2015, vis-à-vis du bruit.

Il identifie la RD 36 en catégorie 2 et 3 selon les tronçons, et la RD 128 en catégorie 4.

L’aérodrome de Villacoublay

Le territoire est concerné par le PEB de l’aérodrome de Villacoublay, approuvé le 04/07/75, qui est actuellement en révision. Cet aérodrome militaire est dédié aux liaisons ministérielles et à diverses activités militaires. Il assure environ 50 000 mouvements par an.

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De même, la commune connaît des nuisances aériennes dues à la proximité de l’aérodrome de Toussus-le-Noble, notamment le week-end.

SACLAY

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2. La qualité de l’air et les pollutions atmosphériques

La qualité de l’air se mesure par l’indice ATMO, allant de 1 (excellent) à 10 (très mauvais) qui donne une moyenne sur l’agglomération calculée à partir des concentrations mesurées de principaux polluants tels que l’oxyde de soufre, l’oxyde d’azote, l’ozone et les particules.

L’Etat assure avec le concours des collectivités territoriales, la surveillance de la qualité de l’air et de ses effets sur la santé et l’environnement. En Ile de France, l’association Airparif a en charge le suivi de la qualité de l’air. Elle dispose de 46 stations automatiques réparties sur un rayon de 100 km autour de Paris qui mesurent en continu pendant toute l’année les différentes concentrations de polluants.

La qualité de l’air est globalement bonne.

Source : airparif.asso.fr

Ce graphique recense la part des secteurs d’activités dans l’émission de polluants. Le trafic routier est le principal responsable des pollutions atmosphériques ; ceci s’explique par la traversée du territoire par la RN 118 qui supporte un trafic très important, ainsi que par la RD 36.

• Sodextra génère à certains moments, des fumées, des nuages de poussières et du bruit.

• Compomar génère des nuisances olfactives et des nuages de mouches.

• DGA propulseurs génère des fumées noires (de moins en moins) et du bruit lors des essais qui semblent maintenant moins fréquents

NOx : oxydes d’azote, SO2 : dioxyde de

soufre, COVNM : composés organiques

volatils non méthaniques, PM10 :

particules dont le diamètre est inférieur à

10m, PM25 : particules dont le

diamètre est inférieur à 25m, GES : gaz

à effet de serre.

Commune de SACLAY


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3. Le retrait et gonflement des argiles

Le territoire communal est, compte tenu de la nature des sols qui le compose, susceptible d’être soumis à des risques provoqués par des phénomènes de mouvement de terrain par retrait et gonflement des argiles résultant de la sécheresse (phénomène de dessiccation) ou d’une forte augmentation de teneur en eau au cours du retour à une pluviométrie normale (ré-imbibition rapide). Ces mouvements de terrain peuvent provoquer la fissuration de certaines constructions.

Les formations géologiques d’argiles vertes et les argiles à meulière composent une partie importante de la géologie. L’argile verte est assez pure, plastique et est très sensible à l’eau présente localement. L’argile à meulière présente localement des caractéristiques de plasticité et de retrait comparables à celles de l’argile verte. Cependant, compte-tenu du caractère résiduel de cette argile, ses minéraux constitutifs sont moins actifs que ceux de l’argile verte, c’est pourquoi l’effet lié à la sécheresse est plus lent à se déclarer pour l’argile à meulière. Le territoire de la commune étant composé en grande partie d’argiles à meulière, ceci explique le fait que l’aléa de retrait-gonflement des argiles est moyen à faible sur le territoire.

La commune a été reconnue une seule fois en état de catastrophe naturelle suite à des inondations et coulées de boue et suite à des mouvements de terrains en 1999.

ALÉA RETRAIT-GONFLEMENT DES ARGILES SUR LE TERRITOIRE DE

SACLAY

Source : www.argiles.fr

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4. Les risques liés aux transports des matières dangereuses

Saclay est concernée par le risque lié au transport de matières dangereuses consécutif à un accident se produisant lors du transport. Les produits dangereux sont nombreux ; ils peuvent être inflammables, toxiques, explosifs, corrosifs ou radioactifs.

La commune est citée au dossier départemental des risques majeurs pour les risques liés au transport sous deux formes :

- le risque par canalisation : une canalisation de gaz haute pression traverse le territoire.

- le risque par voie routière : le dossier départemental des risques majeurs recense la RN 118, la RD 446, la RD 306 et la RD 36comme axes routiers susceptibles de supporter un transport de matières dangereuses.

Canalisation de gaz haute pression axes routiers susceptibles de supporter un transport de matières dangereuses.

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5. Les risques technologiques et industriels

5.1. Le risque nucléaire

La commune comporte sur son territoire le CEA (centre d’énergie atomique). Le centre regroupe le tiers des activités civiles de recherche et de développement de l’ensemble des sites du CEA. Les domaines d’activités sont variés : recherche fondamentale en chimie, biologie, métallurgie, électronique et physique (Osiris, Orphée), recherche appliquée nucléaire (Osiris), recherche appliquée non nucléaire, activités à vocation industrielle (Techniatome et CIS bio International)…

Le site de Saclay comporte 9 installations nucléaires de base dont 8 exploitées par le CEA et une exploitée par CIS bio International.

Il fait l’objet d’un Plan particulier d’intervention (PPI), qui définit le périmètre concerné et qui a pour objet de protéger les populations en cas d’accident sur une installation nucléaire. Il précise les missions des différents services concernés, les schémas de diffusion de l’alerte et les moyens matériels et humains.

Source : Préfecture de l’Essonne

La Commission Locale d’Information (CLI) des installations nucléaires du Plateau de Saclay, présidée depuis 1996 par le Conseil Général de l’Essonne, est un organisme réglementaire de concertation entre les acteurs locaux (associations, élus, syndicats), les exploitations des installations et les organismes nationaux de sûreté nucléaire (Autorité de Sûreté Nucléaire (ASN), Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire (IRSN)…). Sa mission principale est d’informer la population des impacts des activités nucléaires du site du CEA de Saclay /CIS BIO sur les personnes et l’environnement.

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5.2. Les installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE)

Le territoire compte de nombreuses installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) :

- Le CEA de Saclay comporte au total 71 ICPE regroupées en 50 lots dont la moitié environ est soumise au régime de l'autorisation,

- Compomar (compostage et traitement de déchets végétaux),

- Sodextra (traitement de déchets industriels et recyclage de matériaux).

5.3. Les sites et sols pollués (ou potentiellement pollués)

La base de données BASOL qui nous renseigne sur les sites et sols pollués (ou potentiellement pollués) appelant une action des pouvoirs publics, à titre préventif ou curatif identifie un site sur le territoire communal : le CEA.

5.4. Les sites industriels et activités de service, en activité ou non

Les données présentes dans la banque de données nationale BASIAS constituant l’inventaire des sites industriels et activités de service, en activité ou non, ont été extraites pour la commune de Saclay. Il est important de souligner que l’existence de site industriel dans BASIAS ne préjuge en rien d’une éventuelle pollution au droit de celle-ci mais laisse présager une activité potentiellement polluante. 18 sites sont recensés sur cette base de données.

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➢ Une bonne qualité de l’air, même si elle est impactée par l’urbanisation et le trafic routier importants

➢ Des nuisances sonores importantes, liées à la présence d’infrastructures de transport terrestre (RN 118, RD 36…) et aérien (aérodromes de Villacoublay et Toussus-le-Noble)

➢ Des risques naturels limités : un aléa retrait-gonflement des argiles moyen à faible.

➢ Des risques technologiques importants, connus et maîtrisés : transport de matière dangereuse, risque nucléaire lié à la présence du CEA, installations classées pour la protection de l’environnement.

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E. Les réseaux techniques urbains

1. Le réseau d’eau potable

L’alimentation en eau potable est assurée par la Lyonnaise des Eaux.

2. Le réseau d’assainissement et d’eau pluviale

La commune dispose d’un schéma d’assainissement communal.

L’assainissement des eaux usées et des eaux pluviales de la commune est géré en affermage. La commune adhère au syndicat intercommunal d’assainissement de la vallée de la Bièvre (SIAVB) pour le transport des eaux usées jusqu’aux ouvrages du syndicat intercommunal d’assainissement de l’agglomération parisienne (SIAAP).

La zone urbanisée est desservie par un réseau d’assainissement collectif de type séparatif. Les linéaires des réseaux sont les suivants :

réseau d’eaux usées : 5,2 km au Val d’Albian 5,9 km au bourg et au Christ ;

réseau d’eaux pluviales : 9,3 km au Val d’Albian, 11,4 km au bourg et au Christ.

Les exutoires des réseaux sont les suivants :

✓ réseau d’eaux usées :

le réseau du bourg et du Christ se rejette dans le réseau intercommunal au niveau de la rigole domaniale ;

le réseau du Val d’Albian se rejette dans le réseau communal de Jouy-en-Josas puis dans le réseau intercommunal en rive droite de la Bièvre ;

le lieu-dit de la Martinière est raccordé sur le réseau communal d’Orsay ;

IL est à noter que le collecteur intercommunal d’assainissement (eaux usées) est déjà très chargé, ceci ayant entrainé une limitation du débit possible au niveau du poste de relevage du clos de l’hôpital. Le SIAVB devra donc lancer une étude capacitaire avant tout début de construction sur les terrains aujourd’hui vierges, identifiés comme potentiels sites de projet.

✓ réseau d’eaux pluviales :

le réseau du bourg et du Christ se rejette dans la rigole domaniale, puis dans l’étang de Saclay et le ru de Vauhallan ;

le réseau du Val d’Albian se rejette dans la rigole de Favreuse, dans le réseau communal de Jouy-en-Josas puis dans la Bièvre.

Certaines habitations ou établissements isolés disposent de leur propre système d’assainissement :

les 7 habitations de la ferme Viltain ;

l’habitation localisée à l’Etang Vieux ;

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l’habitation localisée à Villedombe ;

la ferme d’Orsigny ;

les 3 stations-services situées sur la RN 118 ;

l’établissement Sodextra, localisé au bord de l’étang de Saclay ;

les 2 habitations et l’établissement localisés chemin de la Croix Constance ;

l’établissement APPIA, au rond-point du Christ ;

le CEA et le DGA propulseurs, déjà équipés de leur propre station d’épuration.

Le réseau d’eaux pluviales de la commune de Saclay se rejette dans la Bièvre, via les réseaux communaux des communes limitrophes, les rigoles de Favreuse et des Granges, les étangs de Saclay et le ru de Vauhallan. La rigole des Granges et la rigole de Favreuse sont des cours d’eau, affluents de la Bièvre. Les objectifs de qualité sur ces cours d’eau sont donc identiques à ceux de la Bièvre.

Les rigoles de la commune de Saclay collectent les eaux pluviales des zones cultivées et les acheminent vers l’étang de Saclay.

Les sols de la commune présentent une mauvaise aptitude à l’infiltration des eaux pluviales.

La limitation de débit imposée actuellement par le SIAVB est de 0,7 l/s/ha pour une pluie de période de retour 50 ans.

Source : schéma directeur d’assainissement de Saclay

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3. La gestion des déchets

La collecte et le traitement des déchets sont gérés par le SIOM.

Le service de collecte de déchets ménagers est géré par le SIOM de la Vallée de Chevreuse. Créé en 1959, il regroupe 17 communes et se charge de l’élimination des déchets de 170 000 habitants.

Le SIOM a trois missions principales :

• La collecte des déchets ménagers

• L’incinération des déchets classiques

• La valorisation des matières premières

3.1. La collecte des déchets

La collecte des déchets est réalisée par le SIOM qui fait appel à une société (ITUS). La collecte en porte à porte est gérée de la manière suivante :

Déchets Fréquence de collecte Contenant

Ordures ménagères 3 fois par semaine Bac gris à couvercle

grenat

Emballages ménagers / papiers/journaux - magazines

1 fois par semaine Bac gris à couvercle

jaune

Déchets végétaux 1 fois par semaine Sacs papier

Encombrants ménagers 1 fois par mois Dépôt sur la voie

publique

Déchets spéciaux, électroménager…

1 fois par mois DMS

La commune ne dispose pas de points de collecte pour les ordures ménagères ni de points d’apport volontaire.

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Les habitants ont accès à la déchetterie de Villejust, dans la zone de Courtaboeuf.

Le graphique ci-contre montre que les tonnages de déchets sont supérieurs en 2010 par rapport à 2009, ce qui signifie que les habitants ont fait des efforts de tri des déchets.

Depuis février 2008, le SIOM a lancé un programme de prévention des déchets pour la période 2008-2012. Ce plan engage la collectivité sur le chemin de la réduction des déchets.

3.2. Le traitement des déchets

Le tableau ci-dessous présente les modalités de traitement des déchets à une échelle plus large, et les principes d’organisation.

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➢ Une eau potable de bonne qualité

➢ Un réseau collectif d’assainissement et d’eau pluviale bien développé, mais des grandes emprises restent en assainissement individuel.

➢ Une mauvaise aptitude des sols de la commune à l’infiltration des eaux pluviales.

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F. Les énergies renouvelables

Les documents régionaux en vigueur dans ce domaine sont les suivants : le schéma régional climat air énergie et le schéma régional de l’éolien, tous deux adoptés le 14 décembre 2012 par le Conseil Régional. Ces documents imposent de nouvelles mesures et orientations en matière de développement des énergies renouvelables, de la qualité de l’air et de la prise en compte du climat.

Le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE)

Le SRCAE a été prévu par l’article L.222-1 du Code de l’Environnement. Elaboré par l’Etat et la Région, il fixe à l’horizon 2020 et 2050 :

- Les orientations permettant d’atténuer les effets du changement climatique et de s’y adapter pour diviser par 4 les émissions nationales de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050. A ce titre, il définit notamment les objectifs régionaux en matière de maîtrise de l’énergie ;

- Les orientations permettant, pour atteindre les normes de qualité de l’air, de prévenir ou de réduire la pollution atmosphérique ou d’en atténuer les effets. A ce titre, il définit des normes de qualité de l’air propres à certaines zones lorsque leur protection le justifient ;

- Par zone géographique, les objectifs à atteindre en matière de valorisation du potentiel énergétique terrestre, renouvelable et de récupération et en matière de mise en œuvre de techniques performantes d’efficacité énergétique

En termes d’urbanisme, il définit notamment l’orientation suivante : promouvoir la densification, la multipolarité et la mixité fonctionnelle afin de réduire les consommations énergétiques, qui se décline selon les objectifs suivants :

- Densifier les zones urbaines tout en respectant les enjeux de la qualité de l’air et de l’adaptation au changement climatique

- Promouvoir la multipolarité à proximité des gares et des pôles intermodaux en lien avec les réseaux de transports en commun existants ou en développement

- Favoriser les modes actifs de déplacements et les transports en communs dans le partage de l’espace public

- Réserver dans l’aménagement urbain des espaces pour la logistique (entrepôts logistiques, espaces de livraison)

- Privilégier la mixité fonctionnelle, les commerces et les services de proximité afin de réduire la portée des déplacements

- Mutualiser les services et les équipements

- Favoriser le développement des réseaux de chaleur et de froid

- Poursuivre les actions pour rendre la ville attractive en privilégiant une qualité de vie agréable

Le Schéma Régional Eolien (SRE)

Il constitue un volet annexé au SRCAE. Le SRE francilien établit la liste des 648 communes situées dans des zones favorables à l’éolien et donc susceptibles de porter des projets éoliens. Elles ont été définies en tenant compte à la fois du “gisement” de vent et des enjeux env ironnementaux, paysagers ou patrimoniaux dont la région Île-de-France est riche. Leur identification a donné lieu à une concertation dans chacun des territoires de grande couronne, présentant un potentiel éolien. Il

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revient désormais aux collectivités locales, aux porteurs de projets et à l’ensemble des parties prenantes de se saisir de l’opportunité, pour un plus grand développement des énergies renouvelables dans la région

Par ailleurs, le Plan Climat Energie Territorial (PCET) de l’Essonne définit aussi des orientations spécifiques pour permettre de lutter contre l’effet de serre.

S'inscrivant dans les objectifs internationaux et nationaux de lutte contre le changement climatique (protocole de Kyoto et objectif européen des "3*20" en 2020), il s'appuie sur un état des lieux réalisé en 2008, le Bilan carbone essonnien qui évalue les principaux postes d'émissions de gaz à effet de serre induites par le territoire essonnien (émissions directes et indirectes).

Il s'organise autour des trois leviers dont dispose le Département pour mettre en mouvement les acteurs essonniens : l'exemplarité, le rôle d'incitateur et le rôle d'animateur. Organisé autour de 7 thématiques (bâtiment/énergie, déplacements/mobilité, achats/consommation/déchets, activités économiques, agriculture/biodiversité, urbanisme/aménagement du territoire, animation), il met en cohérence l'ensemble des actions contribuant à la réduction des gaz à effet de serre essonnienne et à l'adaptation du territoire à l'impact du changement climatique

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1. La géothermie

Le BRGM, l'ADEME, la région Ile de France et EDF ont développé un système d'information géographique d'aide à la décision, qui indique si, en un endroit donné, l'installation de pompes à chaleur sur nappe aquifère est envisageable.

Le SIG ne montre que la productivité des nappes superficielles, sans prendre en compte les nappes profondes.

Sur le territoire de Saclay, le potentiel relevé est moyen.

Source: www.geothermie-perspectives.fr

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2. Le potentiel solaire

La durée d’ensoleillement moyen dans l’Essonne est de 1 750 à 2 000h par an. Le potentiel énergétique moyen en kwh thermique par an et par m² est de 1 220 à 1 350 kwh d’énergie récupérable par an.

Données plus précises à l’échelle du Département : ensoleillement moyen annuel : 1618 h, alors que la moyenne française est de 1 968 heures. (Source : Météo France)

Saclay ne bénéficie pas d’un ensoleillement très élevé par rapport à la moyenne française. Mais cela reste suffisant pour installer des panneaux solaires photovoltaïques sur le toit des maisons afin de produire de l’électricité.

3. Le potentiel éolien

Selon le schéma régional de l’éolien réalisé en juillet 2012, Saclay est une commune ne présentant pas de zone de développement favorable.

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L’atlas éolien réalisé par l’ARENE, en partenariat avec l’ADEME présente les densités d’énergie à différentes hauteurs :

Densité d’énergie à 30 m de hauteur Densité d’énergie à 60 m de hauteur

Compte-tenu des nombreuses protections et des paysages remarquables sur le territoire de Saclay, l’éolien classique n’est pas conseillé. Il faudrait voir les potentiels de développement du petit éolien, c’est-à-dire l’existence d’un vent moyen suffisant sur l’année.

4. L’empreinte écologique

L'empreinte écologique mesure la consommation humaine de ressources naturelles. C'est un outil qui sert à mesurer la pression exercée par l'homme sur la nature, sachant que chaque personne a un impact sur l'environnement de par sa façon de vivre.

Afin de limiter l’empreinte écologique, il convient de :

- limiter les rejets de CO2 en privilégiant les transports en commun, le covoiturage, la marche et le vélo pour se déplacer, et en réduisant l'utilisation de la voiture, par exemple pour les petits trajets

- diminuer la consommation énergétique en isolant bien son logement et en utilisant des énergies renouvelables

- améliorer la gestion des ressources naturelles en raisonnant sa consommation en eau potable, en énergie

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La commune devra veiller à ce que les bâtiments communaux aient un bon niveau de performance énergétique. Chez les particuliers, il faut inciter à l’utilisation des énergies renouvelables (panneaux solaires, pompes à chaleur…)

Plan Local d’Urbanisme de Morigny-Champigny

1

2.2 JUSTIFICATIONS DES CHOIX ET

IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT

Justifications et impacts sur l’environnement







2.2.

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2

SOMMAIRE

A. Les justifications ......................................................................................................................................................................................... 3

1. Présentation des choix effectués pour établir le PADD et les éléments réglementaires au regard des enseignements du diagnostic .......... 3

2. Justification des limitations à l’utilisation du sol instaurées par le règlement et les évolutions par rapport au POS ..................................... 22

B. Les incidences des orientations du plan sur l’environnement ..................................................................................................................... 71

1. Les orientations du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) .................................................................................. 72

2. Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) ................................................................................................................... 83

3. Le plan de zonage et la consommation des espaces naturels et agricoles ................................................................................................. 88

4. Le règlement et les dispositions réglementaires .......................................................................................................................................... 90

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3

A. Les justifications

1. Présentation des choix effectués pour établir le PADD et les éléments réglementaires au regard des

enseignements du diagnostic

Ce chapitre explique de quelle manière les enseignements du diagnostic ont été pris en compte dans chacun des éléments du dossier de PLU. Le

diagnostic a mis en évidence les caractéristiques de la commune, ses atouts, ses faiblesses et ses besoins. L’élaboration du PADD et la

transcription réglementaire (le zonage et le règlement écrit) ont été réalisées dans le souci constant de respecter, de protéger, de valoriser

l’identité et la diversité de la commune et de mettre en œuvre les réponses nécessaires à la prise en compte des besoins de la commune et de

ses habitants.

Justifications au regard de l’article L.121-1 du Code de l’Urbanisme

Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer,

dans le respect des objectifs du développement durable :

1° L'équilibre entre :

a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains

et ruraux ;

b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des

sites, des milieux et paysages naturels ;

c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ;

Cet équilibre est respecté à Saclay, cela est expliqué et justifié tout au long du document. Par exemple, le renouvellement urbain est

privilégié, avec l’identification de secteurs pouvant muter, l’évolution des quartiers pavillonnaires est favorisé, la redynamisation ainsi que

la protection du patrimoine du cœur de bourg est encouragée. Le développement urbain est maîtrisé à l’échelle du territoire, se faisant

en continuité directe du bourg, et prenant pour limite naturelle la rigole au nord-est du bourg.

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4

1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère des entrées de ville ;

Cette dimension est notamment prise en compte dans le cadre de l’aménagement futur du secteur du clos de l’Hôpital. Par ailleurs les

prescriptions initiales qui avaient été inscrites dans le cadre de l’aménagement de l’extension la zone d’activité située en bordure de la

RN118 ont été confirmées dans le règlement de la zone UI du PLU.

2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation

suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, touristiques,

sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs

de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de

développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements et de développement des transports collectifs ;

Le PLU à travers son PADD, ses orientations d’aménagement et de programmation (OAP) et l’ensemble de son dispositif réglementaire

affirme en premier lieu la diversité des fonctions urbaines et rurales (et tout particulièrement agricoles). L’ensemble des fonctions

permettant de répondre aux besoins actuels et futurs est pris en compte dans le PLU. Pour l’habitat, le PLU permet de réhabiliter,

étendre, développer ou construire de nouveaux logements. La question de la mixité sociale est également exprimée dans les orientations

mais aussi dans le dispositif réglementaire en utilisant les outils définis par le code de l’urbanisme. Il en est de même des équipements

qui sont répartis sur le territoire communal au bourg et au Val d’Albian et permettent ainsi de garantir une répartition géographique

équilibrée aujourd’hui et demain.

3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la

préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts,

la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques,

des pollutions et des nuisances de toute nature.

Ces différentes thématiques ont été traitées dans le PADD et trouvent leur traduction dans le dispositif réglementaire mis en place. Le

volet relatif à la trame verte et bleue ainsi qu’à la biodiversité a trouvé toute sa traduction dans le dispositif mis en place pour les espaces

naturels mais aussi à l’intérieur des zones urbaines au regard des prescriptions établies garantissant la préservation d’espaces de pleine

terre de superficie importante, de dimensions généreuses et en continuité les unes avec les autres.

Les risques technologiques sont également pris en compte et notamment ceux lié à la présence du CEA.

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5

1.1. Justifications des choix effectués pour établir le PADD

a) Justification au regard des enseignements du diagnostic

Les enseignements du diagnostic Le PADD Le zonage et le règlement

Pa

trim

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e - F

orm

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rb

ain

es

➢ Un centre bourg traditionnel bien

conservé, en bon état. Certains

bâtiments intéressant (école

élémentaire) pourraient être mis en

valeur

➢ Un patrimoine important, lié à

l’Histoire de France (les étangs et le

pavillon de chasse qui appartiennent

au système hydraulique des jardins

de Versailles), un petit patrimoine

local intéressant (équipements

publics, habitat traditionnel).

Le PADD définit un axe intitulé :

Bien vivre au quotidien aujourd’hui et demain

Il développe les orientations ci-dessous, en lien

direct avec els enseignements du diagnostic :

- Assurer la protection et la valorisation du

patrimoine bâti qui participe à l’identité de la

commune

- Organiser l’animation du cœur de bourg autour

des 3 places (mairie, ancienne mairie, église) en

travaillant sur l’identité de l’espace public, l’offre

commerciale et les liens entre les places

- Développer un habitat durable et respectueux de

l’environnement

Les dispositions de zonage et de règlement

mettent en œuvre les orientations du PADD,

notamment à travers la délimitation des zones U et

AU.

Le centre-bourg ancien est délimité par un zonage

spécifique (UCB). Les dispositions réglementaires

veillent à favoriser la réhabilitation des

constructions existantes qui présentent une qualité

architecturale.

Une attention particulière est portée sur les articles

suivants du règlement : articles 6 à 11 (formes

urbaines et architecture) et articles 4, 11 et 13.

Des dispositions réglementaires encadrent les

formes urbaines (articles 6 à 10) et la préservation

des espaces verts (article 13) et paysagers

garants de la protection de la biodiversité, d’une

bonne gestion des eaux pluviales et plus

largement d’une prise en compte effective des

enjeux du développement durable.

Les éléments de patrimoine repérés dans le cadre

du diagnostic sont identifiés au titre de l’article

L.123-1-5 7° du Code de l’Urbanisme.

A l’intérieur de l’espace agricole, les fermes

existantes (secteurs Af), éléments de patrimoine,

sont identifiées au titre de l’article R 123-12 2° du

Code de l’Urbanisme.

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6

En

viro

nn

em

en

t

➢ Un plateau au caractère humide, lié à la

nature argileuse des sols. De nombreuses

zones humides liées au réseau

hydrographique important.

➢ Un réseau hydrographique dense, marqué

par la présence des étangs (de Saclay et

d’Orsigny), et de nombreuses rigoles ou

aqueducs, héritage de l’histoire de la

commune.

➢ Une commune au relief peu marqué,

excepté au nord au niveau du Val d’Albian

➢ Un territoire divisé en 4 grandes entités

paysagères : les abords de Viltain, le Val

d’Albian, les étangs et les espaces ouverts.

➢ Un territoire scindé par la RN 118, véritable

coupure visuelle et fonctionnelle.

➢ Un paysage à dominante agricole, marqué

par la présence des étangs et de grandes

emprises dédiées aux activités (CEA, DGA

propulseurs).

➢ Des espaces agricoles occupant 60% du

territoire, avec une prédominance des

grandes cultures

➢ Des espaces boisés peu nombreux, mais

répartis sur le territoire, et présentant une

fonction écologique, cynégétique et

paysagère importante

Bien vivre au quotidien aujourd’hui et demain

- Prendre en compte les risques et les nuisances

dans les aménagements futurs

La protection des espaces naturels et agricoles

- Préserver les terres agricoles

- Favoriser l’évolution potentielle des bâtiments

agricoles actuels

- Mettre en valeur l’agriculture sur le territoire par

la mise en place d’outils complémentaires

- Préserver et valoriser les étangs, les espaces

boisés et les bosquets dans le plateau agricole

La préservation des continuités écologiques

- Soutenir le projet de remise en état du réseau

hydraulique par le SYB

- Conforter les éléments de la trame verte

- S’appuyer sur le projet d’urbanisation sur les 13

ha du bourg pour recréer des continuités

écologiques

La zone d’inconstructibilité et la zone de

danger liées au CEA sont reportées sur le

document graphique du PLU. La zone de

danger est également mentionnée à

l’article 2 des zones concernées.

Délimitation d’un zonage spécifique (A).

En dehors des fermes et des installations

nécessaires aux activités agricoles la

vocation agricole du plateau est

confortée par les dispositions

réglementaires de la zone.

Délimitation d’une zone N intégrant les

éléments naturels majeurs de la

commune.

Les espaces boisés, les étangs et les

zones humides sont notamment identifiés

au titre de la zone N.

L’évolution potentielle des bâtiments

agricoles remarquables est prévue dans

les secteurs Af, en application de l’article

R 123-12 2° du Code de l’Urbanisme.

Délimitation d’espaces et de secteurs

paysagers remarquables au titre de

l’article L.123-1-5 7° du Code de

l’Urbanisme.

Le plan de zonage identifie au titre de

l’article R 123-11 i) les espaces et

secteurs contribuant aux continuités

écologiques et à la trame verte et bleue

(zones N, espaces boisés classés,

secteurs paysagers remarquables).

Commune de SACLAY


7

En

viro

nn

em

en

t

➢ Une trame bleue bien développée,

s’appuyant sur le réseau hydrographique

important de la commune

➢ Une trame verte est très présente au nord de

la RN 118, mais plus diffuse au sud de la RN

118

➢ Des risques technologiques importants,

connus et maîtrisés : transport de matière

dangereuse, risque nucléaire lié à la

présence du CEA, ICPE

➢ Des risques naturels limités : un aléa retrait-

gonflement des argiles moyen à faible

➢ Des nuisances sonores importantes, liées à

la présence d’infrastructures de transport

terrestre (RN 118, RD 36…) et aérien

(aérodromes de Villacoublay et Toussus-le-

Noble

➢ Une bonne qualité de l’air, même si elle est

impactée par l’urbanisation et le trafic routier

importants

➢ Une eau potable de bonne qualité

➢ Un réseau collectif d’assainissement et

d’eau pluviale bien développé, mais des

grandes emprises restent en assainissement

individuel.

➢ Une mauvaise aptitude des sols de la

commune à l’infiltration des eaux

Commune de SACLAY


8

P

op

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tio

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en

t

➢ Une augmentation de la population récente

qui s’est effectuée en deux phases de forte

croissance démographique : au cours des

années 1980 puis depuis 2008

➢ Une population composée en majorité de

couples avec enfants

➢ Une tendance au vieillissement qui devrait

s’estomper grâce à l’arrivée de nouvelles

populations jeunes depuis 2008

➢ Une tendance globale à la baisse du nombre

moyen de personnes par logement, qui tend à

se stabiliser

➢ Une évolution du nombre de logements par

étape depuis les années 1970, avec deux

phases importantes de construction de

logements : les années 1980 et la fin des

années 2000

➢ Une prédominance des grands logements et

à l’inverse peu de petits logements,

essentiellement occupés par des propriétaires

➢ Une typologie de l’habitat dominée par la

maison individuelle

➢ Un parc de logements relativement récent

➢ Une part de logements sociaux en

augmentation ces dernières années, mais qui

demeure assez faible (8.5%)

Pour répondre aux objectifs d’évolution

démographique, le PADD fixe des orientations

permettant d’une part une évolution de l’espace urbain

et d’autre part l’identification des espaces d’extension

de l’urbanisation nécessaires à court, moyen et plus

long termes, et, en tout état de cause, indispensables

pour le PLU.

Les orientations du PADD se déclinent donc de la

manière suivante :

Les évolutions internes à l’espace urbain constitué

- Prendre en compte les potentialités existantes de

densification au cœur de l’espace urbain actuel :

➢ Dans le bourg, favoriser une mutation de la

zone artisanale et donner aux secteurs

pavillonnaires la possibilité de se densifier de

manière maîtrisée

➢ Au Val d’Albian, définir le devenir des espaces

libérés par les ateliers municipaux, et donner

aux secteurs pavillonnaires la possibilité de se

densifier de manière maîtrisée

L’extension de l’urbanisation

Deux sites d’extension de l’urbanisation sont identifiés

à l’horizon 2030 :

➢ le Clos de l’Hôpital, d’une superficie de 2

hectares, sera consacré pour partie à la

réalisation d’un CTM (centre technique

municipal) à l’horizon 2015-2016 et pour partie

à la réalisation d’une opération de logements

diversifiés

➢ Le site au nord-est du bourg, d’une superficie

de 13 hectares. L’aménagement de ce quartier

se fera après les opérations d’urbanisme du

Clos de l’Hôpital

A l’intérieur de l’espace urbain, sont

délimitées les zones dédiées

spécifiquement à l’accueil de l’habitat.

Il s’agit des zones UCB, UG et UH.

Pour chacune d’entre elles, les

dispositions retenues pour les articles

6 à 10 permettent une densification.

Cette densification est confortée par la

suppression du COS. Elle est

toutefois maitrisée par le maintien de

règles de hauteur en cohérence avec

le bâti existant.

La zone artisanale du bourg est

classée en zone à vocation d’habitat :

zone UGa ce qui va permettre son

évolution telle que prévue dans le

PADD et l’OAP.

Les secteurs identifiés pour accueillir

une urbanisation nouvelle à vocation

dominante d’habitat sont situés dans

la continuité directe du secteur urbain

du bourg. Il s’agit de la zone dite du

Clos de l’Hôpital et du site de

13 hectares sur la frange est du

bourg.

La zone du Clos de l’Hôpital est

identifiée en zone AUG. Ce secteur

devant correspondre à la première

phase d’urbanisation, elle est donc

ouverte à l’urbanisation.

Le site de 13 ha devant correspondre

aux phases ultérieures d’urbanisation,

est identifié en zone AU et donc pour

Commune de SACLAY


9

Cette extension de l’urbanisation sera programmée et

phasée.

Le PADD fixe également des objectifs d’accueil de

nouveaux habitants en lien avec les évolutions en cours

à l’échelle de l’OIN.

- Encourager les ménages à s’installer dans la

commune, notamment ceux dont l’emploi est situé à

Saclay ou dans un des centres de recherche

environnants

- Offrir des possibilités de résidence (de séjours plus

ou moins longs) pour les scientifiques de passage

le moment fermé à toute forme

d’urbanisation. Seule une évolution du

PLU pourra à l’avenir permettre

d’engager son aménagement sous

réserve d’avoir au préalable élaboré

un projet global respectant les

orientations fixées dans le PADD et

l’OAP et maîtrisant également la

programmation phasée de la

réalisation.

Eq

uip

em

en

ts

➢ Une commune bien équipée, avec des

équipements en bon état général, répondant

aux besoins de la population

➢ Une offre sportive large et développée, mais

paradoxalement un peu juste au vu des

demandes importantes des Saclaysiens.

➢ Un besoin d’un nouveau CTM (Centre

Technique Municipal)

Le PADD fixe les orientations au regard des besoins en

équipements, actuels et futurs.

- Maintenir et rénover les équipements

-Rechercher des synergies avec les équipements de

communes voisines en développant des partenariats

pour leur utilisation.

-Imaginer une salle multi-usages d’une capacité

importante (environ 300 personnes) afin de faciliter les

manifestations associatives et donner une seule «

identité » aux saclaysiens

- Permettre l’implantation d’équipements de large

rayonnement (Positionner le territoire communal en tant

que terre d’accueil d’un équipement majeur en

articulation avec les spécificités du territoire et ses

potentialités foncières)

Les sites dédiés aux équipements

sont délimités par un zonage UL et

disposent d’un règlement spécifique

qui permettent la réalisation des

projets identifiés dans le PADD ; par

ailleurs, la réalisation des

équipements est également possible

dans les autres zones U.

La réalisation d’un nouveau CTM

nécessaire à court terme, est prévue

dans le cadre de l’aménagement de

la zone AUG du Clos de l’Hôpital. La

réalisation de ce projet permettra par

la suite, la restructuration complète et

l’extension de l’espace Loisirs et

Culture situé au Val d’Albian et classé

en zone UL.

Commune de SACLAY


10

Circu

latio

n - D

ép

lacem

en

ts

➢ Saclay bénéficie d’une bonne desserte

depuis Paris via la RN 118 (20Km), malgré

une saturation du trafic aux heures de

pointe, dans le sens Province-Paris le matin

et Paris-Province le soir.

➢ Le réseau viaire principal de Saclay

s’organise autour de 3 axes que sont la

N118, la D306 et son prolongement la D446,

et la D36.

➢ Un réseau de bus efficace, et de nombreux

projets de transports en commun (TCSP,

Grand Paris Express) à prendre en compte.

➢ De nombreuses circulations douces.

Manque une circulation sécurisée sur la

RD446 pour relier le Val d’Albian et le Bourg.

➢ Des problèmes de liaison entre le Christ et le

Bourg

Les objectifs de développement et d’amélioration des

modes de déplacements sont définis dans le PADD :

- Assurer les liaisons avec les futures gares (station de

métro, RER, TCSP) à partir du bourg et du Val d’Albian et

conforter la desserte avec les gares actuelles

- Développer le réseau de circulations douces,

fonctionnelles et de loisirs

- Réfléchir à un plan de circulation en lien avec le

développement programmé du bourg et du Val d’Albian

- Permettre la réalisation d’une liaison (accès routier) avec

le futur quartier de l’Ecole Polytechnique

-Redonner sa place au piéton dans le bourg, notamment

pour se rendre vers les écoles et les commerces

Le dispositif réglementaire prévoit la

création de 10 emplacements

réservés pour des aménagements

de voirie (doublement de la RD 36,

futur TCSP, cheminements doux).

Commune de SACLAY


11

A

ctiv

ités éco

no

miq

ues

➢ Eventualité d’un déplacement des

entreprises implantées dans la zone

d’activité des Prés-Basques sur le site de la

ferme de Villeras, afin de réduire les

nuisances provoquées par ces activités.

➢ Une activité agricole pérennisée grâce à la

présence du périmètre de l’OIN Paris –

Saclay sur le territoire communal

➢ Une activité agricole dynamique et en

développement, porteuse d’un nombre

d’emplois assez important

➢ Une offre commerciale répartie sur 3 petites

polarités et qui se développe avec la

réalisation d’un centre commercial au Val

d’Albian

➢ Un secteur tertiaire prédominant, qui

regroupe 55% des entreprises et 77% des

effectifs salariés

➢ Une activité économique dynamique portée

par la progression du nombre de créations

d’entreprises année après année

➢ Une commune présentant un ratio élevé

d’emploi par actif, en raison de la présence

des deux grandes structures économiques

sur son territoire

➢ Saclay, une commune au cœur du premier

pôle scientifique et technologique de France

Le PADD affirme la volonté de

Favoriser l’accueil d’activités en lien avec le

développement scientifique du plateau

Il décline les orientations suivantes :

- Encourager le maintien et le développement des

activités économiques et de recherche sur le territoire

communal

- Réfléchir à l’évolution du CEA en intégrant ses besoins

(de restructuration notamment), au regard d’un projet

global sur l’ensemble du site, qui se développe sur un

territoire intercommunal

- Dédier les terrains de la ferme et du Fort de Villeras à

des activités artisanales, industrielles et de services

Les sites à vocation d’activités sont

identifiés avec un zonage spécifique

(UI).

A l’intérieur de la zone UI, plusieurs

secteurs sont identifiés afin de

prendre en compte les

caractéristiques actuelles des sites et

les objectifs d’évolution, notamment

en ce qui concerne le CEA.

Deux zones sont repérées en secteur

d’urbanisation future, la zone AUI

pour le site de la ferme de Villeras et

la zone AU pour l’extension du site

du CEA. Ce secteur reste pour le

moment fermé à l’urbanisation,

compte tenu notamment des

nombreuses études en cours liées à

la réalisation des différents projets de

transport.

Commune de SACLAY


12

Les orientations d’aménagement et de programmation

Orientation d’aménagement et de programmation Traduction règlementaire

La frange Sud du Bourg

L’orientation d’aménagement inscrit l’objectif de mener un

renouvellement urbain sur les terrains aujourd’hui occupés par

des activités notamment artisanales en favorisant une

évolution vers de l’habitat.

Le site est identifié en zone UGa. Le dispositif règlementaire

mis en place autorise la réalisation d’une opération de

logements tout en maitrisant le gabarit des constructions

futures (de type R+1+C). De plus, afin de répondre aux

objectifs de mixité sociale la zone est délimitée au titre des

dispositions de l’article L 123-1-5 16° ce qui garantit la

réalisation d’au moins 30% de logements locatifs sociaux pour

toute opération à partir de 10 logements.

Le terrain du central France Télécom est classé en UG et un

emplacement réservé pour mixité sociale a été défini sur ce

terrain au titre de l’article L 123-2 b) du Code de l’Urbanisme.

30 % des logements réalisés sur ce terrain seront des

logements locatifs sociaux.

La frange sud est classée en zone Nb, à vocation d’espace

paysager inconstructible, ceinture verte de la partie sud du

bourg. Le règlement de cette zone autorise la réalisation

d’aires de jeux pour enfants.

Commune de SACLAY


13


L’extension du bourg au nord-est

Le secteur du Clos de l’Hôpital est identifié en zone

AUG, permettant à la fois la réalisation du CTM, mais

aussi la réalisation d’un programme de logements

respectant les objectifs de développement durable

et de limitation de la consommation des espaces

naturels en développant une densité bâtie en

cohérence avec celle du centre bourg. Un

emplacement réservé pour mixité sociale a été défini

sur cette zone. Il garantit la réalisation de 30 % de

logements locatifs sociaux.

Le secteur de 13 ha à l’est du Bourg est identifié en

zone AU stricte. En effet ce secteur n’a pas vocation

à être urbanisé à court terme. Dans le contexte

supra-communal, et notamment le développement

important dans le cadre de l’OIN, ce site pourra

accueillir à moyen ou long terme, non seulement de

l’habitat et des équipements communaux mais aussi

un équipement de rayonnement large.

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14


La ferme de Villeras

Le secteur est classé en zone AUI, qui va permettre la

réalisation d’une zone d’activités dans le cadre d’une

opération d’ensemble respectant les dispositions de

l’orientation d’aménagement et de programmation.

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15

b) Justifications au regard des documents supra-communaux

Le SDRIF

A ce jour le SDRIF de 1994 est toujours le document supra communal qui s’impose dans l’attente de l’entrée en application du nouveau SDRIF qui

a été arrêté par la région Ile de France le 25 octobre 2012. Ce dernier reprend très largement les orientations définies dans le projet de SDRIF 2008.

Le SDRIF 1994

Il identifie les étangs et ses abords ainsi que les abords de l’étang d’Orsigny et le golf en

espaces naturels (vert clair ou vert foncé). Par ailleurs, le fort de Villeras est identifié en vert

foncé.

Au nord du territoire sont identifiés en zone d’urbanisation future la ZAC de la Mare aux

Saules, une partie d’HEC. Ces secteurs ayant été urbanisés depuis, ils sont classés en

zone U.

Au nord du bourg sont identifiés en zone d’urbanisation future une partie du Domaine

technologique, le Clos de l’Hôpital et les 13ha au nord-est du bourg. La partie du Domaine

technologique ayant été urbanisée, elle est classée en zone U. Les autres secteurs,

constituent les seuls sites d’extension de la commune à l’horizon PLU (voire plus) et ils ont

été identifiés en zone AU (AUG pour le Clos de l’Hôpital et AU stricte pour les 13ha).

Le SDRIF 2012

Le SDRIF 2012 identifie à peu près les mêmes espaces naturels en vert clair et vert foncé.

Cependant, la partie de DGA propulseurs le long de la RD446 ainsi que la propriété de la

Martinière sont identifiés en vert clair. De plus le projet de SDRIF identifie des continuités

écologiques à maintenir et des continuités agricoles à créer ou à renforcer. La continuité

écologique à l’ouest du territoire est maintenue, les espaces concernés sont identifiés en

zone N dans le PLU (étangs de Saclay, d’Orsigny et rigoles). La continuité agricole sera

maintenue. Cependant au niveau du CEA, elle sera impactée par les nombreux projets de

transport (doublement de la RD 36, réaménagement du carrefour du Christ et projet de

TCSP le long de la RD 306).

Commune de SACLAY


16

Le SDRIF 2012 prend en compte l’urbanisation réalisée au nord du territoire (Val d’Albian et HEC) sans donner de nouvelles possibilités d’extension

dans ce secteur. Au cœur du territoire, le SDRIF fixe une limite de l’urbanisation (front urbain d’intérêt régional), et la pastille orange au nord-est du

bourg identifie un secteur d’urbanisation préférentielle. Le PLU reprend ces orientations en limitant l’urbanisation future au secteur du Clos de

l’Hôpital et au site des 13ha. Le site de la ferme de Villeras se situe sur la limite d’urbanisation.

La pointe du CEA, au niveau du carrefour du Christ a été classée en zone AU. Cet espace est nécessaire pour permettre un développement futur

du CEA, en lien avec le projet de l’OIN. Il est très impacté par les projets de transport supra communaux, et devra assurer un passage des engins

agricoles (continuité agricole à assurer).

Dans les 2 SDRIF la pointe sud-est du territoire, concernée par la ZAC du quartier de l’école Polytechnique est classée en zone d’urbanisation

préférentielle, mais avec la contrainte d’un espace vert foncé sur une grande partie de la pointe. Il a donc été décidé de classer ce secteur en zone

Nc afin de conserver la vocation naturelle de cet espace, tout en permettant la réalisation d’équipements nécessaires au bon fonctionnement de la

ZAC (chaufferie…). Le règlement impose à ce titre que les surfaces d’espaces boisés existantes soient maintenues à l’avenir sur le territoire de

Saclay, ou dans le voisinage immédiat de la zone Nc (hors zones agricoles) ; ce qui permet la réalisation des installations techniques prévues tout

en garantissant le maintien d’espace boisé équivalent en surface à ce qui existe aujourd’hui.

Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands)

Le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands et son

programme de mesures sont entrés en vigueur le 1er

janvier 2010. Il fixe pour une période de 6 ans, « les orientations fondamentales d’une gestion

équilibrée et durable de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité de l’eau » à atteindre dans le bassin de la Seine. Il a défini 8

objectifs :

1 - diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques

2 - diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques

3 - réduire les pollutions des milieux aquatiques par les substances dangereuses

4 - réduire les pollutions microbiologiques des milieux

5 - protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et future

6 - protéger et restaurer les milieux aquatiques et humides

7 - gérer la rareté de la ressource en eau

8 - limiter et prévenir le risque d’inondation

Le PLU a pris en compte les objectifs les plus en rapport avec le territoire communal (objectifs 1 à 4, 6 et 8). Certains objectifs n’ont pas

d’implication directe sur le territoire communal et ne sont donc pas traités dans le PLU.

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17

L’OIN du Plateau de Saclay

Dans le cadre de l’OIN, une carte de zone de protection naturelle agricole et forestière du plateau de Saclay a été établie. Le zonage du PLU

reprend ces protections en classant en zone N les zones naturelles et forestières, et en zone A les zones agricoles. Au sein de la zone agricole, des

secteurs Af sont définis pour permettre une évolution maîtrisée des bâtiments des fermes.

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18

c) Réponses apportées par le PLU aux objectifs de construction de logements et d’évolution démographique identifiés

dans le diagnostic

La commune de Saclay compte en 2012 environ 3 500 habitants. La même année, le nombre de logements est d’environ 1 400 et le taux

d’occupation (nombre de personnes par logement) est de 2,8.

Depuis 2008, la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules, au Val d’Albian (292 logements neufs qui ont été réalisés ou sont en cours de

construction, dont 56 logements aidés) s’est traduite par l’arrivée de près de 800 habitants nouveaux. Un programme de 61 logements va

également voir le jour à l’entrée du bourg de Saclay, rue de la Martinière.

La compatibilité du PLU avec le PLH :

Le PLH intercommunal de la CAPS, a été adopté en 2008. Il fixe notamment, sur une période de 5 ans, le nombre de logements à construire. Celui-

ci s’élève à 60 logements par an pour la commune de Saclay. Avec 290 nouveaux logements construits depuis 2008, la commune de Saclay a

d’ores et déjà répondu à ces objectifs et les a même dépassés pour la période 2007-2012.

Un nouveau PLHi va être élaboré pour la période 2014-2020. Sans attendre la définition des nouvelles orientations du PLHi, le PLU met en place les

dispositions qui vont permette d‘atteindre les objectifs d’évolution démographique attendus.

Le PADD vise un développement de la population, l’objectif démographique est d’atteindre, à l’horizon 2030, une évolution à hauteur de

5 000 habitants environ soit 1500 habitants de plus qu’au début de l’année 2012.

On peut envisager une stabilisation du nombre moyen de personnes par logement à l’avenir, autour de 2,8 :

- A l’issue de la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules, le nombre moyen de personnes par logement devrait légèrement augmenter

compte tenu de la typologie des logements présente (essentiellement des maisons individuelles) et de la structure des ménages (couples

avec enfant(s) en majorité).

- Par ailleurs, la commune souhaitant développer une offre d’habitat plus diversifiée, notamment des logements plus petits destinés

davantage à des jeunes sans enfant et à des personnes âgées, le nombre moyen de personnes par logement devrait ensuite de nouveau

décroître pour se positionner autour de 2,8 personnes en moyenne à l’horizon 2025.

L’association des objectifs d’évolution démographique et du nombre moyen de personnes par logement conduit à fixer à environ 530 le nombre de

logements à réaliser à échéance du PLU (y compris le programme de la rue de la Martinière), soit environ 30 par an.

Cet objectif va induire les orientations de développement à l’échelle du territoire habité.

Pour cela la priorité est donnée au développement des évolutions à l’intérieur des zones urbaines existantes à travers deux dispositifs

complémentaires.

Commune de SACLAY


19

Le premier concerne l’ensemble des quartiers du bourg et du Val d’Albian dédiés aujourd’hui à l’habitat et notamment à l’habitat individuel. Il s’agit

pour ces quartiers de favoriser les évolutions du bâti tout en préservant les formes urbaines et le cadre de vie. Compte tenu du caractère déjà

majoritairement dense de ces quartiers, les évolutions se traduiront principalement par des extensions des logements, des rénovations. Il faut

cependant noter que les caractéristiques bâties aujourd’hui ne sont pas homogènes. En fonction des quartiers la taille moyenne des terrains varie.

Si elle n’est que de 300 à 350 m² dans un secteur elle peut atteindre 700m² ou plus ailleurs dans la commune. Les dispositions réglementaires ont

été définies de manière homogène afin de donner des possibilités d’évolution à chacun, la combinaison des règles d’emprise au sol, de recul et de

hauteur donnant plus de possibilités pour les grands terrains aujourd’hui moins construits. Le nombre de nouveaux logements sera limité, il peut

être estimé à environ 30 à 40 sur les 10 prochaines années.

Le deuxième dispositif s’attache à favoriser le renouvellement. Dans le bourg, des terrains à vocation artisanale ont été identifiés comme mutables.

Il s’agit de favoriser l’installation de ces activités sur d’autres sites de la commune plus appropriés et de permettre sur ces terrains situés au cœur

du bourg d’accueillir des logements. Le terrain du central téléphonique porte les mêmes objectifs. Le dispositif réglementaire identifie donc ces

secteurs en UGa et en UG pour le terrain du central téléphonique. Au regard des dispositions réglementaires qui définissent les objectifs en termes

de gabarit et de densité (50 logements à l’hectare minimum) il peut être envisagé la réalisation d’environ 90 à 110 logements nouveaux minimum

au fur et à mesure de la mutation des terrains, donc de manière échelonnée dans le temps.

Le potentiel de développement existant à l’intérieur des zones urbaines actuelles ne permet pas de répondre sur le long terme aux besoins. Le PLU

prévoit donc de manière mesurée et encadrée l’aménagement de nouvelles zones dédiées en partie à l’accueil de nouveaux logements.

Il s’agit dans un premier temps de l’aménagement de la zone du Clos de l’Hôpital dont la vocation première et prioritaire de permettre la réalisation

du nouveau centre technique municipal. L’aménagement de ce secteur permettra également de réaliser un programme mixte de logements. Il sera

situé en continuité directe du bourg et protégé des nuisances de la RN 118 par la création du CTM et des aménagements paysagers prévus. Le

programme de logements n’est pas encore étudié mais au regard des dispositions réglementaires mises en place et de la densité minimale définie

(50 logements à l’hectare), il devrait se situer autour de 90 à 120 logements minimum.

La réalisation de ces différents projets permettra d’atteindre pour les 10 prochaines années, une augmentation d’environ 600 à 700 habitants

supplémentaires et la réalisation de 210 à 270 logements minimum ce qui correspond, pour cette première période, au respect des objectifs fixées

dans le PADD à l’horizon 2030.

Dans un second temps, la réflexion sur la mise en œuvre d’un projet sur le site des 13 hectares du bourg devra être engagée. Il ne s’agit pas pour

ce secteur de se développer ni à court terme ni de manière globale en une seule fois. Au contraire, il est identifié pour assurer le développement

harmonieux cohérent et durable de la commune dans une perspective de long terme et tel que l’affirme le PADD dans une logique de cohérence

territoriale plus large, au regard des projets intercommunaux et ceux menées dans le cadre de l’OIN et des projets de l’EPPS. Ce secteur qui devra

dans son programme associer logements, équipements, services, espaces verts et publics, participera à la réponse aux besoins en logements et

permettra à échéance du PLU d’atteindre les objectifs fixés.

Commune de SACLAY


20

Au-delà de cette perspective globale d’évolution de la population, la mixité sociale doit être renforcée, le nombre de logements sociaux doit tendre

vers le seuil des 20% (il était en 2012 de 8,5%) et la mixité générationnelle doit elle aussi se développer en accueillant davantage de jeunes et de

jeunes couples, tout en proposant aux seniors des logements en adéquation avec leurs besoins. Pour répondre à ces objectifs le dispositif

réglementaire a instauré les outils prévus par le Code de l’Urbanisme (au titre des articles L123-1-5 16° et L 123-2- b)). Ainsi, pour les opérations

nouvelles de la zone UGa, du terrain du central téléphonique, du Clos de l’Hôpital, un pourcentage de 30 % de logements sociaux sera réalisé. Une

part de logements sociaux sera de même fixée, à plus long terme, pour le secteur des 13 hectares.

Le logement des étudiants est aussi intégré dans le projet, sur le site d’HEC ; là encore, 30 % de logements sociaux pour étudiants devra être

réalisé.

Au regard des dispositions de l’article L123-12-1 du Code de l’urbanisme, un dispositif de suivi sera mis en place afin d’examiner de quelle manière

les objectifs permettant de répondre aux besoins en logements prévus par le PLU sont atteints. Il s’agira notamment d’un tableau de suivi des

programmes de logements indiquant à la fois les éléments de calendrier mais aussi de typologie des logements au regard de leur taille et de leur

mode de financement.

Ces indicateurs permettront l’organisation trois ans au plus après la délibération portant approbation du Plan Local d'Urbanisme d’un débat du

conseil municipal sur les résultats de l'application de ce plan au regard de la satisfaction des besoins en logements et, le cas échéant, de

l'échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants.

Commune de SACLAY


21

1.2. La prise en compte du PADD dans la délimitation des zones

Le projet se développe autour de plusieurs principes qui ont guidé la délimitation des zones du PLU et le découpage de zones traduit directement

ces principes, en cohérence avec les objectifs du PADD :

Grands principes du PADD Zones Intitulés

Un territoire habité

Les évolutions internes à

l’espace urbain constitué


Bien vivre au quotidien,

aujourd’hui et demain

UCB

UG

UH

AU et AUG

UL

Centre-bourg

Extensions récentes

du bourg

Quartiers

pavillonnaires

Sites à urbaniser (13

ha et Clos de l’hôpital)

Equipements

Un territoire cultivé

Protection des espaces

naturels et agricoles

Préservation des continuités

écologiques

A

N

Zone agricole

Espaces naturels

Un territoire intégré en

mouvement

Favoriser l’accueil d’activités

en lien avec le développement

scientifique du plateau

UI

AUI

Zones d’activités

Future zone d’activités

Commune de SACLAY


22

2. Justification des limitations à l’utilisation du sol instaurées par le règlement et les évolutions par rapport au

POS

a) Présentation des zones

Les zones urbaines

La zone UCB

Il s’agit de la zone correspondant au centre

bourg ancien.

Le centre bourg se caractérise par un bâti à

l’alignement. La hauteur des constructions

correspond le plus généralement à des

bâtiments d’un étage surmontés de combles.

La délimitation de la zone est justifiée pour

prendre en compte l’objectif de préservation et

de mise en valeur des formes bâties

traditionnelles anciennes et la valorisation du

bâti ancien.

Commune de SACLAY


23

La zone UG

Cette zone correspond aux extensions récentes

du bourg, à la partie ancienne du secteur du Val

d’Albian, et aux maisons de villes de la ZAC de

la Mare aux Saules. Le bâti se caractérise par

une volumétrie et une implantation dans la

continuité de celles existante dans la partie

ancienne du bourg.

La zone comprend également un secteur UGa

qui doit permettre de réaliser des opérations de

renouvellement urbain. Les formes urbaines

attendues doivent être proches de celles de la

zone UG existante ce qui justifie son classement

en UGa.

Commune de SACLAY


24

La zone UH

Cette zone correspond aux quartiers d’habitat

de forme pavillonnaire. Le règlement vise à

faciliter l’ensemble des travaux d’extension,

d’aménagement, de réhabilitation des

constructions existantes. Pour les constructions

nouvelles, les règles définies veillent à garantir

une bonne insertion des maisons nouvelles dans

leur quartier.

L’objectif du règlement concilie évolution douce

(densification modérée à travers la réalisation

ponctuelle de nouvelles constructions, extension

du bâti…) et préservation du cadre de vie de ces

quartiers (maîtrise de l’impact des constructions

futures, traitement végétalisé…).

D’une manière générale, les règles de la zone

UH permettent une évolution maîtrisée

préservant les formes urbaines.

Commune de SACLAY


25

La zone UI

Cette zone regroupe les zones d’activités de la

commune. Cela comprend le Domaine

Technologique et le garage automobile au sud-

est du bourg.

Des secteurs sont créés pour les grands

secteurs d’activités :

- secteur UIa pour le CEA

- secteur UIb pour DGA Propulseurs,

- secteur UIc pour la zone du Christ, aujourd’hui

inconstructible du fait de la servitude liée au

CEA

- secteur UId pour le Simply Market au Val

d’Albian.

UIa

UId

UIb

UIc

Commune de SACLAY


26

La zone UL

Cette zone correspond aux grands secteurs

d’équipements de la commune. Elle comprend

la zone d’équipements sportifs à l’ouest bourg,

le cimetière et le terrain d’entraînement au sud-

est du bourg, et le grand secteur

d’équipements au Val (école, gymnase,

équipement culturel). Elle comprend également

une partie d’HEC, qui doit pouvoir accueillir des

logements étudiants.

Les dispositions réglementaires retenues sont

adaptées aux besoins et spécificités des

équipements et installations existantes. Sur le

site d’HEC, la création de logements étudiants

est favorisée dans un objectif de mixité sociale.

Deux secteurs spécifiques sont créés :

- un secteur ULa pour prendre en compte la

maison médicalisée de La Martinière située en

dehors de l’espace urbain qui doit préserver

des espaces naturels et paysagers.

- un secteur ULb dans le site d’HEC. Ce site est

dédié à des installations sportives de plein air,

sa vocation est confortée. Les constructions

nouvelles ne sont pas autorisées en dehors des

locaux directement nécessaires aux

installations sportives. Ces dispositions

permettent notamment de protéger les

paysages agricoles ouverts du plateau.

ULa

ULb

Commune de SACLAY


27

La zone AU

Cette zone est composée de deux secteurs :

- Une zone AU stricte située au nord-est du

bourg, qui fait l’objet d’une orientation

d’aménagement et de programmation (OAP –

extension du Bourg).

- Une zone AU située entre le CEA et le

carrefour du Christ. Elle doit permettre de

répondre aux besoins d’extension du CEA.

Cette zone est pour le moment fermée à

l’urbanisation notamment dans l’attente de la

définition précise des projets de transports au

niveau du Christ qui impactent le terrain d’une

part et conditionne aussi l’évolution du site.

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28

La zone AUG

La zone AUG se situe au nord-est du bourg, sur

le terrain dit du Clos de l’Hôpital, qui accueillera

le CTM et une opération de logements. Les

objectifs de ce projet sont précisés dans une

orientation d’aménagement et de

programmation (OAP- extension du Bourg).

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29

La zone AUI

La zone AUI se situe sur le secteur de la ferme

de Villeras, qui est destiné à devenir une future

zone d’activités. Cette zone fait l’objet d’une

orientation d’aménagement et de

programmation (OAP- la ferme de Villeras).

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30

Les zones naturelles et agricoles

La zone N

La zone N couvre des espaces naturels ou forestiers, équipés ou non

qui, compte tenu soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des

paysages et de leur intérêt, soit de l’existence d’une exploitation

forestière, soit de leur caractère d’espaces naturels, doivent être

préservés (article R. 123-8 du Code de l’Urbanisme)

Elle comprend les espaces suivants : les étangs de Saclay et leurs

abords boisés, les rigoles du plateau, l’étang d’Orsigny et la partie du

bois de Chauveaux sur le territoire (Nord du Val d’Albian).

Des sous-secteurs spécifiques de constructibilité limitée ont été définis

en zone N :

➢ Na : stations-service dans l’espace agricole

➢ Na* : société SODEXTRA

➢ Nb : franges du bourg

➢ Nc : Nord de la ZAC du Quartier de l’école

Polytechnique

➢ Nd : pavillons remarquables (pavillon du roi et

pavillons du garde rigole)

➢ Ng : partie du golf de Saint-Marc sur le territoire

Nc

Na

Na

Na

Na*

Ng

Nd Nd

Nb

Nb

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31

La zone A

Cette zone qui s’étend sur la majeure partie du territoire correspond à

tous les espaces cultivés aujourd’hui.

La zone A est dédiée à l’activité agricole et la constructibilité y est

encadrée afin de permettre aux exploitations existantes d’évoluer, ou à

des exploitations nouvelles de s’installer, tout en préservant le paysage

et l’activité agricole.

Pour les fermes délimités par la zone Af, certains bâtiments agricoles

sont identifiés au titre de l’article R.123-12 2° du Code de l’Urbanisme,

qui autorise un changement de destination du bâti. Il s’agit des

bâtiments ou ensemble de bâtiments qui présentent un caractère

patrimonial qu’il convient de préserver et valoriser.

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32

La consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers

Le PLU engendre une certaine consommation de terres agricoles :

- 2,6 ha sur la zone AUG du Clos de l’Hôpital

- 11,1 ha sur la zone AU au nord-est du bourg

- 0,3 ha sur la zone AUI de la ferme de Villeras

- 4 ha sur la zone Nc au sud-est du territoire

- 9,5 ha d’emplacements réservés.

(Calculs faits à partir du RGP 2010)

La zone AUG du Clos de l’Hôpital a une double vocation : accueillir le nouveau CTM (sur environ 1 ha) et accueillir une offre nouvelle de logements

en continuité du bourg, à moyen terme.

La zone AU au nord-est du bourg correspond à une zone qui était classée en NAUH dans le POS. Il a été décidé de procéder à la « fermeture » à

l’urbanisation de cette zone afin de ne pas consommer des terres agricoles de manière déraisonnée. La commune a souhaité classer cette zone en

zone AU, afin de se garder des possibilités d’extension à long terme, notamment au regard de l’évolution du territoire dans le cadre de l’OIN, mais

aussi avec l’arrivée d’une gare du Grand Paris Express au niveau du carrefour du Christ. Ce secteur pourra accueillir du logement et des

équipements publics, mais pourquoi pas aussi un équipement intercommunal, dans la dynamique du développement du territoire de l’OIN.

La zone AUI de la ferme de Villeras correspond à une ancienne zone AUI du POS, et un permis avait été déposé sur ce secteur : la délimitation de

la zone AUI permet de prendre en compte le projet prévu sur ce secteur.

La zone Nc au sud-est du territoire correspond à une partie de la ZAC de l’école Polytechnique, qui doit accueillir notamment des postes sources

d’électricité et une ressourcerie. Il s’agit d’un projet d’intérêt général, porté par l’EPPS, et qui est inscrit dans le PLU à sa demande.

Les 9,5 ha d’emplacements réservés concernent essentiellement des aménagements de voiries :

- 8,45 ha sont réservés pour le doublement de la RD 36, projet porté par le Conseil Général.

- 3 690 m² sont réservés pour le réaménagement d’un chemin existant entre le Val et DGA Propulseurs, avec l’accord du propriétaire agricole.

- 1 500 m² sont réservés pour le projet de TCSP porté par le STIF

- 740 m² sont réservés pour un chemin piéton-vélo le long du CR4

- 3 770 m² sont réservés pour un chemin piéton-vélo le long du CV02

- 640 m² pour l’aménagement d’un carrefour rue de Paris

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33

b) Règlement des zones

Le règlement écrit est rédigé conformément aux dispositions du Code de l’Urbanisme.

Les principes généraux qui ont présidé à l’écriture du règlement visent à mettre en œuvre les différentes orientations du PADD d’une part et des

orientations particulières d’aménagement d’autre part.

En conséquence, seules les dispositions réglementaires nécessaires à la réalisation des objectifs d’aménagement sont prescrites.

Par souci de clarté et pour répondre aux objectifs communs à l’ensemble du territoire communal, l’écriture générale du règlement est conçue selon

une trame commune, plusieurs dispositions et règles se retrouvent dans tout ou partie des zones.

La présentation des dispositions réglementaires est faite en deux temps. Dans un premier temps sont exposées les dispositions communes aux

différentes zones répondant à la mise en application d’objectifs transversaux du PADD et dans un deuxième temps sont présentées les

dispositions particulières des différentes zones.

1. Les dispositions communes aux différentes zones

L’introduction est un rappel des réglementations applicables dans toutes les zones, ces réglementations sont issues du Code de l’Urbanisme. Des

dispositions législatives et règlementaires issues de l’application du Code de la Construction et de l’Habitation et du Code Civil sont aussi

applicables.

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34

JUSTIFICATION DES ARTICLES 1 ET 2 - OCCUPATION DU SOL INTERDITE OU AUTORISEE SOUS CONDITIONS

Le PADD affirme à l’échelle du territoire communal la mixité des fonctions et l’équilibre entre habitat et activités économiques. Pour prendre en

compte les situations existantes et mettre en œuvre les orientations porteuses de projet, plusieurs types de zones sont définis :

- les zones mixtes : UCB, UG, UH et AUG

- les zones dédiées à des fonctions spécifiques : activités économiques pour les zones UI, AUI, équipements d’intérêt collectif pour

les zones UL,

- Les zones d’urbanisation futures aujourd’hui fermées à toute construction ; les zones AU (extension du bourg pour l’une et

extension CEA pour l’autre).

Pour la zone N, compte tenu de son caractère globalement inconstructible à l’exception de sous-secteurs identifiés. Les articles 1 et 2 sont

restrictifs. L’article 2 précise les possibilités spécifiques admises pour chacun des sous-secteurs.

Pour la zone A, compte tenu de sa vocation agricole, les articles 1 et 2 fixent les possibilités d’utilisation du sol autorisant les installations et

constructions nécessaires aux activités agricoles. Le dispositif intègre les exploitations existantes mais aussi les possibilités d’installations nouvelles

dans le respect de la protection des terres agricoles et des paysages.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 3 – CONDITIONS DE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES VOIES PUBLIQUES OU PRIVEES ET

REGLEMENTATION DES ACCES AUX VOIES OUVERTES AU PUBLIC

Cet article, qui permet de définir les règles relatives aux modalités d’accès aux terrains, est écrit de manière semblable pour l’ensemble des zones.

Les règles visent deux objectifs :

- s’assurer que les constructions nouvelles seront accessibles aux services d’incendie et de secours

- s’assurer que les accès sont étudiés en fonction de l’importance du projet dans un souci de sécurité des personnes et de

régulation du trafic.

Il est rappelé que :

- pour être constructible, un terrain doit être desservi par une voie en bon état permettant le passage des engins de lutte contre

l’incendie.

- la constructibilité des terrains doit tenir compte des caractéristiques des voies qui les desservent, ainsi que du nombre, de la

dimension et de la localisation des accès dont ils disposent.

Ces règles sont justifiées pour assurer la qualité de vie dans les quartiers et la sécurité sur les voies publiques.

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35

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 4 – CONDITIONS DE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES RESEAUX PUBLICS D’EAU POTABLE,

D’ASSAINISSEMENT ET D’ELECTRICITE

Cet article rappelle les réglementations qui s’imposent en matière de réseaux. De plus il précise les règles applicables pour la desserte des futures

constructions par les réseaux.

Il vise plusieurs objectifs :

▪ L'alimentation en eau potable doit être assurée par un branchement sur le réseau public.

▪ Afin de limiter les apports et le débit de fuite des eaux pluviales provenant de surfaces imperméabilisées vers le réseau public, des

techniques dites alternatives doivent être mises en œuvre (noues, chaussées réservoirs, fossés drainants, bassins, rétention d’eau en

terrasse, récupération, …).

▪ Le débit de rejet dans le réseau collecteur d’eaux pluviales doit respecter les normes quantitatives et qualitatives prescrites par le Syndicat

Intercommunal pour l’Assainissement de la Vallée de la Bièvre (SIAVB) et adoptées par la commune.

L’ensemble de ces dispositions s’inscrit dans une démarche de développement durable notamment au titre de la gestion des eaux pluviales.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 5 – CARACTERISTIQUES DES TERRAINS

Depuis l’entrée en application des lois SRU et UH, il est interdit de fixer une superficie minimale pour les terrains constructibles sauf lorsque cette

règle est justifiée par des contraintes techniques relatives à la réalisation d'un dispositif d'assainissement non collectif ou lorsque cette règle est

destinée à préserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intérêt paysager de la zone considérée (article L. 121-1 du Code de l’Urbanisme).

Le PADD décline de nombreuses orientations qui concernent très directement les enjeux de préservation des intérêts paysagers d’une part et des

formes urbaines existantes d’autre part.

Au regard des aspects spécifiques des formes urbaines et de l’organisation des espaces bâtis et non bâtis, le règlement de chaque zone dispose

de possibilités de fixer des règles aux articles 6 à 10 puis à l’article 13. Le résultat du travail d’analyse et d’étude réalisé a montré que la mise en

place de règles de superficie minimale ne permettait pas de répondre à ces objectifs, mais que, par contre, il était nécessaire de prévoir des

dispositions spécifiques aux articles 6, 7, 8, 9, 10 et 13 pour traduire et préserver la qualité paysagère de ces quartiers, assurer le maintien de la

trame verte et la protection de éléments de biodiversité. Compte tenu de ces éléments, l’article 5 n’est pas réglementé.

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36

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES

La vocation spécifique de chaque zone conduit à fixer des règles d’implantation adaptées aux caractéristiques urbaines de chacune. Cependant

des objectifs sont communs à toutes les zones, il s’agit de permettre les travaux d’isolation par l’extérieur des constructions existantes et répondre

ainsi aux enjeux du Grenelle de l’environnement ; il s’agit également de favoriser l’adaptation des constructions existantes, même si elles ne

respectent pas les implantations aujourd’hui imposées.

Par ailleurs les équipements et installations nécessaires aux services publics peuvent nécessiter des implantations spécifiques, le règlement le

prévoit.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 7 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES

La vocation spécifique de chaque zone conduit à fixer des règles d’implantation adaptées aux caractéristiques urbaines de chacune d’elles.

Cependant des objectifs sont communs à toute les zones, il s’agit de permettre les travaux d’isolation par l’extérieur des constructions existantes,

de cadrer l’implantation des climatiseurs et pompes à chaleur et répondre ainsi aux enjeux du Grenelle de l’environnement. Il s’agit également de

favoriser l’adaptation des constructions existantes même si elles ne respectent pas les implantations aujourd’hui imposées.

Par ailleurs les équipements et installations nécessaires aux services publics peuvent nécessiter des implantations spécifiques, le règlement le

prévoit.

Pour les zones dédiées tout particulièrement à l’habitat, des règles spécifiques permettent d’encadrer l’implantation des constructions annexes,

des piscines qui ne nécessitent pas les mêmes dispositions que les constructions principales. Il convient notamment pour les petites annexes

(abris de jardin…) de faciliter leur implantation à proximité des limites séparatives, ce qui permet une meilleure organisation du jardin. Afin de

maintenir des espaces non bâtis de jardin en cœur d’ilot des zones d’habitats (UCB, UG, UGa, UH, AUG) le recul des constructions est imposé vis-

à-vis des limités séparatives de fond de parcelles. Ces dispositions plus contraignantes que celles qui existaient précédemment dans le POS

s’inscrivent dans les objectifs du Grenelle de l’environnement et ménagent des continuités paysagers à l’intérieur des espaces urbains. Elles

assurent également davantage d’intimité entre les constructions.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 8 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES

La vocation spécifique de chaque zone conduit à fixer des règles d’implantation adaptées aux caractéristiques urbaines de chacune. Toutefois,

comme pour les articles 6 et 7 précédents, des dispositions communes sont prévues pour faciliter la rénovation et la réhabilitation des

constructions existantes. Par ailleurs, entre les habitations et les constructions annexes, une souplesse d’implantation est prévue.

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37

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 9 – L’EMPRISE AU SOL DES CONSTRUCTIONS

La règle d’emprise au sol constitue un élément structurant de la forme urbaine d’un secteur ou d’un quartier. Elle est donc spécifique à chaque

zone. Ces règles sont présentées et justifiées dans la suite du document.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 10– LA HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS

Comme pour l’emprise au sol, la hauteur des constructions constitue un élément structurant de la forme urbaine d’un secteur ou d’un quartier. Elle

est donc spécifique à chaque zone. Ces règles sont présentées et justifiées dans la suite du document. Toutefois des dispositions sont communes

à toutes les zones, elles permettent, d’une part d’autoriser la rénovation et la réhabilitation des constructions existantes qui présenteraient une

hauteur supérieure à la hauteur maximale fixée par le PLU, d’autre part pour les zones dédiées tout particulièrement à l’habitat, des règles

spécifiques permettent d’encadrer la hauteur des constructions annexes à l’habitation afin de leur conserver une volumétrie et un caractère

d’annexe.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 11 – ASPECT EXTERIEUR

Le PADD fixe un objectif général de préservation du patrimoine et du cadre de vie ; les articles 11 de chacune des zones qui permettent de fixer

des dispositions réglementaires au regard de l’aspect extérieur des constructions permettent de contribuer à la mise en œuvre de cet objectif du

PADD. Par ailleurs s’agissant d’un objectif qui s’applique à l’ensemble du territoire, il est logique que l’article 11 soit, dans ses grandes lignes,

commun aux différentes zones. Des dispositions communes à toutes les zones du PLU sont prévues.

Parmi les règles générales, sont rappelées les dispositions de l’article R. 111-21 du Code de l’Urbanisme portant sur l’intégration des constructions

dans leur environnement naturel ou urbain.

Des dispositions particulières sont visées pour assurer la mise en valeur de l’architecture traditionnelle dans le bourg, notamment dans le cadre

d’intervention sur le bâti existant.

Le dispositif est complété par un document de recommandation sur les couleurs. Cette palette de couleur permet de fixer les gammes de coloris à

utiliser pour les façades, menuiseries ou clôtures.

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38

Eléments relatifs à l’article 11 Commentaires

11-1Composition générale et volumétrie des constructions

▪ Les toitures

Les toitures doivent présenter une simplicité de volume et de conception.

Les garde-corps de sécurité des toitures terrasses doivent être intégrés à la conception de

la façade et être de forme simple.

En toute hypothèse, la réalisation de toitures terrasses ne peut avoir pour objet ou pour

effet de créer des bâtiments en escalier.

L’installation sur les toitures terrasses accessibles ou non de matériaux ayant l’aspect de

canisse en plastique, paille, brande ou bambou, de films PVC et de panneaux de bois est

strictement interdit.

Les cheminées doivent être traitées avec les matériaux et couleurs en harmonie avec ceux

de la construction.

Les édicules et ouvrages techniques tels que machinerie d’ascenseurs, gaines de

ventilation, extracteurs, doivent être pris en compte dans la composition générale du

volume de la construction.

Les matériaux et couleurs doivent être en harmonie avec ceux de la construction.

La mise en œuvre de toitures végétalisées est admise à condition d'être intégrés de façon

harmonieuse à la construction.

Afin de garantir une qualité architecturale d’ensemble, plusieurs dispositions

sont imposées.

Dans le cas de toitures, une simplicité de volume et de conception est

demandée. Pour les toitures terrasses, la notion de cinquième façade doit

être prise en compte.

Les cheminées, machineries d’ascenseurs, gaines de ventilation,

extracteurs, constituent autant d’éléments qui peuvent porter atteinte à

l’aspect général de la toiture. Il est donc imposé que ces éléments soient

pris en compte dans le traitement architectural général de la construction.

▪ Les façades

Les différents murs des bâtiments doivent présenter un aspect et une couleur en harmonie

avec les constructions avoisinantes.

Les façades latérales et postérieures des constructions doivent être traitées avec le même

soin que les façades principales.

Les matériaux destinés à être recouverts d’un parement ou d’un enduit, ne peuvent être

laissés apparents sur les façades des constructions.

Les caissons de volets roulants ne doivent pas être visibles.

A l’instar des toitures, des dispositions minimales sont là aussi retenues

pour garantir une qualité générale de l’extérieur.

Pour les zones dédiées en priorité à l’habitat, des précisions sont données

pour imposer que les éléments de décors, les menuiseries, soient traités

avec soin, en cohérence et en harmonie avec la construction.

Les éléments inappropriés faisant référence à une architecture spécifique

inadaptée dans le temps ou la région sont interdits.

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39

▪ Les façades commerciales

Les façades de locaux commerciaux doivent être conçues en harmonie avec les

caractéristiques architecturales de l’immeuble dans lequel elles sont situées.

La hauteur des rez-de-chaussée commerciaux doit être au minimum de 3 mètres.

Les créations ou modifications de façades doivent respecter les prescriptions suivantes :

les percements destinés à recevoir des vitrines doivent s’adapter à l’architecture de

l’immeuble concerné ;

lorsqu’un même commerce est établi sur plusieurs immeubles contigus, les percements de

vitrines doivent en respecter les limites séparatives ;

l’utilisation de manière uniforme de teintes vives est proscrite ;

lorsqu’une façade commerciale existante présente un intérêt patrimonial ou architectural

(modénatures, panneaux en bois travaillés, appareillage en pierres, etc.), celle-ci doit être,

sauf impossibilité technique avérée, préservée ou mise en valeur ;

lorsque le rez-de-chaussée (des constructions nouvelles ou lors d’une modification) doit

comporter l’emplacement d’un bandeau destiné à recevoir une enseigne, Il doit être séparé

de façon visible du premier étage, en s’inspirant des systèmes traditionnels (corniches,

retraits, etc.). Il doit également être proportionné à la taille des locaux, du bâtiment et de la

rue. Le bandeau doit également se limiter au linéaire des vitrines commerciales ;

lors de l’installation de rideaux métalliques, les caissons doivent être intégrés dans le gros

œuvre et ne pas présenter de saillie en façade. Ces rideaux sont de préférence ajourés.

Pour les secteurs et constructions accueillant des locaux commerciaux, des

dispositions spécifiques sont prévues.

En effet, la qualité architecturale et urbaine de ces locaux est essentielle.

Les prescriptions visent notamment à garantir la bonne inscription des

commerces dans la composition générale du bâtiment mais veillent aussi à

la qualité des façades commerciales.

11-2 Les éléments techniques

▪ Les descentes d’eaux pluviales

▪ Les rampes de parking

▪ Les édicules et gaines techniques

▪ Les antennes

Les différents éléments techniques indispensables à la quasi-totalité des

constructions peuvent, par leur forme, leur localisation, porter atteinte à la

qualité architecturale d’ensemble.

Il est donc nécessaire de définir des prescriptions qui assurent leur prise en

compte en amont dans la conception du projet.

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40

11-3 Les clôtures et les portails

▪ Les clôtures

▪ Les portails et portillons d’accès

Les clôtures et portails participent fortement à la qualité des espaces

urbains. Si les dispositions peuvent être souples en limite séparative, il est

nécessaire d’encadrer ces dispositions sur rue au regard des objectifs de

qualité urbaine qui sont indiqués dans le PADD.

Dans les zones A et N, afin de participer à la préservation des corridors

écologiques, la réalisation de clôtures largement ajourée est prescrite. Dans

toutes les zones, le principe du maintien de la circulation des animaux est

mentionné.

11-4 Les dispositions particulières applicables aux constructions existantes

Pour la zone UCB, des dispositions spécifiques sont prises concernant les constructions existantes, ceci afin de favoriser la préservation et la mise en valeur des

constructions existantes présentant un intérêt architectural, ou des constructions anciennes rappelant l’identité rurale d’or igine de la commune.

En complément, des dispositions sont également prises au titre de l’article L 123-1-5-7° du Code de l’Urbanisme. Les ensembles urbains et les constructions

concernés sont présentés dans la suite du document.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 12 – STATIONNEMENT

Les dispositions de l’article 12 doivent permettre d’intégrer, dans tous les projets de construction, la réalisation des places de stationnement

nécessaires au bon fonctionnement de la construction.

Pour l’ensemble des zones, les dispositions relatives au nombre de places exigées en fonction de la nature de la construction sont harmonisées.

Dans une démarche de développement durable, des obligations sont fixées pour les vélos.

L’objectif est de garantir la réalisation d’espaces de stationnement pour le vélo afin de favoriser son usage aussi bien pour les déplacements de

loisirs que pour ceux du quotidien.

Pour les zones d’activités et notamment le CEA des dispositions spécifiques sont introduites pour intégrer des possibilités de mutualisation et éviter

ainsi le développement de places de stationnement en surnombre par rapport aux besoins compte tenu de l’usage actuel et à venir d’autres modes

de déplacement alternatif à l’usage de la voiture individuelle.

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41

Rappel des règles définies :

Il est exigé au moins :

Pour les constructions à destination d’habitation :

2 places par logement.

La suppression d’une place de stationnement est interdite. Elle ne peut être autorisée qu’à condition que la place supprimée soit récréée sur le terrain.

Pour la zone UGa et la zone AUG, des obligations complémentaires sont introduites pour intégrer les besoins liés au stationnement de visiteurs.

Pour les constructions à destination de bureaux :

1 place de stationnement par tranche de 40 m² de surface de plancher.

Les places commandées sont interdites.

Pour les constructions à destination de commerce et d’artisanat :

1 place de stationnement par tranche de 60 m² de surface de plancher.


Pour les constructions à destination d’hébergement hôtelier :

2 places de stationnement pour 3 chambres. En zone UL, une règle particulière est définie : pour de l’hébergement spécifique de type résidence étudiants les dispositions suivantes

sont applicables : 1 place pour 6 chambres.


Pour les constructions à destination d’entrepôt :

1 place par tranche de 100 m² de surface de plancher.


Pour les constructions et installation nécessaires aux équipements publics ou d’intérêt collectif :

Le nombre de places de stationnement à réaliser doit être adapté à la nature de l’équipement, à son mode de fonctionnement, à sa localisation sur le territoire communal (proximité

des transports en commun, existence de parcs publics de stationnement à proximité, etc.) et au nombre et au type d’utilisateurs concernés.

Prescriptions en matière de stationnement pour les vélos :

Pour les bâtiments à usage principal d’habitation, l’espace possèdera une superficie de 0,75 m² par logement pour les logements jusqu’à deux pièces principales, et 1,5 m² par

logement dans les autres cas, avec une superficie minimale de 3 m²

Pour les bâtiments à usage principal de bureaux, l’espace possèdera une superficie représentant 1,5 % de la surface de plancher. Cet espace peut être constitué de plusieurs

emplacements.

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42

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 13 – ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS

Les dispositions de l’article 13 visent deux objectifs complémentaires. Le premier a pour but de conserver le caractère paysager de la commune.

Pour cela il est important que les terrains privés disposent d’espaces verts et paysagers. Le second s’inscrit dans une logique de développement

durable en imposant des secteurs de pleine terre qui vont participer à la gestion des eaux pluviales.

Le règlement impose des modalités de traitement des espaces libres, c’est à dire des espaces non occupés par des constructions en élévation,

mais aussi un minimum de plantations des espaces libres sous la forme d’arbres pour assurer le caractère paysager des espaces. Les arbres

existants conservés sont pris en compte dans les obligations.

Dans les zones d’habitation (UCB, UG, UH et AUG) le règlement impose qu’une surface minimale de la parcelle soit constituée de pleine terre,

c'est-à-dire d’espaces de terre plantés et/ou engazonnés ayant une fonction unique de jardin, ne pouvant en aucun cas servir au stationnement des

véhicules.

Zone % de la parcelle traités en espaces de

pleine terre

UCB 20%

UG 30%

UH 50%

AUG 30%

Dans les zones à vocation d’activités économiques (UI), et pour les secteurs dédiés aux équipements délimités par la zone UL ces obligations ne

sont pas fixées compte tenu des besoins spécifiques liés aux équipements. Toutefois qu’il s’agisse des écoles ou des installations sportives de

nombreux espaces seront non bâtis et paysagers.

Afin de préserver la biodiversité et les écosystèmes locaux, la plantation d’essences végétales locales ou indigènes est privilégiée au détriment

d’espèces exotiques potentiellement invasives.

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43

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 14 – COEFFICIENT D’OCUPATION DES SOLS

Le coefficient d’occupation du sol (COS) fixe le nombre de m² de surface de plancher maximal qu’il est possible de construire en fonction de la

taille du terrain. La nécessité ou non de mettre en place ce dispositif a été examinée zone par zone. Les règles de gabarits et d’implantation

urbaine définies par les articles 6 à 10 suffisent à mettre en œuvre les objectifs urbains de la zone, De manière transversale, il n’est donc pas fixé de

COS.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 15 –PERFORMANCES ÉNERGÉTIQUES ET ENVIRONNEMENTALES

Dans le respect des objectifs du Grenelle de l’environnement, la limitation maximale de la consommation énergétique des constructions doit être

recherchée. Les prescriptions fixées aux articles 15 permettent de favoriser la mise en œuvre de ces principes pour chacun des projets réalisés

dans la commune.

JUSTIFICATION DE L’ARTICLE 16 – INFRASTRUCTURES ET RÉSEAUX DE COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES

Les orientations et objectifs en matière de développement des réseaux de communications numériques sont fixés dans le PADD, pour autant Ils ne

conduisent pas à définir des prescriptions au titre du règlement. Les objectifs concernent des actions menées par les partenaires publics.

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44

2. Les dispositions particulières des différentes zones

Nota Bene : les articles communs à toutes les zones qui ont été explicités précédemment ne sont pas repris ci-après.

ZONE UCB

Contenu général du règlement Principes justificatifs

Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

En vis-à-vis des voies et emprises publiques : Les constructions

nouvelles peuvent s'implanter à l’alignement ou en retrait.

En cas de retrait, celui-ci doit respecter les dispositions suivantes :

▪ le retrait est au minimum de 2 mètres par rapport à

l'alignement,

Toutefois une continuité bâtie doit être assurée à

l’alignement par des bâtiments en bon état ou des

clôtures uniquement percées d’ouvertures strictement

nécessaires à l’accès au terrain.

La zone UCB correspond au centre-bourg ancien. Le principe de

prise en compte des caractéristiques bâties actuelles conduit à

permettre une implantation à l’alignement ou en retrait.

Toutefois cette zone se caractérise très majoritairement par une

continuité bâtie en rez-de-chaussée. Ce principe est maintenu.

En cas de retrait, il n’est pas nécessaire d’imposer un recul

important. Un minimum de 2 mètres est fixé pour disposer ainsi d’un

espace pouvant notamment être aménagé et paysager.

Article 7

Implantation par

rapport aux

limites

séparatives

Les constructions nouvelles peuvent s'implanter sur les limites

séparatives ou en retrait.

En cas de retrait, la distance comptée horizontalement depuis la

façade ou partie de façade doit être à la moitié de la hauteur

(L=H/2) de la façade avec un minimum de 2,5 mètres si la façade

ou partie de façade en vis-à-vis de la limite ne comportent pas

d’ouverture créant des vues.

Cette distance est portée au minimum à 3,5 mètres en vis des

façades ou parties de façades comportant des vues. La notion de

vue et les modalités de calcul sont précisées dans l’annexe

définition du présent règlement.

Dans ce secteur de centre-bourg, la continuité bâtie entre limites

séparatives est assez largement répandue. Elle est donc autorisée.

Pour l’ensemble de la zone, des règles identiques sont fixées en cas

de recul sur le principe de L=H/2. , Afin de garantir un bon niveau

d’éclairement à l’intérieur des constructions, une distance minimale

de 3,5 m est fixée pour les façades qui comportent des ouvertures.

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45


Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres sur

une même

propriété

Lorsque deux constructions implantées sur la même unité foncière

ne sont pas contiguës, la distance minimale entre deux

constructions doit être égale à la hauteur (L=H) de la façade de la

construction la plus haute avec un minimum de 3,5 mètres (cette

hauteur est mesurée par rapport à l’égout de toiture).

Dans la même logique que pour l’article 7, deux constructions en

vis-à-vis doivent être éloignées d’une distance fixée à L=H pour

garantir un bon niveau d’éclairement à l’intérieur des constructions.

Article 9

Emprise au sol

L’emprise au sol maximale est fixée à 60% de la superficie totale du

terrain.

Les dispositions de l’article 9 visent à la fois à permettre une

emprise suffisante pour les constructions tout en conservant des

espaces libres.

Article 10

Hauteur

La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 7 mètres

au point le plus haut de la façade droite, et 11 mètres au point le

plus haut (ou faîtage).

En cas de dernier étage en attique, le recul doit être au moins

d’1,20m.

Les règles de hauteur maximale correspondent globalement aux

hauteurs des constructions existantes, mais aussi à celles

souhaitées pour les constructions nouvelles afin de préserver la

cohérence et l’harmonie générale du centre-bourg. La volonté de

préserver le caractère villageois et rural du centre ancien nécessite

de maîtriser les hauteurs des constructions. Si certaines habitations

sont aujourd’hui d’une hauteur plus élevée, la règle maximale fixée

correspond à la hauteur traditionnelle et la plus courante.

Des dispositions particulières sont prévues pour permettre

l’aménagement, la réhabilitation des constructions qui ont une

hauteur supérieure, elles sont mentionnées dans les dispositions

particulières de l’article 10 du règlement.

Commune de SACLAY


46

ZONE UG


Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

Les constructions s’implantent à l’alignement ou en retrait avec

un minimum de 2 mètres.

Les constructions existantes sont implantées, dans la très grande

majorité des cas à l’alignement ou en retrait limité de celui-ci. Ce

principe est conservé. En effet il constitue un élément structurant

de l’identité urbaine de ces quartiers.

Article 7

Implantation par

rapport aux limites

séparatives


séparatives latérales ou en retrait.



(L=H/2) de la façade avec un minimum de 2,5 mètres si la

façade ou partie de façade en vis-à-vis de la limite ne comportent

pas d’ouverture créant des vues.

Cette distance est portée au minimum à 6 mètres en vis-à-vis des

façades ou parties de façades comportant des vues. La notion

de vue et les modalités de calcul sont précisées dans l’annexe


Les constructions nouvelles doivent s'implanter en retrait des

limites séparatives de fond de terrain. La distance comptée

horizontalement en tout point de la construction doit être au

moins égale à 6 mètres.


majorité des cas, sur les limites séparatives ou en retrait de ces

limites. Ce principe est conservé.

Toutefois le principe d’un recul des limites séparatives de fond de

parcelle est imposé pour favoriser la préservation des espaces de

jardins en cœurs d’ilot et garantir un bon niveau d’intimité entre

voisins (6 mètres).


de recul sur le principe de L=H/2. Afin de garantir un bon niveau


de 6 mètres est imposée en vis-à-vis de façades qui comportent

une ouverture.

Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres sur une

même propriété

Lorsque deux constructions implantées sur la même unité

foncière ne sont pas contiguës, la distance minimale entre deux

constructions doit être égale à la hauteur (L=H) de la façade de

la construction la plus haute avec un minimum de 6 mètres (cette

hauteur étant mesurée par rapport à l’égout de toiture).

L’organisation bâtie existante ménage des distances entre les

constructions. Ce principe est conservé pour le futur. Ces

dispositions permettent de conserver l’organisation bâtie générale

des constructions.

Commune de SACLAY


47


Article 9

Emprise au sol

9-1 L’emprise au sol maximale est fixée à 50% de la superficie

totale du terrain. Toutefois une emprise de 80m² est autorisée

pour tous les terrains (cette disposition ne s’applique pas pour

des terrains issus d’une division postérieure à la date

d’approbation du présent PLU) (3 septembre 2013).

9-2 Au-delà des dispositions du 9-1, une emprise au sol

supplémentaire est autorisée uniquement pour la réalisation

d’une seule construction annexe d’une hauteur maximale de

2 mètres, dans la limite de 6 m². Cette disposition ne peut être

appliquée qu’une fois pour le même terrain. Les autres

constructions annexes éventuelles doivent respecter les

dispositions du 9-1.

Un équilibre entre espaces bâtis et non bâtis est indispensable, ce

qui conduit à limiter l’emprise au sol maximale des constructions de

toutes natures.

Une disposition particulière a été définie afin de permettre la

réalisation d’une construction annexe, sans pour autant qu’elle se

fasse au détriment de la construction principale. Cette règle a été

mise en place car en moyenne les terrains sont de petite taille, et

cela permet d’avoir une construction de taille raisonnable.

Article 10

Hauteur





d’1,20m.

Les règles de hauteur sont adaptées à la situation majoritairement

existante pour la zone.

Afin de garantir une bonne insertion des constructions futures, ces

règles sont reprises pour le secteur UGa.

Commune de SACLAY


48

ZONE UH


Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

Les constructions nouvelles s’implantent en retrait avec un

minimum de 5 mètres.


majorité des cas, en retrait de l’alignement. Ce principe est

conservé. En effet il constitue un élément structurant de l’identité

urbaine de ces quartiers.

Article 7

Implantation par

rapport aux

limites

séparatives








Cette distance est portée au minimum à 6 mètres en vis des




Les constructions nouvelles doivent s'implanter en retrait des limites

séparatives de fond de terrain. La distance comptée

horizontalement en tout point de la construction doit être au moins

égale à 8 mètres.


majorité des cas, sur les limites séparatives ou en retrait de ces

limites. Ce principe est conservé.

Toutefois le principe d’un recul des limites séparatives de fond de

parcelle est imposé pour favoriser la préservation des espaces de

jardins en cœurs d’ilot et garantir un bon niveau d’intimité entre

voisins (8 mètres).


de recul sur le principe de L=H/2. Afin de garantir un bon niveau


de 6 mètres est imposée en vis-à-vis de façades qui comportent

une ouverture.

Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres



constructions doit être égale à 8 mètres au minimum.

L’organisation bâtie existante ménage des distances entre les

constructions. Ce principe est conservé pour le futur. Ces

dispositions permettent de conserver l’organisation bâtie générale

des constructions.

Commune de SACLAY


49


Article 9

Emprise au sol


totale du terrain.

Toutefois une emprise de 80m² est autorisée pour tous les terrains.

Cette disposition ne s’applique pas pour des terrains issus d’une

division postérieure à la date d’approbation du présent PLU (3

septembre 2013).


supplémentaire est autorisée uniquement pour la réalisation d’une

seule construction annexe d’une hauteur maximale de 2 mètres,

dans la limite de 6 m². Cette disposition ne peut être appliquée

qu’une fois pour le même terrain. Les autres constructions annexes

éventuelles doivent respecter les dispositions du 9-1.

Un équilibre entre espaces bâtis et non bâtis est indispensable, ce

qui conduit à limiter l’emprise au sol maximale des constructions de

toutes natures.

La règle générale permet de garantir le maintien d’espaces non

bâtis de taille généreuse. Toutefois, il est nécessaire de prendre en

compte l’existence de petits terrains et d’apporter réponse aux

besoins des constructions existantes ce qui conduit à permettre une

emprise minimale de 80 m² quelle que soit la taille du terrain.

Une disposition particulière a été définie afin de permettre la

réalisation d’une construction annexe, sans pour autant qu’elle se

fasse au détriment de la construction principale. Cette règle a été

mise en place car en moyenne les terrains sont de petite taille, et

cela permet d’avoir une construction de taille raisonnable.

Article 10

Hauteur





d’1,20m.

Les règles de hauteur sont adaptées à la situation majoritairement

existante pour la zone.

Commune de SACLAY


50

ZONE UI

Contenu général du règlement

Principes justificatifs

Article 6

Implantation par

rapport aux voies ou

emprises publiques

Les constructions doivent être implantées au moins à 5 mètres

de l’alignement des voies existantes ou à créer, ou des

dessertes internes à modifier ou à créer, excepté en ce qui

concerne les installations électriques et radioélectriques.

En zone UI, un recul de 35 mètres est fixé en vis-à-vis de la RN

118.

La nature des constructions conduit à imposer un recul, ce dernier

est fixé à 5 mètres pour faciliter le fonctionnement des entreprises.

En vis-à-vis de la RN 118, les dispositions antérieures du POS sont

confirmées dans le respect des enjeux paysagers à préserver par

rapport aux dispositions de l’article L 111-1-4 DU Code de

l’Urbanisme.

Article 7

Implantation par

rapport aux limites

séparatives

Pour la zone UI et les secteurs UIa, UIb et UId:

Les constructions nouvelles doivent être éloignées des limites

séparatives de telle manière que la marge de recul soit au


Pour le secteur UIc :

Les constructions nouvelles doivent être éloignées des limites

séparatives de telle manière que la marge de recul soit au


Les objectifs urbains et la vocation économique de ces zones

conduisent à imposer un recul vis-à-vis des limites séparatives. Il

permettra une bonne insertion des constructions vis-à-vis des

terrains voisins notamment lorsque la limite séparative correspond

avec une limite de zone.

Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport aux

autres sur une

même propriété

Lorsque deux constructions implantées sur la même unité

foncière ne sont pas contiguës, la distance minimale entre deux

constructions doit

égale à la hauteur (L=H) de la façade de la construction la plus

haute.

Une distance minimale fonctionnelle est imposée entre deux

constructions.

Article 9

Emprise au sol

L’emprise au sol maximale est fixée à 80% de la superficie

totale du terrain

Une répartition entre espace bâti et non bâti s’impose. Pour autant,

une emprise assez forte est admise afin de répondre aux besoins

des activités.

Article 10

Hauteur

Pour la zone UI et les secteurs UIb, UIc et UId: La hauteur des

constructions ne peut excéder 10 mètres au faîtage (ou à

La hauteur maximale fixée correspond à la prise en compte des

besoins des activités en veillant à limiter l’impact des constructions

Commune de SACLAY


51



l’acrotère et ouvrages techniques compris pour les toitures

terrasses).

Pour le secteur UIa : La hauteur des constructions ne peut

excéder 20 mètres au faîtage (ou à l’acrotère et ouvrages

techniques compris pour les toitures terrasses).

dans le paysage.

Pour le secteur UIa, au regard de la spécificité du site (CEA), une

hauteur plus importante est admise.

Commune de SACLAY


52

ZONE UL



Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

A l’intérieur de la zone UL : Les constructions s’implantent à

l’alignement ou en retrait avec un minimum de 1 mètre ; sur la

RD 446, en retrait de 15 m.

A l’intérieur des secteurs ULa et ULb : Les constructions

s’implantent en retrait avec un minimum de 6 mètres. En ULb : à

75 m de l’axe.

Cette zone est dédiée aux équipements, il s’agit donc de fixer des

dispositions réglementaires qui favorisent et facilitent la

réhabilitation, l’agrandissement des constructions existantes ou la

réalisation de nouveaux bâtiments, en cohérence avec les objectifs

du PADD.

Les articles 6 et 7 obligatoires prévoient un dispositif d’implantation

souple.

Il n’y a pas lieu de réglementer l’article 8.

Article 7

Implantation par

rapport aux

limites

séparatives








Cette distance est portée au minimum à 3,5 mètres en vis-à-vis des




Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres sur

une même

propriété

Il n’est pas fixé de règle.

Commune de SACLAY


53



Article 9

Emprise au sol

Pour la zone UL : Non réglementé.

Pour le secteur ULa : l’emprise au sol des constructions autorisées

à l’article 2 est limitée à 30%.

Pour le secteur ULb : l’emprise au sol des constructions autorisées

à l’article 2 est limitée à 200m².

L’article 9 n’est pas réglementée pour la zone UL, par contre, une

emprise maximale est fixée pour les secteurs ULa et ULb au regard

des enjeux paysagers qui les caractérisent.

Le secteur ULa correspond au site de La Martinière située hors zone

urbaine, le terrain est largement paysager et planté. La limitation de

l’emprise au sol contribue à la préservation de ce caractère.

Le secteur ULb est dédié à des installations sportives de plein air.

Sa situation très largement ouverte sur les espaces agricoles du

plateau impose de limiter strictement les constructions nouvelles sur

ce secteur. Toutefois une petite emprise est tolérée pour permettre

l’éventuelle réalisation de locaux liés aux installations sportives.

L’article 10 fixe une hauteur réglementée à la hauteur maximale

nécessaire pour les équipements. Une hauteur correspondant à un

simple rez-de-chaussée est fixée pour le secteur ULb. Elle est

adaptée à la nature des possibilités de constructions très limitées

qui sont tolérées.

Article 10

Hauteur

Pour la zone UL et le secteur ULa : La hauteur des constructions

ne peut excéder 12 mètres au faîtage hors ouvrages techniques

indispensables au fonctionnement du bâtiment (ou à l’acrotère et

hors ouvrages techniques pour les toitures terrasses).

Pour le secteur ULb : La hauteur des constructions ne peut excéder

5 mètres au point le plus haut.

Commune de SACLAY


54

ZONE AU


Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

Les constructions s’implantent à l’alignement ou en retrait avec un


Il s’agit d’une zone non encore ouverte à l’urbanisation. En

conséquence, seuls les articles obligatoires sont réglementés

(articles 6 et 7).

Une évolution future du PLU définira le moment venu et au regard

d’études complémentaires les règles spécifiques à ces sites

potentiels de projet.

Article 7

Implantation par

rapport aux

limites

séparatives


séparatives ou en retrait avec un minimum de 2 mètres.

Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres sur

une même

propriété

Non réglementé

Article 9

Emprise au sol

Non réglementé

Article 10

Hauteur

Non réglementé

Commune de SACLAY


55

ZONE AUG


Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

Les constructions s’implantent à l’alignement ou en retrait avec un


Cette zone est destinée à accueillir à court terme la réalisation du

nouveau Centre Technique Municipal, mais aussi la réalisation de

nouveaux logements en application des objectifs du PADD et de

l’orientation d’aménagement.

Les différentes dispositions réglementaires reprennent celles de la

zone UGa afin de favoriser un aménagement qui s’inscrive dans une

cohérence avec celle existante dans le bourg.

Article 7

Implantation par

rapport aux

limites

séparatives








Cette distance est portée au minimum à 6 mètres en vis-à-vis des




Les constructions nouvelles doivent s'implanter en retrait des limites

séparatives de fond de terrain. La distance comptée

horizontalement en tout point de la construction doit être au moins

égale à 6 mètres.

Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres




construction la plus haute avec un minimum de 6 mètres (cette

hauteur étant mesurée par rapport à l’égout de toiture).

Commune de SACLAY


56


Article 9

Emprise au sol


totale du terrain.


supplémentaire est autorisée uniquement pour la réalisation d’une

seule construction annexe d’une hauteur maximale de 2 mètres,

dans la limite de 6 m². Cette disposition ne peut être appliquée

qu’une fois pour le même terrain. Les autres constructions annexes

éventuelles doivent respecter les dispositions du 9-1.

Article 10

Hauteur





d’1,20m.

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57

ZONE AUI


Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

Les constructions doivent être implantées au moins à 5 mètres de

l’alignement.

Cette zone qui correspond au site de la Ferme de Villeras est

destinée à accueillir à court terme un projet de locaux d’activités, en

application des objectifs du PADD et de l’orientation

d’aménagement.

Les différentes dispositions réglementaires reprennent celles de la

zone UI afin de favoriser un aménagement qui s’inscrive dans une

cohérence avec celle existante définie dans les autres secteurs

d’activité.

Article 7

Implantation par

rapport aux

limites

séparatives








Cette distance est portée au minimum à 3,5 mètres en vis-à-vis des




Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres




construction la plus haute.

Article 9

Emprise au sol

L’emprise au sol maximale des constructions est fixée à 80% de la

surface du terrain.

Commune de SACLAY


58


Article 10

Hauteur

La hauteur des constructions est mesurée à partir du terrain naturel

jusqu’à l’égout du toit et/ou au faîtage à l’exception des cheminées

et ouvrages techniques.

Lorsque le terrain est en pente, la hauteur (égout et/ou faîtage) est

mesurée au droit de la construction située au point aval du terrain.

La hauteur des constructions ne peut excéder 10 mètres au faîtage

(ou à l’acrotère et ouvrages techniques compris pour les toitures

terrasses).

Commune de SACLAY


59

ZONE A


Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

Dans la zone A , les constructions doivent s'implanter en retrait

de l’alignement avec un minimum de 5 mètres.

A l’intérieur du secteur Af, les constructions peuvent s’implanter

à l’alignement ou en retrait de l’alignement avec un minimum de

5 mètres.

La zone est dédiée aux activités agricoles.

Le principe est de conserver des espaces de dégagement entre les

accès et les constructions agricoles.

Pour les secteurs Af, les spécificités liées aux constructions

existantes et notamment celles présentant un intérêt architectural

sont prise en compte.

Article 7

Implantation par

rapport aux limites

séparatives

Dans la zone A, les constructions nouvelles doivent s'implanter

en retrait des limites séparatives avec un minimum de 4 mètres.

A l’intérieur du secteur Af, les constructions peuvent s’implanter

sur les limites séparatives ou en retrait avec un minimum de 4

mètres.

La vocation de la zone conduit à ne pas s’implanter sur les limites

séparatives, ce qui permet de créer un espace paysager en

périphérie du terrain, limitant l’impact paysager des constructions

pour les secteurs où des constructions peuvent être admises.

Pour les secteurs Af, les spécificités liées aux constructions

existantes et notamment celles présentant un intérêt architectural

sont prise en compte.

Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres sur une

même propriété


La nature de la zone et la spécificité des secteurs Af, ne nécessitent

pas la règlementation de cet article.

Article 9

Emprise au sol

Non réglementée.

La zone A étant dédiée exclusivement aux activités agricoles,

l’emprise des constructions n’est pas réglementée.

Pour les secteurs Af, d’autres fonctions sont autorisées mais

uniquement pour les bâtiments repérés dans le cadre d’un

changement de destination au titre de leur valeur patrimoniale, il

n’est donc pas nécessaire de fixer d’emprise en sol afin de ne pas

contraindre inutilement les installations et constructions agricoles

dans ces secteurs.

Commune de SACLAY


60


Article 10

Hauteur

La hauteur des constructions ne peut excéder 10 mètres au point

le plus haut

Les éventuelles constructions agricoles doivent avoir un impact

limité dans le paysage, ce qui conduit à fixer une règle de hauteur

maximale.

Commune de SACLAY


61

ZONE N


Article 6

Implantation par

rapport aux voies

ou emprises

publiques

Secteur Na : Les installations et constructions autorisées à l’article N2

s’implantent en retrait avec un minimum de 5 mètres.

Secteur Nb : Les installations et constructions autorisées à l’article N2

s’implantent à l’alignement ou en retrait avec un minimum de 1 mètre.

Secteur Nc : Les installations et constructions autorisées à l’article N2


Secteur Nd : Les installations et constructions autorisées à l’article N2


Secteur Ng : Les installations et constructions autorisées à l’article N2


La zone N est inconstructible.

Pour chacun des différents secteurs, les règles d’implantation sont

définies en s’adaptant aux spécificités du secteur et aux besoins.

Article 7

Implantation par

rapport aux

limites

séparatives

Secteur Na : Les installations et constructions autorisées à l’article N2


Secteur Nb : Les installations et constructions autorisées à l’article N2


Secteur Nc : Les installations et constructions autorisées à l’article N2


Secteur Nd : Les installations et constructions autorisées à l’article N2


Secteur Ng : Les installations et constructions autorisées à l’article N2



Pour chacun des différents secteurs, les règles d’implantation sont

définies en s’adaptant aux spécificités du secteur et aux besoins..

Commune de SACLAY


62


Article 8

Implantation des

constructions les

unes par rapport

aux autres


La nature de la zone et la spécificité de chaque secteur, ne

nécessitent pas la règlementation de cet article.

Article 9

Emprise au sol

L’emprise au sol maximale des constructions est réglementée par

secteur.


Pour les secteurs, les règles d’emprise au sol sont définies en

fonction de la vocation de chacun.

Article 10

Hauteur

A l’intérieur du secteur Na uniquement, la hauteur des constructions

ne peut excéder 6 mètres au point le plus haut.

A l’intérieur du secteur Nb uniquement, la hauteur des constructions

ne peut excéder 3,5 mètres au point le plus haut.

A l’intérieur du secteur Nc uniquement, la hauteur des constructions

ne peut excéder 15 mètres au point le plus haut, sauf les ouvrages

techniques et autres superstructures liées au service public et à

l’intérêt collectif. La hauteur des antennes-relais est limitée à 15 m.

A l’intérieur du secteur Nd uniquement, la hauteur des constructions

ne peut excéder celle existante à la date d'approbation du présent

règlement (3 septembre 2013).

A l’intérieur du secteur Ng uniquement, la hauteur des constructions

ne peut excéder 3,5 mètres au point le plus haut.


Pour les secteurs, les règles de hauteur sont définies en fonction

des besoins en veillant à limiter la hauteur pour réduire l’impact sur

l’environnement.

Commune de SACLAY


63

c) Les autres limitations

Les emplacements réservés au titre de l’article L.123-1-5 8° du Code de l’Urbanisme

Le nombre total d’emplacements réservés est de 10. Ils sont destinés à permettre la réalisation future d’aménagements de voirie, afin d’améliorer la

déserte routière, de créer des cheminements doux, des voies réservées pour les transports en commun. Un emplacement réservé concernant de

l’aménagement de voirie (doublement de la RD36) est instauré au bénéfice du Conseil Général, un autre (pour un TCSP) au bénéfice du STIF, et les

autres sont instaurés au bénéfice de la commune.

LISTE DES EMPLACEMENTS RESERVES DU PLU

N° de réserve Destination Bénéficiaire Superficie approximative

1 Chemin piéton-vélo entre le Val d’Albian et la RD 446

(CR14) de 4 m de large Commune 4 330 m²

2 Chemin piéton-vélo le long du CV02 de 4 m de large Commune 5 010 m²

3 Chemin piéton-vélo le long du CR4 de 4 m de large Commune 3 890 m²

4 Création d’un accès Commune 335 m²

5 Chemin piéton-vélo de 4 m de large Commune 210 m²

6 Accès piéton et secours au Bois Chauveaux Commune 167 m²

7 Carrefour rue de Paris Commune 979 m²

8 Chemin piéton-vélo de 4 m de large Commune 50 m²

9 Doublement de la RD 36 Conseil Général 180 360 m²

10 TCSP le long de la RD 306 STIF 23 060 m²

Commune de SACLAY


64

Les dispositions de l’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme

La commune est soumise aux dispositions de l’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme aux abords de la RN 118, de la RD 306, de la RD 36 et de

la RD 446.

Cet article interdit, en dehors des espaces urbanisés, les constructions ou installations dans une bande de 100 mètres ou 75 mètres de part et

d’autre de l’axe des routes. Cette disposition concerne les zones A, AU, AUG, Na, Na*, Nc et Nd. Toutefois, le PLU pourra fixer, à l’issue d’une

réflexion urbaine et paysagère, des règles d’implantation spécifique dont les principes d’aménagement seront justifiés au regard des nuisances, de

la sécurité, de la qualité architecturale, urbaine et paysagère du projet.

La zone A est destinée aux activités agricoles, qui ne sont pas concernées par les dispositions.

Pour la zone Na, les espaces identifiés sont occupés par des stations-services, installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ;

les dispositions ne concernent donc pas ces zones.

Pour les zone Na* et Nc, les dispositions sont maintenues.

Pour la zone Nd, il s’agit d’une prise en compte d’un bâti existant remarquable, à protéger.

Pour la zone AU, les dispositions sont maintenues. Les études préalables à l’ouverture à l’urbanisation intègreront les réflexions à ce sujet.

La zone AUG, qui va faire l’objet d’une urbanisation à court terme, nécessite un ajustement des dispositions de l’article L.111-1-4.

Etude L.111-1-4

Le site concerné est le secteur du Clos de l’Hôpital, au nord du bourg.

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65

Rappel de l’article L.111-1-4 : « En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande

de cent mètres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-

quinze mètres de part et d'autre de l'axe des autres routes classées à grande circulation.

Cette interdiction s'applique également dans une bande de soixante-quinze mètres de part et d'autre des routes visées au dernier alinéa du III de

l'article L. 122-1-5.

Elle ne s'applique pas :

-aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ;

-aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières ;

-aux bâtiments d'exploitation agricole ;

-aux réseaux d'intérêt public. »

Les orientations définies sur le secteur UI, zone d’extension du POS, ont été conservées dans le dispositif règlementaire.

Accès, voiries, dessertes et sécurité

La desserte du site s’effectuera par une voie d’accès

aménagée depuis la rue de Paris. Aucun accès ne sera

créé sur la RN118. Cela permettra de ne générer aucune

nuisance, ni aucun problème de sécurité vis-à-vis de la

RN 118.

Commune de SACLAY


66

La desserte interne du site se fait en deux parties : une première permet l’accès du public à la déchetterie (pour les DMS) et la deuxième permet

l’accès aux employés du CTM à leurs bureaux, aux garages et entrepôts. Les deux entrées sont séparées, et chacune est sécurisée par un portail.

Par ailleurs, une liaison douce est créée ; elle continue celle existante le long de la rigole au nord, et fait le tour du CTM par l’ouest.

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67

Paysage et architecture

Le CTM est un équipement public, dont l’aménagement est maîtrisé par la collectivité,

ce qui permet de garantir une qualité architecturale. Leur hauteur est limitée afin de

limiter l’impact dans le paysage, tout en permettant une bonne exploitation du site. Les

matériaux utilisés rappellent le bois. La plupart des toitures des bâtiments sont des

toitures plates. Seul un bâtiment présente une pente, relativement faible.

En termes d’aménagement paysager, une plantation d’arbres est prévue, afin de

végétaliser le site. Un espace planté d’environ 15 m d’épaisseur est défini le long de la

RN 118, ainsi qu’à l’ouest du site. Au sud et à l’est, une bande paysagée permet

d’assurer la transition aves les espaces agricoles et les espaces urbains à proximité.

Par ailleurs, la présence du service espaces verts sur place va garantir un bon entretien

de ces espaces plantés du CTM, équipement public.

Nuisances

Afin de limiter l’impact des nuisances sonores sur les employés, les premières

installations sont implantées à plus de 30m de l’axe de la RN 118. Il s’agit de la

déchetterie (pour les DMS). Le premier bâtiment sur le site par rapport à l’axe de la voie

est implanté à 45m de l’axe de la RN118 ; il s’agit des garages du CTM. Enfin, les

premiers bâtiments de bureaux sont implantés à 75m de l’axe de la RN 118, ce qui

limite les nuisances sonores pour les employés du CTM.

Par ailleurs, le projet de CTM en lui-même va pouvoir servir d’écran phonique pour les

constructions à usage d’habitation plus en recul, et ainsi les protéger des nuisances de

la RN 118.

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68

Les mesures prises pour imposer la réalisation de logements sociaux en application de l’article L.123-2 b) du Code de l’Urbanisme

Le PADD fixe des objectifs de mixité sociale pour la réalisation des nouveaux programmes de logements. Afin de mettre en œuvre ces objectifs, le

dispositif prévu par le Code de l’urbanisme au titre de l’article L 123-2 b) est mis en place sur le terrain du central France Télécom et le Clos de

l’Hôpital. Sur ces terrains le programme de logements réalisé devra comporter au minimum 30 % de logements sociaux.

Les mesures prises pour imposer la réalisation de logements sociaux en application de l’article L.123-1-5 16° du Code de l’Urbanisme

Des secteurs de mixité sociale sont définis sur 2 sites de la commune : la zone UGa et une partie de la zone UL d’HEC, afin de mettre en œuvre les

orientations définies dans le PADD, mais aussi dans les orientations d’aménagement et de programmation (pour la zone UGa).

A l’intérieur de la zone UGa, les dispositions prévues à l’article 2 imposent au titre de l’article L.123-1-5 16° du Code de l’Urbanisme la réalisation de

30 % de logements locatifs sociaux lorsque le programme comprend au moins 10 logements.

Pour le secteur UL, identifié sur le site d’HEC, les dispositions prévues à l’article 2 de la zone UL imposent au titre de l’article L.123-1-5 16° du Code

de l’Urbanisme la réalisation de 30 % de logements locatifs sociaux lorsque le programme comprend au moins 20 logements destinés aux

étudiants.

La protection des espaces boisés au titre de l’article L.130-1 du Code de l’Urbanisme

Les espaces boisés sont identifiés en espaces boisés classés. Ils sont soumis aux dispositions prévues à l’article L.130-1 du Code de

l’Urbanisme : les coupes et abattages d’arbres sont soumis à déclaration préalable et le défrichement est interdit.

Les éléments repérés au titre des dispositions de l’article L.123-1-5 7° du Code de l’Urbanisme

Ce classement permet de protéger et de mettre en valeur des éléments bâtis et de paysage, en application de l’article L.123-1-5 7° du Code de

l’Urbanisme.

Rappel : L.123-1-5 7° : identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre

en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou écologique et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur protection.

Commune de SACLAY


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Les éléments paysagers repérés sont de deux types :

• Le site du fort de Villeras dont l’évolution future à vocation économique devra intégrer la valorisation du caractère paysager du site.

• Deux espaces verts publics, l’un au Val et l’autre au bourg. Chacun d’eux participe à la qualité du cadre de vie, ils doivent être préservés,

leurs inscription en espace paysager les rend inconstructibles.

Les constructions et éléments bâtis : Les motifs de cette identification sont d’ordre historique et culturel.

La ferme du Colombier

Tour Saint-Germain

Le Christ

Le château de la Grande Martinière

La ferme de la Martinière

Le pavillon du Roi

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Le poste du garde-rigole

La ferme d’Orsigny

La ferme du Grand Viltain

Le mur du clos d’Orsigny

L’église

L’école communale

Les secteurs et espaces contribuant aux continuités écologiques au titre de l’article R.123-11 i

Ce dispositif identifie toutes les zones N (étangs, rigoles, bosquets…), les secteurs et espaces paysagers remarquables et les EBC en tant

qu’éléments participant aux continuités écologiques et à la trame verte et bleue.

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71

B. Les incidences des orientations du plan sur l’environnement

L’article R.123-2 du Code de l’Urbanisme précise que le rapport de présentation « évalue les incidences des orientations du plan sur

l’environnement et expose la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur ».

Cette évaluation vise à garantir le respect des exigences de préservation de l’environnement, dans le cadre d’un développement durable qui

réponde aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures.

En effet, sur la durée du PLU (10 à 15 ans) il s’agit de :

- Mesurer l’impact des orientations d’aménagement retenues sur la qualité de l’environnement,

- Présenter les mesures et précautions prises pour en limiter les effets et, éventuellement, en compenser les impacts négatifs.

Le PADD de Saclay se décline autour de 3 axes :

- Un territoire habité

- Un territoire cultivé

- Un territoire intégré en mouvement

Afin de compléter les orientations générales du PADD, trois orientations d’aménagement et de programmation sont définies : une sur la frange sud

du bourg, une sur l’extension du bourg au nord-est, et une autre sur la ferme de Villeras.

Au regard des choix du PADD, les impacts positifs et négatifs ont été analysés.

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1. Les orientations du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)

1. Un territoire habité

Les évolutions internes à l’espace urbain constitué

Il s’agit d’identifier les capacités existantes et les potentialités de requalification du bâti et de densification au bourg et au Val d’Albian.

- Prendre en compte les potentialités existantes de densification au cœur de l’espace urbain actuel. La densification des unités urbaines

permet de s’inscrire dans une démarche de gestion économe de l’espace.

o Au Val d’Albian, il s’agit de définir le devenir des espaces libérés par les ateliers municipaux suite à la réalisation d’un nouveau

CTM et de permettre la création d’un espace de centralité. En effet, cet espace présente un potentiel de requalification

intéressant pour y développer un lieu de vie du quartier, lieu d’échange et de rencontre pour les habitants. Ce nouvel espace

permettra en outre une intégration douce de la population nouvelle résidant au sein de la ZAC de la Mare aux Saules, en

favorisant l’échange et le lien entre les habitants installés depuis longtemps et les nouveaux résidants.

Il s’agit aussi de laisser la possibilité aux secteurs pavillonnaires de se densifier de manière maîtrisée.

o Dans le bourg, il s’agit de favoriser une mutation des zones d’activité intra-muros et de laisser la possibilité aux secteurs

pavillonnaires de se densifier de manière maîtrisée.

Impact positif

Cet axe a un impact positif sur l’environnement dans la mesure où il permet de limiter la consommation des terres agricoles et naturelles, en incitant

à densifier les espaces déjà urbanisés. En effet, le PADD affirme la priorité de densifier et de rechercher les possibilités de renouvellement urbain,

notamment dans les quartiers pavillonnaires, ou plus spécifiquement sur certains secteurs artisanaux (au sud du bourg).

Par ailleurs, la qualité de vie des habitants sera améliorée, notamment au bourg, grâce au déplacement de la zone artisanale qui créait des

désagréments aux riverains (passage fréquent de camions par exemple). Au Val d’Albian, la réalisation d’un lieu de vie du quartier va avoir un

impact positif sur la qualité de vie des habitants.

Commune de SACLAY


73


Deux sites d’extension de l’urbanisation sont identifiés à l’horizon 2030 : le premier, d’une superficie de 2 hectares, dit le Clos de l’Hôpital, situé au

nord du Bourg, sera consacré pour partie à la réalisation d’un CTM à l’horizon 2015-2016 et pour partie à la réalisation d’une opération de

logements tendant à remplir, en complément des évolutions réalisées à l’intérieur des espaces urbains, les objectifs de la ville en termes de

logements et de services, pour la première étape du PLU. Le second site, d’une superficie de 13 hectares, se trouve en continuité du bâti existant

et en lien étroit avec le bourg. L’aménagement de ce quartier se fera après les opérations d’urbanisme du Clos de l’Hôpital. Il nécessitera au

préalable une étude d’impact de cette extension sur les besoins en équipement collectifs, réseaux, accès, transports, types de logement, etc, et

donnera lieu à une évolution du PLU.

L’urbanisation de ces sites se fait d’un part pour répondre aux besoins des saclaysiens, liés notamment au phénomène de desserrement des

ménages, mais aussi pour répondre à une offre de logements de proximité pour les futurs travailleurs des centres de recherche et d’activités de la

frange sud du Plateau.

Cette extension de l’urbanisation sera programmée et phasée.

Les objectifs sont les suivants :

- Maîtriser l’évolution démographique

- Aménager le site des 13 ha sous forme d’un éco-quartier.

- Réussir la greffe urbaine entre ce futur quartier et le bourg.

Impact négatif

Cet axe a un impact négatif sur l’environnement dans la mesure où il engendre la consommation de terres agricoles, en partie cultivées aujourd’hui.

Cependant, au vu du contexte plus large, et notamment le projet d’OIN, cet espace sera utilisé pour accueillir une population nouvelle liée au

développement du plateau, mais aussi pourquoi pas un équipement de rayonnement intercommunal. Par ailleurs, ce site sera urbanisé à long

terme, et son ouverture à l’urbanisation sera phasée, ce qui permettra d’adapter la consommation des terres en fonction des besoins. Enfin, le

choix de ce site reflète la volonté de respecter la cohérence et l’unité du territoire, avec la rigole comme limite naturelle de l’urbanisation, et la

nécessité de gérer ce territoire, entre espace urbain actuel et rigole.

Impact positif

Pour compenser le fait que l’on consomme des terres agricoles, l’urbanisation du secteur de 13 ha se fera sous forme d’un éco-quartier, avec une

certaine densité en cohérence avec celle du bourg, mais aussi en recréant des continuités écologiques, avec la préservation des rigoles, et de la

végétation associée.

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74

Concernant le site du Clos de l’Hôpital, la création d’un CTM sur un seul site va permettre d’améliorer la qualité de vie des habitants mais aussi le

paysage, car le CTM est aujourd’hui réparti sur 3 sites et engendre des nuisances sonores et visuelles.

Impact mitigé

La création de nouveaux logements va engendrer un apport de population nouvelle, ce qui pourra avoir un impact sur les réseaux, notamment

l’assainissement. La capacité des réseaux devra être vérifiée, afin qu’il n’y ait pas de souci de saturation.

Par ailleurs, une attention particulière devra être portée à l’imperméabilisation des sols, qui devra être limitée, afin de ne pas augmenter les

ruissellements qui pourraient avoir un impact négatif sur le risque d’inondation.

Bien vivre au quotidien, aujourd’hui et demain…

- Maintenir et rénover les équipements. Avec l’installation récente de nouveaux habitants et l’arrivée d’une population nouvelle dans les 15

prochaines années, les équipements municipaux méritent a minima d’être maintenus et pour certains d’être rénovés afin de répondre

aux besoins et aux attentes de l’ensemble des Saclaysiens, habitants actuels et futurs, en termes d’animations culturelles et d’offre

sportive, scolaire et petite enfance…. Pour ce faire, de nouveaux équipements seront à terme réalisés, de même que certains

équipements actuels seront remis en état et réadaptés face à l’augmentation de population annoncée.

- Rechercher des synergies avec les équipements de communes voisines en développant des partenariats pour leur utilisation.

Impact positif

La confortation ou la création de nouveaux équipements a un impact positif, car cela permet de rapprocher les habitants des différents

équipements, limitant ainsi les déplacements en voiture, ce qui engendre une meilleure qualité de l’air.

- Imaginer une salle multi-usages d’une capacité importante (environ 300 personnes) afin de faciliter les manifestations associatives et

donner une seule « identité » aux saclaysiens. L’une des orientations majeures du projet de territoire est de pouvoir rassembler

l’ensemble des habitants (résidant dans le bourg et au Val d’Albian) autour d’une seule et même identité : le sentiment d’être saclaysien,

avant même de s’identifier du bourg ou du Val d’Albian. La réalisation d’équipements communs, ainsi fréquentés par l’ensemble des

saclaysiens, rentre dans ce cadre. C’est pourquoi il est envisagé de construire une salle polyvalente d’une capacité totale importante,

qui permette aux saclaysiens (où qu’ils résident) de fréquenter cet équipement et de se retrouver autour de manifestations associatives

et d’animations locales, et en outre de développer l’animation et la culture à l’échelle de la commune.

Commune de SACLAY


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Impact mitigé

La création d’une salle d’une capacité importante, se basant sur la salle culturelle actuelle, va permettre de rapprocher une partie des habitants

d’un équipement structurant à l’échelle communale, et donc améliorer la qualité de vie. Cependant, sa situation éloignée du bourg, ne va pas

faciliter les déplacements doux entre le bourg et la salle culturelle, ce qui pourra avoir un impact négatif sur la qualité de l’air. Pour autant, il n’est

pas raisonnable de prévoir deux espaces distincts, qui engendreraient une consommation d’espaces importante, et qui ne permettraient pas une

bonne cohérence dans la vie de la commune.

- Organiser l’animation du cœur de bourg autour des 3 places (mairie, ancienne mairie, église) en travaillant sur l’identité de l’espace

public, l’offre commerciale et les liens (notamment piétons) entre les places. L’un des atouts de la commune est la présence de

plusieurs places situées non loin les unes des autres. Les déplacements piétons doivent ainsi être encouragés dans l’ensemble du

bourg, depuis les 3 places qui doivent être pensées comme des points de convergence des itinéraires piétons et des lieux de rencontre

pour les Saclaysiens. Dans ce cadre il s’agirait de faire de ces points centraux des lieux de convivialité, sur lesquels les animations

locales et l’organisation de manifestations peuvent être développées, et autour desquels de nouveaux commerces de proximité peuvent

être créés. Ceci participe d’autant plus à dynamiser le bourg et doit se concevoir en lien avec le projet d’extension de l’urbanisation.

- Redonner sa place au piéton dans le bourg, notamment pour se rendre vers les écoles et les commerces. Le bourg de Saclay offre des

perspectives intéressantes concernant les déplacements piétons en raison, d’une part de la présence des 3 places (pouvant être vues à

l’avenir comme des points de centralité et de convergence des déplacements piétons) et, d’autre part de la relative proximité des lieux

de fréquentation communs aux saclaysiens (écoles, commerces, services, équipements municipaux). Ces lieux communs doivent être

facilement accessibles par les piétons, idéalement depuis les points de centralité que sont les places du bourg. Les espaces publics

devront ainsi être en partie revus dans le cadre de la sécurisation des piétons lors de leurs déplacements, afin notamment d’inciter les

Saclaysiens à délaisser leur voiture au profit des déplacements doux pour les courts trajets.

Impact positif

Ces orientations auront un objectif positif sur l’environnement, en permettant une meilleure accessibilité aux différents pôles de centralité, aux

équipements et aux commerces, car les déplacements du quotidien pourront se faire sans utiliser la voiture, et limiter ainsi l’émission de gaz à effet

de serre. De plus la sécurité des habitants sera assurée à travers des réaménagements de voirie.

- Assurer la protection et la valorisation du patrimoine bâti qui participe à l’identité de la commune

o Tour Saint Germain, ancienne école du Bourg, Eglise, Pavillon du Roi,….

Impact positif

Cette orientation a un impact positif dans la mesure où elle valorise et améliore le cadre de vie des habitants

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- Développer un habitat durable et respectueux de l’environnement

o Favoriser les formes urbaines compactes, inciter à la mise en œuvre d’une architecture bioclimatique, etc.

o Encourager la performance énergétique des bâtiments, aussi bien dans les constructions neuves que pour les constructions

existantes, dans le cadre de réhabilitations par exemple

o Equiper tous les foyers d’internet à très haut débit

Impact positif

Cette orientation incite à la limitation de la consommation des espaces naturels et agricoles, pousse à la création de formes urbaines compactes,

afin de créer de la densité au sein de l’espace urbain actuel, et encourage la performance énergétique, ce qui aura un impact positif sur

l’environnement, en préservant les terres agricoles et naturelles, et en limitant les consommations d’énergies.

- Prendre en compte les risques et les nuisances dans les aménagements futurs

o Intégrer le périmètre de protection du CEA

o Encadrer l’emplacement des antennes-relais de télécommunication

o Développer des espaces verts partout où cela sera possible

Impact positif

Cette orientation aura un impact positif sur la qualité de vie et la sécurité des habitants. Par ailleurs, la création d’espaces verts jouera aussi un rôle

positif dans la trame verte communale.

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2. Un territoire cultivé

La protection des espaces naturels et agricoles

Le territoire communal est occupé à 60% par des espaces agricoles et naturels qui participent à l’identité du territoire. Il s’agit d’espaces de

grandes cultures (majorité des terres), de vergers et de maraîchage (ferme de Viltain), mais aussi de prairies, de boisements, de bosquets, sans

oublier les étangs de Saclay et le réseau hydraulique qui y est lié…

Les objectifs sont les suivants :

- Préserver les terres agricoles. L’EPPS, dans le cadre de l’OIN, protège aujourd’hui une partie importante de ces terres. Il s’agit de

préserver les terres, non seulement en termes de superficie, mais aussi en termes de diversité des cultures, notamment le maraîchage

lié à la ferme de Viltain et à celle de Trubuil. En effet, cette diversité se ressent dans le paysage communal et participe à son identité.

- Favoriser l’évolution potentielle des bâtiments agricoles actuels et notamment en permettant de développer des activités connexes à

l’agriculture.

- Mettre en valeur l’agriculture sur le territoire par la mise en place d’outils complémentaires. En complément de la protection définie par

l’EPPS, il peut être envisagé d’autres protections, ou d’autres actions qui auront pour effet de promouvoir et de dynamiser l’agriculture

sur le territoire :

o ZAP (zone agricole protégée), servitude d’utilité publique instaurée par arrêté préfectoral, à la demande des communes

o PAEN (Périmètre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains), instaurés par le département

avec l’accord de la ou les communes concernées et sur avis de la chambre d’agriculture.

o AMAP (Association pour le Maintien d’une Agriculture Paysanne), permettant de créer du lien entre les agriculteurs et les

consommateurs

Impact positif

Ces orientations concernent surtout le devenir de l’espace agricole, l’objectif premier étant de pérenniser l’agriculture existante sur le territoire, ce

qui a un impact positif sur l’environnement et le paysage.

La volonté de protection des terres agricoles, naturelles et forestières dans le cadre de l’OIN a un impact très positif sur l’environnement, car

s’agissant d’une protection de très haut niveau, elle va permettre d’affirmer le caractère agricole de la commune.

Enfin, le développement des circuits courts ou des activités connexes pourra permettre de limiter l’empreinte carbone des agriculteurs, qui pourront

vendre leurs productions directement sur le territoire, ou à la collectivité (ce qui est déjà le cas, par exemple du pain produit sur une commune de la

CAPS et distribué à la cantine des écoles).

Commune de SACLAY


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- Préserver et valoriser les étangs, les espaces boisés et les bosquets dans le plateau agricole. Les étangs de Saclay et leurs abords

boisés constituent un élément fort du paysage communal, et ils sont liés à l’histoire du plateau. Par ailleurs, ces espaces constituent des

réservoirs de biodiversité importants et intéressants : en effet, les étangs sont classés en réserve ornithologique, abritant notamment

des espèces rares.

La préservation des continuités écologiques

Il s’agit de conforter et de renforcer la trame verte et bleue présente sur le territoire. Le constat actuel est que la trame bleue est bien développée et

s’appuie sur le réseau hydrographique important de la commune. La trame verte quant à elle est très présente au nord de la RN 118 (Viltain, DGA

propulseurs, abords des étangs…), mais plus diffuse au sud de la RN 118 (bois de la Martinière et bosquets). Cependant, la trame verte et bleue

ne doit pas être pensée seulement à l’échelle communale, mais doit aussi être réfléchie à une échelle plus large.

Afin de préserver les continuités écologiques majeures, il s’agit de :

- Soutenir le projet de remise en état du réseau hydraulique par le SYB (Syndicat de l’Yvette et de la Bièvre). Celui-ci aura un triple enjeu

pour le territoire :

o la remise en état et la valorisation d’un patrimoine hérité de l’histoire et liée au Château de Versailles, notamment les ouvrages

anciens du XVIIe siècle (bornes royales, ponceaux, vannages, etc.), avec comme objectif ultime de permettre à nouveau

l’alimentation en eau du château

o la restauration des fonctions hydrauliques, écologiques et récréatives des rigoles et étangs. Ceci permettra ainsi d’assainir les

zones urbaines et les terres agricoles du plateau, tout en améliorant la qualité des eaux, d’améliorer et de préserver la qualité et

la diversité des écosystèmes en conservant par exemple la végétation le long des rigoles, de préserver la qualité paysagère des

sites, mais aussi de développer des circulations douces le long des rigoles.

o La maîtrise des ruissellements du plateau pour protéger les vallées de l’Yvette et de la Bièvre contre les crues. il s’agit de drainer

un maximum de surfaces du plateau vers les rigoles et étangs, après écrêtement des ruissellements urbains à 0,7 l/s/ha. Afin de

bénéficier des capacités importantes d’écrêtement des rigoles et étangs, la continuité des rigoles sera rétablie chaque fois que

cela est possible. En outre, les flux de ruissellement seront en priorité rejetés vers les rigoles et étangs, plutôt qu’évacués

directement vers les vallées de la Bièvre et de l’Yvette

- Conforter les éléments de la trame verte. Sur le territoire communal, les éléments de trame verte sont peu nombreux et épars, du fait de

l’orientation agricole du territoire vers les grandes cultures. Les éléments identifiés tels que les bosquets, les haies, les arbres isolés

doivent être conservés car ils sont support de biodiversité. Il doit être envisagé, en concertation avec les agriculteurs exploitants, de

recréer des espaces relais dans les grands openfields (replantation de haies, de bosquets…).

- S’appuyer sur le projet d’urbanisation sur les 13 ha du bourg pour recréer des continuités écologiques. La trame verte et bleue se situe

dans les espaces naturels, mais au sein des espaces urbanisés, certains éléments sont aussi supports de biodiversité et constituent

des continuités écologiques : alignements d’arbres, espaces verts, espaces publics plantés, cœurs d’îlots verts…Il s’agit donc de

Commune de SACLAY


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préserver ces éléments, mais aussi de profiter du projet d’extension au nord-est du bourg pour recréer des continuités écologiques

entre l’espace agricole et l’espace urbain, à travers la mise en valeur de la noue traversant le site, la création d ‘espaces publics plantés,

d’alignements d’arbres...

- La préservation de la trame verte et bleue devra permettre de favoriser les activités qui la mettront en valeur et la rendront attractive.

Impact positif

Ces orientations sont tournées vers les espaces naturels et la trame verte et bleue. La protection des espaces naturels a un impact positif sur

l’environnement, qui est renforcé par la volonté de recréer du lien entre ces espaces. Ceux-ci vont donc pouvoir assurer pleinement leur vocation de

réservoir de biodiversité, et d’espace relais pour certaines espèces faunistiques. Le lien se fera notamment par des haies, des arbres ou des

bosquets, aussi bien dans les grands espaces agricoles que dans l’espace urbain, ce qui va permettre de recréer un véritable maillage vert.

Il est envisagé de travailler sur la remise en état du réseau hydraulique, ce qui va renforcer la trame verte et bleue, mais aussi permettre de

participer à la gestion du ruissellement, et donc du risque inondation en aval. La restauration de ce réseau pourra servir de support à des liaisons

douces. Enfin, cela va permettre la protection d’éléments de patrimoine et d’histoire, ce qui valorisera le cadre de vie des habitants.

Par ailleurs, à la demande de l’EPPS, certaines zones humides du territoire, sur le plateau agricole, ont été identifiées en zone naturelle.

Dans le projet d’urbanisation des 13 ha, il est inscrit l’objectif de recréer des continuités écologiques, notamment en s’appuyant sur les éléments

naturels existants, tels que les rigoles, mais aussi en créant des espaces verts, des alignements d’arbres qui participeront à la trame verte.

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3. Un territoire intégré en mouvement

Relier le territoire

- Assurer les liaisons avec les futures gares (station de métro, RER, TCSP) à partir du bourg et du Val d’Albian et conforter la desserte

avec les gares actuelles. Aujourd’hui, la commune assure la liaison entre le Val d’Albian et le Bourg.

Dans le cadre du Grand Paris Express, il est prévu de créer une ligne de métro automatique qui comporte une station sur le territoire

communal, dans le secteur du carrefour du Christ. Il s’agit d’anticiper cette mise en service en organisant le développement des

transports en commun depuis les différentes centralités de la commune à destination de cette future station. Le réseau de transports en

commun étant relativement peu développé à l’heure actuelle, l’arrivée du métro devra impulser le développement du réseau de transport

en commun à Saclay (depuis et à destination du bourg, du Val d’Albian, du CEA, de la DGA, de la future ligne de métro et vers les gares

voisines existantes) et des modes de déplacements (bus, TCSP, etc.). Il s’agit d’offrir à chaque habitant, qu’il réside au Val d’Albian ou

au Bourg, un niveau de service équivalent.

Impact positif

Ces orientations auront un impact positif sur l’environnement, car elles incitent à l’utilisation des transports en commun, qui devraient desservir de

manière équivalente les habitants du Val d’Albian et du Bourg. Cela va permettre d’améliorer la qualité de l’air, en diminuant les émissions de gaz à

effet de serre des voitures individuelles.

- Développer le réseau de circulations douces, fonctionnelles et de loisirs :

o entre le bourg et le Val via la ferme de Viltain

o entre le centre-bourg et le CEA

o entre le bourg et la DGA (le long de la RD 446) et vers les zones d’activités à côté de Polytechnique,

o le long du CV 02, entre la RN 118 et le rond-point de Viltain

o création d’un circuit de découverte du patrimoine hydraulique du plateau

o développement d’un franchissement sécurisé du Christ de Saclay

Les circulations douces fonctionnelles sont utilisées pour aller à son travail, à l’école, aux commerces et services. Il convient ainsi d’offrir

une véritable alternative aux déplacements motorisés, mais aussi de recréer du lien social entre les habitants.

Les circulations douces de loisirs sont généralement utilisées le week-end ou plus largement dans le cadre du temps libre.

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Impact positif

Ces orientations auront un impact positif sur la qualité de l’air, car les déplacements du quotidien ou de loisirs pourront se faire sans utiliser la

voiture, et limiter ainsi l’émission de gaz à effet de serre.

Favoriser l’accueil d’activités en lien avec le développement scientifique du plateau

- Encourager le maintien et le développement des activités économiques et de recherche sur le territoire communal. Le Plateau de

Saclay, reconnu pour être l’un des principaux pôles de recherche nationaux, doit confirmer sa vocation scientifique et de recherche.

Pour ce faire, le développement des activités de ce type et leur implantation sur la commune seront favorisés. L’arrivée future du métro à

proximité sera un facteur important de développement de la commune dans ce domaine puisque la ligne reliera directement le Plateau

de Saclay à la gare TGV Massy – Palaiseau et l’aéroport d’Orly (à l’est), et à Versailles et Saint-Quentin-en-Yvelines (à l’ouest).

- Réfléchir à l’évolution du CEA en intégrant ses besoins (de restructuration notamment), au regard d’un projet global sur l’ensemble du

site, qui se développe sur un territoire intercommunal.

Impact positif

La volonté de maintenir et de développer des activités économiques et de recherche sur le territoire communal a un impact positif sur

l’environnement, car cela va favoriser l’accueil de nouvelles entreprises. Celles-ci pourront employer des saclaysiens, ce qui permettrait de limiter

les déplacements domicile-travail, et ainsi contribuer au cadre de vie des habitants, et améliorer la qualité de l’air en diminuant l’utilisation de la

voiture.

- Dédier les terrains de la ferme et du Fort de Villeras à des activités artisanales, industrielles et de services. Les terrains de la ferme et du

Fort de Villeras, d’une superficie importante et actuellement sous-utilisés, seront réexploités pour accueillir à l’avenir des activités

économiques (artisanat, industries, services). Cette réappropriation de l’espace, via un changement de destination du site, vise non

seulement à développer les activités économiques sur le territoire communal mais aussi à développer la commune sur elle-même, en

évitant de consommer des espaces agricoles. Ces espaces pourront notamment accueillir une pépinière d’entreprises ou une zone

mixte (PME, services…).

Impact mitigé

Ces orientations auront un impact mitigé sur l’environnement, car il s’agit de consommer des terres, mais dont la vocation agricole ou naturelle

n’est plus d’actualité depuis de nombreuses années. Cependant, ce site pourrait permettre le transfert de la zone artisanale du bourg, ce qui

limiterait les nuisances actuelles liées à la présence de cette zone en espace résidentiel.

Commune de SACLAY


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- Offrir des possibilités de résidence (de séjours plus ou moins longs) pour les scientifiques de passage. Dans le cadre du projet

scientifique et de recherche global qui se met en œuvre une offre d’hébergement spécifique doit pouvoir être proposée à condition de

réfléchir à la création d’une desserte en transports entre les lieux d’activité et d’hébergement des scientifiques.

- Encourager les ménages à s’installer dans la commune, notamment ceux dont l’emploi est situé à Saclay ou dans un des centres de

recherche environnants

Au-delà des objectifs de mixité sociale et générationnelle, il s’agit de proposer une offre de logements qui permette d’accueillir et d’attirer de

nouveaux habitants qui ont et auront un emploi sur le Plateau. Le futur éco-quartier, avec son cadre bâti et paysager exemplaire, doit en

partie répondre à cette demande.

Impact positif

Cette orientation va permettre de limiter les déplacements domicile-travail, et ainsi contribuer au cadre de vie des habitants, et améliorer la qualité

de l’air en diminuant l’utilisation de la voiture.

Permettre l’implantation d’équipements de large rayonnement

Positionner le territoire communal en tant que terre d’accueil d’un équipement majeur en articulation avec les spécificités du territoire

(agricoles, naturelles) et ses potentialités foncières (ferme d’Orsigny, abords des étangs...).

Impact positif

Cette orientation va permettre de mettre en valeur le patrimoine communal. Cependant, la création d’un équipement de large rayonnement pourrait

avoir des conséquences sur la qualité des sites, en augmentant la fréquentation.

Commune de SACLAY


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2. Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP)

Trois orientations d’aménagement et de programmation sont définies : la frange sud du bourg, l’extension du bourg au nord-est et la ferme de

Villeras.

1. La frange sud du bourg

L’objectif de cette orientation est d’une part de permettre

l’évolution des sites aujourd’hui dédiés à l’activité vers du

logement, afin de requalifier ces espaces et de répondre

aux besoins en logements, et d’autre part de conforter

les espaces verts au sud du bourg, qui jouent un rôle

d’agrément, de protection phonique, mais aussi

d’espace de rencontre entre les habitants.

Impact positif

Cette orientation a un impact positif sur l’environnement car elle incite à reconstruire dans l’espace urbain existant. Il sera développé une

urbanisation nouvelle aux formes compactes, dont la densité permet, tout en garantissant une qualité du cadre de vie, de limiter la consommation

des terres agricoles et naturelles.

Par ailleurs, la conservation des espaces verts et du merlon paysager aura un impact positif sur la qualité de vie des habitants, en limitant les

nuisances sonores de la RD 36. Ces espaces sont aussi des réservoirs de biodiversité et participent à la trame verte communale. Enfin, la

reconversion de la zone artisanale en zone de logements va diminuer les nuisances actuelles liées aux nombreux camions desservant la zone.

Impact mitigé

La création de nouveaux logements va engendrer un apport de population nouvelle, ce qui pourra avoir un impact sur les réseaux, notamment

l’assainissement. La capacité des réseaux devra être vérifiée, afin qu’il n’y ait pas de souci de saturation.

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2. L’extension du bourg au nord-est

Deux sites d’extension de l’urbanisation sont identifiés à l’horizon 2030 : le premier, d’une superficie de 2 hectares, dit le Clos de l’Hôpital, situé au

nord du Bourg. Le second site, d’une superficie de 13 hectares, se trouve en continuité du bâti existant et en lien étroit avec le bourg.

Cette extension de l’urbanisation sera programmée et phasée : l’urbanisation des sites sera inscrite dans un projet d’aménagement global,

organisée en plusieurs phases, afin de favoriser l’intégration des nouvelles populations. La première phase permettra d’optimiser l’utilisation des

services existants et de préparer la création de nouveaux, rendus nécessaires par la réalisation de nouvelles tranches. Il s’agira également

d’accueillir quelques équipements structurants pour répondre aux besoins et aux attentes de ces nouvelles populations ainsi qu’aux habitants

actuels.

Concernant le Clos de l’Hôpital, il s’agit d’une opération à court terme, qui doit permettre, dans le cadre d’un projet d’ensemble, de réaliser le

nouveau CTM, et de réaliser un programme mixte de logements.

Concernant le site de 13 hectares, les objectifs sont les suivants :

- Privilégier une urbanisation « phasée » du site d’extension urbaine de 13 hectares au nord-est du bourg, afin de favoriser l’intégration

des nouvelles populations. D’ici une quinzaine d’années, Saclay devrait compter 5 000 habitants. Aussi, pour permettre de répondre à

tout type de besoin et de réaliser un parcours résidentiel, les logements réalisés seront diversifiés et la mixité sociale et générationnelle

sera privilégiée (petits logements à destination des ménages de taille limitée : jeunes et personnes âgées ; logements sociaux, aidés et

en accession à la propriété pour les personnes aux revenus limités ainsi que pour les jeunes ménages, résidence pour personnes

âgées, etc.).

- Urbaniser ce site de manière à veiller à répondre aux nouvelles normes et exigences environnementales. L’aménagement exemplaire de

ce site est rendu possible par la création d’un éco-quartier au sein duquel les habitations se confondront avec les nombreux espaces

paysagers, pour une intégration appuyée de ce futur quartier au sein d’un environnement préservé et rural. En outre il s’agira de

développer un habitat durable et un fonctionnement du site économe en énergie (chauffage public, habitations à consommation

d’énergie nulle, développement des transports doux en lien avec le bourg et au-delà, etc.).

- Réussir la greffe urbaine entre ce futur quartier et le bourg. Cette greffe s’appuiera sur la création d’espaces publics, espaces de

transition et de convivialité entre le bourg et le futur quartier. Cet aménagement rentre dans la volonté de développer les points de

centralité, et de renforcer les liens urbains et les échanges entre la population actuelle et future. Ce nouvel espace devra par ailleurs être

accessible par les déplacements doux, depuis le bourg et le nouveau quartier. La création d’un nouvel équipement au contact du bourg

et du futur quartier pourra permettre de créer du lien entre ces deux entités urbaines contigües (maison des associations, maison des

jeunes…).

- L’aménagement de ce quartier se fera après les opérations d’urbanisme du Clos de l’Hôpital. Il nécessitera au préalable une étude

d’impact de cette extension sur les besoin en équipement collectifs, réseaux, accès, transports, types de logement, etc, et donnera lieu

à une évolution du PLU.

Commune de SACLAY


85

Commune de SACLAY


86

Impact négatif

Cette orientation a un impact négatif sur l’environnement dans la mesure où elle engendre la consommation de terres agricoles, en partie cultivées

aujourd’hui. Cependant, au vu du contexte plus large et notamment le projet d’OIN, cet espace, de taille très limitée au regard des autres sites de

projet à l’échelle du plateau, sera utilisé pour accueillir une population nouvelle liée au développement du plateau. Ce site s’inscrit également dans

une démarche de réponse plus large aux besoins en permettant l’implantation d’un équipement de rayonnement intercommunal. Par ailleurs, ce

site sera urbanisé à long terme, et son ouverture à l’urbanisation sera phasée, ce qui permettra d’adapter la consommation des terres en fonction

des besoins. Enfin, le choix de ce site reflète une certaine cohérence de territoire, avec la définition de la rigole comme limite naturelle de

l’urbanisation.

Impact positif

Pour compenser le fait que l’on consomme des terres agricoles, l’urbanisation du secteur de 13 ha se fera sous forme d’un éco-quartier, avec une

certaine densité en cohérence avec celle du bourg, mais aussi en recréant des continuités écologiques, avec la préservation des rigoles, et de la

végétation associée.

Concernant le site du Clos de l’Hôpital, la création d’un CTM sur un seul site va permettre d’améliorer la qualité de vie des habitants mais aussi le

paysage, car le CTM est aujourd’hui réparti sur 3 sites et engendre des nuisances sonores et visuelles. De plus, une partie du futur CTM servira de

protection phonique aux habitations à proximité de la RN 118.

Commune de SACLAY


87

3. La ferme de Villeras

Cette orientation spécifique concerne une zone dont la vocation n’est aujourd’hui ni naturelle ni agricole. Celle-ci va faire l’objet d’un

réaménagement en zone à vocation d’activités. Se trouvant en limite de l’espace agricole, une transition paysagée devra être assurée, à travers la

plantation de végétation notamment.

Impact négatif

Cette orientation a un impact négatif sur l’environnement dans la mesure où elle engendre la consommation de terres non urbanisées. Cependant,

ces espaces ne sont ni agricoles, ni naturels aujourd’hui.

La transformation de ce secteur en zone d’activités va engendrer une fréquentation importante du site, notamment par des camions, ce qui aura un

impact négatif sur la qualité de l’air.

Impact positif

Cependant, cette orientation va permettre de créer des emplois sur le territoire, et si les salariés sont des saclaysiens, cela réduira les

déplacements domicile-travail, contribuant ainsi à une amélioration de la qualité de l’air.

Commune de SACLAY


88

3. Le plan de zonage et la consommation des espaces naturels et agricoles

Tableau d’évolution des superficies des zones entre le POS et le PLU

Type de zone Superficie au POS (ha) Superficie au PLU (ha)

Zone U 240,4 286,7

Zone N

Dont NB

500,9

9

214,2

Zone A 551,3 837,3

Zone AU 79,6 34

La superficie des zones N et A reste sensiblement la même entre le POS et le PLU. La forte diminution des zones N au profit des zones A s’explique

par le fait que de nombreuses terres agricoles avaient été classées en ND au POS. La situation a donc été régularisée.

Dans le POS, il existait deux zones NB : la société SODEXTRA et le garage au sud-est du bourg, en entrée de ville par la RD 60. La société

SODEXTRA a été classée en zone Na, car elle ne dispose pas de l’assainissement collectif, et n’a pas vocation à se développer. Le garage a été

classé en zone UI, à vocation d’activités.

La superficie des zones U a augmenté, mais cela correspond à la réalisation de la ZAC de la Mare aux Saules, qui était en zone NAUG et NAUH au

POS, et qui a été réalisée et classée en UH au PLU.

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89

Commune de SACLAY


90

4. Le règlement et les dispositions réglementaires

4.1. Le règlement

Le règlement a été rédigé afin de prendre en compte l’environnement à travers les différents articles. Les plus significatifs sont les articles 12,13 et

15, mais les articles 4, 9, 10 et 11 participent aussi à limiter les impacts sur l’environnement.

L’article 4 vise une meilleure gestion de l’assainissement et des eaux pluviales, en préconisant une infiltration des eaux à la parcelle, et en limitant le

débit de fuite, selon les prescriptions du SIAVB.

Les articles 9 et 10 sont adaptés à la gestion des formes urbaines dans chaque secteur. Dans le cadre de l’élaboration du PLU, ils ont été définis

pour une meilleure prise en compte de l’environnement. L’article 9 définit l’emprise au sol des constructions afin de limiter les surfaces

imperméabilisées et favoriser ainsi l’infiltration des eaux pluviales. L’article 10 fixe la hauteur maximale des constructions et permet ainsi de limiter

l’impact des constructions dans le paysage communal.

L’article 11 préconise que les clôtures soient constituées de grillage doublé de haie vive ou d’une simple haie vive, de manière à permettre le

maintien des corridors écologiques assurant notamment le passage et la circulation des animaux. Ceci a un impact positif sur l’environnement.

L’impact des dispositions prévues à l’article 12

Cet article fixe les obligations à respecter en matière de places de stationnement à réaliser pour toutes les opérations de constructions.

Dans une démarche de développement durable, des normes sont fixées pour les vélos. L’objectif est de garantir la réalisation d’espaces de

stationnement pour les vélos afin de favoriser son utilisation aussi bien pour les déplacements de loisirs que pour ceux du quotidien, pour se rendre

dans les équipements ou à son travail.

Ces dispositions auront un impact favorable sur l’environnement dans la mesure où elles permettront, en lien avec le développement des espaces

publics aménagés pour les vélos, de développer les modes de déplacement alternatifs à la voiture respectueux de l’environnement.

L’impact des dispositions prévues aux articles 13

Cet article fixe les obligations à respecter en matière de plantations et d’espaces verts à réaliser ou à préserver pour toutes les opérations de

constructions.

Les obligations fixées visent, en fonction des caractéristiques des zones, à assurer un traitement paysager de qualité. Les dispositions concernent :

Commune de SACLAY


91

- la prise en compte du paysage pour tout projet : la conservation au maximum des éléments paysagers. Les arbres ne nécessitant pas

d'être abattus pour la réalisation de la construction doivent être préservés sauf impossibilité technique ou si leur suppression est

rendue nécessaire pour la sécurité des personnes et des biens,

- le traitement paysager des espaces libres,

Ces obligations auront un aspect positif sur l’environnement : elles permettent d’assurer une bonne intégration du volet paysager et de participer de

manière efficace à la trame verte. En effet, la volonté de conserver des espaces verts d’un seul tenant garantira la conservation réelle de jardins, et

plus largement de cœurs d’îlots.

Elles participent aussi à améliorer la gestion des eaux pluviales sur le territoire, limitant ainsi les risques d’inondation en aval de la commune.

L’impact des dispositions prévues aux articles 15

Cet article fixe les obligations imposées aux constructions, travaux, installations et aménagements, en matière de performances énergétiques et

environnementales.

Il précise que dans le respect des objectifs du Grenelle de l’environnement, la limitation maximale de la consommation énergétique des

constructions doit être recherchée. Les constructions nouvelles doivent être réalisées dans le respect au minimum des obligations en matière de

performance énergétique en vigueur. Il en est de même lors des travaux de rénovation et/ou extension de constructions existantes.

Par ailleurs, il incite à la mise en œuvre de systèmes d’énergies renouvelables, de panneaux solaires...

Cet article règlemente la manière d’installer les dispositifs d’énergies renouvelables, ce qui a un impact positif sur la consommation énergétique, en

permettant de développer des formes renouvelables d’énergies.

4.2. Les dispositifs complémentaires

Les EBC

Ils assurent une protection stricte des espaces boisés. Ils recouvrent les espaces boisés aux abords des étangs, aux abords de certaines rigoles,

des bosquets au sein de l’espace agricole, la partie du bois des Chauveaux au nord, mais aussi dans certaines propriétés (La Martinière)

La protection de ces espaces a un impact positif sur l’environnement en termes de trame verte et de biodiversité. La protection de ces éléments

permet de conserver des réservoirs de biodiversité, mais aussi d’assurer un lien entre ces espaces.

Commune de SACLAY


92

Les identifications prévues en application de l’article L. 123-1-5 7° du Code de l’Urbanisme

Sur le territoire de Saclay, des éléments de patrimoine bâti sont identifiés à ce titre.

On trouve aussi des éléments de paysage identifiés à ce titre : les espaces verts au bourg et au Val d’Albian, mais aussi le Fort de Villeras.

La protection de ces éléments a un impact positif dans la mesure où elle valorise et améliore le cadre de vie des habitants.

Les emplacements réservés

Sur les 10 emplacements réservés définis dans le PLU, certains concernent la création de circulations douces, et d’autres concernent la création de

transports en commun.

Cela a un impact positif sur le cadre de vie, et la qualité de l’air (en favorisant les liaisons douces et le rapprochement des habitants et des

équipements, et diminuant ainsi les émissions de gaz à effet de serre).

Les secteurs et espaces contribuant aux continuités écologiques au titre de l’article R.123-11 i

Ce dispositif identifie toutes les zones N (étangs, rigoles, bosquets…), les secteurs et espaces paysagers remarquables et les EBC en tant

qu’éléments participant aux continuités écologiques et à la trame verte et bleue.

Ce dispositif complémentaire permet d’affirmer et de conforter la vocation de ces espaces en tant qu’éléments contribuant aux continuités

écologiques à l’échelle communale, mais aussi à une échelle plus large, ce qui a un impact positif sur l’environnement.

Commune de SACLAY

1 Rapport de présentation de la révision allégée du PLU approuvée par délibération du Conseil Municipal du

16 novembre 2015

Rapport de présentation de la révision

allégée du PLU

PLU approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du

3 septembre 2013

Révision allégée du PLU approuvée par délibération du Conseil

Municipal en date du 16 novembre 2015

Modification n°1 approuvée par délibération du Conseil

Municipal du 27 mars 2017

Mise en compatibilité n°1 du PLU de la commune de Saclay

dans le cadre d'une déclaration de projet approuvée par

délibération du Conseil Municipal du 13 janvier 2020


1. 1.

2.3

Commune de SACLAY


16 novembre 2015

Choix de la procédure

L’article L.123-13 du Code de l’Urbanisme définit qu’un PLU doit faire l’objet d’une révision lorsque la commune envisage :

• « Soit de changer les orientations définies par le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (le PADD) ;

• Soit de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ;

• Soit de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance.

Lorsque la révision a uniquement pour objet de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière, une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou est de nature à induire de graves risques de nuisance, sans qu'il soit porté atteinte aux orientations définies par le plan d'aménagement et de développement durables, le projet de révision arrêté fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou, dans le cas prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques associées ».

La présente révision allégée a pour unique objet de réduire une zone agricole (Af), sans modifier les orientations définies dans le PADD.

Objectif de la révision allégée

La révision allégée du PLU de Saclay a été engagée par la délibération du conseil municipal du 17 novembre 2014, afin de modifier le zonage du secteur ULa de La Martinière (intégration d’une parcelle classée en Af au PLU dans la zone ULa), pour permettre l’extension de la maison médicalisée.

En effet, la maison de santé de la Martinière a un projet d’agrandissement par la création de 50 lits d’EHPAD, supporté par l’ARS et le CG91. Cette autorisation impose une extension du bâtiment actuel et un début des travaux en mars 2016 au plus tard.

Le classement en zone UL et les contraintes liées au site (présence d’un espace boisé classé) impliquent l’extension par le sud, et en particulier l’utilisation de la parcelle D100 (d’une superficie de 1 510 m²). Celle-ci a été classée par erreur dans le PLU de septembre 2013 en zone Af (zone d’habitation agricole) alors qu’elle se situait déjà en zone Ul dans le POS.

Il s’agit donc dans cette révision allégée de corriger une erreur de délimitation.

Commune de SACLAY


16 novembre 2015

Localisation de la zone modifiée

Commune de SACLAY


16 novembre 2015

Présentation de la modification de zonage

Le plan de zonage du PLU doit être modifié pour rectifier une erreur de délimitation entre la zone ULa et la zone Af. La zone ULa correspond au site de la maison médicalisée de la Martinière et la zone Af aux constructions agricoles de la ferme de la Martinière. La parcelle D100, concernée par la modification appartient à la CNMSS (Caisse Nationale Militaire de Sécurité Sociale) et sur lequel se trouve une maison de santé spécialisée, établissement de soins gériatriques composé de 80 lits de Soins de Suite et de Réadaptation et de 40 lits d’EHPAD. Le projet d’extension de la maison médicalisée nécessite un ajustement du zonage.

Avant Après

La parcelle D100 reclassée en zone ULa a une superficie de 1510 m².

Aucun autre élément du dossier de PLU n’est modifié.

Rapport de présentation de la modification n°1 du PLU

Modification n°1 du PLU







2.4

Ville de Saclay – Modification n°1 du PLU – Rapport de présentation Espace Ville

2


3

Sommaire

A - Introduction ............................................................................................................................................... 5

B - Choix de la procédure ................................................................................................................................ 7

C - Présentation et justification des modifications .......................................................................................... 9


4


5

A - Introduction

Le PLU de la commune de Saclay a été approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du 3 septembre 2013 et a fait l’objet d’une révision allégée approuvée le 16 novembre 2015. Ce projet constitue la modification n°1 du PLU.

La modification du PLU porte sur plusieurs points :

- Les ajustements complémentaires du dispositif réglementaire

La modification est l’occasion d’ajuster le dispositif réglementaire afin de revoir la rédaction ou l’adaptation de certaines règles pour faciliter leur compréhension ou leur instruction.

- La mise à jour du plan des servitudes

Par arrêté préfectoral du 18 novembre 2015, des servitudes d’utilité publique ont été définies autour des canalisations de transport de gaz ; elles sont donc reportées sur le plan des servitudes en annexe du PLU et l’arrêté préfectoral instituant ces servitudes est rajouté dans les annexes du PLU.


6


7

B - Choix de la procédure

Le choix de la procédure est fixé par le Code de l’Urbanisme. C’est au regard de ces dispositions et notamment des articles L.151-31 et L.153-36 que la procédure de modification est mise en œuvre.

L’article L.151-31 du Code de l’Urbanisme dispose qu’un PLU doit faire l’objet d’une révision lorsque la commune envisage :

• Soit de changer les orientations définies par le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (le PADD) ;

• Soit de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ;

• Soit de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance.

Dans les autres cas, le Plan Local d'Urbanisme fait l'objet d'une procédure de modification en application des dispositions de l'article L.153-36 lorsque la commune envisage de « modifier le règlement, les orientations d'aménagement et de programmation ou le programme d'orientations et d'actions. »

Ces conditions sont respectées par la présente modification. En effet, son contenu ne concerne que des ajustements du dispositif réglementaire, du plan de zonage et des annexes liées aux servitudes. Les ajustements de zonage n’impactent pas les protections existantes dans le PLU visant à protéger et valoriser les éléments naturels et de paysage.


8


9

C - Présentation et justification des modifications

1. Les modifications de règlement

Pièce impactée PRESENTATION DE LA MODIFICATION

Zone UCB

Article 9

Avant L’emprise au sol maximale est fixée à 60% de la superficie totale du terrain.

Après L’emprise au sol maximale est fixée à 60% de la superficie totale du terrain.

Cette règle ne s’applique pas aux équipements publics.

JUSTIFICATION Cette souplesse est intégrée afin de faciliter l’implantation d’équipements publics dans l’espace urbain.

Pièce impactée PRESENTATION DE LA MODIFICATION

Zone Nc

Article 10

Avant A l’intérieur du secteur Nc uniquement, la hauteur des constructions ne peut excéder 15 mètres au point le plus haut, sauf les ouvrages techniques et autres superstructures liées au service public et à l’intérêt collectif. La hauteur des antennes-relais est limitée à 15 m.

Après A l’intérieur du secteur Nc uniquement, la hauteur des constructions ne peut excéder 15 mètres au point le plus haut, sauf les ouvrages techniques et autres superstructures liées au service public et à l’intérêt collectif. La hauteur des antennes-relais est limitée à 15 35 m.

JUSTIFICATION La hauteur des antennes-relais est augmentée pour s’adapter aux besoins du projet de la zone de l’école Polytechnique.


10

2. Les modifications du plan des servitudes Par arrêté préfectoral du 18 novembre 2015, des servitudes d’utilité publique ont été définies autour des canalisations de transport de gaz ; elles sont donc reportées sur le plan des servitudes en annexe du PLU et l’arrêté préfectoral instituant ces servitudes est rajouté dans les annexes du PLU.

Déclaration de projet en vue de la mise en compatibilité du PLU – Note de présentation – ESPACE VILLE

Commune de Saclay

Mise en compatibilité n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Saclay dans le cadre d’une déclaration de projet

Création de logements sociaux rue Arthur Rimbaud

1 - NOTE DE PRÉSENTATION

PLU approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du 3 septembre 2013Révision allégée du PLU approuvée par délibération du Conseil Municipal en date du 16 novembre 2015

Modification n°1 approuvée par délibération du Conseil Municipal du 27 mars 2017Mise en compatibilité n°1 du PLU de la commune de Saclay dans le cadre d'une déclaration de projet approuvée

par délibération du Conseil Municipal du 13 janvier 2020Mise à jour le 9 avril 2020 - arrêté municipal n°63/2020

Dossier approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du 13 janvier 2020


Commune de Saclay

SOMMAIRE

1. LE CHOIX DE LA PROCÉDURE

2. UN PROJET D’INTÉRÊT GÉNÉRAL

3. PRÉSENTATION DU SITE ACCUEILLANT LE PROJET FAISANT L’OBJET DE LAPROCÉDURE DE DÉCLARATION DE PROJET

4. DESCRIPTION DES CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES DU PROJET FAISANTL’OBJET DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION DE PROJET

5. PRISE EN COMPTE DES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX

6. PRÉSENTATION DES DISPOSITIONS DU PLU AJUSTÉES POUR LA MISE ENCOMPATIBILITÉ AVEC LE PROJET

2


Commune de Saclay

Ce projet a pour objectif de permettre la réalisation d’uneopération de logements sociaux, dans le quartier du Vald’Albian, à proximité d’HEC. Cette opération s’inscrit dansl’objectif du PADD qui vise à « renforcer la mixité sociale etla mixité générationnelle » (Axe 1. Un territoire habité). Laréalisation de cette opération nécessite la réductiond’espaces naturels (zone N), déjà artificialisés, au sein duPLU. Ainsi, les ajustements proposés sont les suivants :

Deux évolutions sont apportées au plan de zonage :

1. La zone UG (Cette zone regroupe les zones d’habitat dela commune, en extension du bourg et au Val d’Albian etles dispositions réglementaires visent à permettre lemaintien de cette vocation principale) est étendue surl’ensemble du périmètre du site de projet, afin depermettre la réalisation des nouveaux logements sociaux.Au sein du PLU actuellement applicable, ce secteur est eneffet majoritairement classé en zone UH (cette zonecorrespond à l’habitat de type pavillonnaire), dont lerèglement associé ne permet pas la réalisation d’un projetde logements suffisamment dense. Le règlement de la zoneUG est adapté puisqu’il autorise les constructions àdestination d’habitat, avec une constructibilité plusconfortable pour ce type de projet. Cette évolution dezonage représente une extension de 3,2 % de la zone UG.

2. La zone naturelle est réduite sur l’emprise du site deprojet : sur le site correspondant à l’emprise de l’extension,la zone naturelle, correspondant en réalité à un cheminbitumé, est réduite (sur une superficie de 2 152 m²). Afinde limiter la consommation de cet espace naturel, laprolongation de la zone N existante en bordure du quartierest prévue afin de créer une continuité verte entre leplateau agricole au sud et l’espace naturel autour de larigole de Favreuse traversant le Val d’Albian et la forêt duBois Chauveaux plus au nord.

Or une réduction, même mineure, d’une zone naturellene peut se faire dans le cadre d’une procédure demodification.

Ainsi, la commune a décidé de mettre en œuvre uneprocédure de Déclaration de Projet emportant mise encompatibilité du PLU, conformément aux dispositions duCode de l’urbanisme.

1. LE CHOIX DE LA PROCEDURE

Cadre législatif de la procédure de Déclaration de Projet

L’article L153-54 du Code de l’urbanisme définit le cadrelégislatif spécifique à la mise en compatibilité desdocuments d’urbanisme en vue de permettre la réalisationd’un projet public ou privé de travaux ou d’opérationd’aménagement présentant un caractère d’utilité publiqueou d’intérêt général. Ce projet peut alors faire l’objet d’uneDéclaration d’Utilité Publique ou, si celle-ci n’est pasrequise, d’une Déclaration de Projet.

Dans ce cas, l’enquête publique porte à la fois sur l’intérêtgénéral du projet et sur la mise en compatibilité du planqui en est la conséquence.

La procédure de déclaration de projet prévoit que lesdispositions proposées pour assurer la mise encompatibilité du plan font l’objet d’un examen conjoint del’État, de la commune, et des personnes publiquesassociées mentionnées au 1er alinéa du I et au III del’article L121-4. Le procès-verbal de la réunion d’examenconjoint est joint au dossier de l’enquête publique.

3


Commune de Saclay

Contexte réglementaire de la demande d’examen aucas par cas pour les PLU

L’évaluation environnementale est une démarche visant àintégrer l’environnement dès le début et tout au long duprocessus d’élaboration et d’adoption d’un projet, d’unplan ou d’un programme. Elle consiste à appréhenderl’environnement dans sa globalité, à rendre compte deseffets prévisibles et à proposer des mesures permettantd’éviter, réduire ou compenser ses impacts potentiels.

L’entrée en vigueur au 1er février 2013 du décret du 23août 2012 a étendu le champ d’application de l’évaluationenvironnementale des documents d’urbanisme,notamment en instaurant une procédure d’examen dite« au cas par cas » pour certains types de documents.Certaines procédures sur les plans locaux d’urbanisme oucartes communales entrent dans le champ de la nouvelleprocédure d’examen au cas par cas. Ce dispositif est codifiéaux articles R.121-14 au R.121-16 du Code de l’urbanisme.

La personne publique responsable doit donc solliciterl’autorité environnementale afin de déterminer si uneévaluation environnementale est requise ou non.Les procédures concernées par l’examen au cas par cassont :

• les élaborations de PLU des communes dont leterritoire communal ne possède pas de site Natura2000 ;

• les révisions et les déclarations de projet avec mise encompatibilité de PLU qui ne sont pas susceptiblesd’avoir des incidences sur un site Natura 2000 et dontle territoire ne possède pas tout ou partie d’un siteNatura 2000.

Dans ce cadre, la commune de Saclay a donc saisi au caspar cas l’autorité environnementale (définie à l’articleR.121-14-1 du Code de l’urbanisme) afin de vérifier si laprocédure de déclaration de projet devait faire l’objetd’une évaluation environnementale et ce conformémentau III de l’article R121-14 du Code de l’urbanisme.

1. LE CHOIX DE LA PROCEDURE

4

Par retour du 26 août 2018, la Mission Régionaled’Autorité Environnementale (MRAE) n’a pas jugénécessaire de soumettre le projet à évaluationenvironnementale :

« Considérant, au vu de l’ensemble des informationsfournies par la personne publique responsable, deséléments évoqués ci-avant et des connaissances disponiblesà la date de la présente décision, que la mise encompatibilité par déclaration de projet du PLU de Saclayn'est pas susceptible d’avoir des incidences notables surl'environnement et sur la santé humaine ;

Décide :

La mise en compatibilité par déclaration de projet du planlocal d’urbanisme (PLU) de Saclay liée au projet deconstruction de 52 logements locatifs sociaux n'est passoumise à évaluation environnementale ».


Commune de Saclay

Ce projet présente un caractère d’intérêt général, et

répond ainsi aux critères fixés par l’article L.153-54 du

Code de l’urbanisme, pour les raisons suivantes :

• Il contribuera à l’effort de production de logement

porté par l’ensemble des communes d’Ile-de-

France. À ce titre, le SDRIF identifie un objectif de

70 000 nouveaux logements par an. Le projet de

logement du Val d’Albian s’inscrit dans cet objectif.

Avec plus de 50 logements et une densité

importante, ce projet revêt un caractère d’intérêt

général en termes de production de logements et

de réponse aux besoins des jeunes, jeunes

ménages, personnes âgées, etc. au regard de la

programmation envisagée.

• Il permet de répondre à des objectifs de mixité

sociale. Il permettra plus spécifiquement de

participer à la production de logements sociaux à

l’échelle de Saclay, qui ne répond pas aux objectifs

fixés par la loi SRU : le dernier décompte arrêté par

la Préfecture (1er janvier 2019) fait état de 262

logements sociaux, représentant 17,2 % des 1 532

résidences principales. Saclay présente donc un

déficit net de 121 logements sociaux. Au-delà des

obligations réglementaires, l’intérêt général du

projet tient également et en premier lieu au

développement d’une offre supplémentaire de

logements de qualité à loyer modéré, pouvant

répondre aux besoins de différents ménages.

• Les choix effectués en termes de typologie de

logements (du T2 au T4) doivent permettre de

développer une offre diversifiée, et de favoriser le

parcours résidentiel des ménages.

• Ce projet permet la valorisation d’un site mutable,

aujourd’hui sans affectation, à proximité de

commerces et d’équipements. Il permet la création

d’une nouvelle offre de logements sans consommer

d’espaces agricoles fertiles ou d’espaces naturels à

forte valeur écologique (l’espace naturel réduit ne

présente pas de fonctionnalité écologique et

environnementale majeure).

• Le site de projet est idéalement situé, à proximité

des commerces du quartier du Val d’Albian

(supermarché avec galerie commerciale), des

équipements (sportifs, de loisirs, culturels,

scolaires, etc.), d’HEC Paris. De plus, le site est situé

à moins de 2 km des gares de Vauboyen et Jouy-

en-Josas, desservies par le RER C, et accessible via

les bus 9 et 11 ou par les modes de déplacement

doux (vélo, marche).

2. UN PROJET D’INTÉRÊT GENERAL

5

Il est également desservi par la ligne 32 qui permet

d’accéder à la gare de Chaville Rive Droite.

• Cette offre de transports en commun à proximité

sera complétée par la future ligne 18 du métro

express du Grand Paris (CEA Saint-Aubin), dont les

habitants de la résidence pourront bénéficier à

terme. Le site est également facilement accessible

par la N118 et l’A86.

• La localisation du site est de qualité d’un point de

vue paysager : les logements seront au bord du

plateau agricole. Ils jouiront ainsi d’une vue

dégagée vers le sud, permettant une forte

luminosité des logements.


Commune de Saclay

Localisation du site sur le territoire communal

Le projet est localisé à l’extrême nord de la commune, enentrée de ville, sur des parcelles situées au croisement dela route d’Orsay et de la rue Arthur Rimbaud. Il s’agit deparcelles non urbanisées, à proximité immédiate duquartier pavillonnaire du Val d’Albian, de la locomotivecommerciale Auchan et des bâtiments appartenant à HECsitués à Jouy-en-Josas. Sa localisation le long de ladépartementale 446 le rend accessible, et le relienotamment directement au centre-ville de Jouy-en-Josas etde Saclay.

3. PRÉSENTATION DU SITE ACCUEILLANT LE PROJET FAISANT L’OBJET DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION DE PROJET

L’occupation actuelle du site

Le site visé par le projet n’a pas d’affectation particulière. Iln’est pas cultivé. Il s’agit davantage d’une frange urbainedélaissée.Le choix de ce terrain pour la réalisation du projet delogements sociaux a donc pour intérêt d’occuper un sitedont la valeur environnementale et paysagère est peuélevée.

L’environnement du site

Le site est bordé à l’ouest par la RD 446. De l’autre côté, setrouvent les locaux d’HEC. Au nord du site, est implanté lesupermarché Auchan, à l’est, une opération récented’habitat collectif et au sud, la plaine agricole. Le site estlongé au sud par une circulation douce, qui aboutit enimpasse sur la RD 446.

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L’occupation actuelle du site

Val d’Albian

Jouy-en-Josas

HEC Paris

Auchan

Liaison douce existante en impasse


Commune de Saclay

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3. PRÉSENTATION DU SITE ACCUEILLANT LE PROJET FAISANT L’OBJET DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION DE PROJET


Commune de Saclay

4. DESCRIPTION DES CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES DU PROJET FAISANT L’OBJET DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION DE PROJET

Le projet s’insère le long de la RD 446, à proximité directed’HEC, des commerces (supermarché Auchan), et dans lacontinuité du quartier du Val d’Albian. Il est également àproximité d’équipements, notamment sportifs, en lien avecHEC.

Le projet s’inscrit plus précisément en continuité d’uneopération de logements récente située rue ArthurRimbaud, composée d’habitat de type collectif, avec desconstructions qui s’élèvent à R+2.

Le projet envisagé reprend les mêmes formes urbaines ethauteurs que cette opération, afin de garantir uneinsertion qualitative du projet dans l’environnement urbainexistant. Ainsi, les nouvelles constructions s’élèveront àR+2+combles au maximum.

Le projet prévoit l’implantation de 52 logements du T2 auT4 sur ce site de 6 500 m² et avec une emprise au sol de1 535 m², répondant ainsi aux objectifs de densificationimposés par le SDRIF et définis dans le PADD.

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Insertion du projet dans l’environnement

Opération de logements récente à R+2


Commune de Saclay

4. DESCRIPTION DES CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES DU PROJET FAISANT L’OBJET DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION DE PROJET

Les constructions sont réparties longitudinalement sur laparcelle, d’Est en Ouest.Elles sont séquencées afin de garantir un certain rythmearchitectural, et l’insertion avec le tissu urbainenvironnant.

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Hypothèse de répartition

Source : Atela Architectes

Hypothèse de plan masse

Opération de logements récente à R+2+c


Commune de Saclay

Prise en compte du Schéma Directeur de la Région Île de France (SDRIF).

Adopté en 2013 le SDRIF fixe les orientations du développement régional à l’horizon 2030.

Il identifie :

• Le quartier du Val d’Albian, dans lequel se situe le secteur de projet, est identifié par le SDRIF comme un

espace urbanisé à optimiser. Il s’agit donc d’un espace qui a vocation à être densifié ; ce à quoi contribue le

présent projet par la réalisation de 52 nouveaux logements sur un terrain de 6 500 m².

• Le corridor agricole au nord du territoire, qui n’est pas impacté par la présente procédure dans la mesure

où le projet implique la réduction de 2 152 m² d’espaces naturels qui ne sont pas cultivés.


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Commune de Saclay


Prise en compte du Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE).

Le SRCE identifie les objectifs de préservation et de restauration suivants :• Les étangs de Saclay sont des milieux humides à préserver• Les rigoles constituent en réseau hydrographique à préserver et/ou restaurer• Les points de fragilité de la sous-trame bleue doivent être traités

Le projet n’aura pas d’impact sur les éléments de trame verte et bleue identifiés par le SRCE, etne va pas à l’encontre des objectifs déclinés dans ce document.

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Prise en compte du Plan Local de l’Habitat en cours d’élaboration (PLH) :

Le 16 mars 2016, le Conseil communautaire de l’agglomération Paris-Saclay a voté le lancement del’élaboration du Programme Local de l’Habitat (PLH). Le PLH est un outil de planification et de miseen œuvre de la politique locale de l’habitat, rendu obligatoire par la loi. Il dresse un état deséquilibres et déséquilibres sur le marché immobilier, évalue les besoins en logements et les grandesorientations et définit des objectifs et des moyens pour leur mise en œuvre.

Le PLH, établi pour une période de 6 ans, concerne tous les types d'habitat, mais vise en particulierà répondre à l'objectif de mixité sociale en favorisant une répartition équilibrée des logementssociaux sur tout le territoire de l'établissement public de coopération intercommunale.

Ce projet va dans le sens des objectifs du PLH en cours d’élaboration, qui affichera des objectifsde production de logements pour chaque commune de la Communauté Paris-Saclay, etnotamment des objectifs en termes de production de logements sociaux.

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Commune de Saclay

La mise en œuvre de ce projet implique uniquement un ajustement de zonage. Les autres pièces du PLU ne sont pas impactées.

Le Zonage :

Trois évolutions sont apportées au plan de zonage :

1. La zone UG (Cette zone regroupe les zones d’habitat de la commune, en extension du bourg et au Val d’Albian et les

dispositions réglementaires visent à permettre le maintien de cette vocation principale) est étendue sur l’ensemble du

périmètre du site de projet, majoritairement classé en zone UH (cette zone correspond à l’habitat de type pavillonnaire) afin

de permettre sa réalisation. Cela représente une extension de 3,2 % de cette zone UG. Le zonage UH et le règlement associé

ne permettent pas la réalisation d’une construction de logements sociaux suffisamment dense. Le règlement de la zone UG est

adapté puisqu’il autorise les constructions à destination d’habitat, avec une constructibilité plus confortable pour ce type de

projet.

2. La zone naturelle est réduite sur l’emprise du site de projet : sur le site correspondant à l’emprise de l’extension, la zone

naturelle est réduite (sur une superficie de 2 152 m²). Afin de limiter la consommation de cet espace naturel, la prolongation

de la zone N existante en bordure du quartier est prévue afin de créer une continuité verte entre le plateau agricole au sud et

l’espace naturel autour de la rigole de Favreuse traversant le Val d’Albian et la forêt du Bois Chauveaux plus au nord. De plus,

cela permet de valoriser une liaison douce qui est actuellement en impasse sur la RD 446.

3. Une bande paysagère (identifiée au titre de l’article L151-23 du Code de l’urbanisme) est ajoutée en bordure de la zone

agricole, au sud de la zone UG, afin d’améliorer le traitement de l’entrée de ville et de garantir une transition paysagère

qualitative entre l’espace urbanisé et la zone agricole.

6. PRÉSENTATION DES DISPOSITIONS DU PLU AJUSTÉES POUR LA MISE EN COMPATIBILITÉ AVEC LE PROJET

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Zonage avant la mise en compatibilité du PLU : Futur zonage suite à la mise en compatibilité du PLU :

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