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POUR QUELS BESOINS ? »

Rencontres Normandes du Développement Durable

Rouen– 14 décembre 2017

Mobilité durable, écologique et inclusive :Quels outils de mobilité pour quels besoins spécifiques ?

Afin de permettre la mutualisation des outils et la cohérence territoriale

La continuité

du parcours

Des objectifs partagés

Un langage commun

Des financements

Des action de mobilité

➢ Comment construire et faire évoluer la culture commune en matière de mobilité?

➢ Créer de la souplesse dans les dispositifs afin de s’adapter à l’évolution des besoins dansles territoires.

Mobilité durable, écologique et inclusive :Quels outils de mobilité pour quels besoins spécifiques ?

Se fixer des objectifs communs

• pour comprendre et définir la direction du groupe

Etablir un vocabulaire partagé

• pour mieux se coordonner

Comprendre la diversité des acteurs et des publics

• pour respecter les visions et les intérêts de chacun

Partager l’information

• pour développer ses connaissances et compétences

Se rencontrer

• pour créer un vécut en commun

Mobilité durable, écologique et inclusive :Quels outils de mobilité pour quels besoins spécifiques ?

• 1) Les freins à la mobilité et les impacts du manque demobilité pour le territoire,

• 2) Mob’in France: Panorama des outils de mobilitéinclusive, des enjeux et des solutions territoriales,

• 3) Mob’in Normandie, en région les acteurs de la mobilitéconstruisent cette culture commune,

• 4) L’émergence de pôles et de plateformes de mobilité surl’ensemble du territoire Normand illustre cette dynamique:

• Mob’action;

• Plateforme de mobilité solidaire de Rouen.

Intervenants • Clémentine LIBOIS-CHANONI, Animatrice du Réseau Mob’in Normandie

• Pascal GRAND, Directeur de Formation Insertion Travail (FIT) et administrateur de la plateforme mobilité Puy de Dôme

• Marlène LECOUVEY, Coordinatrice de la plateforme de mobilité Mob’Action

• Ghyslaine MORROW, Présidente de la plateforme de mobilité solidaire de la métropole de Rouen

LES FREINS À LA MOBILITÉ ET LEURS IMPACTS SUR LE TERRITOIRE

Les freins à la mobilité et leurs impacts sur le territoire

• Témoignage de Mob’Action• Arrondissement Dieppois :

• 345 communes

• Territoire à dominante rural

• 15% des ménages n’ont pas de voiture (enquête INSEE 2014)

• Freins matériels à la mobilité :• « 3 zones blanches » : pas (ou très peu) de transports en commun

• Déplacements inter-cantons quasi impossibles sans véhicule individuel

• Problématique du dernier kilomètre

• Freins liés à la connaissance des dispositifs• Solutions mobilité méconnues par les prescripteurs

• Difficultés liées à la prescription des dispositifs

Les freins à la mobilité et leurs impacts sur le territoire

• Témoignage de la Plateforme de la métropole de Rouen

• Historique : Mobilité et émancipation, la situation de Saint Etienne du Rouvray

• ASPIC : Association de prévention spécialisée

• Education et l’accès à la culture

• Autonomie par l’emploi

• La question de la Mobilité facteur d’émancipation :

• Jeunes

• École des adultes

• Partage des enjeux de mobilité avec le secteur de l’insertion par l’activité économique (ABBEI) et l’ESAT de Bapaume

Les impacts du manque de mobilité

• Emploi :

• « 51% des jeunes en insertion affirment qu’un employeur a déjà refusé leur candidature faute de moyen de transport autonome. » (« Étude sur la mobilité des jeunes en insertion de La CREA » 2013)

• Des populations « fixées » à leurs quartiers :

• Éducation

• Culture

• Économie

• Effet discriminant du territoire de résidence

Etude de faisabilité : Quelle mobilité pour les personnes dans les quartiers populaires périphériques ?

• Dans le centre urbain de Rouen : fortes contraintes de circulation routière + densité des fonctions (habitat, emploi, équipements, commerces...) + solutions alternatives

• Dans les périphéries populaires un accès à la mobilité moindre alors que cumul des difficultés :

• 20 quartiers de la Métropole identifiés en difficulté sociale :

• 2* fois plus de chômeurs, de non diplômés, d’immigrés, de familles monoparentales.

• Des freins à la mobilité :

• Psychologiques

• Maîtrise du français (oral et écrit) et de capacité à se repérer dans l’espace

• Manque de lisibilité des moyens existants

• Manque d’accès à un véhicule motorisé • Situation des demandeurs d’emploi de la Métropole (Chiffres Pôle emploi 2014) :

• 38% n’ont aucun permis

• 46% n’ont aucun moyen de locomotion autonome

• Dans les 20 quartiers les plus défavorisés ( « Diagnostic social infra-urbain de la CREA » 2014) :

• 40 % des ménages ne disposent pas de voiture contre 23% dans toute la Métropole

• 12% disposent de 2 voitures contre 27% dans toute la Métropole (travail des femmes)

• Usagers captifs de transports en commun présentant des limites

• Transports en communs : pensés en termes de flux « de masses » mais manques pour répondre aux besoins des personnes « en marge » :

• Insuffisance en terme de fréquence et amplitude horaire pour des populations plus soumises au travail fractionné

• Centralité des circuits et problème de desserte de périphérie à périphérie

• Rupture d’intermodalité : Cy’clic, parcs à vélo

• Déplacement avec des enfants : une contrainte forte en termes de mobilité

LES SOLUTIONS TRANSVERSALES ET TERRITORIALES PORTÉES PAR LES ACTEURS

DE LA MOBILITÉ INCLUSIVE

Une réponse globale:

les plateformes territoriales de mobilité

Une réponse pour pallier les

insuffisances du droit commun et

du territoire

Une réponse qui s’appuie en

priorité sur le droit commun

Une réponse pour favoriser la

MOTILITE: la manière dont un

individu développe son champ des possibles en matière de mobilité et en fait usage pour développer des projets

Un objectif général:

accompagner la personne vers une mobilité autonome

pour favoriser son insertion

Un public:

Les personnes en insertion/recherche

d’emploi/en formation

Un territoire:

La région, le département, communauté d’agglo…

Une offre globale et

coordonnée:Diagnostic, accompagnement

individuel, location, ateliers mobilité, auto école sociale,

garage solidaire…

Un réseau organisé:Une coopération étroite d’acteurs publics, privés,

associatifsL’accompagnement

individualisépour une mobilité adaptée au projet

socioprofessionnel

Une réponse globale:

les plateformes territoriales de mobilité

Structure animatrice de la pfm

Conseils en mobilité

La pfmi:

Un réseau territorial d’acteurs de l’emploi, de la formation, de la mobilité

Pôle emploi, missions locales,

conseil départemental, conseil régional,

com com, métropole

Acteurs de la mobilité: AOM,

transport à la demande,

covoiturage, loueurs, auto école, …

Acteurs économiques,

territoriaux, culturels

ACCÈS À UN VÉHICULE

GUICHET UNIQUE

FORMATIONS À LA MOBILITÉ

Auto écoles sociales…

SE REPÉRER / SE DÉPLACER

GÉRER SON STRESS

ACCOMPAGNEMENT CODE

FORMATIONS SUR MESURE

CONSEILS EN MOBILITÉSNCF,

RESEAU TRANSPORTS

PUBLICS …

TARNSPORTS EN COMMUN

TRANSPORT MULTIMODAL

COVOITURAGE

RECHERCHE AIDE FINANCIÈRE POLE EMPLOI, CAF,

CCAS

MONTAGE DOSSIERS FINANCIERS - MICROCRÉDIT

FREINS COGNITIFS,

PSYCHOLOGIQUES, SOCIOCULTURELS

DIAGNOSTICpersonnalisé FREINS LIÉS

À LA MÉCONNAISSANCE DU RÉSEAU DE TRANSPORT

FREINSFINANCIERS

FREINS MATÉRIELS

SCOOTERS

VOITURE

TRANSPORT À LA DEMANDE

GARAGE SOLIDAIRE

VELO

LOUEUR SOLIDAIRE 2 ROUES

LOUEUR SOLIDAIRE 4 ROUES

La pfmi:

Une offre globale construite à partir des besoins du territoire

La pfmi: La fonction d’interface du conseiller mobilité insertion

Ses missions

✓ évalue les capacités, potentialités, difficultés et freins liés à lamobilité de la personne (test de savoirs base, autoévaluation)

✓ identifie les besoins de mobilité au regard du projetsocioprofessionnel

✓ conseille la personne dans ses choix

✓ définit un projet individuel de mobilité à court et moyen terme quisera validé par le référent habituel. Ce projet pourra déboucher surun accompagnement sur le long terme (atelier de formation,préparation du permis de conduire, micro-crédit) et/ou à la mise àdisposition sur le court terme de moyens de mobilité (location, TC,aide à l’entretien…).

✓ Suit et/ou accompagne la mise en œuvre de son plan d’action

✓ Mobilise en permanence les autres acteurs de la mobilité et del’emploi

La pfmi: Les situations d’accompagnement du conseiller mobilité insertion

La réorientation

Disposer des compétences de

base mobilité

choisir le ou les modes de déplacements adapté à ses besoins/attentes/capacités

Accéder aux modes actifs, transports

partagés et alternatifs

Acquérir et utiliser un véhicule personnel

Réparer/entretenir son véhicule

Passer le permis de conduire

Financer son projet de mobilité

Les pfmi: des modèles économiques hybridesconstruit en fonction des besoins et capacités du territoire

Des financements publics

Europe: FSE, FEDEREtat: Direccte, Pôle Emploi, Politique de la ville, PTEC …Région: formation, ESS, aides à la mobilitéDépartement: PDI, IAE, …Collectivités territorialesAOM, communautés de communes, métropolesJustice, Missions locales, …

Des financements privés

Fondations: PSA, Vinci, Macif, Total, NorautoFonds de la formation: OPCAAgefiph, caisses de retraiteEntreprises: RSEAutofinancement: dans le cadre de la location sociale, auto école sociale, garage solidaire, …

Les pfmi: les facteurs de réussite

Une culture commune de la

mobilité inclusiveUn diagnostic de territoire partagé

identifiant les publics cibles et

actions prioritaire

Une offre de services mobilité

adaptée aux besoins

prioritairesUn ou plusieurs CEMI au plus près des populations

cibles

Une gouvernance inscrite dans les

politiques publiques locales

Une démarche d’amélioration et

d’évolution permanente

TOUR D’HORIZON DES INITIATIVES NORMANDES

MOB’IN NORMANDIELa mobilité inclusive en Normandie

MOB’ACTIONArrondissement de Dieppe

Mob’Actions – Démarche et valeurs▪ Démarche▪ Initiée à la demande des prescripteurs fin 2015 sous forme de groupes de travail

▪ Prescripteurs : personnes accompagnant des publics en difficulté dans les domaines de l’insertionsociale, médicosociale ou professionnelle

▪ Diagnostic territorial▪ 40 structures interrogées entre Novembre 2016 et Mars 2017

▪ Secteurs de l’insertion sociale, du médico-social et de l’insertion professionnelle

▪ Freins à la mobilité▪ Évoqués précédemment

▪ Valeurs du collectif :▪ Maintenir la dynamique collective

▪ Ne pas recréer ce qui existe déjà

▪ Agir dans le cadre de la mobilité inclusive : mobilité pour tous, non stygmatisante

Mob’Actions – Missions de la plateforme (1)

▪ Accompagner les publics dans leur recherche de solution durable• Diagnostic des besoins de mobilité des publics

• Accompagnement à la recherche de solutions (financements, accompagnement budgétaire,dispositifs existants, etc.)

▪ Valoriser et communiquer sur l’offre de services du territoire• Portail internet dédié, accueil téléphonique des prescripteurs

• Évènement annuel type « salon de la mobilité »

▪ Représenter les intérêts du collectif auprès des pouvoirs publics• Animer des groupes de travail thématiques (ex : mobilité des personnes âgées) pour faire

remonter les besoins

• Jouer le rôle de porte-parole des besoins du réseau en sollicitant les institutions du territoire.

Mob’Actions – Missions de la plateforme (2)

▪ Accompagner et former les prescripteurs à la mobilité• Sensibiliser les prescripteurs au panel des solutions de mobilité

▪ Mutualiser les moyens pour améliorer la couverture territoriale• Mutualiser les outils de transport acquis par les associations pour élargir les possibilités de

déplacement sur le territoire

▪ Soutenir le déploiement d’initiatives solidaires• Favoriser le déploiement de nouvelles solutions de mobilité en soutenant les porteurs de

projet locaux (exemple du transport solidaire)

• Encourager le développement des solutions de déplacement alternatives

PLATEFORME DE MOBILITÉ SOLIDAIRE

Rouen métropole

Plateforme de mobilité solidaire• Démarche de création des différents outils

• L’auto-école sociale « Le bon créneau » : un projet ascendant

• Le garage social et des réflexions sur la multimodalité choisie

• Puis la plateforme : une réponse globale pour l’accès au droit à la mobilité

• Un projet d’économie sociale et solidaire • Favoriser l’insertion de tous : Mettre en œuvre les conditions d’accessibilité aux droits pour les rendent effectifs.

• Mettre en œuvre la solidarité : Reconnaître l’existence d’un « nous », d’une société, de l’interdépendance de ses membres.

• Etre un acteur du développement durable : mutualisation des ressources des acteurs de la plateforme, Conseil en mobilité sur l’accompagnement vers une transformation des comportements de mobilité, service de location, etc.

• Mettre l’économie au service de l’humain : coopération entre acteurs du territoire à l’origine du projet, et valeur centrale de sa construction.

• Mixité des Publics : Public en difficulté sociale et élargissement tout public

Plateforme de mobilité solidaire : une réponse à un besoin social

• Impacts positifs indirects à l’accès à la mobilité, support à l’émancipation :

• maitrise de la langue,

• accès à la culture,

• éducation,

• santé,

• formation,

• numérique

• Déplacement physique / déplacement moral :

• Changer de vue pour changer de point de vue

Conseiller mobilité

Achat/location

voiture

Aides au finance

ment

Apprentissage du

véloAchat/ location de vélos

Permis automobile

Prescripteurs

Réparation voiture

Apprentissage des

transports en

commun

Sensibilisation aux modes de transport

doux

Réparation vélo

Outils de la plateforme

Atelier mobilité

psychologi-que

…

Les acteurs de la mobilité dans la plateforme

• Garage solidarauto

• Le bon créneau

• Inser’volant normandie

• A Vélo

• Elocycle

• Aippam

• Arred esat du cailly

• Fédération des entreprises d’insertion

• Infrep

• Adie

• Tcar

• Mission locale rouen

• Mission locale d’elbeuf

• Pole emploi