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Brève rétrospective de l’éducation prioritaire

L’idéologie dominante est celle du DON

Avant 1981

1ère circulaire : Alain Savary (ministre ED)

Logique d’égalité → logique d’équité

Territorialisation des politiques éducatives

1981 : naissance de l’éducation prioritaire

au départ, ZEP pour 4 ans Nouveauté : d’un fonctionnement pyramidal très hiérarchisé, à une liberté d’agir et d’innover !

Rappel en toile de fond : 82 et 83 : lois de déconcentration et de décentralisation

1981 SAVARY 1984 CHEVENEMENT 1989 L. JOSPIN 1992 J. LANG 1995 F. BAYROU 1997 ALLEGRE/ROYAL

Quelques dates et quelques données chiffrées

2000 J. LANG 2002 L. FERRY 2003 F.FILLON 2005 DE ROBIEN 2007 DARCOS 2009 L. CHATEL

SUITE

En 1981 : 363 ZEP En 1990 : 557 ZEPEn 1999 : 869 REP

En 2006 : 249 réseaux Ambition Réussite

Rentrée 2011 : généralisation des ECLAIR

Des chiffres en hausse

Le rapport Moisan et L’étude de Chauveau Des réussites très inégales Les déterminants de l’efficacité

Scolarité précoce (2ans) Recentrage sur les fondamentaux Ouverture de l’école sur le quartier Qualité du partenariat, des relations Taille des ZEP / REP Qualité du tandem responsable/coordinateur Stabilité des enseignants Qualité du pilotage Accompagnement des acteurs

L’évaluation :

En 90 (projet triennal, coordonnateur etc. ) et en 98 (RRS

En 2006 : RAR (rappel événements de 2005)

les relances

On est passé d’une logique de découpage géographique à une logique de partenariat (ACTEURS)

La dynamique de réseau culture de projet et l’autonomie des acteurs.

L’idée essentielle communication, les liens interpersonnels

De la zone au Réseau

Les critères : -Plus de deux tiers de catégories socioprofessionnelles

défavorisées -résultats inférieurs de 20 points à la moyenne aux

évaluations à l’entrée en 6ème % de réussite au brevet -Nb de retards scolaires supérieurs à 2 ans à l’entrée au

collège -Nb de parents Rmistes -Nb d’enfants non francophones

Les critères d’entrée en RAR

Amener tous les élèves à maîtriser les compétences du socle

Permettre aux élèves de travailler dans des conditions acceptables

améliorer le climat scolaire et faciliter la réussite de chacun

renforcer la stabilité des équipes favoriser l’égalité des chances

ECLAIR -

1. Rappel des points-clés du nouveau dispositif

ECLAIR , une nouvelle étape de l’éducation prioritaire

Rentrée 2011 : 10 ECLAIR se substituent aux 9 RAR (environ 20% des collégiens et 27 % des écoliers)

les RAR ont montré que le pilotage en binôme (chef d’établissement + IEN) et l’effet Réseau constituaient des atouts majeurs

mais les résultats demeurent perfectibles Cela suppose une logique de relance sous le signe

d’une mise en cohérence et d’un approfondissement de la démarche

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1. Rappel des points-clés du dispositif (2)

analyse des résultats

étude des coûts

leviers d’action

Contexte académique

ECLAIR, une logique systémique

L’innovation au cœur de la démarche des réseaux (écoles/collèges)Trois champs concernés :

la pédagogie La vie scolaire Les ressources humaines

• Sur la base d’un diagnostic précis et de propositions de pistes d’actions

• Avec l’accompagnement des corps d’inspection

Un positionnement intermédiaire entre les différents acteurs

Le préfet des études assure des responsabilités pédagogiques et éducatives pour le niveau de classe qui lui est confié (un ou plusieurs niveaux)

il peut suivre une cohorte d'élèves d'une année sur l'autre

La mise en place des préfets des études

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Le préfet

Les enseignant

s

Les élèves

Les familles

L’équipe de

direction

partenaires

Vie scolaire

ECLAIR

Un mission centrale : la coordination

La mise en place des préfets des études (2)

A terme, recrutement des personnels enseignants, d’éducation, administratifs, sociaux et de santé sur postes profilésEffectué sur la base de propositions faites par le chef d’établissement à Monsieur le Recteur Nécessité de profiler des postes y compris celui de chef d’établissement et de son adjoint

Quatre étapes pour élaborer une contractualisation renforcée : Un diagnostic partagé (exploitant le bilan des RAR, quand il y a lieu)Un contrat ECLAIR (tirant parti du COM mais également des projets d’école)Une lettre de mission pour les personnelsDes critères d’évaluation pour le réseau

Mise en œuvre du dispositif ECLAIR au plan académique

1/ établissement d’un diagnostic partagé

2/ conception d’un programme hiérarchisé d’actions (expérimentations et innovations) intégrant les dispositifs d’évaluation et préparation du contrat ECLAIR

3/ accompagnement par les corps d’inspection et le comité de suivi ECLAIR

4/ Envisager des formations inter-catégorielles sur site

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Annexe 2 : LES ETABLISSEMENTS ECLAIR Rentrée 2011

Académie de Martinique - Mettre en œuvre le dispositif ECLAIR

Académie de Martinique - Mettre en œuvre le dispositif ECLAIR

Annexe 3 : Les IA-IPR référents ECLAIR Rentrée 2011

Belle Etoile SAINT JOSEPH E. Emery DelgrèsSAINT-PIERRE B. Fricoteaux Dillon 2 FORT-DE-FRANCE C. Charpentier-Tity Palcy GROS MORNE G. Pommier Place d’Armes 2 LAMENTIN J. Chambertin Pontaléry ROBERT G. Bellance Saldès SAINTE MARIE Y. Bernabé Symphor ROBERT E.P Petit Terres Sainville FORT-DE-FRANCE R.-L. Joachim Trianon FRANÇOIS F. Kouadio

Rôle d’Impulsion Force de proposition Relais de l’information Acteur de l’évaluation

Rôle du directeur

l'indemnité de sujétion spéciale des directeurs d'école qui exercent dans un ECLAIR est désormais majorée de 50 %.

- 186,95 € pour les écoles de 1 à 4 classes;

- 211,94 € pour les écoles de 5 à 9 classes;

- 236,94 € pour les écoles de 10 classes et plus.

Régime indemnitaire

CCL : le succès de l’Ed prioritaire repose sur l’engagement des acteurs à tous les niveaux.

- oblige à avoir une vision commune des valeurs, des principes (climat de confiance et liberté d’entreprendre)

- le réseau est un système vivant, complexe qui doit évoluer pour rester vivant

- Piloter un système c’est faire cohabiter des forces contradictoires : des forces de maintien et de remise en cause.Conclusions provisoires