1 LE CYCLE DE PROJET ET SES ACTEURS Gilles Ceralli RT Méthodologie – HI Luxembourg.
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LE CYCLE DE PROJETET SES ACTEURS
Gilles CeralliRT Méthodologie – HI Luxembourg
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1. PROJET ET QUALITE
LE CYCLE DE PROJET ET SES ACTEURS
3
1.1.QU’EST-CE QU’UN PROJET ?Quelques définitions :
La totalité des actions
d'actionsde ressources
des objectifs communs
Une
Un effort complexe
d'activités
qui nous permettent d'aller d'une situation problématique A à une situation améliorée B
Un organisées de façon à rendre le futur conforme à l'intentiongroupe
dans le respect d'une échéance et d'un budget
un objectif spécifique
à un endroit particulier
série
pour atteindre
dans une période de temps donnée et selon un
budget défini.des objectifs spécifiques
ayant pour but d'atteindre
4
1.1.QU’EST-CE QU’UN PROJET ?
série d'activitésayant pour but
d'atteindreun objectif spécifique
destiné à produireun résultat conforme à l'intentionUne
dans un lieu particulier, une période limitée,
un budget.
Une définition possible :
5
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ?
COMMENT GARANTIR LA QUALITE DES PROJETS ?
La qualité est “l’aptitude d’un produit ou d’un service à satisfaire les besoins de ses utilisateurs”.
L’Assurance-qualité est “un ensemble d’actions préétablies et systématiques pour donner la confiance appropriée en ce qu’un produit ou un service satisfera aux exigences données relatives à la qualité. C’est une démarche de prévention”.
La qualité n’est jamais atteinte. C’est un objectif.
6
Exemple d’une approche qualité : COMPAS
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ?
7
L’approche qualité de HI
Dans le cas des projets de développement de HI, l’assurance- qualité est garantie par le respect :
1) D’une approche prenant en compte les acteurs locaux et les bénéficiaires (leurs besoins et leurs droits).
2) les critères reconnus de l’assurance qualité.
3) Un concept et outil spécifique : le cycle de projet.
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ?
8
1.2.1.APPROCHES A. L’approche basée sur les besoins :
Projet
Demande
Besoins
Ressources
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ?
9
1.2.1. QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - APPROCHES
B. L’approche basée sur les droits : n’est pas contradictoire avec l’approche
besoins, et apporte une valeur ajoutée à travers :
- une référence systématique aux droits des personnes,
- la notion de responsabilité ou redevabilité,- empowerment,- participation,- non-discrimination et attention aux groupes les
plus vulnérables
Voir jour 5 : formation chef de projet
10
1.2.2. LES CRITERES DE QUALITE
ETUDE DE CAS – ETAPE 1HI soutient un centre de réadaptation depuis 3 ans à travers des actions de renforcement des capacités, des formations techniques, une dotation en équipement et la réhabilitation d’infrastructures.
Ce projet de 5 ans doit permettre à 1000 personnes en situation de handicap d’avoir accès à des prothèses/ orthèses et à un accompagnement individuel pour une meilleure insertion dans la société.
Après 3 ans, seulement 150 personnes ont bénéficié du projet.
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ?
11
EFFICACITE
1.2.2. CRITERES QUALITE ETUDE DE CAS – ETAPE 1
12
ETAPE 2
Une analyse plus fine des demandes des personnes handicapées, après 3 ans, souligne en particulier leurs attentes en matière d’activités sociales et d’emploi. La réadaptation physique arrive en cinquième position.
Une analyse des bénéficiaires du projet montre qu’ils habitent quasiment tous à proximité du centre, alors que les personnes résidant dans des lieux plus enclavés n’ont pas la capacité de
s’y rendre en raison du manque d’accessibilité et du coût des transports.
1.2.2. CRITERES QUALITE ETUDE DE CAS
13
PERTINENCE
1.2.2. CRITERES QUALITE ETUDE DE CAS – ETAPE 2
14
ETAPE 3
Après 3 ans, HI envisage une stratégie de sortie. Le centre ne peut être rentable en raison du nombre trop réduit d’usagers et de la limitation de leurs ressources financières. Le Ministère et les autorités locales ne disposent pas des ressources financières pour compenser le prochain départ de HI. Les professionnels du centre sont déjà en train de rechercher un emploi auprès d’organisations internationales et d’autres ONG.
1.2.2. CRITERES QUALITE ETUDE DE CAS
15
PERENNITE
1.2.2. CRITERES QUALITE ETUDE DE CAS – ETAPE 3
16
ETAPE 4
Une majorité de personnes handicapées ne savent même pas que le centre existe.
Seuls 3 bénéficiaires ont trouvé un emploi grâce à l’accompagnement dont ils ont bénéficié.
Certains des 150 bénéficiaires ont décidé de se regrouper en association avec des personnes n’ayant pas accès au centre. Ils revendiquent un égal accès pour tous.
1.2.2. CRITERES QUALITE ETUDE DE CAS
17
IMPACT(S)
1.2.2. CRITERES QUALITE ETUDE DE CAS – ETAPE 4
18
CINQ CRITERES
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ?
19
20
1.2.3. CONCEPT ET OUTIL
Le Cycle
de Gestion de Projet
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ?
21
LE CYCLE DE PROJET
Extrait de Project Cycle Management Guidelines (CE, Mars2004)
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS
22
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
23
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
24
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
25
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
26
2. Identification & Élaboration du projet
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
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2. Identification & Élaboration du projet
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
Analyse du schéma d’acteurs
ETAPES IMPERATIVES
Arbre à problèmes / Cadre Logique / Chronogramme
Programmation participative
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1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
29
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
3. Élaboration des demandes de financement
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Un outil : le Cadre Logique
Description du projet
RESULTATS
OBJECTIFGLOBAL
OBJECTIFSPECIFIQUE
ACTIVITES
Indicateurs
Moyens
Sources devérification
Coûts
Hypothèses
Conditions préalables
3. Élaboration des demandes de financement
Définition : une aide à la réflexion et un processus analytique
Voir jour 1 : formation chef de projet
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
31
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
32
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de
projets
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
33
5. Recrutement des collaborateurs de projets
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
34
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
35
6. Démarrage effectif du projet
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
36
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
7. Mise en œuvre et suivi des actions
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
37
7. Mise en œuvre et suivi des actions
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
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7. Mise en œuvre et suivi des actions
• L’outil PSE
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
ARBRE A PROBLEMES
CADRE LOGIQUE
CHRONOGRAMME
SCHEMA D’ACTEURS
MATRICE DE SUIVICliquer pour accéder à l'onglet souhaité
39
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
7. Mise en œuvre et suivi des actions
8. Reporting
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
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8. Reporting
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
41
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
7. Mise en œuvre et suivi des actions
8. Reporting
9. Information pour la communication grand-
public et donateurs
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
42
9. Information pour la communication grand-public et donateurs
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
43
1. La Stratégie Pluriannuelle du Programme 2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
7. Mise en œuvre et suivi des actions
8. Reporting
9. Information pour la communication grand-public et
donateurs
10. Evaluation des actions
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
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10. Evaluation des actions
• Définition
Le but d’une évaluation est d’apprécier, d’une façon aussi systématique que possible, la conception, la mise en œuvre et les résultats d’un projet, d’un programme ou d’une politique, en cours ou achevés,.
Le but est de déterminer :
- la pertinence et l’accomplissement des objectifs,
- l’efficience en matière de développement,
- l’efficacité,
- l’impact,
- et la durabilité.
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
45
10. Evaluation des actions
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
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LIENS ENTRE LES CRITERES QUALITE ET LE CADRE LOGIQUE
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
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1. Stratégie Pluriannuelle du Programme
2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
7. Mise en œuvre et suivi des actions
8. Reporting
9. Information pour la communication grand-public et
donateurs
10. Evaluation des actions
11. Capitalisation de l’expérience
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
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11. Capitalisation de l’expérience
1.2.QU’EST-CE QU’UN BON PROJET ? - CONCEPTS & OUTILS – CYCLE DE PROJET
49
2. LES ACTEURS
LE CYCLE DE PROJET ET SES ACTEURS
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POSITIONNEMENT DES ACTEURS2. LES ACTEURS
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1. Stratégie Pluriannuelle du Programme
2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
7. Mise en œuvre et suivi des actions
8. Reporting
9. Information pour la communication grand-public et
donateurs
10. Evaluation des actions
11. Capitalisation de l’expérience
2. LES ACTEURS DU CYCLE DE PROJET Rappel des phases
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QUI FAIT QUOI ? EXERCICE
DP CdP Admin LOG Coo CG RP RT
1. Stratégie Pluriannuelle du Programme
2. Identification & Élaboration du projet
3. Élaboration des demandes de financement
4. Recherche de fonds
5. Recrutement des collaborateurs de projets
6. Démarrage effectif du projet
7. Mise en œuvre et suivi des actions
8. Reporting
9. Information pour la communication grand-public et donateurs
10. Evaluation des actions
11. Capitalisation de l’expérience
Sur le terrain Au siège
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QUI FAIT QUOI ?
DP CdP Admin LOG Coo CG RP RT
1. Stratégie Pluriannuelle du Programme X X X X X X X X2. Identification & Élaboration du projet X X (X) X X X X3. Élaboration des demandes de financement X X X X X X X
4. Recherche de fonds X X (X) X (X) X5. Recrutement des collaborateurs de projets X X X (X) X X X
6. Démarrage effectif du projet X X (X) X X X (X)
7. Mise en œuvre et suivi des actions X X X X X (X) (X) X8. Reporting X X X X X X X (X)9. Information pour la communication grand-public et donateurs X X X (X) (X)
10. Evaluation des actions X X X X X
11. Capitalisation de l’expérience X X X (X) (X) X
Sur le terrain Au siège