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Méthodes et techniques de montage de dossiers de
financement des PROJETS ET PROGRAMMES DE
DEVELOPPEMENT ET Accès des collectivités locales aux ressources extérieures
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Douala –12 au 16 Décembre 2011
Les Centres Internationaux de Formation des Autorités/Acteurs Locaux (CIFAL) sont des centres de renforcement des capacités et de partage des connaissances entre les autorités locales et régionales, les organisations internationales, le secteur privé et la société civile.
Le Réseau CIFAL a pour principal objectif d’améliorer la capacité des acteurs locaux à mettre en œuvre des approches intégrées du développement urbain durable dans un contexte de responsabilités croissantes au niveau local, en lien avec les Objectifs du Millénaire pour le développement et en se focalisant principalement sur trois domaines thématiques.
QU’EST-CE QUE LE RESEAU CIFAL
COUVERTURE GEOGRAPHIQUE Le réseau mondial des CIFAL se compose de neuf (9 )centres de formation situés en Afrique (Ouagadougou, Burkina Faso et Durban, Afrique du Sud), en Asie (Shanghai, Chine, Kuala Lumpur, Malaisie et Jeju, Corée du Sud), en Amérique du Nord et du Sud (Atlanta et Curitiba, Brésil) et en Europe (Plock, Pologne et Findhorn, Ecosse). Chaque CIFAL est une plateforme régionale pour le renforcement des capacités réunissant secteur public, secteur privé et société civile.
La plupart des activités de formation de LDP sont dispensées par le biais du réseau CIFAL. Alors que les acteurs locaux doivent faire face à des responsabilités croissantes, les CIFAL les aident à parvenir à une urbanisation viable au niveau local. Les activités de formation se focalisent sur trois domaines thématiques principaux et ambitionnent de favoriser la collaboration entre les villes .
Villes Durables
Développement Economique
Développement Social
CREATION DU CIFAL OUAGA
Le CIFAL Ouagadougou a été créé en Novembre 2003 sous le statut d’établissement public communal conformément à la législation du Burkina Faso.
L’Assemblée Générale constitutive du CIFAL Ouagadougou a eu lieu le 02 Octobre 2006 à Ouagadougou au Burkina Faso, au cours de laquelle les statuts et règlement intérieur ont été adoptés.
Le projet « Renforcement des capacités institutionnelles et humaines des CIFAL» est un projet d’appui au CIFAL/Ouagadougou qui a démarré ses activités en septembre 2007.
Le CIFAL/Ouagadougou est responsable de la mise en œuvre du projet « Renforcement des capacités institutionnelles et humaines des CIFAL» pour les pays francophones d’Afrique financé par l’ACBF.
OBJECTIF GENERAL
Former les élus locaux et cadres territoriaux dans la
gestion municipale et des entités décentralisées :
Améliorer la gouvernance des collectivités locales
africaines afin de les permettre de jouer pleinement leurs
rôles dans le processus de lutte contre la pauvreté et ainsi
atteindre les Objectifs du Millénaire.
Former les élus locaux et cadres territoriaux dans la
gestion municipale et des entités décentralisées :
Améliorer la gouvernance des collectivités locales
africaines afin de les permettre de jouer pleinement leurs
rôles dans le processus de lutte contre la pauvreté et ainsi
atteindre les Objectifs du Millénaire.
Développer les capacités des élus locaux et cadres territoriaux à travers la formation, l’échange de savoir faire, le transfert d’outils de la gestion municipale et en facilitant l’accès à l’information
Développer les capacités des élus locaux et cadres territoriaux à travers la formation, l’échange de savoir faire, le transfert d’outils de la gestion municipale et en facilitant l’accès à l’information
Etre un observatoire de bonnes pratiques, capitaliser les expériences et les mettre à la disposition des villes.
Etre un observatoire de bonnes pratiques, capitaliser les expériences et les mettre à la disposition des villes.
Contribuer à une meilleure gouvernance locale et une amélioration de la gestion urbaine notamment la gestion des services urbains (déchets, services d’eaux, transports urbains, etc.)
Contribuer à une meilleure gouvernance locale et une amélioration de la gestion urbaine notamment la gestion des services urbains (déchets, services d’eaux, transports urbains, etc.)
Mettre en réseau les villes: Valoriser l’expertise locale, faciliter le transfert de compétences entre municipalités, faciliter l’établissement de coopérations décentralisées
Mettre en réseau les villes: Valoriser l’expertise locale, faciliter le transfert de compétences entre municipalités, faciliter l’établissement de coopérations décentralisées
PUBLICCIBLE
Les services publics de l’État : autorités
administratives, représentations locales
des différents départements ministériels, administrations
Centrales Chargées de la mise en œuvre de la
politique de décentralisation.
Les collectivités locales francophones d’Afrique :
Élus locaux, cadres territoriaux et des services techniques
municipaux
Les partenaires des collectivité locales :
acteurs du secteur privé, ONG, organisations
communautaires de base, institutions
de recherche et/ou de formation
Aperçu cartographique de la zone de couverture du CIFAL Ouagadougou
Les points focaux pays constituent les pivots du CIFAL Ouagadougou faisant le lien entre le niveau international et national. Ils facilitent le partage de l’information, la communication, la coordination et la mise en réseau dans le pays, tout en soutenant la conception et la mise en œuvre des activités du projet, en offrant une expertise, du personnel et un soutien technique ad hoc. Le CIFAL dispose d’un réseau fonctionnel de points focaux à travers 14 pays d’Afrique.
Les points focaux pays constituent les pivots du CIFAL Ouagadougou faisant le lien entre le niveau international et national. Ils facilitent le partage de l’information, la communication, la coordination et la mise en réseau dans le pays, tout en soutenant la conception et la mise en œuvre des activités du projet, en offrant une expertise, du personnel et un soutien technique ad hoc. Le CIFAL dispose d’un réseau fonctionnel de points focaux à travers 14 pays d’Afrique.
Mise en place du dispositif de suivi
OFFRE FORMATION CIFAL
AEP et assainissement
La gestion de la ressource en eau (les collectivités locales ayant souvent un rôle à jouer en matière de protection de la ressource) ;
La gestion du service par la collectivité avec tout ce que cela implique comme changements institutionnels ;
L’accessibilité aux populations : Les collectivités locales disposent de solutions innovantes et connaissent les mécanismes adéquats, permettant d’atteindre les populations démunies ;
Les moyens de financement des infrastructures d’eau (financement à travers les prêts ou dans le cadre d’un partenariat avec le secteur privé).
L’assainissement pluvial : Gestion des risques d’inondation, des pollutions et des risques sanitaires,
Le transport et le traitement des boues de vidange
OFFRE FORMATION CIFAL (Suite)
La gestion des déchets
L’organisation et le financement du service les solutions novatrices et adaptées à chaque contexte en termes d’organisation et de collaboration avec les petits opérateurs privés et les associations communautaires,
La mobilisation de ressources locales (redevances, taxes) ou internationales pour la gestion de certaines infrastructures plus grandes et plus délicates (décharges contrôlées)
La promotion d’une nouvelle approche de la gestion des déchets à travers les techniques de valorisation et la réduction des déchets à la source (tri à la source) : amélioration du tri des déchets et l'introduction d'initiatives de recyclage au niveau local dans le but de réduire les déchets à enfouir et les coûts de traitement, la mise en place de politiques et de structures permettant l’information et la sensibilisation du public, l’amélioration de la gestion de la mise en décharge…
Les transports urbains Les outils de planification et de gestion des transports
La sécurité dans les transports
Les transports et le développement économique : comment mettre en place des transports fonctionnels, efficaces afin de répondre aux besoins d’une économie dynamique;
Le financement des transports urbains : Familiariser les autorités locales avec les mécanismes de financement des transports à travers le secteur privé ou afin qu’ils puissent accéder aux fonds disponibles pour le secteur auprès des banques régionales ou internationales de développement,
La promotion des transports publics,
Les Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication dans le domaine des transports.
OFFRE FORMATION CIFAL (Suite)
L’administration des travaux et des biens communauxLa gestion des espaces verts dans les villesLa gestion du réseau d’éclairage publicLa gestion des domaines publics municipauxLa gestion des feux de signalisationLa gestion du patrimoine municipal
La gestion des marchés publics et autres contrats de partenariat Public privéLe marché public permet d’externaliser la gestion de certains services publics. Cependant, les collectivités ont une responsabilité quand à la qualité du service rendu. Les aspects qui devront être abordés sont les suivants :
Les éléments qui permettront aux collectivités locales de décider en connaissance de cause de recourir à ce mode de gestion
La passation et l’exécution des marchés Le suivi des contrats
OFFRE FORMATION CIFAL (Suite)
La mobilisation des ressources financières locales La levée d’une fiscalité locale La gestion des ressources humaines et financières des municipalités La gouvernance électroniqueL’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour la gestion urbaine
L’emploi la promotion de l’emploi au niveau local
OFFRE FORMATION CIFAL (Fin)
APPROCHE METHODOLOGIQUE
Echanges d’expériences
Echanges d’expériences
Les discussions et les échanges d’expérience entre participants sont basés sur les techniques de gestion du savoir : Il s’agit d’une méthodologie interactive permettant aux acteurs de trouver des solutions à leurs problèmes par l’apprentissage et la coopération
Les discussions et les échanges d’expérience entre participants sont basés sur les techniques de gestion du savoir : Il s’agit d’une méthodologie interactive permettant aux acteurs de trouver des solutions à leurs problèmes par l’apprentissage et la coopération
Exposés Techniques
Exposés Techniques
L’information et le partage des connaissances à travers des exposés faits par des experts du domaine et fournissant aux participants des connaissances techniques de base dans le but de rendre les discussions plus fructueuses et profitables à tous
L’information et le partage des connaissances à travers des exposés faits par des experts du domaine et fournissant aux participants des connaissances techniques de base dans le but de rendre les discussions plus fructueuses et profitables à tous
Visites de terrain
Visites de terrain
Les visites permettent d’illustrer le thème de la session par des projets existants dans la ville d’accueil. Elles permettent d’évaluer les réussites et échecs des projets visités.
Les visites permettent d’illustrer le thème de la session par des projets existants dans la ville d’accueil. Elles permettent d’évaluer les réussites et échecs des projets visités.
Principaux Résultats Attendus
Principaux Résultats Attendus
Existence de cadres d’échange / discussions entre collectivités locales d’Afrique francophone d’une part et facilitation du dialogue entre collectivités locales et gouvernements et/ou les partenaires au développement d’autre part
Existence de cadres d’échange / discussions entre collectivités locales d’Afrique francophone d’une part et facilitation du dialogue entre collectivités locales et gouvernements et/ou les partenaires au développement d’autre part
Les activités du Centre sont pérennisées à travers une appropriation par les collectivités locales elles mêmes.Les activités du Centre sont pérennisées à travers une appropriation par les collectivités locales elles mêmes.
La capacité de maîtrise d’ouvrage des collectivités est renforcée car elles disposent des outils nécessaires à la planification, la mise en œuvre et la gestion de leurs projets
La capacité de maîtrise d’ouvrage des collectivités est renforcée car elles disposent des outils nécessaires à la planification, la mise en œuvre et la gestion de leurs projets
La mise en œuvre des projets identifiés est facilitée par la mise en réseau des villes et le suivi des participants aux sessions de formation. De plus, l’expertise locale est valorisée et l’offre d’appui répond aux besoins exprimés
La mise en œuvre des projets identifiés est facilitée par la mise en réseau des villes et le suivi des participants aux sessions de formation. De plus, l’expertise locale est valorisée et l’offre d’appui répond aux besoins exprimés
BILAN DES ACTIVITÉS MENÉES PAR LE CENTRE DE NOVEMBRE 2003 À AVRIL 2007
ANNEE PERIODE THEME DES SESSIONSNOMBRE DE
VILLESPARTICIPANTES
NOMBRE DE STAGIAIRES
OBSERVATIONS
2003 03 au 08 /11 La propreté urbaine en Afrique. 17 25
200408 au 13/3 L’accès à l’eau, protection de la ressource,
traitement. 10 20 Total 2004 : 24 villes pour 36 stagiaires21 au 26/6 Le traitement des déchets. 14 16
2005
03 au 08/4 Rôle des collectivités locales dans la formation pour l’emploi. 9 19
Total 2005 : 50 villes pour 83 stagiaires
23 au 27/5 Les marchés publics et gestion déléguée des services urbains. 8 18
20 au 24/6 Le traitement des déchets : de la décharge sauvage au CET. 16 20
16 au 18/8 L’accès à l’eau et l’assainissement dans les quartiers péri urbains pauvres. 17 26
BILAN DES ACTIVITÉS MENÉES PAR LE CENTRE DE NOVEMBRE 2003 À AVRIL 2007 (SUITE)
2006
08 au 13/6 Interactions villes- eaux pluviales-déchets. 08 24 Tenue à Dakar(Sénégal)
04 au 08/9 Optimiser un centre de stockage de déchets ou une décharge. 14 23
Total 2006 : 22 villes pour 47 stagiaires
2007
12 au 16/02 La planification urbaine 13 20 Total 2007 : 27 villes pour 45 stagiaires18 au 20/04 La contractualisation dans la gestion de
l’eau et l’assainissement 14 25
SITUATION DE MISE EN ŒUVRE DES SESSIONS DE FORMATION 2008 – 2011
N° D'ORDRE ANNEES PERIODE THEMES DES SESSIONS
LIEU DE LA SESSION
NBRE DE PARTICIPANTS
NBRE DE VILLES
NBRE DE
PAYS
1
ANNEE 2008
31/03 au 04/04/2008
Les relations intergouvernementales et la décentralisation financière pour l’Afrique Francophone Ouagadougou 35 19 11
211 au 18/05/2008
La gestion des déchets: Communication et sensibilisation Lomé 30 18 7
3 11 au 22/09/2008
de la mobilité Urbaine et Planification des transports dans les collectivités locales Africaines Yaoundé 44 22 11
411 au 23/11/2008
Problématique foncière et aménagement des quartiers périphériques dans les villes Africaines Bamako 42 24 14
Sous total année 2008 151 16 *
5
ANNEE 2009
2 au 13/4/2009
Enjeux Stratégiques de : Méthodologie et outils d'élaboration des plans locaux de développement
Niamey 33 27 12
65 au 15/06/2009
Autonomie financière des collectivités locales d'Afrique: stratégies et outils d'aide à la mobilisation des ressources locales Douala 41 21 13
724 au 26/06/2009
Séminaire d'échanges d'expérience de bonnes pratiques entre les Associations nationales et ou les réseaux techniques de collectivités locales francophones d'Afrique : place, rôle, fonction et attribution Ouagadougou 40 10 10
826 au 30/10/2009
La gestion des déchets dans les villes Africaines: Organisation et Financement Ouagadougou 36 20 14
9 2 au 6/11/2009Session de formation méthodologie des formateurs 2009 Ouagadougou 16 10 10
1027 au 30/10/2009 Formation des chauffeurs Ouagadougou 18 6 6
SITUATION DE MISE EN ŒUVRE DES SESSIONS DE FORMATION 2008 – 2011 (Suite)
11
ANNEE 2010
1er au 2 Avril 2010
Première rencontre annuelle des points focaux pays: Mise en réseau, planification et suivi des plans d'action. Ouagadougou 14 14 14
1230/6 AU 2/7/2010
Quelle méthode et quels outils pour une meilleure planification et une gestion efficace des collectivités locales du Cameroun (session nationale) Yaoundé 35 20 1
1315 au 17 /09/2010
Capacité financière des communes du Bénin et stratégie d’amélioration des ressources propres (session nationale) Cotonou 48 1
1411 au 15/10/2010
Formation des formateurs en technique de formation et de facilitation Lomé 19 12 11
1529/11 au 3/12/2010
Capacité d’adaptation des collectivités locales aux changements climatiques et stratégies de réduction des risques Bamako 44 25 13
Sous total année 2010 160 14
*
16 ANNEE 2011
21 au 25/02/2011
Traitement et valorisation des déchets: Partage d'expérience à travers les résultats du projet "Stratégie de Réduction des déchets de Ouagadougou" Ouagadougou 45 14 12
174 au 6/05/2011
Renforcement des capacités d’adaptation des collectivités locales du Togo aux changements climatiques et stratégies de réduction des risques (session nationale) Kara 62 20 1
Sous total année 2011 107
Total général session CIFAL Ouagadougou de 2008 à 2011 602 18*
PLANNING DES SESSIONS DE FORMATION 2011
PLANNING DES SESSIONS DE FORMATION 2011
Sessions de FormationPLANNING DES SESSIONS DE FORMATION 2011
Janvier Février
Mars Avril Mai Juin Juillet
Août
1Traitement et Valorisation des déchets : Partage d’expériences à travers les résultats du projet « Stratégie de Réduction des déchets de Ouagadougou »
2Renforcement des capacités d’adaptation des collectivités locales du Togo aux changements climatiques et stratégies de réduction des risques.
3 Méthode et techniques de montage de dossiers de financement des projets de développement
DEFIS MAJEURSPHASE II
Introduire dans l’approche
du CIFAL le volet
« Renforcement des capacités
des ANPL et la mise en réseau ».
Renforcer les acquis en matière
de formation des élus locaux et
des cadres des entités
décentralisée
Finaliser et opérationnaliser
le dispositif de suivi
évaluation mise en place
Étoffer
l’équ
ipe
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natio
n
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ux
Nombr
euse
s sol
licita
tions
des b
énéfi
ciaire
s
Équiper et rendre
fonctionnel le centre de
documentation du CIFALCréer et opérationnaliser un
Réseau des observatoires urbains
des villes francophones d’Afrique
ZONE D’INTERVENTION PHASE II
ACTIVITES AN 1 AN 2 AN 3 AN 4100 - DEVELOPPEMENT CAPACITE INSTITUTIONNELLEDéveloppement Modules de Formation X X X XFormations Élus locaux et techniciens municipaux (4/an) X X X XFormations Observatoires urbains (1/an) X X X XFormation ANPL (1/an) X X X XActivités Réseau (Récurrente) X X X XVoyages d’étude (3/an) X X X XRencontre Animateurs réseau (1/ 2ans) X XRencontre annuelle des points focaux (1/an) X X X XSuivi des plans d’action sur le terrain (Récurrente) X X X XPromotion et diffusion du Centre (Récurrente) X X X XGestion du Centre de documentation (Récurrente) X X X X200 - DEVELOPPEMENT ACTION DE PERENNISATIONElaboration des outils pédagogiques (Récurrente) X X X XFormation Méthodologique des Formateurs (1/an) X X X X
Appui à la formalisation des partenariat (6/an) X X X X
Pérennisation des sources de financement (Récurrente) X X X X
300 – GOUVERNANCE, GESTION ET SUIVI DU PROJET
Préparation des rencontre du Comité de Pilotage X X X X
Gestion Administrative et Financière (Récurrente) X X X X
Suivi du cadre de mesure de rendement X X X X
PLANNING DE MISE EN ŒUVRE PHASE II
NB : Un plan de travail plus étoffé comportant le détail des actions par mois, sera élaboré en début de chaque année en vue d’assurer un meilleur suivi de l’exécution du planning. Par ailleurs, un plan annuel de formation comportant les détails (Thème, Dates et lieu) des sessions est joint au plan annuel.
PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS
Tutelle administrative : Mairie de Ouagadougou
Tutelle Institutionnelle : UNITAR (Institut des Nations Unies pour la Formation et la Recherche )
Financement CIFAL Ouagadougou : Fondation pour le Renforcement des Capacités en Afrique (ACBF)
Coopération et Partenariat : o Grand Lyon (France)o Partenariat pour le Développement Municipal (PDM)o Veolia Environnemento Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement (2IE)o Associations nationales d’autorités locales (AMBF, AMM, AMN, ANCB, CVUC, UCT, …)
Siège du CIFAL Ouagadougou
01 BP. 143 Ouagadougou 01Téléphone : (00226) 50 30 25 67 / 50 30 25 69Fax : (00226) 50 30 25 68Email : cifal@cifal-ouaga.org Site: www.cifal-ouaga.org