Post on 06-Jan-2016
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Gouverner la France depuis 1946. État, gouvernement et
administration. Héritages et évolutions.
Introduction
• Gouverner ?• Conduire, diriger, administrer• Depuis 1946 ?• Nouvelle constitution en octobre 1946• 10 juillet 1940. Sabordage de la III République
Régime de Vichy jusqu’au 19 aout 1944• GPRF : 3 juin 1944 au 27 octobre 1946• Depuis : IV République ( oct 1946 – oct 1958)
puis V République depuis octobre 1958.
Analyse du libellé
• État ?• « Autorité politique souveraine,
considérée comme une personne juridique et morale, à laquelle est soumise un groupement humain, vivant sur un territoire donné »
• Gouvernement ?• « En régime parlementaire:
ensemble des ministres responsables devant le Parlement »
• Administration ?• « ensemble des personnes chargé
d’assurer la mise en œuvre des décisions de l’autorité politique souveraine dans la société civile »
Gouvernement administration
électionsConcours
de recrutement
ETAT
territoire
Nation Élite
HERITAGES
EVOLUTIONS
• Le sujet interroge donc:• Conception de l’État et de son rôle• Procédure par lesquelles
s’exerce son autorité• Champs de la puissance publique• Acteurs de la décision
(gouvernement,élus, hauts fonctionnaires)
• Rapport entre société et État perspective chronologique• Gestion des héritages• Adaptation au contexte• Anticipation des mutations
• En quoi l’évolution de la manière de gouverner la France depuis 1946 est – elle un compromis entre les héritages politiques du pays et les évolutions nécessaires pour s’adapter aux changements des contextes politique et économique ?
Problématique
I. L’ État – nation triomphant
(1946 – 1974)
• A. L’État- nation démocratique :
une longue construction
historique
A1« Le Roi en son Conseil », tableau de l’école française, 1672
A2
Page de Grand Titre du Code civil des Français, promulgué le 21 mars de 1804 .
« Le triomphe de la République », place de la Nation, Paris.
Commencée en 1879 et inaugurée le 19 décembre 1899
Nation libre et
souveraine
valeurs républicaines
fondamentales
A3
• B. La IVe République : un État en reconstruction
( 1946 – 1958)
B1
Affiche émise par le gouvernement de la France Libre, le 3 août 1940, à Londres
Institutions de la IV République
B1
B1
Répartition chronologique des gouvernements successifs de la IV République entre 1946 et 1958
B2Affiches émises durant les campagnes électorales de 1945 et 1946
État - Providence
Nationalisations
planification
Sécurité sociale
B3Première promotions de l’ École Nationale d’ Administration,
« France combattante », 1946
Élite politico - administrative
• C. L’État gaullien
C1
Institutions de la V
République
Affiche émise par le gouvernement durant la campagne électorale précédant le référendum de 1962 sur les modalités d’élection du président de la République
C1
Le président de Gaulle visite l’usine de Lacq, le 17 février 1959, Pyrénées –Atlantiques. C2
André Blanchard, président de la Société nationale des Pétroles d’Aquitaine, futur
Elf Aquitaine
Jean – marcel Jeanneney, Ministre de l’Industrie
Centre national d’art et de culture Georges Pompidou. Né de la volonté du président en 1969, il est inauguré en 1977. vue du ciel par Yann Arthus Bertrand
C3
Il s’agira d’un ensemble monumental consacré à l’art contemporain sur l’emplacement de Beaubourg. L’ensemble architectural devra non seulement comprendre un vaste musée de peinture et de sculpture mais des installations spéciales pour la musique, le disque, éventuellement le cinéma et la recherche théâtrale. Il serait souhaitable qu’il puisse comprendre une bibliothèque regroupant tous les ouvrages consacrés aux arts et à leur évolution récente.
Lettre de Georges Pompidou à Edmond Michelet, ministre d’Etat des Affaires culturelles 11 décembre 1969
• Bilan I• Quelle forme d’organisation politique
a - t – on hérité de la Révolution ?• Quel Régime politique s’impose
difficilement en France entre 1792 et 1946 ? Que garantit – il aux yeux des français.
• Quelle forme d’État naît de la 2GM et ne cesse de s’affirmer jusqu’en 1974 ? Pourquoi ?
II. L’ État – Providence
face aux mutations
économiques (1974 – 1993)
• A. L’ État – providence face aux crises
A1
Raymond Barre à l'émission
L'événement, TF1, le 28 octobre 1976.
A2Résultats des élections
législatives de juin 1981
Programme commun
de la gauche( PS, PCF, MRG)
Nationalisations5 groupes industriels
39 banques
Lois sociales39 heures
5 semaines congés payés
retraite à 60 ansLois Auroux
Retour
de l'État
égalisateur
A2
Programme commun
de la gauche( PS, PCF, MRG)
1981libéralisation
Bande FM
1982Lois
de décentralisationAménagementEnseignement
UrbanismeAide sociale
Amorce du désengagement
ciblé de l’État
A2
• B. L’Amorce d’un « réformisme managérial »
B1Caricature de Plantu parue dans le Journal Le Monde en juin 1984
Victoire de la droite aux élections législatives
de juin 1986
Première COHABITATION
Jacques CHIRAC nommé
Premier ministre
Jacques Delors, ministre socialiste de l'économie impose un programme de « rigueur »
Discours de politique générale du premier ministre Jacques
Chirac,le 6 avril 1986,à l’Assemblée nationale
Quelles sont les mesures proposées par J. Chirac pour adapter le rôle de
l' État aux nécessités de la concurrence internationale ?
Quelles raisons donnent –ils à ces évolutions ?
B2
Circulaire du 23 février 1989 relative au renouveau du service
public signé par le Premier ministre Michel Rocard
Soulignez tous les mots relatifs à une gestion d'entreprise ?
Que montre cette circulaire sur la manière dont les socialistes
perçoivent désormais la gestion de l’État ?
B3
• Bilan II• Quels sont les effets des mutations
économiques mondiales amorcées à partir de 1974 sur les perceptions du rôle de l’ État en France
III. L’État en question
depuis 1993
• A. L'état contesté par
d'autres territoires
Hôtel de ville du Languedoc – Roussillon, construit dans le quartier Antigone, à Montpellier, il fut inauguré en 1989.
A1
A2Photo d'un meeting à Londres, octobre 1999
• B. Vers l’ État stratège ?
Extrait de « Vers un État stratège de la société civile » publié par Yves Vaillancourt, janvier 2008.
• B1. D’où vient le concept d’État stratège ? Qui le met en œuvre en France ?
• B2. Quelles fonctions abandonne – t- il ?• B3. Quelles fonctions assume- t -il ?
• C. la critique de l’État à l’épreuve des paradoxes
C1
Caricature de Chappatte parue dans Le temps après le résultats du référendum français du 29 mai 2005 sur la constitution européenne
Caricature de Hervé Foel parue après le vote par le Congrès du Traité de Lisbonne, le 8 février 2008
Crise boursière en sept – oct 2008
Banques françaises en faillite
Emprunt d’État à la BCE
Prêts d’État aux banques à
1 %
Endettement des États
Risque de rupture des liquidités
Critique de l’État
dépensier et endetté
Appel des banques à la dérégulation
financière
Contexte structurel
Contexte conjoncturelle
Restauration du système bancaire
national
INTERVENTINNISME
C2
www. Libération.fr
C3Couverture du rapport défense et sécurité nationale remis au président de la République le 22 avril 2013
2013 – 2014Interventions
au Mali et en Centrafrique
• Bilan III• Quelles sont les deux grandes
évolutions du rôle dévolu à l’État depuis 1993 ?
• Quels débats majeurs semblent susciter ces évolutions ?
Conclusion
• En quoi l’évolution de la manière de gouverner la France depuis 1946 est – elle un compromis entre les héritages politiques du pays et les évolutions nécessaires pour s’adapter aux changements de contexte politique et économique ?
• Quelle rupture sociétale semble s'installer de nos jours ?