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PACE – Révision du PLU
PACE – Révision du PLU
1.Démographie et Habitat Mars 2003
COMMUNE DE PACE
REVISION DU PLAN
LOCAL
D’URBANISME
Document de travail
PACE – Révision du PLU
POPULATION - HABITAT
DIAGNOSTIC & PROSPECTIVE
Document de travail dans le cadre de la révision du PLU
PACE – Révision du PLU
DIAGNOSTIC Population - Habitat
- enseignements du recensement de 1999- impact de la construction neuve sur la structure des ménages- synthèse
PACE – Révision du PLU
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE
Une forte augmentation de la population depuis 30 ans, qui s’est accentuée au cours des années 90.
Évolution de la population de la commune depuis 1962 (population sans double compte)
PACE – Révision du PLU
Une population équilibrée et contrastée :
- Les 15-25 ans restent stables.
- Les jeunes adultes (25-39 ans) augmentent plus que la moyenne, ainsi que les enfants de moins de 15 ans.
Pyramide des âges de la population de la commune 1990 - 1999
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE
PACE – Révision du PLU
Répartition par groupe d’âge de la population communale
En 1990 En 1999
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE
Une structure de la population globalement identique à celle de Rennes-Métropole hors Rennes
Rennes-Métropole hors Rennes
<20 ans30%
20-3929%
40-5924%
60-7411%
75 et plus6%
1999
PACE – Révision du PLU
Évolution du nombre de ménages depuis 1962
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE
Un rythme de croissance des ménages soutenu, surtout depuis 1990
- Le nombre de ménages a progressé plus vite que la population entre 1990 et 1999 (62% contre 42 %)
PACE – Révision du PLU
Évolution des ménages selon le nombre de personnes (en %)
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE
Une augmentation des petits ménages au détriment des grands ménages …
- + d’un ménage sur 2 compte moins de 2 personnes en 1999 (contre 39 % en 1990)
PACE – Révision du PLU
Répartition des ménages de la commune
selon le nombre de personnes
En 1990 En 1999
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE
…mais la composition des ménages est globalement semblable à celle de la périphérie rennaise
1 pers.22%
2 pers.29%3 pers.
18%
4 pers.21%
5 pers.8%
6 pers. et plus
2%
1999
Rennes-Métropole hors Rennes
PACE – Révision du PLU
Diminution de la taille moyenne des ménages forte depuis 1990 …
… comparable à Rennes-Métropole hors Rennes
( à Pacé, elle passe de 3.10 à 2.72
Sur RM hors Rennes,elle passe de 3.06 à 2.71, entre 1990 et 1999)
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE
Évolution de la taille moyenne des ménages
3,92 3,853,67
3,51
3,10 2,72
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
1962 1968 1975 1982 1990 1999
commune
Rennes Métropolehors Rennes
PACE – Révision du PLU
PARC DE LOGEMENTS : Une progression de + 60 % de logements entre 1990 et 1999 ( + 1132 logts)
Évolution du parc de logements depuis 1962
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT
97 % des logements sont des résidences principales, dont 52 % ont moins de 17 ans
Baisse de la vacance (2.4 % en 1999, contre 3.3 % en 1990)
Résidences
principales
Résidences
secondaires
Logements
vacantsTotal
1962 499 93,27% 9 1,68% 27 5,05% 535 1968 606 90,04% 10 1,49% 57 8,47% 673 1975 999 93,36% 14 1,31% 57 5,33% 1 070 1982 1 410 95,27% 23 1,55% 47 3,18% 1 480 1990 1 787 95,82% 30 1,61% 48 2,57% 1 865 1999 2 904 96,90% 20 0,67% 73 2,44% 2 997
PACE – Révision du PLU
Un parc dominé par l’individuel, comparable à la périphérie rennaise
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT
- 78 % sont des maisons individuelles
- mais la part du collectif passe de 12 % à 19 % du parc de 1990 à 1999.
Type des résidences principales de la commune
Rennes-Métropole hors Rennes
Individuel ou ferme
77%
Autres Types
3%Collectif
20%
1999
78%
19%
3%
individuel
collectif
Autres
PACE – Révision du PLU
Une prédominance des grands logements
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT
- Une prédominance des T5 et T6 un peu plus forte qu’ailleurs (54 % pour Pacé, contre 51 % pour RM hors Rennes)
- La part des T1-T2 augmente entre 1990 et 1999 (de 13% à 20% du parc)- Une part plus importante de T2 (14 % ) que sur la périphérie
Taille des résidences principales de la commune Rennes-Métropole hors Rennes
2 pièces
10%
3 pièces
13%
4 pièces20%
5 pièces25%
6 pièces26%
1 pièce6%
19996%
14%
12%
14%21%
33% T1
T2
T3
T4
T5
T6
PACE – Révision du PLU
62 % de propriétaires occupants
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT
- Mais on compte plus de locataires qu’ailleurs (35 % contre 28 %) - Qui se répartissent entre parc privé ( 26 %) et parc social (9 %).
Propriétai
res
68%
Locataires
Privés
19%
Locataires
HLM
9%
Autres
4%
1999
Statut d’occupation des résidences principales de la commune
Rennes-Métropole hors Rennes
62%
26%
9% 3%
Propriétaires
Locataires privés
Locataires HLM
Autres
PACE – Révision du PLU
Un rythme de construction de 124 logts/an entre 1990 et 1999
Source : INSEE – Décembre 1999
- De 1999 au 1er janvier 2004, 246 logements auront été livrés à Pacé:
* Soit 50 logts/an
* 1/3 en appartements (collectifs)
DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 – Construction Neuve
1968-74 1975-81 1982-89 1990-99
56 59 47 124
Rythme de croissance annuel du parc des résidences principales
PACE – Révision du PLU
DIAGNOSTIC Impact de la construction neuve sur la structure des ménages de 1990 à 1999
HYPOTHESES
Occupation des logements récents (données 1990)
Correspondance logement / ménage
T1 T2 T3 T4 T5 T6
Nb de pers./logt 1.24 1.38 2.33 3.4 3.8 4.2
T1 T2 T3 T4 T5 T6
Nb de pers. à charge par mén.
0
0
0
1
2
2
PACE – Révision du PLU
DIAGNOSTIC Impact de la construction neuve sur la structure des ménages de 1990 à 1999
Composantes de la variation du nombre de ménages entre 1990 et 99
Nombre de ménages Nouveaux arrivés( a )
Ménages existants( c-a )
Variation totale( c )
mén. de 0 pers. à charge469
195 664
1 pers. à charge 70 56 126
2 pers. à charge 578 - 305 273
TOTAL 1117 - 54 1063
Source : INSEE-DGI
- l’accroissement des ménages (+ 1063 mén.) résulte de 2 évolutions :- L’essor des petits ménages (+ 664 mén. de 0 pers. à charge).
Les 469 nouveaux arrivants occupent à priori les 469 petits logements (T1, T2 et T3) construits sur cette période.
195 ménages qui desserrent dans le parc existant.
- La progression des grands ménages (+ 273 mén.)
Les 578 logts neufs construits (T5 et T6) ont permis d’accueillir de nouveaux arrivants et de compenser le desserrement dans le parc existant (- 305).
PACE – Révision du PLU
1 ) Forte croissance démographique mais la taille moyenne des ménages baisse ici comme ailleurs.
2) Le parc de logements est plutôt récent et reprend les caractéristiques moyennes de la périphérie :
- un parc très pavillonnaire, - constitué plutôt de grands logements- occupé par des propriétaires
3) Le rythme soutenu de construction neuve de 1990 à 1999 a aussi diversifié le parc et amené de nouveaux arrivants dans la commune (petits et grands ménages)…
4) …qui ont largement compensé le vieillissement des familles déjà là en 1990, et qui connaissent une important desserrement.
DIAGNOSTIC - Synthèse
PACE – Révision du PLU
PROSPECTIVE DEMOGRAPHIQUE
- Enjeux - Hypothèse de desserrement des
ménages- Scénario 1- Scénario 2- Scénario 1a
PACE – Révision du PLU
Prospective - Enjeux
assurer un niveau soutenu de production de logements :
- qui réponde aux besoins importants sur l’agglomération rennaise- et aux besoins propres à la commune.
en continuant à diversifier l’offre de logements afin :
- d’assurer l’accueil de toutes les catégories de ménages,- et de préserver l’équilibre démographique de la commune.
PACE – Révision du PLU
Hypothèse générale sur la périphérie rennaise : ralentissement du rythme du desserrement des ménages
Caractéristiques de la commune : Evolution de la taille moyenne des ménages comparable à celle de
Rennes-Métropole hors Rennes depuis 1990 Le parc de logements comporte des caractéristiques proches de
celles du treste de la périphérie Avec cependant un peu plus de locataires Un parc récent important qui pourrait accroite le solde naturel
Rythme annuel moyen de construction de logements dans la commune
Prospective – Hypothèses de desserrement des ménages
1962/1968 1968/1975 1975/1982 1982/1990 1990/1999
56 59 47 124
Source : INSEE
Hypothèse retenue : un desserrement réduit de moitié par rapport à celui observé entre 1990 et 1999.
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Sc 1 :132 logements par an conformément à la programmation actuelle sur Beausoleil.
Sc 2 :132 logements par an mais un peu plus diversifiés que Beausoleil
Sc 1a :143 logements soit le scénario 1 + diffus
2 scénarios principaux :
Prospective – Scénarios
PACE – Révision du PLU
Scénario 1 : 132 logements par an
Prospective – Scénarios
T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 20 117 190 74 12 0 413
Intermédiaire 13 70 115 44 8 0 250
Indiv. Groupés 0 0 0 70 70 58 198
Lots Libres 0 0 0 0 116 347 463
Total 33 187 305 188 206 405 1324
Un scénario conforme à la programmation actuelle sur Beausoleil :
-31,2 % de logements collectifs, -18.9 % d’intermédiaires, -15 % d’individuels groupé, - 35 % de lots libres
PACE – Révision du PLU
Scénario 1 : 132 logements par an
Prospective – Scénarios
Conséquences T1 – T2 T3-T4 T5-T6 Total
Parc en 2004 611 811 1728 3150
Structure (%) 19.3% 25.7% 54.8% 100%
Parc en 2014 831 1304 2339 4474
Structure (%) 18.5% 29.1% 52.3% 100%
Accroissement +220 +493 +611 +1324
Evol structure - 0.8 point + 3.4 points - 2.5 point 0
Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 20 117 190 74 12 0 413
Interméd. 13 70 115 44 8 0 250
Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198
Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463
Total 33 187 305 188 206 405 1324
Conséquences sur le parc logements:-toutes les tailles progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6 et un peu des T1-T2.
PACE – Révision du PLU
Scénario 1 : 132 logements par an
Prospective – Scénarios
Conséquences 0 pers. à charge 1 pers. à charge 2 pers .et + Total
Mén. 1/1/2004 1681 490 969 3140
Apport 2004-2014
525 188 611 1324
Evol mén existants
211 62 -273 0
TOTAL mén 1/1/2014
2417 740 1370 4464
Accroissement +736 +250 338 +1324
Evol structure + 0.6 point + 1 point - 1.6 point
T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 20 117 190 74 12 0 413
Interméd. 13 70 115 44 8 0 250
Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198
Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463
Total 33 187 305 188 206 405 1324
Conséquences sur les ménages:-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits ménages grâce aux nouveaux arrivants.
PACE – Révision du PLU
Scénario 1 : 132 logements par an
Prospective – Scénarios
T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 20 117 190 74 12 0 413
Interméd. 13 70 115 44 8 0 250
Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198
Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463
Total 33 187 305 188 206 405 1324
Synthèse:
-toutes les tailles de logements progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6 et un peu des T1-T2.
-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits ménages grâce aux nouveaux arrivants.
PACE – Révision du PLU
Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés
Prospective – Scénarios
Un scénario un peu plus diversifié que la programmation actuelle sur Beausoleil, mais avec le même nombre de logements :
- 34.3 % de logements collectifs, - 21.9 % d’intermédiaires, - 13.4 % d’individuels groupé, - 30.4 % de lots libres
T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 127 208 82 14 0 454
Intermédiaire 15 81 133 52 9 0 290
Indiv. Groupés 0 0 0 62 62 53 177
Lots Libres 0 0 0 0 101 302 403
Total 38 208 341 196 186 355 1324
PACE – Révision du PLU
Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés
Prospective – Scénarios
Conséquences T1 – T2 T3-T4 T5-T6 Total
Parc en 2004 611 811 1728 3150
Structure (%) 19.3% 25.7% 54.8% 100%
Parc en 2014 857 1348 2269 4474
Structure (%) 19.1% 30.1% 50.7% 100%
Accroissement +246 +537 +541 +1324
Evol structure - 0.2 point + 4.4 points - 4.1 points 0
Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 127 208 82 14 0 454
Interméd. 15 81 133 52 9 0 290
Indiv. gr 0 0 0 62 62 53 177
Lots Lib. 0 0 0 0 101 302 463
Total 38 208 341 196 186 355 1324
Conséquences sur le parc logements:-toutes les tailles progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6.
PACE – Révision du PLU
Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés
Prospective – Scénarios
Conséquences sur les ménages:-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.
Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 127 208 82 14 0 454
Interméd. 15 81 133 52 9 0 290
Indiv. gr 0 0 0 62 62 53 177
Lots Lib. 0 0 0 0 101 302 463
Total 38 208 341 196 186 355 1324
Conséquences 0 pers. à charge 1 pers. à charge 2 pers .et + Total
Mén. 1/1/2004 1681 490 969 3140
Apport 2004-2014
587 196 541 1324
Evol mén existants
211 62 -273 0
TOTAL mén 1/1/2014
2479 748 1237 4464
Accroissement +798 +258 268 +1324
Evol structure + 2 points + 1.2 point - 3.2 points
PACE – Révision du PLU
Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés
Prospective – Scénarios
Synthèse:
-toutes les tailles de logements progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6 .
-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.
Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 127 208 82 14 0 454
Interméd. 15 81 133 52 9 0 290
Indiv. gr 0 0 0 62 62 53 177
Lots Lib. 0 0 0 0 101 302 463
Total 38 208 341 196 186 355 1324
PACE – Révision du PLU
Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)
Prospective – Scénarios
Un scénario conforme à la programmation actuelle sur Beausoleil mais en ajoutant 110 logements en diffus:
- 33,2 % de logements collectifs, - 20.9 % d’intermédiaires, - 13.8 % d’individuels groupé, - 32.3 % de lots libres
T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 134 217 85 14 0 473
Intermédiaire 13 85 138 54 10 0 300
Indiv. Groupés 0 0 0 70 70 58 198
Lots Libres 00 0 0 0 116 347 403
Total 36 219 355 209 210 405 1434
PACE – Révision du PLU
Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)
Prospective – Scénarios
Conséquences T1 – T2 T3-T4 T5-T6 Total
Parc en 2004 611 811 1728 3150
Structure (%) 19.3% 25.7% 54.8% 100%
Parc en 2014 866 1375 2343 4584
Structure (%) 18.9% 30% 51.1% 100%
Accroissement +255 +564 +615 +1434
Evol structure - 0.4 point + 4.3 points - 3.7 points 0
Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 134 217 85 14 0 473
Interméd. 13 85 138 54 10 0 300
Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198
Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463
Total 36 219 355 209 210 405 1434
Conséquences sur le parc logements:-toutes les tailles progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6.
PACE – Révision du PLU
Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)
Prospective – Scénarios
Conséquences sur les ménages:-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.
Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 134 217 85 14 0 473
Interméd. 13 85 138 54 10 0 300
Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198
Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463
Total 36 219 355 209 210 405 1434
Conséquences 0 pers. à charge 1 pers. à charge 2 pers .et + Total
Mén. 1/1/2004 1681 490 969 3140
Apport 2004-2014
610 209 615 1434
Evol mén existants
211 62 -273 0
TOTAL mén 1/1/2014
2502 761 1311 4574
Accroissement +821 +271 342 +1434
Evol structure + 1.2 point + 1 point - 2.2 points
PACE – Révision du PLU
Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)
Prospective – Scénarios
Synthèse:
-toutes les tailles de logements progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6.
-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.
Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total
Collectif 23 134 217 85 14 0 473
Interméd. 13 85 138 54 10 0 300
Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198
Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463
Total 36 219 355 209 210 405 1434
PACE – Révision du PLU
Sur la base de l’hypothèse de desserrement des ménages retenue (ralentissement de moitié par rapport à 1990-1999), les deux principaux scénarios proposés sur la ZAC Beausoleil montrent qu’un peu plus de diversité ( plus de collectif ou d’intermédiaire et moins de lots libres) permet :-de faire évoluer le parc immobilier encore « très grands logements»,-d’accueillir plus de nouveaux (et jeunes) petits ménages, qui compensent l’accroissement des ménages desserrés (plus agés).
Le scénario 1.a. contribue à ces objectifs, dans la mesure où l’offre envisagée en secteur diffus, qui s’ajoute à la programmation sur Beausoleil, est exclusivement constituée de logements collectifs ou intermédiaires.
PROSPECTIVE – Synthèse