« L'effort multiséculaire qui fut longtemps nécessaire à notre pays « L'effort multiséculaire qui fut longtemps nécessaire à notre pays pour maintenir son unité, malgré les divergences des provinces qui pour maintenir son unité, malgré les divergences des provinces qui lui étaient successivement rattachées, ne s'impose plus désormais.lui étaient successivement rattachées, ne s'impose plus désormais.Au contraire, ce sont les activités régionales qui apparaissent Au contraire, ce sont les activités régionales qui apparaissent comme les ressorts de sa puissance économique de demain. »comme les ressorts de sa puissance économique de demain. »

Charles de Gaulle

« La France a eu besoin d'un pouvoir fort et centralisé pour se faire.« La France a eu besoin d'un pouvoir fort et centralisé pour se faire.Elle a besoin, aujourd'hui, d'un pouvoir décentralisé pour ne pas se Elle a besoin, aujourd'hui, d'un pouvoir décentralisé pour ne pas se défaire. »défaire. »

François Mitterrand

Pourquoi des Nouveaux territoires ?

De Gaulle et Mitterrand avaient-ils raison ?

Croissance et déclin, lejeu des échelles, le poidsdes héritages

Le modèle héritéCentralisation du pouvoiret égalité du découpage

Il faut attendre 1884 pour les maires et les conseils municipaux relèvent du suffrage universel

Jusqu’en 1982, les budgets municipaux étaient soumis au contrôle «  a priori » du préfet.

Les aménagements se faisaient hors du contrôle du suffrage universel.

Seul le poids clientéliste des notables tempérait la centralité.

Les 36 000 communes françaisesLes ¾ ont moins de 1000 habitants

L’Aude à 438 communes,Les ¾ ont moins de 500 hts

La Lozère à 185 communes, Mende, la préfecture à 12 000 hts

75 000 communes dans l’UE, 36 000 pour la seule France

Seule l’IDF a un PIB/Htstrès largement supérieur à la moyenne européenne,10 régions sont en dessous de la moyenne

Une façon d’approcher les inégalités territoriales dues au développement économique

Un paradoxe Paris perd des habitants et renforce son attractivité

Une façon de montrerUne façon de montrerla métropolisation des activitésla métropolisation des activités

Riches et pauvres en IDF

Changer d’échelleChanger d’échellepour voir autre chosepour voir autre chose

Comment remédier à de telles inégalités territoriales et échapper au collège ZEP ?Comment remédier à de telles inégalités territoriales et échapper au collège ZEP ?

Une problématique du vide : non équipement en téléphonie mobile en 2004

en allant vivre coupé du monde….en allant vivre coupé du monde….

700 maternités en France, trois femmesSur quatre accouchent à moins de 15 km deleur domicile

Une façon de Une façon de montrer la proximité montrer la proximité ou l’éloignement ou l’éloignement des services de des services de basebase

Quelles villes sont Quelles villes sont représentées ?représentées ?

Les flux déterminent Les flux déterminent des ensembles des ensembles régionaux avec régionaux avec polarisation sur une ou polarisation sur une ou Deux agglomérations.Deux agglomérations.

Les flux interrégionauxLes flux interrégionaux au bénéfice des au bénéfice des grandes métropolesgrandes métropoles

La spécialisation accentue la métropolisationLa spécialisation accentue la métropolisation

Coopération transfrontalièrePrise en charge médicale des transfrontaliers

Coopération transfrontalière (prise encharge des frontaliers, recherche, formation des étudiants, prévention….

Projet de transport à l’échelle d’une euro région

objectifs

coûts partagés

Territoires et acteurs concernés ?

DELTA3 Plateforme multimodalede Dourges

Acteurs et financements d’un projet

LES NOUVEAUX TERRITOIRES

Une carte indispensableUne carte indispensableAu collège comme au lycéeAu collège comme au lycéeLa typologie desLa typologie desespaces vécus 4e 3e 1eespaces vécus 4e 3e 1e

Elle peut compléter la carte classique de l’armatureurbaine

- Définition simplifiée : « le bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements et à l’emploi » source INSEE

Les bassins de vie

Une zone d’influence large pour les services….Une zone d’influence large pour les services….

Accessibilité moyenne aux services et à la santé : 18.3 mnAccessibilité moyenne à l’éducation : 6 mnStructuration par la santé 3 (0 à 4) éducation 4 (0 à 4)Population du bassin de vie : 42 525 hts 1999

Une zone d'emploi est un espace géographique à l'intérieur duquel la plupart des actifs résident et travaillent. Effectué conjointement par l'Insee et les services statistiques du Ministère du Travail, le découpage en zones d'emploi constitue une partition du territoire adaptée aux études locales sur l'emploi et son environnement.Les déplacements domicile-travail constituent la variable de base pour la détermination de ce zonage. Le découpage respecte nécessairement les limites régionales, et le plus souvent les limites cantonales (et donc a fortiori départementales). Il était recommandé de ne pas créer de zones réunissant moins de 25 000 actifs. Défini pour la France métropolitaine, il comporte actuellement 348 zones.

Paris : 2087- 247Dourdan : 1729 - 1406Orly : 1439 - 556Evry : 1021 – 882Orsay : 383 - 172Versailles 296 - 138

Le bassin d’emploid’Etampes, déficitaireAvec tous les autres

6955/ 3401

Un bassin d’emploi polarisé

Chartes de pays La charte est l’expression du projet de développement durable du territoire. Elle se compose d’un diagnostic du territoire et de la présentation des orientations stratégiques retenues. Elaborée par les élus du pays en association avec le conseil de développement, elle est soumise à l’approbation des groupements de communes ou des communes. Document de référence pour l’ensemble des actions engagées sur le territoire, elle constitue notamment la base de définition du programme opérationnel qui fait l’objet du contrat de pays.

schéma de cohérence territoriale ou SCOT est un document d'urbanisme qui fixe, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les organisations fondamentales de l’organisation du territoire et de l’évolution des zones urbaines, afin de préserver un équilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles. Instauré par la loi SRU du 13 décembre 2000, il fixe les objectifs des diverses politiques publiques en matière d’habitat, de développement économique, de déplacements REMPLACE LES SDAU

Enseigner les territoires

Réseaux-Le territoire est aussi fait de relations et de réseaux.-Production de territoire par les réseaux.-Remise en cause du territoire par les réseaux.

Echelles-Des territoires au pluriel. Différentes échelles.-Approche multiscalaire. Un territoire n’est pas une île.

Acteurs-Types d’acteurs.-Production de territoire-Logiques d’acteurs-Conflits de représentations et d’usage

Appropriation.-Héritage historique et dynamique-Sentiment d’appartenance et identité (processus, discours, représentations…)-Limites du territoire

Bilan

Quand peut on parler des Nouveaux territoires avec les élèves ?

Collège6e leçon sur la montagne : étude d’un parc naturel national ou régional

5e éducation civique : discrimination des personnes et inégalité des territoires

4e-3e : Validité d’un projet d’aménagement : NIMBY

Lycée,

Seconde, module sur les ppr ou sur l’aménagement urbainPremières générales, STG et : Une région européenne et/ou transfrontalièreAménagement du territoire, espaces d’activités et territoires….Intercommunalité (ST2S)