BARTHE Yannick Et Alli. Sociologie Pragmatique: Mode d'Emploi
1 barthe intervention sig en campagne mars 2012 barthe
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Où en est la ruralité aujourd’hui? Et demain ?
Laurence Barthe
Maître de conférences en géographie
UMR Dynamiques Rurales
Université Toulouse le Mirail
Mars 2012
1-Une ruralité en mutation :
- une reprise démographique confirmée : 1990-1999 +1,1% et +0.7% entre 2000-2006
- une diversification sociale qui place les agriculteurs comme une catégorie sociale minoritaire dans les espaces ruraux
- une mobilité accrue des populations rurales qui traduit une complémentarité plus forte entre espaces ruraux et espaces urbains
- une diversification des fonctions de l’agriculture : fonction de production de biens alimentaires, fonction environnementale, fonction récréative, fonction territoriale
- une diversification des activités économiques : tertiarisation de l’emploi, accueil de nouvelles activités non agricoles
La place et la représentation de la ruralité dans la société connaissent d’importants changements qui se traduisent par une mutation des dispositifs d’action publique en faveur de ces espaces.
Un rapport urbain/rural redéfini
. Années 50 : espace rural défini comme le milieu naturel façonné par l’agriculture,
relation d’opposition entre ville et campagne (tradition # modernité…)
. Années 60 : forte modernisation de l’agriculture, disparition du rural, forte
urbanisation, théorie du continuum
. Années 70 : revalorisation du rural, pensée anti-ville, ralentissement de l’exode
rural, relation contradictoire, l’espace rural devient un espace convoité
. Années 80 : exode urbain, périurbanisation, renaissance du rural, contre-
urbanisation
. Années 90-2000 : le rural devient paysage, aggravation des problèmes
d’environnement, deux types de relations : soit contradictoires, soit complémentaires
. Période actuelle : urbanité rurale et ruralité urbaine….
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Qu’est-ce que l’espace rural ?
Un mode particulier d’utilisation de l’espace et de vie sociale
B. Kayser
Une faible densité d’habitants et de constructions
Importance dans l’occupation de l’espace des cultures, de la forêt et des éléments naturels
Un mode de vie, une identité de la société caractérisés par l’appartenance à des groupes de petite taille
Un rapport privilégié mais complexe à la nature
A qui appartient-il ?
- Agriculteurs, résidents, environnementalistes, générations futures ;
- Les ressources naturelles du rural : à la fois des biens privés et des biens
communs.
2- Défis et incertitudes pour l’avenir des espaces ruraux
Espaces de faible densité statistique (d≤30 hab/km²)
= 42 % des communes
= 48 % de la surface
4 M hab.
Espaces désertifiés (d≤10 hab/km²)
Les espaces de la faible densité
Itinéraires du changement
Description
Enjeux
Production présente mais
limitée, consommation de
proximité
Reconfigurations selon logiques
affinitaires : l’entre-soi
Recomposition du peuplement; ségrégation sociale forte
Echanges réduits, flux localisés et
informels
Gouvernance micro, autocentrée
; faible présence des investisseurs publics et privés
Noyaux d’habitat dispersés
Campagnes jardinées
Le contrôle : maîtriser le laisser-faire, anticiper les
risques induits
La régulation : organiser le fonctionnement des
communautés (internes et externes)
Dérégulation des marchés
Production alimentaire suffisante mais tensions
énergétiques
Pas de tension sur l’accès au foncier
Fracture sociale : segmentation et précarisation renforcées
Attractivité forte des villes mais arrêt de l’étalement urbain
Recul de l’économie résidentielle
Abandon des politiques territoriales
Retrait des services publics
Scénario 1 - Les archipels communautaires
Les espaces de la faible densité
Scénario 2 - Les plates-formes productives
Itinéraires du changement
Description
Enjeux
Pressions fortes pour répondre à la demande alimentaire et
énergétique
Investissements massifs sur les espaces supports de
production
Recompactage et rayonnement de l’urbanité
Disparition de l’attrait résidentiel et symbolique pour le rural de
faible densité
Fonctionnalisme forte technicité
Planification des usages de l’espace
Maximisation des potentiels de production
Dépeuplement, abandon de la
fonction résidentielle,
disparition des activités de
services
Flux concentrés autour des
productions et de leurs besoins
Gouvernance meso ; forte présence des
investisseurs et opérateurs privés
; logiques de filières
Disparition des paysages
campagnards, grands paysages
Gestion coordonnée des
usages
Articulation entre acteurs publics et
privés
Abandon des politiques territoriales
Retrait des services publics
Gestion de la concentration des externalités
Les espaces de la faible densité
Scénario 3 - La faible densité absorbée
Itinéraires du changement
Description
Enjeux
Cohabitation entre fonctions
multiples, résistance de la
fonction primaire
Progressif mitage par les activités et
les fonctions urbaines
Recomposition du peuplement ;
dilution / juxtaposition des
populations; conflits d’usage
Flux multipliés, mal coordonnés
Gouvernance à reconstruire, absorption par
la société urbaine
Multiplication des noyaux d’habitat
Campagnes mitées
Gérer les tensions autour de la maîtrise du foncier et
les conflits d’usage
Limiter la fragmentation des systèmes écologiques
Tensions alimentaires Croissance démographique marquée
Poursuite de l’étalement urbain
Faiblesse des politiques territoriales
Recul de la planification et des exigences
environnementales
Les espaces de la faible densité
Scénario 4 - Le canevas territorial des systèmes entreprenants
Itinéraires du changement
Description
Enjeux
Compétition et enjeu de distinction
Diversification des ressources et
des initiatives
Filières locales complètes
Recomposition du peuplement
hausse du capital social et culturel ; diversification
des profils d’habitants
Echanges importants,
recherche de liens et de
réseaux
Gouvernance meso,
articulation entre territoires de
projet ; présence d’opérateurs
privés
Paysages composites :
habitat, industries locales,
activités primaires etc.
Disparition de la PAC, réorganisation des filières
agricoles
Soutien public et privé au développement du petit
entrepreunariat
Attractivité forte des espaces non urbains
Politiques territoriales fortes et diversifiées
Articulation étroite entre agglomérations et espaces
ruraux
Entretenir le dynamisme
démographique et social
Pallier aux besoins en ingénierie de développement
Aider à la conversion du
secteur agricole
Stimuler et encadrer les
acteurs locaux
Les espaces de la faible densité
Scénario 5 - L’avant-scène des villes
Itinéraires du changement
Description
Enjeux
Activités de production, surveillées,
performance environnemental
e favorisée
Logique de contrôle et de
préservation des aménités rurales
Stabilisation, possible
ségrégation
Echanges importants mais accès contrôlés et flux orientés
Gouvernance meso et
organisée sur les principes
du parrainage
Habitat contrôlé, campagnes jardinées et écologisées,
gestion étroitement
planifiée
Productions alimentaire et énergétique suffisantes
Bassins de production essentiellement étrangers
Poursuite de l’étalement urbain
Approche patrimoniale de l’environnement et du
rural dominante
Pratiques poussées en matière d’aménagement durable des
espaces, commandées depuis les agglomérations
Assurer un pouvoir public fort
Favoriser la connectivité aux attentes et aux besoins urbains
Gérer l’ouverture et accès public
Tendances et enjeux
• Processus puissant de renouvellement des populations rurales, y compris dans le rural isolé, qui engendre brassage social et recomposition identitaire
• Mobilité croissante des populations rurales qui prend différentes formes : mobilité active, circulatoire et mobilité restreinte ou contrainte
• Une occupation de l’espace instable où se côtoient des logiques contrastées liées à l’ancrage et aux trajectoires des individus
• Des figures et fonctions de la ruralité en tension : confrontation logique de bien privé et logique de bien public pose la question de la gestion de la multifonctionnalité
• Quelle prise en charge des conditions matérielles, économiques et sociales de l’ancrage des populations rurales ?
• Vers une économie de services à la personne et aux espaces ?
• Entre occupation extensive et occupation densifiée de l’espace, quelle conception de l’aménagement de l’espace dans les territoires ruraux?
• De la mixité sociale à une identité rurale recomposée : quels activateurs du lien social ?