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MBA8V22Planification et gouvernance urbaine

Professeur : Benoit Duguay

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Présentation du professeur

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PRIVILÉGIEZ le courriel [email protected] EFFECTUEZ la relève de vos courriels tous les jours Bureau R-5250 Téléphone résidence : (450) 461-1697 Le professeur est disponible sur rendez-vous :

un échange par Skype (benoit.duguay1), avec partage d’écran si requis,

une conversation téléphonique, une rencontre au bureau en fonction des disponibilités

respectives de l’étudiant et du professeur.

Communications

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Plan de coursLes attentes des acteurs urbainsDécisions et niveaux stratégiquesÉléments stratégiquesComposantes du management stratégiqueLa stratégie dans le monde municipal

Plan la séance 1Introduction à la stratégie

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Objectifs :Assimiler les principaux conceptsApprendre à appliquer ceux-ci

Méthodes :Séminaire (participation de tous les

intervenants)Exposés utilisant diapos Power PointÉtudes de cas présentées par les étudiants

et discutées en classe Examen final de type « Take Home »

Plan de cours

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Plan de cours

Matériel pédagogique :Livre obligatoire :

Johnson, Gerry, Richard Whittington , Kevan Scholes et Frédéric Fréry (2011), Stratégique, 9e édition, Paris : Pearson Education France.

Site Web du livre Stratégique : http://wps.pearson.fr/strategique_9/

Diapos PowerPoint disponibles sur un site Web : http://www.unites.uqam.ca/mba8v22/

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Étude de cas 40%Présentation 20%Rapport 20%

Évaluation de deux présentations10%

Examen final (Take Home) 50%

Évaluation

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Pourquoi étudier la planification stratégique dans le monde municipal ?

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Afin d’établir des politiques qui permettront de mieux répondre aux attentes des différents intervenants

municipaux et de concurrencer les autres villes sur la scène internationale

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Comment comprendre ce que veulent les différents acteurs urbains ?

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Fonctionnelles

Esthétiques

Sociétales

Relationnelles Financières

Sensorielles

Imaginaires

SymboliquesInformation-nelles

Temporelles

En étudiant leurs attentes

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Exigences visant les aspects utilitaires :

Attentes fonctionnelles

Services publics (e.g. bibliothèque)

Proximité des écoles

Transport en commun

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Style de vie d’un quartier

Statut attaché à certaines villes

Choix du lieu de résidence en fonction de la classe sociale

Attentes symboliques

Exigences visant l’expression d’une signification :

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Exigences visant les aspirations profondes : Idéalisation du

quartier ou de la villeChoix du lieu de

résidence en fonction de l’image de soi

Compensation pour une estime de soi faible

Attentes imaginaires

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Attentes sensorielles

Exigences visant le plaisir :

Satisfaction d’habiter dans un lieu de son choix

Plaisir des sens (visuel, olfactif, auditif,etc.)

Quiétude de l’environnement

Souvenirs agréables attachés au lieu de résidence

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Attentes financières

Exigences visant les questions d’argent :

Valeur d’une maisonNiveau des taxesPrix du transport en

commun

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Attentes relationnelles

Accessibilité aux élus

Vie de quartier Participation aux

décisions

Exigences visant les interactions personnelles :

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Attentes sociétales

Exigences visant le respect de l’environnement et des populations :

Équité socialePréservation des

ressourcesPartage des

ressourcesDiminution de la

pollutionRécupération et

réutilisation des matériaux

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Attentes esthétiques

Exigences visant la beauté : Esthétisme visuel,

par exemple la beauté d’un paysage ou d’une architecture

Fonction de normes culturelles et de préférences personnelles

Préservation du charme naturel de certains sites ou du patrimoine

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Attentes informationnelles

Exigences l’obtention d’information :

Informations doivent être conviviales, objectives, complètes

Les gens veulent être informés plus rapidement et au moment de leur choix

Impact sur les communications de la municipalité

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Attentes temporelles

Exigences visant le temps :ImmédiatetéPlanificationÉchelonnement des

paiements

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Pour en savoir plus sur les attentes

Hyperlien

Hyperlien

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Touchent les orientation à long terme Définissent le(s) domaine(s) d’activité Visent l’obtention d’un avantage

concurrentiel Visent l’adaptation à l’environnement Visent l’usage optimal de ressources

limitées Tiennent comptent des attentes de

multiples acteurs

Les décisions stratégiques

Tiré et adapté de : Johnson, Whittington , Scholes et Fréry (2011), Stratégique, 9e édition, Paris : Pearson Education France

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Sont rendues complexes par la dispersion géographique et la diversification des activités

Doivent être prises dans l’incertitude Influencent les décisions opérationnelles

(tactiques) Doivent tenir compte de l’organisation dans son

ensemble Peuvent nécessiter la modification des relations

ave des acteurs externes Peuvent impliquer des changements

organisationnels et culturels

Les décisions stratégiques

Tiré et adapté de : Johnson, Whittington , Scholes et Fréry (2011), Stratégique, 9e édition, Paris : Pearson Education France

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Niveaux de stratégie

Stratégied’entreprise

Stratégiespar domaine d’activité

Stratégiesopérationnelles

Dessein et périmètre de l’organisation

Choix d’offre de produits ou services

Facteurs clés de succès Domaines d’activité

stratégique (DAS ou SBU)

Déploiement des stratégies Utilisation des ressources

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Structure opérationnelle de Kodak

Tiré et adapté de : Assael, Henry (1993), Marketing Principles & Strategy, 2e éd., The Dryden Press, p. 49.

Hautedirection

Hautedirection

Produitsconsommateur

Produitsconsommateur

Photographieélectronique

Photographieélectronique

Finitionphotos

Finitionphotos

Systèmesd’imagerie

Systèmesd’imagerie

Servicessanté

Servicessanté

Films Films PilesPilesCaméras Caméras

Ektachrome Ektachrome EktarEktar KodachromeKodachrome Noir & blancNoir & blanc

Niveau corporatif

Domaines d’activité (DAS - SBU)

Unités produits (PMU)

Produits

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Éléments stratégiques

Mission Vision But Objectifs Capacité Stratégies Modèle économique Tactiques Contrôle

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Mission

Raison d’être de l’organisation

Exprime les valeurs et les attentes des principales parties prenantes (stakeholders)

Défini le champ d’activité Ni trop large, ni trop étroite Pérennité Par exemple : La mission du

service du logement, de la préservation et du développement de la ville de New York (ci-contre)

Quelle est la mission de la Ville de Montréal? De votre municipalité?

Hyperlien

Tiré et adapté de : Johnson, Whittington , Scholes et Fréry (2011), Stratégique, 9e édition, Paris : Pearson Education France

Source : http://mashable.com/2013/07/02/nyc-domain/

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Vision stratégique

État futur envisagé Aspirations Inspirée par le principal

dirigeant ou le conseil d’administration

Par exemple : « Imaginer - réaliser Montréal 2025 »

Hyperlien

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But

Intention générale Exprimée de façon

qualitative Cohérent avec la mission Par exemple : Les 4

pôles d’activités stratégiques de Montréal (voir ci-contre)

Hyperlien

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Objectifs Expression plus précise du but Doivent être quantifiés Parfois, les termes «but» et

«objectif» sont utilisés indistinctement (niveaux d’objectifs)

Multiplicité d’objectifs (financiers, humains, patrimoniaux, etc.)

Par exemple : «augmenter la clientèle du transport en commun de 10% sur trois ans»

Quels sont les objectifs précis du dernier (2008) plan de transport collectif de Montréal (ci-contre)?

Hyperlien

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Capacité stratégique

Ressources et compétences disponibles

Facteur de différenciation

Confère un avantage concurrentiel

Par exemple : «Montréal est une ville nord américaine qui a conservé un charme européen» (voir ci-contre)

Hyperlien

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Stratégies

Quoi faire pour réaliser la mission et atteindre les buts et objectifs

Direction et types d’action à prendre

Vision d’ensemble des moyens à utiliser

Perspective à long terme Par exemple : «favoriser

le transport en commun pour assurer un développement durable»

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Modèle économique

Infrastructures qui permettent le fonctionnement de l’organisation : Réseaux

d’approvisionnement et de distribution

Sources de financement Medias de communication...

Permet à l’organisation de déployer ses stratégies

Par exemple : «un réseau d’entrepreneurs qui permet de déblayer la neige»

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Tactiques

Ne sont PAS des éléments stratégiques mais découlent des stratégies

Comment s’y prendre pour mettre en œuvre les stratégies

Actions spécifiques et ajustements ponctuels

Par exemple : «Budget 2013 de la Ville de Montréal» (voir ci-contre)

Hyperlien

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Contrôle

Actions destinées à évaluer tous les éléments stratégiques et tactiques : Pertinence de la

mission et de la vision Atteinte des buts et

objectifs Changements de la

capacité stratégique ou du modèle économique

Efficacité des stratégies et des tactiques

Par exemple : «Enquêtes origine-destination de l’AMT» (ci-contre)

Hyperlien

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Les composantes du management stratégique

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Les composantes principales du management stratégique

Choix

Diagnostic

Déploiement

Analyser et comprendre

Mettre en œuvre les éléments stratégiques

Sélectionner éléments stratégiques : mission, buts, objectifs, DAS, orientations, etc.Tiré et adapté de : Johnson, Whittington , Scholes et Fréry (2011), Stratégique, 9e édition, Paris : Pearson Education France

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Le diagnostic stratégique

Diagnostic

Environne-ment

Attentes etintentions

Capacitéstratégique

ContexteÉvolutionOpportunité

et menaces

Ressources et compétences

Forces et faiblesses

Multiples acteurs

Rôles et pouvoirs

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Les choix stratégiques

Choix

Stratégiespar DAS

Orientations,développe-

ment

Stratégieniveau

entreprise

Choix des domaines d’activité

Fonction de capacité

Définition mission, buts et objectifs

Fonction de capacité

Diversification ou non des activités

Croissance interne ou externe (partenariats)Tiré et adapté de : Johnson, Whittington , Scholes et Fréry (2011), Stratégique, 9e édition, Paris : Pearson Education France

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Le déploiement stratégique

Déploiement

Gestionchangement

OrganisationLeviersstratégiques

Évolution de l’organisation

Essentiel à survie

Résistance

Individus, information, finance, technologie

Acquisition et développement

Structure, processus et coordination

Interaction de ces élémentsTiré et adapté de : Johnson, Whittington , Scholes et Fréry (2011), Stratégique, 9e édition, Paris : Pearson Education France

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La stratégie dans le monde municipal

Mission sociale Stratégies fonction de

l’idéologie dominante Multiples acteurs Groupes de pression Jeux de pouvoir Citoyen ou client Services gratuits ou

payants Gratuité universelle? Utilisateur/payeur ou

coût réparti sur tous usagers?

Centres de profit (concurrence avec secteur privé)

Indicateurs de performance

Coopération entre les services

Services centraux ou d’arrondissement

Agences transversales chargées de solutionner un problème

Alliances et PPP

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Le cas « Yahoo! se cherche »

En quoi les problèmes de Yahoo relèvent de la stratégie?

Diagnostique stratégique? Choix stratégiques de Yahoo?