1

Évaluation des écosystèmes en début de millénaire (MA)

Perspectives de la Convention sur la Diversité Biologique (CDB)

et la Stratégie Nationale pour la Biodiversité (SNB)

Marianne Schlesser

Point focal national CDB

www.sciencesnaturelles.be/biodiv

Marianne.Schlesser@sciencesnaturelles.be

SEED-ULg, Séminaire Millennium Ecosystem Assessment, 19.12.2006

2

RAPPEL 1

• Signée au Sommet de la Terre, à Rio, en 1992

• 189 pays ont signé la Convention

• Ratification par la Belgique en 1996

• Tient compte de tous les aspects de la diversité

biologique (espèces, écosystèmes et ressources

génétiques)

• 3 objectifs principaux: – Conservation

– Utilisation durable

– Partage équitable

Convention sur la diversité biologique

3

RAPPEL 2

• Juridiquement contraignante

• Souplesse de mise en œuvre

– Goals et objectifs généraux (pas d’obligation précise)

– Mise en œuvre est fonction du pays

• Principaux outils:

– programmes de travail

– lignes directrices

Convention sur la diversité biologique

4

RAPPEL 3: Quelques articles importants

• Preamble. Preamble

• Article 1. Objectives

• Article 2. Use of Terms

• Article 5. Cooperation

• Article 6. General Measures for

Conservation and Sustainable Use

• Article 7. Identification and Monitoring

• Article 8. In-situ Conservation

• Article 9. Ex-situ Conservation

• Article 10. Sustainable Use of

Components of Biological Diversity

• Article 11. Incentive Measures

• Article 12. Research and Training

• Article 13. Public Awareness

• Article 14. Impact Assessment

• Article 15. Access to Genetic Resources

• Article 16. Transfer of technology

• Article 17. Exchange of Information

• Article 18. Technical and Scientific Cooperation

• Article 19. Handling of Biotechnology and Distribution of its Benefits

Convention sur la diversité biologique

5

Programmes thématiques et questions intersectorielles

• Agricultural Biodiversity

• Dry and Sub-humid Lands

• Forest Biodiversity

• Inland Waters Biodiversity

• Island Biodiversity

• Marine and Coastal Biodiversity

• Mountain Biodiversity

• 2010 target• Access and benefit sharing • Alien Species • Article 8(j): Traditional Knowledge• Biological Diversity and Tourism • Climate Change and Biological Diversity • Economics, Trade and Incentive Measures • Ecosystem Approach • Global Strategy for Plant Conservation • Global Taxonomy Initiative • Impact Assessment, Liability and Redress • Monitoring and Indicators • Protected Areas • Public Education and Awareness • Sustainable Use of Biodiversity • Technology Transfer and Cooperation

7 thematic programmes17 cross-cutting issues

Convention sur la diversité biologique

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• Strategic Plan adopted 2002

• 2010 target: achieve a significant reduction of the

current rate of biodiversity loss by 2010

• Radically new approach: 7 focal areas, adoption of

goals, sub-targets and indicators

• But: few quantitative targets (except GSPC)

http://www.biodiv.org/2010-target/goals-targets.asp

• IUCN’s Countdown 2010 initiative

http://www.countdown2010.net/

Strategic Plan and 2010 target

Convention sur la diversité biologique

7

a) logistics

=> to ensure an efficient flow of information from and to the CBD Secretariat and other organisations

b) scientific and technical support

=> to help establish scientifically sound national and federal biodiversity policy, to help elaborate national syntheses of information on biodiversity

(NBS, national and thematic reports to the CBD)

c) outreach => to increase the awareness on the CBD and on the importance of biodiversity

(Belgian CHM website, Biodiversity Day, library,

information brochures, educative support

d) Steering Committee “Biodiversity Convention”=> biodiversity policy coordination

(COP, SBSTTA, European coordination)

Point focal national CDB (IRScNB)

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Le MA fournit des informations scientifiques pour aider à la mise en œuvre de plusieurs conventions (CDB, CCD, Ramsar, CMS) et répondre aux besoins d’autres intervenants (décideurs, secteur privé, la société civile)

Rapports: Current status and trends, Scenarios, Policy responses, Multiscale assessments (= 2 500 pages) + Rapports de synthèse

=> General synthesis

=> Biodiversity synthesis

=> Desertification synthesis

=> Opportunities & Challenges for Business & Industry

=> Wetlands & Water synthesis

=> Marine and Coastal Ecosystems & Human Well-being

=> Health synhesis

=> Summary for decision makers / Our human planet

=> Popularized summaries (www.GreenFacts.org)

Évaluation des écosystèmes en début de millénaire (MA)

10

Etude de l’impact du MA un an après (mars 2006)

Évaluation des écosystèmes en début de millénaire (MA)

http://www.millenniumassessment.org/en/Article.aspx?id=75

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• Révision nationale des rapports par les Points focaux

nationaux, encouragée par COP-7 (décision VII/9)

– coordination en BE par le Pfn CDB en 2004

– premier et second tour + rapports de synthèses

Le MA et la CDB

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13

14

• Révision nationale des rapports par les Points focaux

nationaux encouragée par COP-7 (décision VII/9)

– coordination en BE par le Pfn CDB en 2004

– premier et second tour + rapports de synthèses

• COP-7 à chargé SBSTTA de contribuer au peer-

review de la “Biodiversity Synthesis”

• commentaires UE sur la synthèse en 2005

• Decision COP-8 en 2006 (décision VIII/9)

Le MA et la CDB

15

Decision VIII/9 sur le MA en 2006:

- élaborer sur les leçons tirées par le MA

- tenir compte du MA dans l’élaboration des futurs GBO

et doc CDB

- utiliser le MA pour renforcer le dialogue avec

les parties prenantes, dont le secteur privé

- assurer la diffusion des conclusions des rapports, entre

autre via le centre d’échange d’informations CDB

Le MA et la CDB

16

www.biodiv.be

17

=> Transformation du site web en un portail pour le MA en Belgique? www.biodiv.be/ma

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19

Decision CDB VIII/9 sur le MA => recherche- utiliser son cadre d’évaluation dans les EIA/SEA et

l’approche par écosystème

- réaliser des évaluations nationales et régionales en utilisant le

cadre et l’approche du MA

- le Secrétariat assistera les Parties à développer des scénarios de

réponses au niveau régional

- considérer les liens entre la biodiversité et les questions socio-

économiques, y compris les facteurs économiques induisant les

changements sur la biodiversité, la valuation de la biodiversité ainsi

que des services rendus par les écosystèmes

Le MA et la CDB

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Global Biodiversity Outlook-2 (mars 2006) s’inspire du MA

Rapport et résumé: www.biodiv.org/doc/gbo2/cbd-gbo2.pdf

+ chapitre qui développe des scénarios régionaux

orientés vers des solutions:

=> peer-review nationaux / UE fin 2006

Le MA et la CDB

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Cross-roads of Planet Earth’s Life: Exploring means

to meet the 2010 biodiversity target

- scénarios sur la période 2000-2050 et analyse d’options politiques

- effets du développement économique, démographique et technique sur

le futur de la biodiversité

• Planet Earth • Sub- Saharan Africa • North Africa • South and East Asia • West Asia • Russia and North Asia • Latin America & Caribbean • North America • Europe • Oceania incl. Japan

Le MA et la CDB

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• Suivi et mise en œuvre par le Fédéral et les Régions

(accord de coopération signé en 1995)

• Stratégie et plans d’action (art. 6, CDB)

• Mise en œuvre (art. 8-9-10, CDB)– Conservation « in-situ » - réserves naturelles, réseau

écologique, protection espèces, restauration, etc.

– Conservation « ex-situ » - banques de gènes, collections, jardin botanique, zoo Anvers, etc.

– Utilisation durable - politique forestière, tourisme

• Identification et monitoring (art. 7, CDB)

• Rapportage

en BelgiqueConvention sur la diversité biologique

2323

Stratégie nationale de la Belgique pour la Biodiversité2006-2016 (SNB adoptée le 26.10.2006)

Stratégie nationale de la Belgique pour la biodiversité

Etat fédéral (PFDD2, Master Plan North Sea,

PADD2, SDD)

Régions

Région wallonne (PEDD,

CAWA)

Région Bruxelles capitale (maillage

bleu et vert)

Région flamande

(MINA3, PDOV)

Articulation entre les plans existants aux niveaux régionaux et fédéral

2424

D’ici 2010, la perte de biodiversité doit être arrêtée

(mise en oeuvre cohérente et effective de la Convention pour la diversité biologique et des autres conventions pertinentes)

Objectifs opérationnels

15 Objectifs stratégiques

SNB Objectif général

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1.1 Définir une méthodologie belge commune pour l’identification et la surveillance des éléments prioritaires de la biodiversité selon les recommandations de l’UE

1.2 Identifier et surveiller les espèces, habitats et éléments génétiques prioritaires de la biodiversité

2.1 Etudier et surveiller les effets et les causes des activités et processus qui menacent les éléments constitutifs de la biodiversité en Belgique

2.2 Etudier et surveiller les effets du changement climatique sur la biodiversité

3 : Maintenir ou réhabiliter la biodiversité en Belgique à un état de conservation favorable

4 : Garantir et promouvoir l’utilisation durable des éléments constitutifs de la biodiversité

SNB Objectifs stratégiques

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5 : Améliorer l’intégration de la biodiversité dans toutes les politiques sociales et économiques sectorielles

5.1 Promouvoir les partenariats entre parties prenantes à tous les niveaux du processus décisionnel en matière de biodiversité

5.2 Encourager la participation du secteur privé à la protection de la biodiversité, en tant que partie intégrante en matière de planification et d’opérations

5.3 Veiller à la prise en compte de cette stratégie dans le processus décisionnel et les discussions en matière de politique

5.4 Identifier dans le programme stratégique les effets négatifs et positifs des différentes politiques sectorielles (aménagement du territoire, transport, énergie) sur les éléments prioritaires de la biodiversité, et prendre des mesures pour rectifier ou renforcer ces effets

5.5 Encourager la création d’instruments économiques, fiscaux et financiers pour la biodiversité (y compris pour le secteur privé)

SNB Objectifs stratégiques

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5 : Améliorer l’intégration de la biodiversité dans toutes les politiques sociales et économiques sectorielles (suite)

5.6 Inclure la problématique de la biodiversité dans la politique nationale des crédits à l’exportation

5.7 Considérer l’impact potentiel sur la biodiversité, en particulier l’invasivité des espèces, dans le processus décisionnel concernant l’importation et l’exportation

5.8 Maximiser les avantages de la biodiversité pour la santé et étendre la collaboration entre les organisations/services publics concernés

5.9 Encourager la mise en œuvre de la CITES pour maintenir la biodiversité

5.10 Maintenir et renforcer la fonction sociale de la biodiversité

SNB Objectifs stratégiques

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6: Promouvoir et contribuer à l’accès aux ressources génétiques et au partage équitable des avantages découlant de leur utilisation

7: Améliorer et communiquer les connaissances scientifiques

8: Impliquer la communauté à travers la communication, l’éducation, la sensibilisation de l’opinion publique et la formation

9: Renforcer le cadre de contrôle lié à la biodiversité et garantir la respect des législations liées à la biodiversité

10: Assurer la cohérence entre les engagements et accords relatifs à la biodiversité et dans leur mise en oeuvre

11: Garantir une coopération internationale continue et efficace

12: Influencer l’agenda international dans le cadre des conventions liées à la biodiversité

13: Accroître les efforts de la Belgique en vue d’intégrer les problèmes liés à la biodiversité dans des organisations et programmes internationaux pertinents

14: Promouvoir la gestion forestière durable dans d’autres pays

15: Garantir la fourniture de ressources adéquates pour la biodiversité

SNB Objectifs stratégiques

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7.1 Compiler et résumer les données et informations existantes, et diffuser ces connaissances à un public plus large

7.2 Promouvoir et encourager la recherche qui contribue à la connaissance et à la compréhension de la biodiversité en Belgique

7.3 Mettre au point des méthodologies de surveillance adéquates et des indicateurs de la biodiversité

7.4 Evaluer le niveau d’intégration de la biodiversité dans des politiques sectorielles et leur impact sur la biodiversité

7.5 Améliorer nos connaissances concernant les avantages socio-économiques de la biodiversité

7.6 Améliorer les liens et la communication entre le secteur de la recherche et la politique, et promouvoir la participation des acteurs

7.7 Faire le meilleur usage de l’expertise belge pour soutenir la mise en œuvre de la Convention dans les pays en voie de développement

7.8 Promouvoir la recherche relative aux effets des OGM sur la biodiversité et sur les aspects d’ordre socioéconomique y afférents

SNB Objectifs rechercheAméliorer et communiquer les connaissances scientifiques

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• Research priorities:

Overview and classification of ecosystem services in Belgium Better understanding how biodiversity relates to ecosystem

functioning Better understanding how biodiversity & ecosystem functions

relates to the provision of services Impact of environmental change on ecosystem services Impact of changing ecosystem services on human well-being Management related research Scale issues Time horizon

• Communication: Science-policy interface Stakeholders, public ?

MA implications for research in Belgium Summary from J. Tack, BBPFMA Colloquium, Bussels, 27.10.2006

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“I know that we do not know everything, but we know enough to take action”

“We should not destroy our life support systems”

Wangari Maathai (dec. 2004)