Post on 03-Apr-2015
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Conseil général de l'Environnementet du Développement durable
Tourisme Durable
Eléments de perspectiveset d’adaptation
Bernard BRILLET
Inspecteur Général
IFA Athènes 25 novembre 2013
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Tourisme DurableEléments de perspective et d’adaptation
1.La soutenabilité du tourisme: conciliation et long terme
2.L’impact du changement climatique sur l’activité touristique
3.Prévenir,adapter infrastructures et équipements aux réalités
4.Les dimensions économiques et incitatives de la transition
5.Tourisme et régulations publiques
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L’impact du C.C. sur l’activité touristique
Choix des destinations de séjour
Coût 68 %
Beauté, paysages 48 %
Dépaysement 46 %
Temps et climat 43 %
sensibilité émergente aux risques de tornade, canicule... Référence CGDD n° 47 - 2010
Enjeux globaux
Élévation : température, niveau de la mer, phénomènes extrêmes
Stress sur ressources en eau et alimentation
Risques : érosion, dégradation sols/paysages, inondation, santé environnement
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Empreinte écologique du tourisme
Eau, nature, déchets
Émissions GES des touristes français
700 kg CO² eq/hab touristique
Variabilité
- C S P : 350 – 700 – 900 – 1500- lieux de résidences : agglomération > 100.000 habitants
Séjours à l’étranger
- 11 % des séjours, mais 61 % de GES- destination : Europe 30 %, Amérique 28 %- croissance GES + 13 % en 5 ans L’avion est responsable de 67 % de l’empreinte générale du
tourisme Référence CGDD n° 174 - 2013
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Prévenir,adapter infrastructures
et équipements aux réalités
Le Foncier et le trait de côte
Risques :
Déplacement de la ligne des hautes eaux
Disparition des plages, du sable de réengraissement
Accélération des phénomènes érosifs, glissement de terrains
Accroissement des zones inondables rétro-littorales.
Réponses :
Maîtrise publique du foncier et de l’urbanisation
Développement du couvert végétal de fixation
Restauration des espaces dégradés et reconstitution de dunes, ex : l’ex Club Méditerranée de Cadaquès en Catalogne
Attention aux protections par enrochements !
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La protection des zones habitées et zones d’activités
Instructions administratives en France
2010 SCoT et PLU
2011 + 20 cm pour les PPRi
Une réflexion attentive des digues à la mer
Dimensions technique et juridique
Ex : Pays Bas
Inventaire et adaptation des infrastructures < 1 m
Routes et aéroports
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L’eau
L’eau d’alimentation
Biseau salé, dessalement, irrigation
Hydrostatique et déstabilisation
Soulèvement et degradation: fondations, digues, chaussées, dallages
Stockage souterrain du pluvial affaibli : ruissellements augmentés
Perturbation des écosystèmes aquatiques
Biodiversité marine
Biodiversité et écosystème salin
Especes invasives
Lutte vectorielle
L’énergie
Gros appels de puissance par la climatisation
- plus cher en pointe
veiller a la- qualité des équipements:
en investissements et coûts de fonctionnement
Normes de construction
BBC inconfortable en 2030.
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Les dimensions économiqueset incitatives de la transition
Les réflexions actuelles sont mainstream, à climat constant
Produire des réflexions prospectives
R.U. et Pays-Bas prospectives économiques et C.C.
les inscrire dans la transition écologique
Économie circulaire et de la fonctionnalité
R S E
Développer les études de zonages des risques pour l’urbanisme et l’aménagement (expertise BRGM)
l’U.E. affecte 20 % du Feder pour atténuation/adaptation.
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Les acteurs économiques
Une difficulté en matière de filières touristiques
Chez les institutionnels séparation entre :
maîtres d’ouvrage/investisseurs et opérateurs/exploitants
Émiettement de l’offre des autres acteurs
Une évolution intéressante des business model
dans certains secteurs de services
D'abord souci de l’image sur le cœur de métier
1995 : maîtrise des risques extra-financiers, sécurité et environnement (normalisation, certification...)
2005 : le Développement Durable= opportunité pour de nouveaux marchés à intégrer à la stratégie
2012 : vers la création de valeurs partagées
- l’entreprise est un acteur contributeur à son environnement territorial
- les parties prenantes vont alors participer à la stratégie
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L’émergence de l’économie contributive
Financements participatifs (crowdfunding) apparaissent sur des projets de patrimoine naturel et culturels : tourisme doux et d’arrière pays
Les biens publics – patrimoine commun (nature et paysage)- pourront être réappropriés comme ressource essentielle de l’économie touristique
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Tourisme et régulations publiquesDroit et fiscalité incitative
Rapport de la Cour des Comptes sur communes balnéaires 2012
Grenelle de la mer 2010
Constats
Les communes touristiques vont devoir financer des investissements publics importants
Les règles actuelles sont souvent transgressées.
Orientations
Mettre en place des fiscalités adaptées au C.C.
Urbanisme, bon état écologique marins et terrestres
Eaux pluviales, rejets en mer, gestion des ports, concession plages...
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Inciter à la maîtrise du foncier et au droit de préemption
Exercer le contrôle de l’État sur la qualité des PPR naturels prévisibles
Vigilance sur l’application des règles : constructions illicites
Développer la prospective et l’éducation à l’adaptation ; promouvoir le respect des grands principes du droit : prévention, précaution, pollueur/payeur, participation des parties prenantes, responsabilité...
Développer résolument la gestion des biens publics, et les services qu’ils fournissent (espaces naturels, paysage, ressources marine...).
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