Finlande - Mars 2008Rapport de mission

Une équipe de l’ACSQ:Roger DelisleVincent FortierAndrée MinguySuzanne Tremblay

« S’outiller pour réussir »

La réussite scolaire en Finlande: les clés du succès

Des choix de société affirmés

« De la musique à nos oreilles »

Enseignement égalitaire

Chances égales de recevoir une formation (ville ou campagne)

Droit fondamental du citoyen (Tous les élèves réussissent)

Droit pour tous à un enseignement fondamental gratuit obligatoire (Scolarité obligatoire jusqu’à 16 ans)

Formation complémentaire sans frais de scolarité: études supérieures ou professionnelles

Accessibilité gratuite à l’école Gratuité pour toute la formation

fondamentale: de la scolarité, des fournitures, des repas chauds, des transports, des sorties de classe, des voyages d’études…

Études supérieures gratuites avec soutien financier (Université)

Écoles très équipées: technologies de l’information,skis,patins pour tous les élèves, matériel technique pour les ateliers manuels (menuiserie, couture, etc.)

Valorisation de la profession enseignante

Grande crédibilité des enseignants dans la population (Confiance des parents envers l’école, belle participation des parents)

Formation initiale exigeante (sélection sévère à l’entrée à l’Université, formation de cinq ans, examens de sortie)

Exigence de la Maîtrise pour enseigner Écoles d’application pour les stagiaires

Ouverture sur le monde

Présence intensive de l’apprentissage des langues (deux langues maternelles enseignées: le finnois et le suédois, une langue tierce à partir de la 2e année, choix de plusieurs autres langues étrangères pour tous)

Stages à l’étranger pour les enseignants en formation en langue étrangère

Partenariat avec d’autres pays (France-Finlande: lycée franco-finlandais, Centre culturel français)

Tous les programmes de télévisions étrangers sont sous-titrés

Valorisation des parcours

Aucun parcours scolaire d’élite ou poubelle

Exigences d’entrée aussi élevée pour les parcours professionnels(cuisine, etc.) que pour la formation générale, après le secondaire 1er cycle (Moyenne exigée, par exemple 8/10 pour l’école de cuisine d’Helsinki)

Abolition du système privé

Écoles privées constituent moins de 0,5% des écoles en Finlande et sont dédiées à des besoins spécifiques (juive, Steiner, internationale, écoles chrétiennes et pour handicapés)

Importance de la lecture

Bibliothèques scolaires bien nanties: Lycée franco-finlandais, 26 000 volumes et un bibliothécaire à plein temps

Accent sur l’informatique

Tous les enseignants sont obligés d’utiliser l’informatique dans toutes les matières

Les écoles sont très bien équipées en matériel informatique (canons de projections dans toutes les classes, rétroprojecteurs performants, tableaux électroniques intelligents,etc.)

Intégration des élèves avec des besoins particuliers

La loi précise que l’éducation doit être adaptée aux besoins des élèves

Toutes les écoles doivent être équipées pour recevoir des élèves handicapés

Pas ou très peu de classes d’adaptation scolaire (sauf pour handicaps sévères ou spécifiques – non voyants,non entendants)

Souplesse et partenariat

Pas d’ingérence des syndicats ou du ministère dans la gestion des écoles

L’État fournit un programme cadre et les écoles développent leur propre curriculum

Le syndicat est en partenariat à l’élaboration du programme cadre

Responsabilité légale de l’école commence au début des cours, pas de service de garde ni de surveillance (enseignants assurent la surveillance le midi)

Pas de barrières autour des écoles, accessibilité, liberté de circulation pour les élèves pendant les cours

Données relatives aux structures du système scolaire

« L’école accessible »

Ministère finlandais chargé de l’éducation, agences et conseils

Mandat de l’agence finlandaisenationale de l’éducation (programmes)

La direction des programmes a été dévolue à une agence externe (agence finlandaise nationale de l’éducation), et la direction de l’évaluation du système à un conseil de l’évaluation, de l’éducation et de la formation.

Conséquence : la direction politique du ministère se consacre aux questions d’orientation et de planification stratégique.

Système décentralisé

Système scolaire très décentralisé. Marges de manœuvre locales très

importantes. Autonomie des écoles

dans le recrutement des enseignants dans l’achat du matériel dans l’interprétation des

programmes - cadres («core curriculum»)

Rôle des syndicats d’enseignants

Les enseignants adhèrent au syndicat, en très forte majorité (97%). Le syndicat est associé à la mise en place des programmes et des changements pédagogiques. Le syndicat s’occupe également des conditions de travail.

Universités

5

4

3

2

1

Écoles supérieures professionnelles

4

3

2

1

Écoles secondaires de 2e cycle (lycée)

3

2

1

Formation professionnelle

3

2

1

10e

9e

8e

7e

6e

5e

4e

3e

2e

1re

16 ans

15 ans

14 ans

13 ans

12 ans

11 ans

10 ans

9 ans

8 ans

7 ans

Enseignement fondamental(obligatoire)

(9 ans)

o

s b

c l

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l g

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Enseignement préscolaire (6 ans) [non obligatoire, mais suivi à 100%] (école ou jardin d’enfants, avant 6 ans)

Secondaire (1er cycle)

10e année (possible pour certains élèves, pour du rattrapage et l’obtention du certificat de fin de scolarité)1

primaire

(1) Le certificat est obligatoire pour l’admission au Lycée ou à la formation professionnelle.

Système scolaire

finlandais

Présentation de l’école fondamentale

Première année du primaire: 7 ans Même titulaire de la 1re à la 4e

année; mêmes «spécialistes» de la 1re à la 6e année

Pas de séparation entre le primaire et le secondaire

Transport scolaire

Toutes les écoles regroupent les élèves de la 1re année à la fin du lycée.

Les écoles sont à proximité du domicile et sont accessibles par des services de transport gratuit (transport public ou autres si non disponible).

Écoles privées

Suppression graduelle des écoles privées, depuis les années 1970 Quelques exceptions (0,5%) : école juive,

école Steiner, école internationale, quelques écoles chrétiennes, quelques écoles pour handicapés

Les écoles privées ne peuvent «demander» des frais de scolarité.

Écoles et religions

Deux religions officielles à l’école: luthérianisme et orthodoxie

Trois enfants d’une même religion ont droit à un enseignement de leur religion.

La religion peut être remplacée par l’éthique.

Calendrier scolaire et temps scolaire 190 journées de travail et 3 journées pédagogiques

Année scolaire: de mi-août à fin mai Nombre d’heures de cours par semaine:

1re – 2e = 19 heures 3e – 4e = 23 heures 5e – 6e = 24 heures 7e,8e,9e = 30 heures N.B. Cours de 45 minutes suivis de 15 minutes de battement

Horaire des élèves: 8 h – 13 h (les plus jeunes) 8 h – 14 h ou 15 h (autres) (les après-midis sont consacrés aux sports, aux activités

artistiques et à la découverte de la nature) Dîner : 30 minutes

Pas de garderies, mais des clubs Vacances scolaires:

quelques journées à la fin d’octobre 2 semaines à Noël 1 semaine à la fin de février 4 journées à Pâques

Ressources financières consacrées à l’éducation

Renseignements sur les lycées (équivalent 4e et 5e secondaire et 1ère année CEGEP)

L’enseignement n’est pas obligatoire. Les lycées sont nationaux. On s’inscrit où on veut. En principe, la durée des études est de trois ans. Les élèves doivent assumer le coût de l’achat des

manuels scolaires; il y a des frais d’inscription aux examens. Les frais de scolarité sont gratuits, de même que les repas.

435 lycées, et une moyenne de 273 élèves (en 2004) par lycée

220 établissements de formation professionnelle

Répartition des choix des élèves (2005)

55% lycée 35% formation professionnelle 3% 10e année 7% interruption provisoire d’études

Organisation curiculaire et pédagogique

« …et les moyens pour le réaliser »

Liberté de choix dans le cursus scolaire Le même cursus de 7 à 13 ans:

L’anglais à 9 ans pour tous La 2e langue officielle est obligatoire Une 3e langue au choix à 11 ans (allemand,

français ou russe. Pour les immigrants le finnois est considéré comme langue seconde.)

Introduction de matières optionnelles: 2 au niveau 7 6 au niveau 8 5 au niveau 9

Journée de classe

Les matières plus exigeantes sont placées à l’horaire en avant-midi

Après-midi consacré aux sports, activités artistiques et découverte de la nature (clubs)

Peu ou pas de devoirs à réaliser à la maison

Valeurs éducatives

Aucun redoublement à l’école fondamentale (cas très rares)

Soutien dans les petites classes et dépistage précoce des difficultés

Classes hétérogènes Enseignement différencié Approche socio-constructiviste

Nombre d’heures d’enseignement

Journée de travail pour les élèves en éducation fondamentale Séquences de cours de 45 minutes

entrecoupées d’un arrêt de 15 minutesAnnée de consolidation (au besoin) - Horaire partiel possible

19 périodes X 45 minutes = 14 1/4 heures

23 périodes X 45 minutes = 17 1/4 heures

24 périodes X 45 minutes = 18 heures

30 périodes X 45 minutes = 22 1/4 heures

1

2

5

6

7

8

9

10

3

4

Niveau

Enseignement secondaire 75 cours réussis pour obtenir le certificat de

fin d’études (sur 3 ans) Programme d’études personnalisé selon

l’intérêt des élèves: 45 cours obligatoires et 30 au choix

Promotion par matière Année scolaire divisée en 5 ou 6 périodes

(1 période = 6 semaines de cours +1 semaine d’examens)

Enseignement professionnel

Établissements d’enseignement professionnel avec des stages en entreprise

8 domaines de formation; 52 diplômes et 116 parcours de formation

8% des cours correspond à un libre choix de l’élève

Évaluation des apprentissages Jusqu’à 9 ans - aucune notation (information aux

parents 2 fois par année) De 9 à 11 ans - évaluation non chiffrée De 11 à 13 ans - notes facultatives À partir de 13 ans - notation obligatoire Les notes vont de 4 à 10 et sont entières:

4 faible 5 passable 6 satisfaisant 7 assez bien 8 bien 9 très bien 10 excellent

Évaluation des apprentissages Au préscolaire:

les discussions d’évaluation avec les parents se font 1 à 2 fois par année

évaluation générale et encourageante dans laquelle on souligne les points forts de l’enfant

l’enfant est informé régulièrement de ses progrès, savoirs et savoir-faire

1 bulletin à la fin de l’année dans lequel son travail et son apprentissage font l’objet d’une appréciation écrite

Évaluation des apprentissages À l’enseignement fondamental:

Évaluation sur les acquisitions dans toutes les matières, le comportement, le travail fourni, les points forts et ceux à améliorer

L’élève s’évalue dans son travail et son comportement; les parents reçoivent l’autoévaluation

L’évaluation est encourageante Attention particulière au sens des responsabilités,

à l’esprit d’initiative et à la coopération Le tout pour aider l’élève à concevoir une image

réaliste de son apprentissage, de ses progrès et pour soutenir le développement de sa personnalité

Évaluation des apprentissages Évaluation nationale:

Existe depuis 8 ans Seulement 2 tests par année sont imposés par

échantillonnage depuis que les communes sont responsables de l’éducation

Seul le niveau 9 participe aux épreuves Toutes les matières sont testées à tour de rôle Aucune comparaison entre les établissements.

Seule l’école connaît ses résultats et se compare à la moyenne nationale: l’évaluation perd son caractère compétitif

Formation des maîtres

« Une longue route vers l’excellence »

Formation initiale

Entrée avec le bac européen (équivalent du D.E.C.)

Temps Diplôme Crédits ou unités

• 3 ans licence 120 • 2 ans maîtrise * 160-180

* (obligatoire pour enseigner)

• 2 ans études approfondies 200-250• 4 ans doctorat

Une profession valorisée En Finlande, la profession d’enseignant jouit d’un

réel prestige dans la société. Le pays attache une grande importance à

l’éducation et aux enseignants, perçus comme des experts.

Il est difficile d’entrer à l’université en formation des maîtres.

Il n’y a pas de problème de décrochage chez les enseignants. Lors de la sélection des candidats, on choisit d’abord des individus qui sont prêts à faire des sacrifices, et qui veulent se réaliser dans cette profession.

Formation mixte (théorique et pratique)

assurée par les universités et des écoles normales supérieures ou écoles d’application Écoles affiliées aux universités où les

étudiants effectuent leurs stages 8000 élèves sont scolarisés 3000 étudiants en formation des maîtres

y font des stages 750 enseignants y travaillent

Rôle des écoles normales supérieures (écoles d’application)

Éducation des élèves de l’enseignement primaire et secondaire.

Suivi des stages pratiques d’enseignement des étudiants en formation des maîtres.

Expérimentation Recherche Formation continue

Savoirs pédagogiques visés application des savoirs et des savoirs

faire capacité de faire face aux besoins

d’évaluation de la société aptitude à réfléchir sur ses pratiques

et sur les divers modèles pédagogiques

réflexion éthique souci de formation continue

Exigences pour les enseignants des

écoles normales supérieures

Expérience d’au moins trois ans détenteur d’une solide formation :

maîtrise +35 semaines d’études savoir faire pédagogique à présenter

comme modèle attitude innovatrice capacité de rédiger des programmes ouverture au multiculturalisme

Sélection des candidats sur les compétences disciplinaires et

théoriques sur l’idée qu’ils se font de leur métier sur leur conception et leur connaissance de

l’enfant Tests individuels entrevue individuelle test de groupe (6 personnes) discussion

des observateurs seuls 10% des candidats sont sélectionné

Une formation continue ciblée

Trois jours par année pour tous Possibilité d’être libérés pendant une

semaine pour une formation intensive pour tous ceux qui le demandent.

Mise à jour obligatoire sur les technologies de l’information et de la communication.

Cours universitaire et Faculté d’éducation

Trois départements:

Pour former les maîtres du primaire et du secondaire.

Pour ceux qui auront à travailler auprès des enfants qui rencontrent des difficultés particulières.

Pour ceux qui se destinent à des carrières de conseillers pédagogiques.

Stages Deux à six semaines par année sans règles strictes

les étudiants font les stages quand ils se sentent prêts et attendent généralement les deux dernières années pour compléter les crédits requis.

Trois différents niveaux: La période d’entraînement de base (7 unités, 185 heures)

Initiation et observation les étudiants écoutent, observent et évaluent en équipes

suivies. Initiation (5 unités)

Observation et travail en éducation au primaire et au secondaire, dans des écoles multiculturelles et régulières.

Lectures et mini essai. Travaux pratiques avancés (8 unités)

L’étudiant planifie des cours, enseigne, évalue. Il utilise les nouvelles technologies, analyse ses pratiques et procède à une coévaluation avec son enseignant.

Feedbacks réguliers.

Conclusions:Raisons de la réussite finlandaise

« Une recette que l’on se transmet depuis plusieurs générations »

Relationnel privilégié

la qualité des enseignants, surtout dans les relations avec les élèves et les parents; on s’occupe bien des élèves et les élèves le disent aussi;

âge d’entrée à l’école légèrement plus élevé et prise en charge d’un groupe d’élèves par un même enseignant sur plusieurs années;

la confiance entre les enseignants, le proviseur, les syndicats et les autorités scolaires.

Souplesse

la liberté laissée aux élèves; La grande autonomie des écoles; l’absence d’évaluation formelle pendant les

premières années d’apprentissage; l’aide aux élèves en difficulté et l’intégration

presque complète des élèves de tous types; l’absence de décrochage et de redoublement.

Confiance de la société

un choix de société très affirmé en faveur de l’éducation publique; 

la scolarité obligatoire est là depuis longtemps et c’est important pour les Finlandais;

Gratuité scolaire.

Ouverture

la présence importante de la formation linguistique (langues premières et langues étrangères);

la lecture et les programmes télévisés sous-titrés; les élèves apprennent vite à lire.

Crédibilité des enseignants

formation poussée et exigeante des enseignants;

la valorisation de la profession d’enseignant.