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Projet du vote des absents
Association des anciens de la GRCConseil national
6 juin 2014
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Ordre du jour du rapport
• Introduction & but• Révision des antécédents– Éléments clés du plan de travail– Étapes importantes
• Mise à jour des progrès– Discussions – Clarification
• Stratégies pour la mise en œuvre. • Discussions
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Introduction & but
• Au nom des membres du groupe de travail sur le projet du vote des absents, nous sommes heureux de présenter ce rapport au Conseil national:– A la base: Vote des absent par moyen électronique– Mise à jour sur le travail entrepris et complété;
prochaines étapes, et– Stratégies pour la mise en œuvre.
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Le vote des absents• Ce que c’est:– Un mécanisme de vote
pour les membres qui peuvent ou ne peuvent pas participer en personne pour voter sur des sujets qui les concernent comme :• Élection des administrateurs,• Modification des statuts, ou• L’adoption de stratégies
et/ou directives importantes.
• Ce que ce n’est pas:– Un sondage auprès des
membres;– Un mécanisme de vote
complexe nécessaire pour une élection provinciale ou municipale; ou
– Un blog ou un moyen pour débattre de certains sujets.
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Absentee Voting Options
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Procuration sur papier Bulletin par la poste Vote électroniqueAvis à tous les membres
(Par la poste et/ou courriel)Avis à tous les membres
(Par la poste )Avis à tous les membres
(Par courriel)
Directement au membre ou par l’entremise des divisions. (exige
un témoin de la signature)
Directement au membre Directement au membre
Réponse inconnue jusqu’au décompte des procurations
Réponse inconnue jusqu’au décompte des procurations
Vérification du taux de réponses, rappels par
courriel
Vérification manuelle de l’admissibilité
Vérification manuelle de l’admissibilité
Vérification automatique de l’admissibilité
Taux d’erreur élevé (procuration erronée, admissibilité)
Taux d’erreur modéré (vérification)
Taux d’erreur faible(jumelage et comptage automatisé)
Coût: Timbres (aller & retour)Temps: Surveillance élevée
Coût: Timbres (aller & retour)Temps: Surveillance moyenne
Coût: faible(0.40$)Temps: Surveillance faible
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Démonstration du vote électronique
• https://demo.simplyvoting.com/index.php
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Éléments clés du plan de travail1. Analyse des sondages auprès des divisions sur le registre des membres. (les 30
Divisions ont répondu); Complété2. Recherche, Analyse & Élaboration des options préférées pour :
1. Un registre des membres qui rencontre les obligations du bureau national et les priorités opérationnelles des divisions, par exemple: est-ce qu’il y a une base de données divisionnaire ou de la GRC qui peut rencontrer toutes les exigences? Complété
2. Un service/système de vote électronique qui est économique et qui rencontre toutes les exigences. Complété
3. Obtenir l’approbation du Bureau pour les options préférées; Complété4. Mise en place du registre des membres et du processus de vote électronique,
incluant un essai de vote électronique dans 2 ou 3 divisions lors d’élections annuelles des exécutifs(Novembre 2014) et mise à jour des manuels; pas débuté
5. Supervision du vote des absents lors de l’A.G.M. 2015; pas débuté et6. Préparation d’un rapport final sur ce que l’on aura appris et mise à jour des
manuels. pas débuté
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Étapes importantes(2014)
• 3 janvier: - confirmation des membres et du plan de travail du groupe;• 15 janvier: - 1er rapport au conseil d’administration. • 31 janvier: – courte liste de 3 options pour un service de vote électronique à partir d’une
base de données des membres• 5 mars au 14 mai:- Recommandation au conseil d'administration de procéder avec
l’acquisition et l’utilisation d’un service de registre des membres et de vote électronique;• 6 au 9 juin: - Demande au conseil d'administration pour offrir un contrat à l’entreprise de
service sélectionnée • Juillet – début de la mise en place du processus;• 31 décembre: - Le mécanisme de vote électronique (vote des absents) sera prêt pour
l’utilisation par les divisions et l’association.
• Les rapports réguliers du groupe de travail au conseil d'administration (mai, juillet, octobre)
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Décision(s)• Le conseil d’administration a approuvé les décisions suivantes le 14 mai :1. L’adoption d’une base de données des membres sous l’administration du
webmestre national, à compter du 1 janvier 2015, et selon les principes d’opérations suivants:
a) Le nombre maximum de champs de données qui sera gardé dans cette base de données sera égal aux exigences minimum de la Loi et du vote électronique (voir la liste jointe),
b) Chaque membre sera responsable de mettre à jour ses informations personnelles dans la base de données nationale.
c) L’accès et l’utilisation des données personnelles des membres se feront en accord avec des directives qui vont en limiter l’accès seulement pour des raisons précises, et
d) La protection des renseignements personnels des membres sera en fonction de directives précises et des vérifications périodiques seront tenues.
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Décision(s), p.22. L’adoption du vote des absents, fondé sur le vote
électronique, avec aussi un scrutin sur papier par la poste dans des cas restreints, de tels services fournis à l’association par contrat avec une firme établie, suite à une demande de soumission, et
3. La demande de soumission devant être envoyée et évaluée avant l'A.G.M. 2014, avec les coûts pour :– Une souscription annuelle; et– Pour des frais à l’utilisation
Approuvé
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Mise à jour des progrès, p.1.• Sondage auprès des divisions & suivi:
– Fondement de la stratégie de la base de données – Communiqué aux Divisions le 10 mars • Mise en place d’une liste de personnes ressources • Insertion des champs de données• Rétroaction sur la vision du projet
– Analyse des points d’inquiétudes des divisions.
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Mise à jour des progrès, p.2.
• Solution pour la base de données:– Le webmestre national (Bryan Neville) a élaboré et
mis au point une base de données (sans frais) à partir d’un logiciel gratuit et qui sera ajouté au site internet national;
– Les exigences pour les champs de données ont été intégrées au modèle;
– Des exemples de fichiers de données provenant des divisions ont été téléchargés pour étude et essai;
• Aucun problème pour l’utilisation de cette solution.
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Mise à jour des progrès, p.3.
• Analyses des services de vote électronique.– Le groupe de travail a trouvé des fournisseurs de
service et en a fait une courte de liste de quatre (4);– Des demandes de renseignements ont été acheminées
aux 4 firmes;– Des vérifications de références et une analyse ont été
conduits sur trois fournisseurs;– N’importe quel de ces trois fournisseur est capable et
qualifié; et– Une demande de soumission a été soumise.
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Mise à jour des progrès, p.4.• Vision & Principes – Vote des absents: commentaires des divisions– Le processus du vote électronique est bien supporté;– Quelques inquiétudes pour obtenir 100% des adresses courriel des
membres;– Quelques interrogations sur le fait que les membres eux-mêmes devront
mettre à jour leurs propres informations;– Quelques ajouts de champs de données pour les besoins des divisions,
comme par exemple, le nom de l’époux(se);– Le transfert du fichier non hiérarchique au fournisseur de vote électronique
permettra de réduire le risque de perte;– Révision des directives et/ou développement requis pour traiter avec la Loi
sur la protection des renseignements personnels ou l’accès à l’information ;– Cinq (5) divisions sans réponses.
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Mise à jour des progrès, p.5.
• Demande de soumission : Service de vote électronique – Les accords-types avec les fournisseurs sont adéquats – Deux (2) options de service :
• Paiement à l’usage; ou• Souscription annuelle (sans limite d’utilisation)
– Le premier choix d’approche de l’implémentation:• Faire un test du vote électronique dans deux ou trois
divisions à l’automne 2014. • Vote électronique en direct lors de l’AGM 2015
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Mise à jour des progrès, p.6.• Projet du vote des absents – Budget annuel – Niveau de classe
«B» (+/- 15%) • Base de données: (fonds d’imprévus) 500.00
$– Vote des absents
• Vote électronique (Souscription) 3 750.00 $• Vote électronique(Paiement à l’usage) 1 800.00 $• Scrutin par la poste (10%=500)$1,500.00 5 000.00 $
– Manuels, formation, communications 1 000.00 $ Divers(fonds de contingence) 500.00 $ Total ne dépassant pas:
7 000.00 $• Valeur probable: 4 000.00$
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Discussion – Clarification, P1
• Certaines « perspectives »– (Vote électronique) (Utilisation & Coûts) dépendra du
nombre d’élections ou de résolutions. – Nous pourrons nous permettre de mettre en place des
stratégies progressives pour voir les membres maintenir leurs propres fichiers d’information personnelle et obtenir 100% d’adresses courriel.
– Les services bénévoles de plusieurs personnes partout au sein de l’association sont importants et nous allons devoir continuer à avoir recours à ces services pour obtenir du succès avec ce projet.
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Discussion – Clarification, P2
• Certaines « perspectives » (suite)– Certaines divisions semblent vouloir continuer à
développer une base de données ou à y faire des modifications…une duplication du projet du vote des absents?;
– Perception ou incompréhension du but et de la direction prise pour le vote des absents, i.e. « nous allons télécharger vers/de la base de données de l’association au besoin »
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Exigences pour des champs de données dans la base de données
• Association (Nouvelle loi)• Nom (Prénom, Initiales, Nom de famille)• Adresse (Rue, Ville, Prov./Territoire)• Code postal• Adresse courriel• Numéro matricule (#ID pour membre
associé)• Division• Numéro de téléphone• Date d’adhésion à l’association• Date de départ de l’association• États des cotisations
(Payées/Retard/Arrérages)• Catégorie (Membre actif/ À vie/Associé)• + Époux(se) (Nom)
• Vote électronique– Électronique:
• Nom (Prénom, Initiales, Nom de famille)
• Adresse courriel• Numéro matricule• Division• Catégorie (Membre actif/ À vie)
– Par la poste:• Nom (Prénom, Initiales, Nom de
famille)• Adresse (Rue, Ville, Prov. /Ter.) • Postal Code• Numéro matricule• Division• Catégorie (Membre actif/ À vie)
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Champs de données– à être confirmé
• Champs optionnels (requiert le consensus, et une approbation par directive): – Date de naissance (donnée à haut risque d’information
personnelle)– Date of décès (donnée à faible risque d’information
personnelle)– Époux(se) (Nom) (exigence primordiale des divisions)
• Le formulaire de demande d’adhésion de l’association sera modifié pour tenir compte des différents champs de données nécessaires.
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Commentaires de mise en œuvre
• Nous avons le groupe de travail et les groupes de consultation des divisions en place;
• Nous allons finaliser un plan d’implémentation et le travail devrait commencer à l’été;
• Afin de créer une base nationale de données sur les membres d’ici le 1 janvier 2015, et
• Un mécanisme de vote électronique en place pour l’année 2015.
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Stratégie de mise en place, p.1• Base de données des membres de l’association:– Période de 4 mois requise par l’administrateur de la base de
données pour télécharger les données des membres.• Un format commun sera fournit aux divisions;• Horaire pour le téléchargement, exemple, de la plus petite à la plus grande
division;– Période d’essais pour les divisions dont les données ont été téléchargées,
exemple: mise à jour des dossiers, téléchargement pour l’usage de la division seulement, etc.;
– Autorisation d’accès pour les divisions avec la permission de l’administrateur de la base de données, pour modifier, supprimer, ajouter, etc., et
– Essais des divisions, acceptation et fin des travaux pour le 1 janvier 2015.
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Stratégie de mise en place, p.2
• Contrat de service & plan de travail:– Finaliser l’évaluation des soumissions des fournisseurs;– Négocier un contrat;– Mettre en place 2 ou3 essais de vote électronique avec
des divisions qui auront été choisies.– Intégrer les informations pertinentes dans les manuels.– Surveiller et évaluer chaque événement de vote; et– Finaliser le processus de vote électronique de
l’association pour l’A.G.M. 2015.
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Stratégie de mise en place, p.3
• Test du vote des absents avec des divisions choisies:– Choisir 2 ou 3 divisions pour les élections de novembre et
pour leurs décisions concernant les directives, exemple : adoption du manuel de la division;
– Avec le fournisseur de service du vote électronique, planifier et mettre en place un vote (octobre-novembre 2014); et
– Assister à chaque événement et évaluer les résultats, recommander des changements, selon le cas pour l’année 2015.
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Stratégie de mise en place, p.4
• Élaborer des directives, des règles et des procédures pour le manuel de l’association et celui des divisions:– Rassembler le matériel utilisé et consigner par écrit les
leçons;– Rédiger une ébauche des différentes sections pour les
manuels.;– Obtenir l’approbation des divisions et leur révisions; et– Finaliser (plan & traduction) et distribuer les chapitres
appropriés des manuels.
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Stratégie de mise en place, p.5
• Sécurité & Protection des renseignements:– Obtenir les membres approbation pour usage
electronique;– Faire en sorte d’obtenir une révision indépendante du
mécanisme de vote des absents (exemple: section de la sécurité des technologies de la GRC);
– Mener une révision et évaluer le retour de l’information;– Modifier les activités et les processus lorsque requis, et– Soumettre un rapport au conseil d’administration et aux
divisions.
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Stratégie de mise en place, p.6• Communications aux membres pour la mise en place de 2015:– Fournir des mises à jour régulières aux divisions, aux
membres et au conseil d’administration sur les progrès de la mise en place du processus.(par exemple, à tous les deux mois : août, octobre, décembre);
– Préparer le communiqué du conseil d’administration concernant le vote des absents pour 2015 demandant des candidatures et des résolutions; et
– Préparer un rapport d’après l’A.G.M. 2015 concernant l’utilisation du mécanisme de vote des absents.
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Temps pour discuter et pour les commentaires
• Qu’avons nous manqué?• Quels sont les obstacles pour votre division?• Quelles divisions sont volontaires pour l’essai du
votre électronique en novembre prochain?• Quelles sont les communications – ou les
publicités requises pour obtenir l’appui des membres?
• Êtes-vous prêts?
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Défis – Problèmes & Opportunités• Problèmes:– Quelle est le partage des responsabilités entre le National et les divisions en
ce qui concerne les protocoles d’opération et le registre des membres;– La sécurité et l’utilisation de l’information personnelle au sein de
l’association incluant les agents autorisés.– Implémentation d’un mécanisme rentable pour le vote des absents, c’est-à-
dire atteindre les exigences selon le budget établi et le plan d’affaires.• Opportunités:– Encourager l’intérêt du grand nombre de membres qui ne participant pas
aux réunions divisionnaires ou nationales, en leur permettant de voter sans encourir de frais.
– Favoriser les communications envers les membres par les divisions et le national par l’utilisation des medias électroniques: courriels, sites internet, blogs, etc.
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Documents de référence
• Ci-joints :– Liste des membres du groupe de travail– Liste des personnes ressources des divisions pour
le projet du vote des absents. – Vue d’ensemble, buts et objectifs du projet du
vote des absents. – Défis & Opportunités
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Membres du groupe de travail• Les membres sont:• Bob McKee, (Directeur)• Jack Briscoe, (Directeur exécutif)• Bryan Neville, (Division de Kingston, Vice-président)• Sheldon Boles, (Division de Vancouver, Webmestre) &• Peter Sorensen, Président (Division de l’Île-du-Prince-Édouard, président sortant) • Membres du comité consultatif:• Ian Atkins, Comité de la Loi canadienne sur les organisations à but non lucratif • Alex Geddes, secrétaire national• Membres en réserve pour la phase d’implémentation :• Millie Norry, (Division de London• Un représentant de la division du Québec, et• Un représentant de l’Alberta, de l’Ontario (Edmonton/Ottawa?).
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Personnes ressources des divisions pour ce projet.Une mise à jour sera fournie au conseil d'administration.
• Victoria (Rick Saville)• Vancouver (Sheldon Boles)• Okanagan (Bob Fairhurst)• BC North (Ewen Freethy)• Kamloops (Reid Tait)• Central Vancouver (?)• Shuswap (?)• South Okanagan (Finn Nielsen)• Yukon (Helmer Hermanson)• Edmonton (Ian Lande)• Red Deer (George (Joe) Smith)• Lethbridge (?)• Calgary (LS-?)• Cypress Hills (Cathy Crozier)• Saskatoon (Virgina Dowler)
• Regina (?)• Prince Albert (Bob Hemsworth)• Manitoba (Len Morgan)• Thunder Bay (?)• Toronto (James Forrest)• Golden Horseshoe (Sef Ginther)• London (Bill Helland)• Kingston (Bryan Neville)• Georgian Bay (Ted Lafontaine)• Ottawa (Gary Walkling)• Québec (Jean Martin)• Nouveau-Brunswick (Jim Payne)• Île-du-Prince-Édouard (Ernie MacAulay)• Nouvelle-Écosse(Phil Young)• Terre-Neuve & Labrador (Terry Gallant)
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Aperçu des objectifs et buts du projet
• Objectifs:– Développer, recommander pour l’approbation du conseil d'administration, et mettre
en place un mécanisme de vote des absents pour nous conformer aux articles et statuts de l’association qui seront en vigueur en 2015..
• Buts:– Rechercher & recommander l’acquisition et l’utilisation d’un système de registre des
membres (incluant la base de données et les protocoles d’opération) d’ici mai 2014;– Rechercher & recommander l’acquisition et l’utilisation d’un système de vote
électronique d’ici mai 2014;– Planifier et implémenter un registre intégré des membres et un processus de vote
électronique pour être utilisé lors de l'A.G.M. 2015 dans la Ville de Québec.– Rédiger dans les manuels de l’association et des divisions les protocoles d’opération
pour le vote des absents; et– Communiquer avec le bureau national et les divisions pour informer des progrès
accomplis sur le projet.
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Merci!
• Questions?
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