Πϋ γιός ης EE: 020 - Europa...Το μέλλον της ΚΓΠ με μια ματιά 2...

ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ & ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΗ, ΕΥΕΛΙΚΤΗ, ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΗ

Προϋπολογισμός της EE:

ΙΣΧΥΡΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΙΣΧΥΡΗ ΚΑΠ

ΙΟΥΝΙΟΣ 2018

η ΚΓΠ μετά το 2020

#FutureofCAP

Το μέλλον της ΚΓΠ με μια ματιά

2

Agriculture and Rural Development

• ΟΙ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΚΓΠ

Απλοποίηση και εκσυγχρονισμός της ΚΓΠ

Στήριξη της ανάπτυξης μιας γεωργίας στηριγμένης στη γνώση

Υψηλότερες φιλοδοξίες για το περιβάλλον και το κλίμα

Δικαιότερη και αποτελεσματικότερη κατανομή της στήριξης ΚΜ και παραγωγών

3


• ΓΙΑΤΙ: ΔΙΔΑΓΜΑΤΑ ΑΠΌ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΚΓΠ

Αναλύσεις και δημόσια διαβούλευση επιβεβαιώνουν τα σημαντικά επιτεύγματα της ΚΓΠ…

• Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ, που κατέστη καθαρός εξαγωγέας τροφίμων προστιθέμενης αξίας

• Θετικός αντίκτυπος στις θέσεις εργασίας, την ανάπτυξη και την μείωση της φτώχειας σε όλη την ευρωπαϊκή ύπαιθρο

• Σχετικά σταθερό γεωργικό εισόδημα σε περιβάλλον αστάθειας τιμών τροφίμων και εμπορευμάτων

…αλλά αποκαλύπτουν επίσης και τις ελλείψεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν…

• Παρά την πρόοδο, οι περιβαλλοντικές επιδόσεις της γεωργίας της ΕΕ χρήζουν βελτίωσης

• Η παραγωγικότητα αυξάνεται κυρίως λόγω εκροής εργασίας και λιγότερο λόγω έρευνας, καινοτομίας ή επενδύσεων

• Κατανομή ενισχύσεων και απλούστευση της ΚΓΠ αμφισβητούνται παρά τις προσπάθειες για την αντιμετώπισή τους

... στα πλαίσια του μεταβαλλόμενου ευρύτερου περιβάλλοντος λειτουργίας της ΚΓΠ

• Οι προσδοκίες για το επίπεδο των τιμών των γεωργικών και βασικών αγαθών άλλαξαν από την ΚΓΠ μετά το 2013

• Το παγκόσμιο εμπορικό περιβάλλον έχει μετατοπιστεί από τις πολυμερείς στις διμερείς/περιφερειακές συμφωνίες

• Νέες δεσμεύσεις για κλιματική αλλαγή, περιβάλλον και βιωσιμότητα προέρχονται από την COP21 και των ΣΒΑ

4

Κύριες προκλήσεις ΚΓΠ με μια ματιά

5

Agriculture and Rural Development 6

ΔΙΑΚΥΜΑΝΣΗ ΤΙΜΩΝ (ΔΕΙΚΤΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΤΙΜΩΝ)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

19

60

19

61

19

62

19

63

19

64

19

65

19

66

19

67

19

68

19

69

19

70

19

71

19

72

19

73

19

74

19

75

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

(2010 = 100)

Γεωργία Λιπάσματα Ενέργεια Μέταλλα & ορυκτά

Πηγή: Παγκόσμια Τράπεζα.


ΑΚΡΑΙΑ ΚΑΙΡΙΚΑ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ ΠΑΓΚΟΣΜΙΩΣ

0

100

200

300

400

500

600

700

800

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

Φυσικές καταστροφές παγκοσμίως - αριθμός φαινομένων

Μετερεολογικά φαινόμενα Υδρολογικά φαινόμενα Κλιματολογικά φαινόμενα

Πηγή: © 2017 Münchener Rückversicherungs-Gesellschaft, Geo Risks Research, NatCatService (January 2017)


Η ΑΝΑΓΚΗ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΚΛΙΜΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

70

80

90

100

110

120

130

140

1501

99

0

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

Μείωση στους δείκτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων (2010=100)

Εκπομπές αζώτου από γεωργία ΕΕ Εκπομπές άνθρακα από γεωργία ΕΕ Ακαθάριστο ισοζύγιο αζώτου (στο έδαφος)

Πηγή: Eurostat.

Ύψος και κατανομή προϋπολογισμού ΚΓΠ

9


• Η ΚΓΠ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΔΠ

Συνέχεια στο πλαίσιο των νέων προτεραιοτήτων της ΕΕ σε ένα ΠΔΠ μετά το Brexit

• Μείωση κατά 5 % των δαπανών, με πιο στοχευμένη προσέγγιση για βελτίωση της αποδοτικότητας και των επιδόσεων

• Το «Κ» της ΚΓΠ εξακολουθεί να είναι ισχυρό, με καλύτερη κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της ΕΕ και των ΚΜ

• Καλύτερη σύνδεση ΚΓΠ με άλλες πολιτικές (περιβάλλον, κλίμα, έρευνα, υγεία) βελτιώνει αμοιβαία την επίδοση τους

Κυριότερες αλλαγές στην ΚΓΠ

• Ισχυρότερη περιβαλλοντική/κλιματική φιλοδοξία με αιρεσιμότητα, οικολογικά προγράμματα και στρατηγικά σχέδια

• Προσδιορισμός στόχων που προσθέτουν αξία στην ΕΕ καθιστώντας την ΚΓΠ πλέον βιώσιμη, σύγχρονη και απλούστερη

• Καλύτερη στόχευση της στήριξης που βελτιώνει τις συνέργειες μεταξύ της οικονομίας και του περιβάλλοντος

Κύριες αναμενόμενες επιπτώσεις από τις μεταβολές της ΚΓΠ

• Μεγαλύτερη στήριξη σε έρευνα, μεταφορά γνώσης και ψηφιακή οικονομία για τον εκσυγχρονισμό ΚΓΠ και γεωργίας

• Αύξηση της επικουρικότητας και ευελιξίας για την προώθηση των κοινών στόχων της ΕΕ βάσει ανάλυσης αναγκών

• Στροφή της ΚΓΠ από τη συμμόρφωση στην επίδοση, παράλληλα με τη μεγαλύτερη έμφαση του ΠΔΠ στα κίνητρα

10


ΠΟΣΟ: Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΚΓΠ (τρέχουσες τιμές)

0.0%

0.1%

0.2%

0.3%

0.4%

0.5%

0.6%

0.7%

0.8%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

20

26

20

27

Ποσοστό ΑΕΠ δις EUR

Εξαγωγικές επιδοτήσεις Άλλα μέτρα αγορών Συνδεδεμένη ενίσχυση

Αποσυνδεδεμένη ενίσχυση από την οποία άμεσες ενισχύσεις από την οποία πράσινες ενισχύσεις

Αγροτική ανάπτυξη - περιβάλλον/κλίμα Αγροτική ανάπτυξη - άλλα μέτρα Πυλώνας Ι - πρόταση 2021-2027

Πυλώνας II - πρόταση 2021-2027 Τρέχουσα ΚΓΠ εξ. UK ΚΓΠ ως ποσοστό ΑΕΠ

EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 EU-28 EU-27

Πηγή: EC-DG AGRI. Σημ: Πραγματικές δαπάνες έως το 2016, προγραμματισμένες για το 2017-2020, και στη βάση της πρότασης ΠΔΠ για το 2021-2027.


ΓΙΑ ΠΟΙΟΝ: ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΑΜΕΣΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ (2027)

Πηγή: EC-DG AGRI. Σημ: Τα ποσά των άμεσων ενισχύσεων εξαιρούν το βαμβάκι.

0

100

200

300

400

500

600

MT EL NL BE IT HR CY DK DE SI FR EU

27

LU AT IE HU CZ ES SE FI PL BG SK RO PT LT LV EE

EUR/ΕΚΤ

Τρέχον μ.ο. ΑΕ/εκτ μ.ο. ΑΕ/εκτ νέων κονδυλίων προ σύγκλισης μ.ο. ΑΕ/εκτ νέων κονδυλίων μετά τη σύγκλιση (2027) Νέος μ.ο. ΕΕ Τρέχον μ.ο. ΕΕ 90% του μ.ο.ΕΕ νέων κονδυλίων προ σύγκλισης

Στόχοι και προτεραιότητες ΚΓΠ

13


Διασφάλιση δίκαιου εισοδήματος Αύξηση της ανταγωνιστικότητας Ισορροπία αλυσίδας τροφίμων

ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΥ ΓΕΩΡΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΙΣΤΟΥ ΥΠΑΙΘΡΟΥ

14

ΓΙΑΤΙ: Η ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΤΗΣ ΚΓΠ

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ανανέωση των γενεών Δυναμικές αγροτικές περιοχές Ποιότητα τροφίμων και υγεία

Δράση για την κλιματική αλλαγή Περιβαλλοντική φροντίδα Τοπία και βιοποικιλότητα

Οικονομία Environment

& Climate Περιβάλλον και Κλίμα Κοινωνία

ΔΙΑ-ΤΟΜΕΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Εκσυγχρονισμός Βιωσιμότητα Απλούστευση


• ΓΙΑΤΙ: ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΗΣ ΚΓΠ Ενίσχυση του περιβάλλοντος και της δράσης για το κλίμα

• Η ΕΕ καθορίζει στόχους και τύπους παρέμβασης για τον αέρα, το νερό, το έδαφος, τη βιοποικιλότητα

• Στρατηγικά σχέδια των ΚΜ εξειδικεύουν τις κατάλληλες δράσεις για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ

• Οι παραγωγοί εντάσσονται στα σχετικά προγράμματα και τηρούν αυστηρά περιβαλλοντικά κριτήρια

Καλύτερη στόχευση της στήριξης

• Οι άμεσες ενισχύσεις εξακολουθούν να παρέχουν σημαντικό δίχτυ ασφαλείας για το γεωργικό εισόδημα

• Καλύτερη στόχευση στήριξης με τη βελτίωση εσωτερικής σύγκλισης και αναδιανεμητικών πληρωμών

• Δικαιότερη κατανομή με φθίνουσες περικοπές άνω των 60 000 EUR και ανώτατο όριο τα 100 000 EUR

Στήριξη στη γνώση, την καινοτομία και την τεχνολογία

• Η καλύτερη σύνδεση του τι γνωρίζουμε με το τι παράγουμε προωθείται με τη χρήση έξυπνης γεωργίας

• Πρόβλεψη των μελλοντικών αναγκών γνώσης προωθείται με περισσότερη χρηματοδότηση έρευνας

• Ανταλλαγή και μεταφορά γνώσης μέσω συστήματος παροχής συμβουλών και δικτύου καινοτομίας

15

Η στροφή της ΚΓΠ προς την επίδοση

16


Ειδικοί στόχοι ΕΕ

Σύνολο κοινών δεικτών

ΕΕ

Γενικοί τύποι παρέμβασης

Αξιολόγηση αναγκών στα στρατηγικά σχέδια

Προσαρμογή παρεμβάσεων στις ανάγκες

Εφαρμογή / Πρόοδος προς επίτευξη στόχων

ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

ΠΩΣ: ΤΟ ΝΈΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΚΓΠ

17


Κοινοί Δείκτες Εκροών

Ετήσια Διασφάλιση Επιδόσεων

Σύνδεση δαπανών με εκροές

Διασφάλιση

Παρακολούθηση Κοινοί Δείκτες Αποτελεσμάτων

Ετήσια Αξιολόγηση Επιδόσεων

Έλεγχος προόδου προς επίτευξη στόχου

Επίδοση πολιτικής Κοινοί Δείκτες Επιπτώσεων

Ενδιάμεση Αξιολόγηση

Αξιολογώντας επίδοση προς στόχους

Πολυετής προγραμματική προσέγγιση για το σύνολο της ΚΓΠ

ΚΟΙΝΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΤΥΠΟΙ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ

ΠΩΣ: ΕΣΤΙΑΣΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΔΟΣΗ

18


ΠΩΣ: Η ΝΕΑ ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ ΚΓΠ

19

Οικο-προγράμματα Στον Πυλώνα Ι

Κλιματικά & Περιβαλλοντικά

μέτρα στον Πυλώνα II

Πολλαπλή συμμόρφωση

(Κλίμα/Περιβάλλον: 7 Πρότυπα Καλών Γεωργικών Πρακτικών)

Πρασίνισμα (3 λεπτομερείς υποχρεώσεις)

Επίπεδο απαιτήσεων

Κλιματικά & Περιβαλλοντικά μέτρα

στον Πυλώνα II

Νέα, βελτιωμένη αιρεσιμότητα

(Κλίμα/Περιβάλλον: 14 Πρότυπα Καλών Γεωργικών Πρακτικών)

Τρέχουσα αρχιτεκτονική Νέα αρχιτεκτονική

Υπο

χρεω

τικό

για

π

αρ

αγω

γού

ς Υπο

χρεω

τικό

γι

α

πα

ρα

γωγο

ύς

Πρ

οα

ιρετ

ικό

για

π

αρ

αγω

γού

ς

Γεωργικές Συμβουλευτικές

Υπηρεσίες

Μεταφορά γνώσης

Καινοτομία Συνεργασία

40% πόρων της ΚΓΠ

σχετικοί με το κλίμα

Πρ

οα

ιρετικό

για

πα

ρα

γωγο

ύς

Υπο

χρεω

τικό για

π

αρ

αγω

γού

ς

Λογική παρέμβασης ΚΓΠ

20


• ΓΙΑΤΙ: ΒΙΩΣΙΜΗ, ΑΠΛΟΥΣΤΕΡΗ, ΣΥΓΧΡΟΝΗ

Βιωσιμότητα

Εξορθολογισμός και αυξημένη περιβαλλοντική φιλοδοξία, με διασφαλίσεις στη νομοθεσία

Ενισχυμένη κλιματική δράση , με το 40 % των σχετικών με το κλίμα δαπανών στον προϋπολογισμό

Διάφορες παρεμβάσεις με έμφαση στην διατήρηση χαρακτηριστικών τοπίου και βιοποικιλότητας

Απλούστευση

Λιγότερες νομοθετικές και ρυθμιστικές λεπτομέρειες στην περιγραφή των απαιτήσεων της ΕΕ

Στρατηγικά σχέδια προσαρμοσμένα στις τοπικές ανάγκες και στηριγμένα σε αποδεικτικά στοιχεία

Καθορισμός λεπτομερών κανόνων από τα ΚΜ, άρα πιο κοντά στην πραγματικότητα τους

Εκσυγχρονισμός

Γεωργικές συμβουλές καλύτερα ενσωματωμένες στις ενισχυμένες απαιτήσεις της ΚΓΠ

Προσαρμογή της ΚΓΠ και της γεωργίας της ΕΕ ώστε να ενθαρρυνθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός

Ενίσχυση της έρευνας και της καινοτομίας από το πρόγραμμα "Horizon Europe"

21


• ΓΙΑ ΠΟΙΟΝ: ΔΙΚΑΙΟΤΕΡΗ ΚΑΙ ΠΙΟ ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ

Ανακατανομή

Μείωση όλων των άμεσων ενισχύσεων άνω των 60 000 EUR με ανώτατο όριο στα 100 000 EUR

Μισθοί και εργατικό κόστος λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό ανωτάτων ορίων

Συμπληρωματική αναδιανεμητική ενίσχυση προσαρμοσμένη στις γεωργικές ιδιαιτερότητες των ΚΜ

Στόχευση

Συμπληρωματική ενίσχυση για στροφή προς μικρότερους και μεσαίους παραγωγούς

Συμπληρωματική εισοδηματική ενίσχυση για τους νέους παραγωγούς

Μεγαλύτερη ευελιξία στα ΚΜ στις επιλογές αναδιανομής άμεσων ενισχύσεων και περιφερειοποίησης

Σύγκλιση

Αξία δικαιώματος εντός των ΚΜ τουλάχιστον στο 75 % του μέσου όρου (μέχρι το 2026 το αργότερο)

Προαιρετική μέγιστη τιμή (εκτάριο) ανά δικαίωμα

KM με μ.ο. κάτω του 90 % της ΕΕ μειώνουν κατά το ήμισυ τη διαφορά με το 90 % του μ.ο. σε 6 έτη

22


ΓΙΑ ΠΟΙΟΝ: ΑΠΑΝΤΩΝΤΑΣ ΣΤΙΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ

Ανανέωση των γενεών

Περισσότερα μέτρα για την ενθάρρυνση σχεδίων διαδοχής και εγκατάστασης νέων παραγωγών

Ενθάρρυνση των ΚΜ για λήψη ευνοϊκών μέτρων φορολογίας & κληρονομιών στην εθνική νομοθεσία

Βελτίωση της πρόσβασης στη γη από νέους παραγωγούς μέσω βελτιωμένων εθνικών κανόνων

Δυναμική των αγροτικών περιοχών

Βελτιωμένη ευελιξία στα κράτη μέλη να σχεδιάσουν μέτρα για απασχόληση και ανάπτυξη

Στήριξη για έξυπνα χωριά και άλλα μέτρα προώθησης της διαφοροποίησης στην αγροτική οικονομία

Αύξηση των επενδύσεων και ενθάρρυνση της βιοοικονομίας

Τρόφιμα, υγεία και καλή μεταχείριση των ζώων

Ενίσχυση μέτρων που συνδέουν την ΚΓΠ με ευρύτερες απαιτήσεις για ποιότητα τροφίμων

Ενθάρρυνση της μείωσης αντιβιοτικών και φαρμάκων για την αντιμετώπιση προκλήσεων υγείας

Περαιτέρω ενθάρρυνση μέτρων σχετικών με απαιτήσεις καταναλωτών για τη καλή μεταχείριση ζώων

23


ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΕ

https://ec.europa.eu/commission/publications/factsheets-long-term-budget-proposals_en

http://ec.europa.eu/budget/mff/index_en.cfm

ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΓΠ

https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/future-common-agricultural-policy_en

https://ec.europa.eu/agriculture/statistics/factsheets_en

Ευχαριστώ για την προσοχή σας!

24


































EU Budget: the CAP after 2020

#FutureofCAP 25

Πϋ γιός ης EE: 020 - Europa...Το μέλλον της ΚΓΠ με μια ματιά 2...

Documents

Transcript of Πϋ γιός ης EE: 020 - Europa...Το μέλλον της ΚΓΠ με μια ματιά 2...