Post on 03-Apr-2015
La réduction des pertes en Eau:
Le cas de Ouagadougou, Burkina Faso
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 22
Plan de la présentation
Performance du réseau de Ouagadougou
Etablissement de la balance hydraulique
Les causes de la bonne performance
Points à améliorer et défis pour les prochaines années
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ONEA: opérateur national, Ouagadougou représente 50% de son activité (US$ 17M)
Réputation d’être l’une des meilleures sociétés d’eau de la région
Contrat de performance mis en place en 2001 Gestion efficiente est l’un des objectifs
principaux du management Grand programme d’expansion en cours,
doublement de la capacité de production, et addition de 50,000 nouveaux foyers (ZIGA)
L’opérateur:
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Le système de distribution d’eau de Ouagadougou
1.33 million d’habitants, couverture 87% 47% de la population desservie par 692 bornes
fontaines Une seule usine de production avant 2003: forte
pénurie pendant la saison sèche, et contrainte majeure pour étendre la couverture
Service intermittent pendant la saison sèche, sinon une portion seulement du réseau périphérique
Alimentation essentiellement gravitaire (châteaux d’eau), relativement basse pression
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Données du réseau (2005)
Longueur réseau 1,557 km
Nombre de branchements
actifs
inactifs
Bornes fontaines
59,72250,766
8,264
692
Pression moyenne de service(estimée à 75% de la pression statique moyenne des châteaux d’eau)
18 m +/- 10%
Durée moyenne de service(estimée, ~ 1/3 du système affecté par pénurie saisonnière)
23 h +/- 10%
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Evolution des pertes en Eau(1996 – 2005)
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Comment interpréter ces chiffres?
Avec le niveau de NRW à 20%, la performance de l’ONEA apparaît très satisfaisante
Cependant, on note une tendance à la hausse (en % et en volume)…
Pour mieux comprendre, il faut analyser les différent composants des pertes en eau
établissement du bilan hydraulique
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Volume Produit
= Injecté en
tête de réseau
Consommation Mesurée Facturée
Fuites sur branchement
Eau Facturée
EauNon
Facturée
Consommation Autorisée
Pertes en Réseau
Consommation AutoriséeFacturée
Consommation Autorisée
Non-Facturée
Consommation Non-Mesurée Facturée
Consommation MesuréeNon-Facturée
Consommation Non-Mesurée Non-Facturée
Consommation Non-Autorisée
Sous-comptage et erreurs
Fuites sur réseau transmissionet distribution
Fuites et débordement réservoirs
Pertes Commerciales
PertesPhysiques
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Volume d’eau injecté en tête du système
Location m3/an (2005) Compteur Précision
Usines traitement
24,840,937 Electromagnétique +/- 3%
Puits 243,043 Mécanique +/- 5%
Total 25,083,980
Minimum 24,331,461
Maximum 25,836,499
Des incertitudes significative sur le volume injecté, en dépit du macro-comptage
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Consommation facturée et mesurée Branchements individuels: 12,933,258 m3/an Bornes fontaines: 7,229,575 m3/an
Consommation facturée non-mesurée Travaux réseau: 3,000 m3/an
Consommation non-facturée non-mesurée Vidanges réseau, etc. (10 m3/j) 3,650 m3/an Incendies (5 m3/j) 1,825 m3/an
Détermination de la consommation autorisée
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Pertes commerciales (1)
Taux élevé de pertes commerciales identifié comme faiblesse, et contrat de service mis en place en 2001 avec un opérateur privé international
Recensement abonnés réalisé en 2002: très peu de branchements illégaux (limité à quelques comptes « inactifs »)
Système efficace de lutte contre la fraude par lecteurs de compteurs (quid des bornes fontaines?)
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Pertes commerciales (2)
Système de facturation obsolète, doit être remplacé en 2007
Précision des compteurs abonnés: Classe B pour domestiques 9,000 compteurs identifiés pendant recensement
(2002) ayant dépassé 10 ans, programme de remplacement en cours (fin 2007, reste 3,500)
Un atelier d’étalonnage et de réparation de compteurs à été mis en place et fonctionne à plein
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Estimation des composantes des pertes commerciales
m3/an Précision
Branchements illégaux
(estimé 500 x 7 x 47l) x 365 jours60,043 +/- 50 %
Fraude potentielle sur lecture et comptage bornes fontaines (inconnu, estimation globale)
91,250 +/- 50%
Sous-comptage compteurs abonnés individuels
(3%, estimé)391,551 +/- 20 %
Sous-comptage compteurs bornes fontaines
(1%, compteurs bien entretenus)72,296 +/- 10 %
Erreur de lecture et de traitement des données de la chaîne de facturation
(inconnu, estimation)200,000 +/- 50 %
Total 815,139 +/- 19 %
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Bilan Hydraulique 2005 (m3/an)
Volume injecté25,083,980
(+/- 3.0%)
Consommation autorisée
20,289,748
Consommation facturée
20,284,273Eau facturée20,284,273
Consommation non-facturée
5,475(+/- 37%)
NRWEau non facturée
4,799,707(+/- 16%)Pertes en Eau
4,794,232(+/- 16%)
Pertes Commerciales
815,139(+/- 19%)
Pertes physiques3,979,093
(+/- 19%)
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Calcul des indicateurs de performance NRW
Volume d’Eau Non-Facturée (NRW)en pourcentage du volume injecté
19 %(15 – 23%)
Coût équivalent des pertes en Eau (NRW)en pourcentage des coûts opérationnels
23 %(18 – 28 %)
Pertes physiques:
CFA 240 / m3
(coût marginal de production)
Pertes commerciales:
CFA 421 / m3
(sur base tarif moyen)
Impact annuel coûts opérationnels:
CFA 5.67 billion
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Indicateurs de performancePertes Commerciales et Physiques
Pertes commerciales
(% de la consommation autorisée)
4%(3 – 5%)
Pertes physiques
Litres/branchement/jour(avec système en pression a.s.p.)
190(149 – 232)
m3/km réseau/jour (a.s.p.)
7(5.7 – 8.9)
ILI 8(7 – 10)
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Matrice d’objectifs de Pertes Physiques (pour ILI ou litres/branchement/jour & pression moyenne)
Catégorie de Performance
TechniqueILI
Pertes Physiques [Litres/branchement/jour]Avec pression moyenne de :
10 m 20 m 30 m 40 m 50 m
A 1 - 2 < 50 < 75 < 100 < 125
B 2 - 4 50-100 75-150 100-200 125-250
C 4 - 8 100-200 150-300 200-400 250-500
D > 8 > 200 > 300 > 400 > 500
A 1 - 4 < 50 < 100 < 150 < 200 < 250
B 4 - 8 50-100 100-200 150-300 200-400 250-500
C 8 - 16 100-200 200-400 300-600 400-800500-1000
D > 16 > 200 > 400 > 600 > 800 > 1000
PV
DP
ays
dévelo
pp
és
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Catégories de performance pertes physiques: Guide d’interprétation
Catégorie A: Bon: proche du niveau
d’équilibre économique, coût-bénéfice d’actions supplémentaires doit être analysé dans le détail
Catégorie C: Mauvais: tolérable
seulement si large disponibilité d’eau à coût réduit, sinon réduction NRW très rentable
Catégorie B: Peux mieux faire:
harmonisation de la pression, contrôle actif de fuites, meilleure maintenance
Catégorie D: Catastrophique:
gaspillage de la ressource en eau, réduction NRW doit être LA priorité
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Vérification des Résultats: Mesure 24 h sur Zone R7
268 km de réseau et 8,673 branchements (actifs): environ 15% du système
Pression moyenne 26 m (supérieur à la moyenne)
La mesure sur 24 heures: Lecture niveau réservoir toutes les 15 minutes Un enregistreur de pression (data pressure logger) Consommation minimale nocturne estimée à 3 litres
par heure per abonné
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 2020
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 2121
Conclusions de la mesure sur R7
Pertes Physiques: ~ 2,100 m3/jour 244 litres/branchement/jour ILI = 6 Zone R7 en meilleure situation que la moyenne du réseau
dont: Pertes de fonds: ~ 400 m3/jour Fuites non visibles: ~ 1,700 m3/jour
Volume of de fuites non visibles équivalent à 60 ESPBs (Standard Equivalent Service Pipe Burst 1.6 m3/h @ 50 m
pressure; 1.2 m3/h at R7 pressure)
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Comment peut-on expliquer cette bonne performance?
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Distribution gravitaire et infrastructure récente
La moitié du réseau a moins de 10 ans, seulement le centre ancien (10%) a plus de 40 ans
Essentiellement gravitaire, avec réservoirs a pression modérée (9 à 35 bars max. statique)
Pas de variations brusques de pression
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 2424
Impact faible du trafic routier, et facilité de réparation Tuyaux enterrés sur
bord de la chaussée Peu de poids lourds Facile à creuser
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L’importance du Management
Macro-comptage en place ! Données de bases sont collectées (bien que
non valorisées en bilan hydraulique) Cadre institutionnel favorable à une bonne
performance (objectifs contractuels avec Etat) Salaires compétitifs avec le privé: beaucoup
mieux que fonctionnaires publics Esprit d’émulation
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 2626
Priorité à la réparation rapide des fuites
5 équipes permanentes, avec centre d’appel
Résultats (2005) 1,090 fuites réparés
en réseau 3,496 fuites réparés
sur branchements Toute les
réparations en moins d’un jour!
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 2727
Pertes Commerciales
Comptage universel des abonnés, pas de réservoirs individuels sur les maisons
Correctement identifiés comme un point faible nécessitant appui extérieur: mise en place d’un contrat de service depuis 2001 avec operateur
Résultats: recensement, atelier compteurs, programme de remplacement, amélioration des taux de recouvrement, nouvelle construction pour branchements, …..
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Mais est-ce suffisant?
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 2929
Interprétation des données historiques NRW
Répartition de NRW (ratio pertes physiques et commerciales estimé à 65/35 avant le contrat de service, aujourd’hui 83/17)
Estimation de la pression et durée moyenne de service Longueur de réseau et nombre de branchements fiable La précision des volumes injectés n’est pas
satisfaisante, spécialement avant 2000 (absence de comptage électromagnétique)
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3030
Evolution historique des principaux indicateurs NRW
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3131
Conclusions de l’analyse détaillée (1)
La première impression: % NRW est passé de 12 à 19 % Volume de pertes physiques a plus que triplé Volume de pertes commerciales a augmenté de 25%
Mais en réalité la performance est satisfaisante: ILI reste au même niveau (8) Pertes commerciales ont été réduites de 6 à 4% de la
consommation autorisée
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3232
Conclusions de l’analyse détaillée (2)
Les pourcentages de pertes en eau peuvent conduire à de mauvaises interprétations !!!
Forte augmentation des pertes physiques, pourrait être réduites significativement
Quoi faire alors ?
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3333
Pertes Commerciales: sur le bon chemin avec le contrat de service
Remplacement total du parc compteurs Mise en place de tests avec l’atelier
compteurs Installation prévue d’un système moderne
informatisé de facturation A voir: contrôle de la lecture / fraude au
niveau des bornes fontaines
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3434
Performance de la réduction des fuites en réseau
La bonne performance actuelle est largement due aux caractéristiques favorables du réseau (gravitaire, basse pression, récent, faible impact trafic) ET maintenance correctrice efficace
Mais: Pas de mesures de débits et pression en réseau
(ex: mesures de nuits) Pas de recherche active des fuites Peu d’exploitation des données NRW collectées
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3535
Analyse détaillée des pertes physiques
Nombre par an Volume perdu
[million m3/an]
Fuites de fonds 0.95
Fuites reportées sur réseau 1,090 0.13
Fuites reportées - branchements 2608 0.17
Fuites visibles non reportées zéro 0.00
Fuites cachées Equivalent à
325 ESPBs
2.73
~ 69%
Pertes physiques totales 3.98
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3636
Gains potentiels avec recherche active de fuites en réseau
Fuites cachées: 2.7 million m3/an La nouvelle station de ZIGA va modifié le
calcul économique de la réduction des pertes: En pénurie: application du tarif marginal Sans contraintes de production: coût marginal
(électricité et produits chimiques) Mais les coûts de production demeurent
élevés: valeur des fuites cachées = 655 millions CFA
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3737
Calcul économique: recherche active de fuites serait très rentable
Révision de toutes les parties du réseau une fois pas an
2 équipes avec deux techniciens Chaque équipe vérifie 5 km par nuit
Coût annuel: 13 millions CFA Staff CFA 250,000 par personne par mois; Total: CFA 12
millions par an Autres (voiture, etc…): ~CFA 4 millions / an
Spécialiste formateur année 1: 100 millions CFA Gains annuels possibles: 210 millions CFA
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3838
Mise en place de la recherche active de fuites
Débuter le travail de détection le plus tôt possible: priorité à la formation de personnel spécialisé ONEA sur le terrain (un technicien étranger pour 1-2 ans)
Mise en place de la sectorisation, basée sur les zones servis par chaque réservoir, avec installation de valves et compteurs de débit
Équipe spécialisée pour mesure de débit nocturne dans toutes les zones (identifier les meilleurs emplacement pour les data loggers)
Améliorer la précision du macro-comptage Croiser banque de données abonnés avec information
opérationnelle.
NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 3939
Les Leçons
Analyse détaillée du bilan hydraulique permet de bien cerner la situation, et les potentialités
Bonne performance de Ouagadougou... Mais peut mieux faire, avec recherche active
de fuites la prochaine étape, économiquement très rentable