12 février 2010 – M. Terrier Témoignage Démarche projet « du SIG bureautique au SIG...
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12 février 2010 – M. Terrier
Témoignage Démarche projet
« du SIG bureautique au SIG d’entreprise au CG34 »
08 avril 2010 – Marie Terrier
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Plan de l’exposé
Chronologie de la démarche projet– Emergence du projet– Etude– Choix d’un solution– Mise en œuvre– Vie – maintenance
En parallèle– Contexte spécifique– Démarche projet standard– Résultats et illustration
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Emergence
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Etude
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Réalisation
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Maintenance
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Choix
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Emergence du projetcontexte spécifiquecontexte spécifique
2005 - 2006 Émergence d’un besoin dans le service Info Géographique et
Cartographie– Trop de travaux cartographique sans valeur ajoutée– Trop de temps à graver des CD-DVD avec conventionnement pour
partenaires– Besoin d’un dispositif plus moderne– Centraliser la donnée mais décentraliser les tâches courantes– Notion de « serveur géospatial » - dimension informatique
Rencontre avec la DSI– Avec le DSI– Avec chef du service Etudes Méthode Projet avec qui un projet commun a
été mené (SID34)– Recrutement Chef de projet IG dans ce service SEMP
Un contexte relationnel particulier Collectivité territoriale = établissement public = marchés publics
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Emergence du projetdémarche projet standarddémarche projet standard
Expression écrite du besoin Transmission de l’idée aux décideurs Validation de l’idée Moyens humains dégagés Mise en place d’instances Planification
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Emergence du projetrésultat - illustrationrésultat - illustration
des objectifs…
Définition « serveur géospatial » : Système informatique permettant de stocker, de partager, d’organiser et de maintenir un
ensemble de données dites « géospatiales », communes à plusieurs entités. Dans les pays francophones, on utilise plutôt le terme « serveur géospatial » que
« serveur spatial » qui se réfère au sens anglais du vocable « spatial ».
…et bénéfices attendus
Renforcer la cohérence du SIG départemental autour d’une architecture dédiée :
•un référentiel commun de données géographiques
•un serveur spatial de données géographiques
•des outils de partage et de diffusion des données de référence et métiers.
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Emergence du projetrésultat - illustrationrésultat - illustration
…et bénéfices attendus
· administration IG :constitution d’un seul référentiel de données ;
administration centralisée et sécurisée des données
mises à jour déconcentrées des données avec contrôle de l’intégrité et sauvegardes
intégration des données géographiques volumineuses de type vecteur et raster
modélisation pertinente des données dans un format évolué et compatible avec les outils de représentation ;
gestion intégrée des métadonnées (catalogage des données) respectant les normes en vigueur
· partage et accès aux données :un seul mode d’accès aux données du département aux différents utilisateurs (intranet-extranet) ;
partage sécurisé des données entre plusieurs utilisateurs et applications ;
accès possible et sécurisé à des partenaires publics externes à certaines données thématiques ;
accès du public à certaines données (Internet) ;
reprise de l’existant
intégration dans le système d’information du département afin de permettre des communications et échanges futurs avec les info-centres de données métiers et transversaux.
· fonctionnalités :développer des interfaces de diffusion et de traitements plus riches que ne le permet le système actuel ;
disposer d’un extracteur de données, afin de répondre aux demandes plus rapidement
· gestion des ressources logiciellesharmoniser les ressources logicielles et implémenter des solutions partagées à base de briques logicielles
réduire les coûts d’acquisition et de maintenance des logiciels
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Emergence du projetrésultat - illustrationrésultat - illustration
Des moyens humains dégagés– RH DSI : Annonce et Fiche de poste du Chef de projet Tech-IG
SEMP : projet Serveur Géospatial + objectif annoncé Un marché d’AMO (Assistance à Maîtrise
d’Ouvrage)– Marché d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage décidé– Un CCP reprend l’expression écrite du besoin– Un marché public lancé, aboutissant au choix d’un prestataire
(rapport d’analyse) Les instances
– Comité de pilotage– Comité de projet– Comité partenarial
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Etudecontexte spécifiquecontexte spécifique
2007 Usages de l’Info Géo au CG34
– Beaucoup de monde (collectivité de 5000 agents)– Usages variés– Culture CAO restant très séparée du SIG– Une organisation en place
Technologie – Contexte maison :
bonne connaissance de la gamme ESRI 1ère expérience de Webmapping avec ArcIMS
1ère expérience de WebSIG en cours, basée sur Mapserver et Postgis Utilisation massive de Autocad – découverte de la gamme géospatiale
d’Autodesk Pas de religion sur l’OpenSource
– Émergence des produits libres et des standards OGC Réglementaire
– Passage au Lambert 93– Inspire
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Etudedémarche projet standarddémarche projet standard
Recherche d’information et de conseil – veille - confrontation avec l’extérieur
Validation du besoin Analyse
– Classement – regroupements – simplifications– Priorisation – tri
1ère recherche de solutions : état de l’art Proposition de scénarios avec évaluation de moyens
– Durée– Enveloppe financière– Ressources humaines et matérielles
Décision d’aller plus loin : choix de scénario
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Etuderésultat - illustrationrésultat - illustration
Résultats d’enquête Typologie des utilisateurs
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Administrateurs 3 service SIGC + Cogitis
Utilisateurs internes experts 20-40 ArcGis 9
Autocad (Map)
Utilisateurs internes « avancés »
200 Arcview 3, Fgis, Gvsig, GE, Mapviewer
Utilisateurs internes simples 2000 Intranet CG34 – Dclic / Cartes et Données
Partenaires 50 / an Divers
Grand Public des milliers…
aucun
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Etuderésultat - illustrationrésultat - illustration
Rapport d’étude Décision de passer un marché sur quel mode
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Choix d’une solutioncontexte spécifiquecontexte spécifique
Janv 2008 à avril 2009 Marchés publics
– réforme du CMP : possibilité de démonstration dans une consultation
– On n’achète pas une marque, mais plutôt un logiciel qui réponde aux besoins fonctionnels et qui respecte nos contraintes techniques => le choix de la solution se fait
– un peu avant avec le CCTP– et un peu en fin de consultation avec choix du candidat
Dépendance au SI Organisation et fonctionnement d’une Collectivité
– Circuits hiérarchiques et institutionnels– Processus longs
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Choix d’une solution démarche projet standarddémarche projet standard
Grille d’analyse Risques / opportunités
– Diminuer les risques identifiés– Être attentif aux opportunités
Prise de décision– à plusieurs - recherche du consensus– problématique de gouvernance– prise d’acte (matérialisation) de la décision
Conduite de réunions (non spécifique à cette phase)– Avant : organisation logistique– Pendant : le temps passe vite !– Après : capitaliser
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Choix d’une solution résultat - illustrationrésultat - illustration
CCTP– 20 versions en 4 mois !!
Passage du marché– Extrait du RC
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– Démos– Analyse des candidatures
grille d’analyse et rapport La CAO (Commission d’Appel d’Offres)
– art 22 du CMP 2006
http://www.marchespublicspme.com/?p=news_veille&tripar=news-video-fonctionnement-CAO
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Choix d’une solution résultat - illustrationrésultat - illustration
Synthèse de la solution retenue– SGBD PostGIS avec prestations de reprise– Générateur d’applications SIG Web : Aigle– Une application packagée : Aigle Cadastre– Logiciel d’import-export : Datamanager + FME– Geosource pour le catalogage– Solution pour le géodécisionnel en interface avec BO : Aigle décideur
Zoom sur la conduite de réunions– Amont
Doodle (http://toshibatec.doodle.com) Réservation de salle et d’ordinateur portable (GRR – copie écran) Proposition d’un OJ Convocation Outlook avec OJ et début-fin (copie écran) Préparation d’un ppt si nécessaire (charté)
– Pendant Gérer horaire – dérapage 30 min courant Animation par copilotes – découpage prévu du temps de parole si besoin Déroulé d’un ppt Laisser du temps de parole libre – couper si nécessaire (digressions) Reformuler – acter des décisions intermédiaires Prise de note, inconvénient si animation
– Après Compte-rendu systématique : modèles existants, relecture systématique avant diffusion,
temps de rédaction = temps de réunion
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Mise en Oeuvrecontexte spécifiquecontexte spécifique
Juin 2009 -> été 2010 2 nouveaux acteurs majeurs
– Existence d’un syndicat mixte de MOE informatique pour le CG34 : COGITIS
– Candidat retenu : prestataire CIRIL
=> évolution de l’organisation, des instances
Mais la mise en œuvre reste l’affaire du CG34– Pas d’externalisation à outrance sur ce projet
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Mise en Oeuvre démarche projet standarddémarche projet standard
Définir des règles de fonctionnement (PAQ) Projet informatique
– Spécifications détaillées– Installation – intégration– Formations– Recette : VA et VSR
Planification de mise en œuvre
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Mise en Oeuvre résultat - illustrationrésultat - illustration
Le dispositif « Serveur Géospatial » PAQ Nouvelle organisation
– en chantiers– modes de communication
La recette– Cahiers de recette – FAE et tableau de suivi
Planning MS Project
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GEOSERVICES
Schéma général du dispositif Serveur Géospatial au CG34
Autres données
SI
noyau Serveur Géospatial
Aiglemobilise
met à jour ?
Logiciels experts
ArcGis
Autocad Map
Data Manager ?
Aigle Générateur ?
Donnée géo spécifique
personnaliseconsomme
Intranet - Dclic Internet WWW
consomme consomme
fabrique
maintient
interagit
consomme
applications
Ex : OASIS,
Business Objects…
Applis Aigle métier
administre
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Vie - maintenancecontexte spécifiquecontexte spécifique
de été 2010 à ? + 7 à 10 ans ? Nouveaux acteurs de proximité : les
utilisateurs !
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Vie - maintenance démarche projet standarddémarche projet standard
Définir des règles de fonctionnement– Fiches procédures = capitalisation
Communiquer Définir des indicateurs Maintenir
– Corriger– Formation en continue– Faire évoluer
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Vie - maintenance résultat - illustrationrésultat - illustration
Spécification des applications Fiches de procédures Exemple d’un « Géoservice » bientôt déployé au
CG34
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Géoservice : exemple de consultation du cadastre
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Géoservice : exemple de consultation du cadastre
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Géoservice : exemple de consultation du cadastre
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Géoservice : exemple de consultation du cadastre
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Conclusion
Projet de plus de 4 ans ! Évolution profonde du SIG du CG34 : du SIG bureautique au SIG
d’entreprise… Les paris déjà gagnés
– Un socle robuste avec le SGBD opensource Postgis et le respect de normes d’interopérabilité
– Le croisement des données de gestion du SI avec des données géographiques– Grande convivialité du rendu Web– Un système très évolutif avec principe de l’AGL
=> une « boîte à projets » SIG Les enjeux d’améliorations
– Gagner l’adhésion de l’administration SIG pour un enrichissement du SGBD– Rallier les experts avec une connexion native au SGBD– Fournir des géoservices riches– Oser l‘internet– …
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Discussion - questions
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